旅游業高質量發展背景下地方高校旅游高等教育服務地方經濟發展的路徑探索

摘 要：高質量發展是“十四五”時期旅游業發展的主攻方向，對服務地方經濟發展的地方高校提出了適時創新人才培養和科研服務的更高要求。旅游高等教育必須精準回應地方旅游業高質量發展的渴求，深耕產教融合，積極優化校內校外旅游人才培養體系；共謀產研合作，積極構筑立體化智庫支撐服務體系。

關鍵詞：旅游業高質量發展；旅游高等教育；服務地方經濟發展

一、旅游高等教育服務地方經濟發展的研究綜述

高等教育一直承載著培養人才、發展科技、服務社會的重要任務，地方高校旅游高等教育如何服務地方經濟發展，一直是學者們旅游教育研究中的實踐命題。楊潤田指出，高校作為旅游專業人才集中和培養的地方，對接所在地方旅游業發展，為其提供大量的應用型人才和智力服務，不僅符合地方旅游業發展的需要，也有利于提高高校旅游專業教學、科研水平，并就高校如何對接地方旅游業發展，實施學、做、研結合的培養措施、建立人才培訓和智力服務對接機制等方面提出了建議[1]。周慧玲認為，地方高校旅游學科服務地方的內容包括旅游人才培養、旅游智力支持、旅游信息服務和旅游文化普及[2]四個方面，地方高校應從觀念上、管理上和服務內功方面加強努力。張瑤結合美國社區學院所帶來的經驗啟示，以樂山高職旅游教育為例，從強化辦學特色定位等六個方面提出了旅游教育服務地方經濟發展的優化對策[3]。程曉麗提出，地方本科院校應通過構建復合型、創新型、實用型和開放型的“旅游+”人才培養模式，提高培養質量，為全域旅游保持旺盛發展勢頭和持續發展后勁提供保證[4]。劉炯天指出，新時代背景下，要準確把握高校社會服務職能的內涵和特征，深刻體認高校服務國家和社會的時代要求，全方位服務國家戰略需要和區域經濟社會發展，用實際行動肩負起時代賦予高校的責任和擔當[5]。涂寶軍等以高校專業與地方產業適配性為研究對象，對江蘇省12所應用型本科院校專業設置與所在城市產業發展的融合水平進行分析，建議應用型本科院校準確定位，主動對接企業需求，強化市場導向，推進人才供給側改革，協同各方共同打造更為緊密的產教融合新體系[6]。廖晶晶通過分析高等職業教育在鄉村振興中的重要作用，探索了高等職業教育助力區域鄉村旅游發展路徑與實踐[7]。王方等指出，產業轉型升級背景下，高等職業教育的旅游類專業探索培養跨界融合型人才成為應然之舉[8]。保繼剛指出，新時代中國旅游高等教育到了結構調整與布局優化的關鍵時刻，一方面應拓展旅游管理專業的邊界，如零售業管理、運動管理、康養管理等新興方向；另一方面要深化旅游管理的內涵，同時關注旅游發展的技術轉型和支持，投入力量在智慧旅游、鄉村旅游、國家公園管理、旅游大數據等方面[9]。

中國的旅游教育是由于旅游業的發展而催生出來的，可以說是現實需求推動的[9]。當前，高質量發展是國民經濟發展的重要主題，旅游業作為國民經濟戰略性支柱產業和重要民生幸福產業，也正朝著高質量發展的方向大步邁進。各地如何彰顯地方旅游發展特色，加快旅游發展模式轉變，是能否跟上高質量發展整體步伐的關鍵，這對一直以來踐行服務地方經濟發展理念的地方高校來說，必然提出了與時俱進優化調整的要求。旅游高等教育如何精準回應地方旅游經濟轉型升級的渴求，創新辦學理念，發揮學科優勢和地緣優勢，構筑服務地方旅游經濟發展的多元化平臺，探索服務地方旅游經濟發展的多種模式，在推動地方旅游高質量發展過程中踐行更多的責任和擔當，并在合作與互動中強化自己的辦學特色和專業優勢，是一個具有時代意義的重要課題。

二、旅游業高質量發展對旅游高等教育的新要求

高質量發展是“十四五”時期旅游業發展的主攻方向。根據國務院《“十四五”旅游業發展規劃》的部署來看，旅游業高質量發展主要體現在堅持創新驅動發展、優化旅游空間布局、構建科學保護利用體系、完善旅游產品供給體系、拓展大眾旅游消費體系、建立現代旅游治理體系、完善旅游開放合作體系、健全旅游綜合保障體系等方面。綜合來看，主要從以下兩個方面對旅游高等教育提出了新要求。

首先，旅游業高質量發展需要高校創新旅游人才培養。從供給側來說，在旅游業高質量發展階段，一是將不斷優化旅游供給結構，深入推進智慧旅游和“旅游+”“+旅游”，并適時創新旅游產品類型，提升旅游服務質量，延展旅游融合空間和深度，這必然對旅游人才的跨界融合能力、新興領域探索與學習能力、資源整合能力以及系統化、智能化服務能力等有更高的要求；二是將培育新型旅游市場主體，凈化和完善旅游市場環境，并不斷優化國際旅游合作，加強對外推廣與交流，這必然對旅游人才的規范服務意識、國際視野與交流推廣能力等有更高的要求。從需求側來說，在旅游業高質量發展階段，一是旅游消費進入大眾旅游時代，旅游日益生活化、休閑化，成為全體民眾美好生活的必要組成部分，多樣化的消費檔次和消費結構必然對旅游人才的人本服務意識、精準營銷能力以及多元化服務能力有更高的要求；二是旅游消費會走出傳統的表層體驗消費模式，更加注重內容與場景的個性化、沉浸式體驗，旅游的時間和空間將不斷延伸，這必然對旅游人才的創意策劃能力、主題項目運營能力、場景要素設計與營造能力、互動與交流能力等有更高的要求。所有這些，都需要高校深入調研地方旅游業態發展狀況、旅游市場主體經營狀況、旅游需求發展特點與趨勢，對接旅游供給側與需求側的人才需求，創新旅游人才培養理念，積極構建校內校外旅游人才培養共同體。一方面，緊密追蹤人才培養目標與經濟社會發展的契合度[5]，加強校內人才培養體系的調整和優化；另一方面，不斷強化政產學研協同創新，適時創新校外旅游行業人才培訓與指導體系。

其次，旅游業高質量發展需要高校創新旅游科研服務。在旅游業高質量發展階段，堅持創新驅動是第一要務，但擺在各個地方面前的難題就是如何創新。一是如何盤活存量，創新增量，加強旅游產品有效供給。盤活存量方面，需要對傳統景區進行提質升級，豐富旅游產品業態和完善旅游功能；創新增量方面，需要緊盯國家戰略，立足地方經濟社會發展重大需求，踐行新的旅游資源觀和產業融合發展觀念，鑄造旅游精品和延伸旅游產業價值鏈。盤活存量和創新增量都需要基礎性、戰略性、前瞻性問題研究[5]，需要旅游產業布局頂層設計的優化和新興領域的探索。二是在5G、大數據、物聯網、人工智能等新興數字化技術的推動下，如何加快智慧旅游和旅游產業數字化轉型，創新服務模式，提升服務效率，給游客提供高品質的服務體驗，這必然需要將數字化技術“落地”到營銷推廣、運營管理、旅游服務、場景體驗等各個環節。三是如何堅持用好用活地方特色文化資源，踐行生態文明和可持續發展理念，創新鄉村旅游發展模式，讓地方旅游業發展在文化傳承與弘揚、生態環境保護及鄉村振興方面肩負起應有的使命和擔當，這必然需要創新資源保護利用方式，積極融入國家文化公園和以國家公園為主體的自然保護地體系建設，融入全面推進鄉村振興體系建設，構建高品質、多樣化的文化旅游、生態旅游和鄉村旅游產品與服務體系。所有這些，都需要高校科研方面認真思考學科鏈、創新鏈與產業鏈、服務鏈的對接問題[4]，積極嵌入地方旅游業發展的現實需要，凝練科研方向，建設科研平臺，組建科研團隊，強化科研合力，轉變科研范式，加快科研從“求真”到“求用”的轉變，真正發揮高校的“動力引擎”作用，將科研成果轉化為現實生產力。

三、地方高校旅游高等教育服務地方經濟發展的實踐路徑

服務地方經濟發展是地方高校的職責所在，也是地方高校辦學定位的內在要求。在旅游業高質量發展階段，地方高校理應把握戰略機遇，契合行業需求，順勢而為，銳意改革，不斷提升服務意識，強化服務能力，拓展服務范圍，為地方旅游經濟高質量發展提供強大的人才保障和智庫支撐，實現校地互惠共贏。

（一）深耕產教融合，積極優化校內校外旅游人才培養體系

首先，秉持開放教學的發展理念，充分吸取旅游業界尤其是校友的反饋信息，適時優化人才培養方案，提升教師綜合素養，多渠道推進專業建設和人才培養質量不斷提升。一是加強與用人單位的聯系，聯合申報教育部供需對接就業育人項目，包括定向人才培養培訓項目、就業實習基地項目和人力資源提升項目三種，并以項目建設為依托，將學生職業能力培養滲透到協同育人的各個環節，扎實推動人才培養供需有效銜接，提高人才就業與行業需求的契合度。例如，2022年4月，重慶第二師范學院旅游與服務管理學院分別與華住酒店管理有限公司、上海亞灣酒店管理有限公司聯合申報的2個“就業實習基地項目”獲得立項[10]，有助于推動就業與培養有機聯動，為產業輸送高質量人才。二是扎實推進國家一流本科專業建設，并定期邀請國內或國際權威教育質量認證機構開展專業認證，推動專業建設水平和人才培養質量邁向更高臺階。例如，2019年12月，湖北經濟學院旅游管理專業獲評國家級一流本科專業建設點；2023年2月，湖北經濟學院的旅游管理、酒店管理、會展經濟與管理三個本科專業通過了聯合國世界旅游組織（UNWTO）旅游教育質量國際認證（TedQual Certification），成為華中地區首家通過該項國際認證的旅游本科院校。又如，2022年12月初，西安歐亞學院工商管理學院旅游管理專業再次通過UNWTO為期三年的教育質量認證，是截至到2022年底西北地區唯一一家通過該認證的院校。這一國際認證有助于推動學校構建更加適應行業發展的旅游教育培訓機制和體系，也促進學校與其他已認證的海外院校開展教育、培訓、科研等多方面的交流與合作，為拓展學生國際視野、提升國際交流水平搭建更多平臺，提供更多發展機會，從而推動學校為行業輸送更多高質量人才。三是積極利用校內外資源，組織各種各樣的教學培訓活動，提升教師教學能力、產學研用能力和信息技術應用能力，幫助教師適應人才培養需求及其發展趨勢，不斷豐富和完善知識體系，創新教學方法和手段，提升教師行業技術研發、推廣與創新能力和信息技術應用能力，提高人才培養質量。

其次，加強校企融合、校地融合，不斷創新專業課程設置和強化實踐教學環節，協同構建從理論教學到產業實踐運營的課程體系和育人平臺。專業課程設置應當根據專業方向和地方行業用人需求方面做一些適當的設置和引導，并適時開發如大數據分析、民宿數字化運營與管理、旅游新媒體傳播、旅游創意策劃、研學旅行設計等新課程。實踐教學一方面應將專業理論課程中的實踐學習板塊真正落地，并積極探索創新校內旅游情境虛擬仿真實驗課程，選拔學生參加行業企業調研、服務大型賽事等活動，拓展學生的行業認知；另一方面與地方政府和企業合作構建多樣化實習和實訓平臺，包括實習實訓基地、創新創業基地、協同創新平臺、智慧旅游基地、旅游產品研發中心等，實現實景、實操、實地教學，并構建有效的實踐教學評價和質量監控體系，增強實踐教學活動與學生職業發展、地方行業人才需求的協同性。

其三，本著共商、共建、共管、共享的發展理念，與地方企業合作，跨學科融合，組建旅游現代產業學院，共建人才培養體系。根據教育部、工信部聯合發布的《現代產業學院建設指南（試行）》（教高廳函〔2020〕16號）的規定，現代產業學院是將教育貫穿于產業生產全流程的創舉，是對高校傳統封閉式人才培養的突破，是校企緊密對接、相互嵌入的共同體。因此，地方高校應根據旅游產業創新驅動的需求，積極創造條件組建旅游現代產業學院，立足產業需求優化專業規模和專業方向設置，整合教學資源，發揮多元主體效能，規范制度保障，夯實協同育人模式，為區域產業創新發展培養復合型應用型人才打通“最后一公里”[11]。例如，寧夏大學成立了文化旅游現代產業學院、重慶師范大學成立了重慶現代智慧旅游產業學院、湖北經濟學院成立了楚菜現代產業學院、黑龍江旅游職業技術學院與亞布力陽光度假村共建龍旅亞布力陽光現代產業學院等，這都是整合校內校外資源、精準匹配、跨域融合、共建高素質人才培養高地、提高人才培育效果、賦能地方旅游業高質量發展的新探索。

最后，積極跟進地方產業需求，創新優化校外旅游行業人才培訓。一是加強與文旅政府部門的合作與共建，因地制宜開展旅游產業發展人才培訓。例如，為深化高校服務行業發展、提升教育質量、推進地方建設，文化和旅游部與教育部、地方政府密切協作，截至2023年2月共建了16所高校，這是整合力量、拓寬辦學渠道、創新培養模式、提升育人質量，從而推動行業、地方、高校互利共贏、協同發展的創新人才培養途徑[12]。作為共建高校之一的北京第二外國語學院，其“中國旅游人才發展研究院”就在培養高層次旅游人才方面發揮了重要作用。二是依托旅游現代產業學院的資源優勢，聚焦旅游新業態和新技能的需要，與行業企業協同培養理論素養和實踐經驗兼備的“雙師雙能型”教師隊伍，提升教師服務地方的能力，并鼓勵教師將自己習得的新知識與新技能反哺地方旅游行業，通過專題講座、現場教學、實踐調研、交流討論等多種形式開展行業賦能培訓，為地方旅游業發展增添新活力，培育新動能。

（二）共謀產研合作，積極構筑立體化智庫支撐服務體系

首先，匯聚學校科研團隊優勢，立足于“應用性、服務性”的科研導向，瞄準旅游產業發展前沿和政策導向，對接行業實際問題和地方訴求，積極開展縱向課題研究，促進科研成果賦能地方旅游業發展。一是充分發揮學科帶頭人的優勢，凝練教師隊伍的研究方向，分類組建科研創新團隊，優化科研激勵和管理制度，完善科研成果評價和考核機制，充分激活科研隊伍創新的活力與動力。二是充分利用校內外資源，“請進來”與“走出去”結合，線上與線下并舉，在拓展學術視野、提高學術能力、挖掘學術潛力、夯實學術功底、爭取政策支持、搭建科研平臺等方面多維推動，積聚教師科研攻關優勢，引導教師密切關注地方旅游行業發展重大需求與亟需解決的重大問題，開展具有開創性和引領性的新研究，形成智庫支持與地方發展、行業所需同頻共振。例如，湖北經濟學院旅游與酒店管理學院以學科建設促進科研團隊建設，形成“國家公園管理與制度創新”“區域旅游發展”兩個研究團隊，圍繞國家公園和區域旅游發展中的熱點問題，成功申報一系列國家級和省部級研究項目，發表數篇高水平科研論文，為解決國家公園和區域旅游發展中的重大問題提供了強大的學術支撐。

其次，積極開拓校地合作、校企合作領域，創設旅游發展研究中心、文化和旅游統計中心等機構，或聯合校內外學術力量，推進專業化創新型高端智庫團隊建設，與地方政府、旅游企業搭建戰略合作協議，圍繞地方旅游產業規劃、旅游項目策劃、旅游新業態運營、智慧旅游景區建設、旅游行業標準體系建設、旅游營銷推介、鄉村旅游產業振興等方面開展決策咨詢或承擔委托研究課題，助力旅游高質量發展。一是充分發揮智庫團隊對旅游行業前瞻預判的科研優勢，加強資政成果呈送渠道建設和機制完善，為地方旅游業發展建言獻策。例如，近幾年，浙江旅游職業學院高端智庫團隊向省相關部門呈送浙江文化和旅游發展領域的咨政要報，先后獲得13項省領導批示[13]。二是充分發掘智庫團隊對旅游行業微觀運營的探究潛力，積極融入地方旅游經濟發展中實際問題的解決，真正成長為地方旅游高質量發展的行業智囊。例如，浙江旅游職業學院智庫團隊通過與地方建立長期戰略合作機制，持續為地方提供了文化和旅游治理、制定文化和旅游發展規劃、編制文化基因解碼工程報告、指導文化和旅游資源普查等智庫服務[13]。

其三，積極推進落實研究生或優秀教師深入基層發揮“智多星”和“傳幫帶”作用，將他們的專業優勢、學校科研資源與地方經濟發展需求相結合，幫助破解行業企業發展難題，找準行業企業創新發展方向，為地方旅游經濟發展精準賦能。一是立足需求導向，聚焦國家戰略部署和地方旅游產業布局，本著“公平公開、擇優選派”原則，積極組建博士服務團或選派優秀博士教師深入地方旅游相關部門或企業掛職鍛煉，提供行業咨詢與調研服務、助力科技創新與信息服務、爭取政策與資金扶持等，暢通產學研合作發展通道，助推旅游產業迭代轉型。二是選派研究生團隊帶著課題任務或論文寫作要求深入基層，將論文寫在大地上的同時，幫助地方解決旅游發展中的實際問題。例如，2018年，中山大學旅游學院派出在讀研究生前往云南紅河哈尼梯田世界文化遺產核心區內的阿者科村駐村工作，在詳細了解實際情況之后，發起了“阿者科計劃”。經過幾年實踐，“阿者科計劃”成功為鄉村振興、傳統村落和文化保護找到一條可持續發展之路，入選第四屆教育部直屬高校精準扶貧十大典型項目，入選“全球百強旅游減貧案例”。目前，中山大學與新疆大學結成對口合作關系，將在地處吐魯番市鄯善縣的吐峪溝村，聯手打造新疆版“阿者科村”[14]，這將是高校積極探索服務鄉村振興的又一次重要嘗試。

四、結語

縱觀世界高等教育發展史，高等教育總是在服務國家重大戰略和區域經濟社會發展過程中，通過與產業、市場、社會的良性互動和協同發展持續提升辦學水平，通過培養數以億計的高級專門人才和大批拔尖創新人才助推經濟社會發展[15]。新時代旅游業高質量發展背景下，地方高校旅游高等教育理應更好地承擔起服務地方經濟發展的使命職責，聚焦國家戰略、行業前沿和地方需求，以高質量旅游人才培養涵養源頭活水，以高水平智庫支撐服務激發動力活力，并不斷統籌整合各種資源，完善制度體系建設，暢通融合發展渠道，在交流互鑒、協同創新中助力地方旅游業轉型升級，實現校地互利共贏。

參考文獻：

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[2] 周慧玲.地方高校旅游學科服務地方的內容和路徑[J].湖南科技學院學報，2015（10）：112-114.

[3] 張瑤.樂山高職旅游教育服務地方經濟發展優化對策研究——來自美國社區學院的啟示[J].知識經濟，2017（13）：173-174.

[4] 程曉麗.地方本科院校旅游管理專業人才培養模式優化——基于全域旅游的視角[J].池州學院學報，2018（6）：115-116.

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[8] 王方，蔣炯坪，楊驍瑾.高等職業教育跨界融合型人才培養：內涵特征與培養路徑——以旅游類專業為例[J].中國職業技術教育，2022（22）：65-71.

[9] 保繼剛.旅游高等教育高質量發展的思考[J].旅游學刊，2023（1）：1-3.

[10] 重慶第二師范學院網站.旅游與服務管理學院2個項目獲教育部供需對接就業育人項目立項[EB/OL].[2022-04-07].https：//www.cque.edu.cn/shidixi/index.htm.

[11] 林燕.創新現代產業學院人才培養[EB/OL].[2022-07-21].https：//news.sohu.com.

[12] 文化和旅游部政府門戶網站.文化和旅游部高校共建工作會議在杭州召開[EB/OL].[2023-02-23].https：//www.mct.gov.cn/preview/whzx/whyw/202302/t20230223_939298.htm.

[13] 杜蘭曉.浙江旅游職業學院：建設高端智庫 服務文化和旅游發展[N].中國教育報，2022-09-14（08）.

[14] 新疆大學旅游學院網站.中山大學與新疆大學共建工作站，助力新疆旅游可持續發展[EB/OL].[2022-07-29].https：//lvxy.xju.edu.cn/info/1060/1785.htm.

[15] 李立國.以高等教育強國建設助力中國式現代化[N].中國教育報，2023-03-20（05）.