以公民意識提升為導向的城市微更新策略探究
——以天津市和平區為例

蔡靜盈 CAI Jingying

采用文獻研究法和綜合分析法，以天津市和平區為主要研究區域，在其中心地段規劃設計基于公民意識提升的城市景觀，在引導城市居民提高個體公民意識的同時，針對城市中心綠色空間現存問題提出相應的解決方案，從包容性、引導性、規范性原則出發，對市中心老城區設施采用微更新設計方法進行重新規劃，解決老舊社區設施老化問題。

公民意識提升；城市微更新；綠色空間；改造設計

0 引言

隨著我國城市化進程不斷加快，城市建設過于追求發展速度和利潤空間，許多城市并未針對分布在中心區域的老舊城區開展有效的規劃設計。隨著社會生活方式改變，人口密度逐年增加，區域內現有綠地已無法滿足人們的日常生活需求。為人們提供適宜的綠色空間，解決城市快速發展遺留的社會問題已成為規劃學科關注的焦點。公民意識是在現代法治背景下形成的民眾意識，是公民個人對其在國家中的政治地位和法律地位的自我認識。本文從理論層面和實踐層面構建公民意識與城市微更新的內在關聯性，以天津市和平區為研究重點，探究社區平疫狀態下以公民意識提升為導向的城市微更新策略，以為其他城市空間微更新改造提供參考，并為未來公民意識的有效提升提供新的解決思路。

1 研究區域現存問題

和平區位于天津市中心城區核心段，是全市政治、文化、金融和信息中心，用地功能類型豐富，城市格局別具特色。和平區整體居住人口密度高，老齡化程度高，易感人群多，人均綠化面積嚴重不足，部分居住區與旅游景點、商圈交融導致流動人口會占用部分常住人口的綠地面積。

1.1 公共設施使用率低

場地內現有活動器材使用率低且較為陳舊，對其缺乏合理的管理和維護，難以為居民提供舒適便捷、健康安全的日常活動。因年久失修造成露天健身器材等設施老化和功能缺失，使居民更傾向于在空地開展自發的戶外活動。戶外座椅可容納人數有限，相鄰休息區相隔較遠，導致人們之間的交流減少，休息區與活動區在空間上分割嚴重。

1.2 周邊道路擁擠

場地位于潼關道邊界，周邊道路均為雙向兩車道，道路狹窄但車流量較大。道路兩側存在車輛亂停亂放、無人管理等現象，經常造成交叉路口處早晚高峰長時間的交通擁堵，對人們出行活動造成影響。

1.3 空間活力缺失

場地目前處于半廢棄狀態，四周被封閉柵欄環繞，空間形態單一且較為閉塞，缺乏個性與吸引力，使人們不愿在其內長時間停留，鮮有設施可反映城市歷史文化特色。

2 公民意識及提升原則

2.1 公民意識

公民意識的實質是公民提高自己作為主人翁對國家、社會和其他公民的責任感,社會主義公民意識的基本構成包括獨立的主體意識、積極的法治意識、自覺的權利義務意識、合理合法的民主平等意識、傳統與時代結合的公德意識以及順應全球化潮流的國際意識。公民意識具體體現在4個方面：①參與意識，公民應具有積極參與公共權力運行的主體意識，在參與過程中，公民體會并實施自己的權利和義務，從而逐步形成理性的參與意識；②責任意識，責任意識指公民根據其身份履行相應責任，在遇到涉及國家政治和社會利益的問題時，必須自覺維護公共利益，克服個人或群體利益；③規則意識，根據明確的規則來協調各種各樣的沖突和行為，而非由一個人或一個利益集團來決定結果；④主體意識，公民對自己在國家中主人身份的認同和感知，認識到自己是作為國家的主體和主權的保護者而存在的。

2.2 提升原則

2.2.1 包容性原則

居民的個體條件呈現多樣化態勢，若要基于多變的個體屬性進行統一的公民意識引導，則對于景觀設計的包容度要求較高。城市小型景觀是緊密融入城市居民生活的戶外綠色空間，應以包容性設計為原則，具體表現為引導居民積極參與公共權力的運行，體會自身的權利、義務以及自由參與活動。

2.2.2 引導性原則

在疫情防控期間的公眾防護指南中，注意事項包括3條，即勤洗手、人與人之間保持距離、保持健康的生活習慣。基于公民意識的引導性設計原則主要目的在于提升公民意識中的人格意識及責任意識。

2.2.3 規范性原則

自1978年以來，我國法律制度愈加完善，但與之匹配的公民規則意識尚未形成，社會文明尚有提升空間。基于公民意識的規范性設計主要目的在于提升公民意識中的法律意識及主體意識，具體表現為對于法律制度的遵守、對于國家個體的認同及對于公共精神的提高。

3 微更新設計策略

3.1 設計原則

以微更新設計手法改造公共綠色空間，創建城市口袋公園，進而營造出讓使用者感到舒適自在的場所（見圖1，2）。大部分吸引人的戶外公共綠色空間均有較強可達性，其所處環境的小氣候較為優異，空間設施恰當合理，可保障使用者的心理安全。隨著設計方法不斷完善，將老城區視為完整的生態系統進行完善及更新，以使用者的心理需求、生理需求和活動需求為出發點開展設計，不僅可改善城市環境，還能為市民休閑放松提供場所。

1 某口袋公園休閑活動區效果

2 某口袋公園人群休息區效果

3.2 構成要素

3.2.1 物質形態要素

城市口袋公園設計既要考慮為人提供溝通和交流的活動空間，又要考慮綜合因素的影響。景觀設計應首先考慮物質形態要素，包括空間、設施、交通等可真實接觸到的實體要素，即口袋公園最基本的要素層次，主要目的在于滿足使用者對功能的基本需求，此外對于使用者的不同活動需求也應一并滿足。城市公共綠色空間規劃設計不能僅停留于城市空間美化層面，還應對居民的精神需求給予滿足。

3.2.2 文化心理要素

作為與口袋公園使用者日常活動聯系最密切的影響因素，文化心理要素有助于體現城市內涵，展現城市歷史。建設公共綠色空間不僅要考慮常住人口的使用需求，還要考慮外來流動人口的使用需求。老城區公共綠色空間設計應關注城市自身的景觀風貌，在整體環境下因地制宜進行創新，才能在投入建造成本后實現對自然資源的最大化利用。

3.3 設計策略

通過構筑物和景墻營造連續的小型半封閉性空間。疫情防控期間，飛沫傳染的距離為1.0～1.5m，2.0m為絕對安全距離，通過有規律地設置凹凸平臺，可合理控制人與人之間在停滯狀態下的距離。疫情防控期間，最能體現公民意識以及無私奉獻精神的是城市中忙碌的“最美逆行者”，如醫護人員、警察、消防員等，通過裝置設計及雕塑布置為其營造“逆行”空間。此外，通過光投影形式引導人們行進的方向，與其他裝置結合，對其進行相應的心理暗示。

4 結語

公民意識提升的最好途徑是在與人們生活息息相關的環境中開展教育引導，研究以天津市和平區為例，探索通過微更新設計手法解決城市中心綠色空間現存問題，加強城市環境建設，助力城市建設高質量發展，滿足人民對美好生活的向往。