“雙一流”建設視閾下河北省高等教育高質量發展探析

doi：10.11835/j.issn.1005-2909.2024.02.002

歡迎按以下格式引用：張巧月，李興國，潘振華.“雙一流”建設視閾下河北省高等教育高質量發展探析［J］.高等建筑教育，2024，33（2）：7-15.

摘要：河北省正處于從教育大省向教育強省的過渡轉型期，立足國家“雙一流”建設形勢和河北省高等教育現狀，從重點支持頭雁大學建設、在特色發展中尋求突破、搶抓國家重大戰略機遇三個方面為河北省高等教育高質量發展提出破局之策，從“兩保障、兩提升”方面給出解題之法?！皟杀Ｕ稀敝薪涃M保障包括充足的經費總量和提升籌資水平，人才保障立足于選拔卓越的大學校長、引進高層次的科研領軍人才和打造高水平的科研團隊；“兩提升”中內涵建設包括回歸學術、回歸教學、回歸特色三個方面，大學聲譽建設包括提高人才培養質量、提升科技創新能力、推進中外合作辦學、服務地方經濟發展四個方面。多措并舉，精準發力，為河北省高等教育高質量發展提供有益借鑒，助力河北省教育強省建設。

關鍵詞：高等教育；高質量發展；內涵式發展；“雙一流”；河北

中圖分類號：G640 """""文獻標志碼：A """""文章編號：1005-2909（2024）02-0007-09

2023年4月，“河北省加快建設教育強省”新聞發布會召開，制定了《教育強省建設行動方案（2023—2027年）》，明確了河北教育改革發展的總體思路和目標，提出以12個行動計劃推進中國式現代化河北教育場景^［1］。作為高層次人才培養和知識創新的主體，高等教育發展水平直接關系到一個地區的創新能力和發展潛力，努力探索河北省高等教育高質量發展道路，是河北省建設經濟強省、美麗河北的重要支撐?！半p一流”建設的動態遴選機制打破了以往對高校的身份固化，在對高等教育高質量發展提出更高要求的同時，也為地方高校逆風翻盤提供了千載難逢的機遇。

一、河北省高等教育高質量發展立題之切

河北省高等教育歷史悠久，是高等教育大省。有著“東方康奈爾”之稱的唐山交通大學誕生于此。位于正定的華北大學更是孕育了中國人民大學、中國農業大學、北京外國語大學、中央戲劇學院等諸多名校；河北醫科大學具有130年的校史，前身是1894年由直隸總督兼北洋大臣李鴻章于天津創辦的北洋醫學堂，是中國近代第一所官辦西醫院校。如今的河北省高等教育因為歷史、經濟、地理位置、高等教育布局等多重因素，始終未能進入高等教育強省之列。

在中國高等教育重點建設的“211”“985”工程時代，河北省沒有“985”高校，唯一的“211”高校（河北工業大學）還地處天津市。在首輪“雙一流”建設周期，河北工業大學的電氣工程專業成為河北省唯一入選的學科，第二輪“雙一流”建設名單中，也僅有河北工業大學位列其中。根據各省第二輪“雙一流”建設情況可知，河北省高等教育在“雙一流”建設中處于最后梯隊，與京津冀一體化的北京天津差距懸殊，作為高考高分大省的河北在高等教育領域表現差強人意，這對河北省教育現代化發展十分不利，突破河北高等教育發展困局十分迫切。

在第四輪學科評估中，河北省119個學科上榜，最好成績A-，即燕山大學的機械工程學科；B類學科38個；主體為C類學科，占比67%。根據科睿唯安2023年7月最新ESI數據顯示，河北省本次共10所高校的32個學科上榜，未上榜學科中潛力值百分數≥80的學科為10個，潛力不足（表1）；中國內地共有95所高校的279個學科躋身ESI全球前1‰，河北省ESI前1‰學科數為0。河北高等教育高峰學科的缺失將成為沖擊國家“雙一流”隊伍的重大阻礙。

在首輪“雙一流”建設周期，河北省重點建設12所一流大學和54個一流學科。其中重點支持的一層次高校有4所，二層次高校8所，從12所高校在國內四大排行榜中的表現（表2）可見，河北省僅有燕山大學在四大排行榜中均進入百強，但卻未進入“雙一流”建設的國家隊；一層次中唯一位于省會石家莊的河北師范大學排名表現差強人意。經過5年的建設，河北省高等教育并未出現重大飛躍。在第二輪“雙一流”建設周期，河北省將優先支持河北工業大學、河北大學、燕山大學，重點沖擊國家“雙一流”建設隊列。河北省高等教育機遇與挑戰并存、困難與希望同在，必須牢牢把握高質量發展任務，迎難而上，爭分奪秒，真正實現河北省高等教育的直道發展、彎道追趕和換道超越。

二、河北省高等教育高質量發展破局之策

在國家教育強國建設進程中，河北省高等教育進步遲緩，只有以破局的思維和魄力走出困局，在高校布局中謀勢、在學科發展中蓄勢、在戰略機遇中借勢，才能為河北省高等教育博得一絲生機。

（一）"拔尖筑峰，重點支持頭雁大學建設

“共同富?！苯逃枷氲臍v史溯源自新中國成立以來，時代變遷帶動“共同富?！苯逃枷氤尸F出了四種發展類型，即“互助合作”型、“先富帶后富”型、“縮小貧富差距”型和“扎實推動共同富?！毙?sup>［^2］。河北省高等教育當務之急就是“先富帶后富”，集中力量做到“一保障、兩發展”，最終實現“共同富裕”?！耙槐Ｕ稀笔且€固河北工業大學的“雙一流”國家隊身份，在業績上有所突破，逐步推進河北工業大學回歸河北；“兩發展”是要對燕山大學和河北大學重點發力，強力沖擊國家“雙一流”建設隊伍，以這三所高校的頭雁領航效應，帶動河北省高等教育群雁齊飛的良好態勢。2021年11月，河北省教育廳發布了關于印發《河北省教育事業發展“十四五”規劃》的通知，提出“大力支持河北工業大學先進裝備工程與技術世界一流學科建設，支持部省合建河北大學，加快建設燕趙文化、生命科學與綠色發展優勢特色學科群，支持燕山大學機械工程、材料科學與工程學科群建設，爭取進入國家“雙一流”建設序列”^［3］。有了政策上的支持、頂層的設計，接下來便需要這三所高校奮發沖刺，爭創一流。

2020年，河北省印發《關于支持燕山大學加快“雙一流”建設"實現內涵式高質量發展的意見》，全力支持燕山大學建成世界知名的研究型大學。然而燕山大學卻最終止步第二輪“雙一流”建設名單，完成從優秀到極致的蛻變將是燕山大學證明自身的重要發力點。

作為同樣是以省名命名的地方性大學，河北大學可對標山西大學。在第二輪“雙一流”建設遴選中，山西大學的物理學和哲學入選。山西大學的哲學學科獲得2020年教育部人文社科一等獎；物理學獲得2020年國家自然科學二等獎，并在2021年獲批教育部基礎學科拔尖計劃2.0。此外，兩個學科均承擔了多項國家級重點、重大項目，學科水平頂尖、科研實力雄厚。山西大學以厚積薄發之勢擠進了“雙一流”建設的第二班列車，也為河北大學的發展帶來諸多啟示。

（二）"聚焦一流，在特色發展中尋求突破

提升本省醫學教育水平不僅是健康河北的應有之義，更是河北教育強省建設的突破口。從第二輪“雙一流”增選學科數量看，臨床醫學新增4個，數量最多；公共衛生與預防醫學新增3個，緊隨其后。在新晉的7所“雙一流”高校中有兩所為醫科大學，分別為南京醫科大學和廣州醫科大學，轉變思想、換道超車，支持有良好基礎的行業特色院校發展將成為河北省教育強省建設的重要抓手。

作為服務健康河北戰略的行業院校，河北醫科大學具有難以替代的區域性責任和使命，歷經130年的發展，已成為集教學、科研、醫療為一體的綜合性醫科大學。2016年成為教育部、國家衛生計生委、河北省人民政府共建高校。河北醫科大學擁有自主培養的中國工程院院士4人，在“雙非”高校中成績亮眼。在2019年河北省“雙一流”建設中期考評中，河北醫科大學位列第三，僅次于燕山大學和河北工業大學。ESI學科綜合排名全省第三，臨床醫學、藥理學與毒理學、神經科學與行為科學、生物學與生物化學、分子生物學與遺傳學5個學科進入ESI全球前1%學科。此外，河北醫科大學地處省會石家莊，能更好地發揮省會的引領輻射作用，也將為強省會戰略提供重要支持。在2023中評榜中國大學及學科專業排行榜中，河北醫科大學藥學類專業在全國261所開設藥學專業的院校中排名第三，這無疑對“華北藥都”石家莊的生物醫藥產業發展產生良好助力，有助于提升河北省高等教育與產業結構的適配性。從底蘊到實力，從使命到擔當，地處省會石家莊的河北醫科大學都是河北省特色發展的重要突破口。

（三）"乘勢而起，搶抓國家重大戰略機遇

1.要抓住京津冀協同發展的機遇

習近平總書記2023年5月在河北考察時主持召開了深入推進京津冀協同發展座談會，并發表重要講話，為推進京津冀協同發展提供了根本遵循。2023年7月，京津冀黨政主要領導座談會在京舉行，共謀“推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階”良策。京津冀協同發展在教育方面，既要通過疏解部分教育資源帶動一系列資源流動，緩解北京的大城市病，又要通過促進三地教育公共服務共建共享，帶動區域整體教育發展水平提升^［4］。京津冀教育協同發展有助于激活河北省高等教育的活力和動力，逐步彌合三地高等教育發展水平的巨大差距，在優勢資源共享的基礎上構建穩定有序、互利共贏的高等教育協同發展模式。

京津冀協同發展在教育領域的深入推進需要統籌各方利益，取長補短，還需打破屬地思維下的制度壁壘，為實現實質協同培植土壤。京津冀教育協同的實現途徑是多種多樣的，可以是相同學科背景高校的共生共建；交叉學科間的聚合融合；信息化技術支撐下的教育資源共享、精品課程融合；優質師資的動態流通與統籌；三地高校的對內協同和對外開放；基于重大項目的聯合攻關等，真正發揮京津冀在人才培養、科技創新等方面“1+1+1gt;3”的協同效應。

2.要抓住雄安新區建設的機遇

2019年1月，國務院在批復河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）中提出，雄安新區將重點承接北京高校、科研院所、醫療機構等非首都功能。首批疏解高校北京交通大學、北京科技大學、北京林業大學、中國地質大學（北京）在2023年6月參加了“教育強省雄安論壇”，與省內部分高校一同就協同創新和教育強省進行了交流和討論。高等教育是區域創新的組織者，雄安新區作為國家重大發展戰略，將推進以科技創新為核心的全面創新，促進隱含類知識的產出，促進知識轉化為創新力，構建科技創新的本地蜂鳴與全球管道^［5］。雄安新區大學園建設有助于集聚河北省優質教育資源，提升高等教育內生動力，這將是河北省高等教育彎道超車、實現跨越式發展的重要契機。合理規劃雄安新區的高等教育資源，建立穩固有效的協同創新聯盟，盡快實現從“輸血”到“造血”的實質蛻變，讓雄安新區真正成為河北省人才培養、科技創新的高地。

三、河北省高等教育高質量發展解題之法

加快河北省教育強省建設，實現高等教育高質量發展還需謀實策、出實招、下實功，做到“兩保障”“兩提升”，助力河北省高等教育提速沖刺，實現從跟跑到并跑再到領跑的突破式發展。

（一）"經費保障

足夠的資金經費支持是學科建設的前提，地方高水平大學的預算總收入整體低于“雙一流”建設高校，存在總量不足、地方政府財政撥款的穩定性差、籌資渠道單一等問題^［6］。河南省“十四五”期間，將投入50億元支持鄭州大學，25億元支持河南大學^［7］；安徽省將在2020—2024年，統籌30億元以上，用于支持省屬高校高峰學科建設^［8］；湖北省將每年安排10億元專項資金支持省屬高校一流學科建設^［9］；貴州省從2022年起每年給貴州大學的部省合建及世界一流學科建設省級專項資金2億元^［10］；2022年度，云南大學獲省級專項資金10.3億元，昆明理工大學獲省級專項資金4.2億元^［11］；河北省在“十三五”期間每年投入5億元，連續投入5年^［12］，支持12所高校的“雙一流”建設，相比其他省份，河北省資金投入總量小，且相對分散。

2021年，河北省普通高等學校生均一般公共預算教育經費18 826.13元，在全國位列15位，低于全國22 586.42元的平均水平^［13］。據最新公布的《2021年全國科技經費投入統計公報》顯示，2021年河北省研究與試驗發展（Ramp;D）經費投入745.5億元，在全國位列13位，與排名第一的廣東省4 002.2億元相差甚遠；Ramp;D投入強度1.85%，排名16位，低于全國2.44%的平均水平^［14］。目前的經費投入嚴重阻礙了河北省高等教育的發展。河北省高等教育要實現質的飛躍，“糧草”還需先行，一方面政府經費投入總量要有保障，資金使用規則要相對靈活，還要建立科學的激勵措施，提升經費使用效率；另一方面，各高校要爭取更多的科研經費、校友與企業捐贈等，不斷提升籌資水平，為高校發展提供資金保障。

（二）"人才保障

人才是第一資源。河北省高等教育要想發展，歸根結底還得靠人才?！按錾系默F實差距”“科研發展平臺的不足”“自然生態環境的劣勢”“行政區劃位置的尷尬”等因素造成了河北省高層次人才引進困難，高層次人才總量不足的發展短板^［15］。此外，受北京、天津的“虹吸效應”影響，河北省人才流失十分嚴重。據校友會2023中國高貢獻學者榜單顯示，87所“雙一流”高校躋身全國100強，雙非高校中，排名第一的浙江師范大學僅有28位學者上榜，與北京大學345位上榜者的數量相差甚遠，“雙一流”高校與雙非高校教師重大教學科研成果貢獻能力差異懸殊。河北省上榜高校數為14所，僅有56位學者入選，在全國排名第20；校均學者4人，與4個省份一起并列23位；其中表現最好的是燕山大學、河北大學和河北師范大學，高貢獻學者數均為9人，這在一定程度上警示河北省高校教師的教學和學術水平、重大成果貢獻能力還有待提升，相應的引人育人機制還有待完善，人才結構布局有待優化。

1.選拔卓越的大學校長

大學校長對于高校發展至關重要。近年來，隨著院士校長越來越多，我們不難發現，學術造詣和影響力成為選拔校長的一個重要指標，這些科學家校長都是“帶資入?！保麄兩砩嫌兄薮蟮膶W術、人力資源，能夠實現學?？蒲兴降拇蟛教嵘?，是學校發展的強心劑、定心丸。此外，大學校長還應是具有管理智慧的教育家，以非凡的膽識和魄力，準確識變、科學應變、主動求變，緊跟時代脈搏，不放過學校發展的任何節點，為學校爭取更多的合作與支持，以治校藝術激活管理體制，以人格魅力重塑大學精神，為學校發展掌舵領航，帶領全校進入新的發展賽道。選拔卓越的大學校長，以大學校長的魅力和能力為河北省人才引進激發一定的活力。

2.引進高層次的科研領軍人才

2022年安徽省人民政府印發《安徽省支持高校學科建設若干政策》，提出創新人才引進和使用方式，實行“一人一策”，堅持“一事一議”，量身打造特殊扶持政策，支持高峰學科建設高校從滬蘇浙“雙一流”高校引進高端人才等舉措^［16］。安徽省在吸引高端人才方面也確實取得了一定的成效，這為河北省招才引智提供了重要借鑒，那就是給予更多的制度傾斜，扎實提高崗位吸引力。要為科研領軍人才創造自由、完備的科研環境，以及與其業績相適應的獎勵、晉升機制；要在待遇水平、醫療保障、子女教育、配偶就業等方面有所優待?；诤颖笔…h境及地域方面造成的引才困境，可利用故土情懷和母校情結有針對性地引進學有所成、業有所獲的知名學者；可綜合利用兼職掛職、聯合攻關、名譽副校長等柔性手段引入高層次人才為我所用。

3.打造高水平的科研團隊

一人智謀短，眾人計謀長，重大科研成果的產出離不開高水平科研團隊的聯合攻關。河北省無論在政策和經費方面都應適當傾斜，打造高水平的科研平臺，在學術帶頭人的引領下，以智凝智，以才聚才，建立一支科研能力強、梯度合理、學緣豐富，集聚戰略科學家、領軍人才、青年人才的可持續發展的人才隊伍。此外，還應健全團隊內部管理機制，重點關注學校本土人才與引進人才之間的關系，為團隊成長提供更加寬松的環境，充分調動團隊成員的積極性，激活團隊的科研創新能力，構建和諧有序的人才生態系統，基于問題導向，發揮各自專長，互相成就，共同產出一流成果。

（三）"提升內涵建設

內涵式發展是實現高質量發展教育目標的重要路徑。2010年印發的《國家教育中長期發展改革與發展規劃綱要》提出“樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展”；黨的十八大提出“推動高等教育內涵式發展”；黨的十九大提出“實現高等教育內涵式發展”；2018年印發的《關于高等學校加快‘雙一流’建設的指導意見》強調“‘雙一流’建設要走內涵式發展的道路”。這也為地方院校發展指明了方向，從注重數量向注重質量轉變，從關注硬指標向關注軟實力轉變，從注重業績向注重價值轉變，從追求大而全向特色發展轉變，從關注存量向關注增量轉變。內涵式發展并不是一種憑借理性設計就能實現的過程，而是一種自下而上的知識組織協同與競爭式的創新^［17］。

1.回歸學術

一流的學者產出一流的學術，濃厚的學術文化才是大學發展的精神內核。一流的大學從來不是“教好”學生，而是潛移默化地“熏陶”學生，學生的成長、學校的發展都將在校園學術文化的影響下悄然發生、水到渠成。河北省各高校還需苦練內功，回歸學術，讓一流的學者遠離職務、事務上的內耗，堅守學術研究，追求內在提升，真正營造出追求真理、攻堅克難的學術文化，以此影響青年教師和學生，獻身科研事業，實現學術治學和學術育人的價值收益，讓大師之大、學術之魂支撐大學之強。

2.回歸教學

課程建設是我國高校發展的重要指標，一流的課程支撐一流的教學，教學改革最終還需落在課程上。課程是人才培養的核心要素，課程質量直接決定人才培養質量^［18］。從首批及第二批國家級一流本科課程名單中不難發現，“雙一流”建設高校具有絕對優勢，認定課程門數遙遙領先，“雙非”高校課程數也在逐步提升。高校課程建設一方面要發揮特長，打磨精品；另一方面，要借勢“互聯網+教育”，充分利用國家智慧教育平臺資源，促進教育公平。此外，還要關注虛擬仿真課程、課程思政教學，提升課程吸引力，發揮課程育人功能，以課程建設的精進，帶動河北省學科的發展。

3.回歸特色

第二輪“雙一流”建設名單中，復旦大學的集成電路科學與工程是唯一入選的新興交叉學科，也為河北省“雙一流”建設提供了一個新的視角。在2023軟科中國大學專業排行中，河北省A+專業僅有12個，居全國第18位，其中中國人民警察大學占5個，A+專業精度達到45.5%，體現出單科性大學專業特色發展的優勢。河北省高等教育在短期內做到“人有我優”“人優我精”很難大有作為，但在“人無我有”“人精我特”大有可為。一方面需要高校凝練辦學特色，根據學校性質，精準定位，積淀辦學品格；另一方面應聚焦優勢學科、特色學科、新興學科、交叉學科、前沿學科，換道超車，尋求新的學科增長點，在某一領域做到極致，以此作為突破口，帶領學校整體水平的提升。

（四）"提升大學聲譽

大學聲譽是指大學作為一類特殊的社會組織形式，依靠其過去的行為和可以預見的前景所獲得的大眾信任和贊美的程度，是大學綜合實力和社會形象的外在表現，其核心是知名度與美譽度^［19］。THE世界大學聲譽排名廣受歡迎，成為全球學生擇校的重要參考。大學聲譽也是國內考生擇校、企業招聘、人才引進的重要參考，是一所高校凝聚力與自豪感的重要依托，是不可估量的價值資源。在2023軟科中國大學生滿意度調查中，共有67所高校上榜，河北省有兩所，分別為燕山大學和唐山學院，在本科生關注度前20的項目中，登上TOP20榜單的次數分別為2次和1次，河北省高校的滿意度有待提高。提升河北省高校聲譽不僅需要政府在政策、經濟、文化方面的多方支持，不斷提升大學的辦學條件、引進優質的教育資源，還需各高校多措并舉，不斷提高認可度、關注度、知名度和美譽度。

1.提高人才培養質量，增加社會認可度

人才培養質量是辦學質量的重要體現，教育的終極目標是培養人，人格健全、本領過硬、綜合全面的優質畢業生是一所大學最好的名片，也是社會各界了解學校文化的重要窗口，好的口碑也會吸引更優質的生源，好的生源+好的師資+好的人才培養模式才能產出好的畢業生，人才培養質量與大學聲譽總是互為因果，彼此助益。只有轉型、創新，河北高等教育才能有所突破、跨越，凝練辦學理念，創新育人模式，讓高校的治理體系、人事管理、科研制度等為人才培養服務，讓學生的業務素質、綜合素養得到充分的鍛煉和全面的提高，讓大學校園真正成為學生成長、成才的沃土，讓河北省高等教育亮出本色、走出特色、做到出色。

2.提升科技創新能力，增加社會關注度

高校擁有得天獨厚的智力資源，承擔著科學研究的重要職能，科研水平的高低關乎學校的科研氛圍、學生的創新精神、人才的聚集引進、重大項目的攻關等。在中國醫學院校2018—2022五年總科技量值排行榜中，河北省前50強僅河北醫科大學一所，排名33。在校友會2023大學學術排名中，自然科學百強入圍四所，最好排名是燕山大學，62名；人文社會科學百強入圍兩所高校，最好成績是河北大學，38名。河北省提升高校科技創新能力亟需且緊迫，需要加大力度支持高?？蒲型度?，深化產學研結合，從根本上改變河北省科研人才少、Ramp;D投入不足、標志性成果匱乏等現狀，發揮科技創新對河北省高等教育高質量發展的重要支撐作用。

3.推進中外合作辦學，提高國際知名度

作為教育國際化的重要表現形式，中外合作辦學在滿足社會多樣性、國際化教育需求、促進學科建設等方面發揮了重要作用^［20］。河北省國際合作要走深走實就要突破目前單一的國際交流形式，豐富國際合作成果。學習借鑒溫州肯恩大學、寧波諾丁漢大學、西交利物浦大學等辦學經驗，以中外合作辦學機構支撐國際實質交流與合作，引進國外優質教育資源，讓河北的教師和學生真正“走出去”，展示河北形象，擴大國際影響，實現本土高等教育國際化。

4.服務地方經濟發展，提高在冀美譽度

社會服務是大學的重要職能，地方性院校擔負著服務當地經濟社會發展的重要職責。按照《加快河北省戰略性新興產業融合集群發展行動方案》部署，河北省將重點布局建設“986”產業集群，在生物醫藥、新一代信息技術、新能源汽車和智能網聯汽車等產業集群率先突破千億級，這將為河北省高等教育帶來重大發展機遇和使命擔當。加強校地合作、校企合作，立足河北省產業需求，探索協同育人機制，培養能夠服務河北發展的復合型人才；立足河北醫療民生，在社會這個生動的課堂上立德樹人，為國育才，為國家培養更多有能力、有擔當的建設者和接班人。

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Exploring the high-quality development of higher education in Hebei under the perspective of Double First-class construction

ZHANG Qiaoyue¹，"LI Xingguo²，"PAN Zhenhua¹

（1.Development Planning Division， Hebei Medical University， Shijiazhuang 050017， P.R.China；2.Graduate School， Yanshan University， Qinhuangdao 066004， P.R.China）

Abstract： Hebei Province is in a transitional period from a major education province to a strong education province. Based on the situation of national Double First-class construction and the current situation of higher education in Hebei Province， the study puts forward measures to break the situation for the high-quality development of higher education in Hebei Province from three aspects： focusing on supporting the construction of high-level universities， seeking breakthroughs in characteristic development， seizing major strategic opportunities of the country， and provides solutions from the aspects of two guarantees and two improvements. In two guarantees， financial guarantee includes sufficient total funding and improving fund-raising capacity; talent guarantee is based on selecting outstanding university presidents， introducing high-level scientific research leaders and building high-level scientific research teams. In two improvements， connotation construction includes returning to academics， returning to teaching and returning to characteristics， and university reputation construction includes improving the quality of talent cultivation， upgrading scientific and technological innovation ability， promoting Chinese-foreign cooperation in school running， and serving the development of local economy. Hebei Province should take multiple measures and make precise efforts to provide useful reference for the high-quality development of higher education and assist in the construction of a strong education province.

Key words： higher education; high-quality development; connotative development; Double First-class; Hebei

（責任編輯""梁遠華）

基金項目：2021—2022年度河北省社會科學基金項目“河北‘雙一流’大學建設成效評價與推進戰略研究”（HB21JY006）

作者簡介：張巧月（1990—），女，河北醫科大學發展規劃處助理研究員，博士生，主要從事醫學教育與管理研究，（E-mail）zhangqy@hebmu.edu.cn；（通信作者）潘振華（1977—），男，河北醫科大學發展規劃處處長，博士，主要從事高等醫學教育研究與管理，（E-mail）panzhenhua@hebmu.edu.cn。