我國新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調對城鄉(xiāng)收入差距的影響

欒易 彭定赟

收稿日期：20231120

作者簡介：欒易（1999），男，湖北武漢人，武漢理工大學經(jīng)濟學院碩士生，主要從事產業(yè)經(jīng)濟學研究;

彭定赟（1965），男，湖北荊州人，武漢理工大學經(jīng)濟學院教授，博士生導師，博士，主要從事經(jīng)濟學研究。

*基金項目：國家社會科學基金項目“中等收入階段勞動份額與收入差距的逆向變化規(guī)律和作用機制研究”（2019BJL096）

摘要： 2020年底，我國成功結束了脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了對絕對貧困的徹底消除，確保了所有農村貧困人口脫貧。這一艱巨的任務已經(jīng)圓滿完成。而在當前的經(jīng)濟發(fā)展進程中，縮小我國的城鄉(xiāng)收入差距成為了需要解決的問題。目前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是拉大收入差距的原因之一，實際中的城鄉(xiāng)收入和財富差距在很大程度上是由城鄉(xiāng)二元結構造成的，而新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化在一定程度上對我國城鄉(xiāng)二元結構起到重要作用。因此，本文采用了全國2005-2021年31個省市區(qū)的面板數(shù)據(jù)，應用熵值法和耦合協(xié)調度模型，測算各地區(qū)2005-2021年新型城鎮(zhèn)化水平與農業(yè)現(xiàn)代化水平的耦合協(xié)調度。同時，構建PVAR模型對新型城鎮(zhèn)化水平與農業(yè)現(xiàn)代化水平耦合協(xié)調度對城鄉(xiāng)收入差距的影響進行實證檢驗。研究結果顯示，推進新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展成為進一步縮小我國城鄉(xiāng)收入差距的關鍵舉措。

關鍵詞： 新型城鎮(zhèn)化； 農業(yè)現(xiàn)代化； 城鄉(xiāng)收入差距； 耦合協(xié)調度

中圖分類號： F126.2; F299.21; F320.1

文獻標識碼： ADOI： 10.3963/j.issn.16716477.2024.01.012

一、 相關研究文獻綜述

截至2020年底，我國經(jīng)過連續(xù)8年的不懈奮斗，成功結束了脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了對絕對貧困的全面消除，確保了所有農村貧困人口脫貧，圓滿完成了這一艱巨歷史使命。然而，脫貧攻堅的成功并非終點，而是新的起點。在解決了絕對貧困之后，我國仍面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分等問題。習近平總書記強調：“城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡不協(xié)調，是我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾。”城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然是拉大收入差距的原因之一，城鄉(xiāng)收入和財富差距實際上主要源于城鄉(xiāng)二元結構的存在。黨的二十大報告明確提出“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”的重要原則。當前的挑戰(zhàn)要求我們持續(xù)努力，促進農村優(yōu)先發(fā)展，不僅鞏固拓展脫貧攻堅成果，還能夠拓寬農民增收致富的途徑，實現(xiàn)農民收入的進一步增加。

當前的研究在城鄉(xiāng)收入差距方面仍存在一些研究不足之處，如對居民收入的定義和衡量城鄉(xiāng)收入差距的相關指標尚未統(tǒng)一。雖然對新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調度的研究已經(jīng)相當豐富，但關于“兩化”協(xié)調發(fā)展對城鄉(xiāng)收入差距的具體影響研究相對較少。因此，本文從“兩化”協(xié)調發(fā)展的角度入手，通過實證研究來探究“兩化”協(xié)同發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距之間的關系。

自20世紀80年代改革開放以來，中國經(jīng)歷了工業(yè)化的推進，許多地區(qū)和人口逐漸融入城市文明，標志著中國啟動了城鎮(zhèn)化進程，將傳統(tǒng)農業(yè)為基礎的農村社會轉變?yōu)橐袁F(xiàn)代工業(yè)為支撐的城市社會。然而，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程中，農業(yè)發(fā)展卻受到了相對忽視，形成了犧牲農業(yè)的不平衡發(fā)展格局，導致城鄉(xiāng)差距擴大，城鎮(zhèn)化未能有效引領農業(yè)現(xiàn)代化，反而削弱了農業(yè)的屬性。新型城鎮(zhèn)化提出了有序擴張的理念，強調協(xié)調發(fā)展。該概念針對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化所存在的問題，強調有序擴展和協(xié)調發(fā)展，致力于解決城鄉(xiāng)差距、產業(yè)結構不協(xié)調和生態(tài)環(huán)境惡化等問題。

新型城鎮(zhèn)化是我國提出的概念，不同于國外采用的“城市化”術語。自新型城鎮(zhèn)化概念提出以來，學術界對其進行了廣泛研究，對其內涵進行了不同層面的解讀，并構建了相關的評價指標體系。牛曉春等學者以全面性、主導性、可操作性、層次性和導向性原則為基礎建立的新型城鎮(zhèn)化水平評價指標體系包括人口、經(jīng)濟等六個方面，共計31個指標，并對陜西省各直轄市進行了新型城鎮(zhèn)化水平的測評[1]。沈蕾等學者則以動態(tài)性、探索性、全面性和可操作性為指導原則，構建了三大類別，13個二級指標組成的新型城鎮(zhèn)化水平評價指標體系[2]。

當前，學術界已就新型城鎮(zhèn)化的內涵形成了一致看法。多數(shù)學者認為新型城鎮(zhèn)化更注重內在發(fā)展，著眼于經(jīng)濟高效、人民幸福、社會和諧、生態(tài)文明以及城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展等方面。對于評價新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的研究，許多已十分完備和系統(tǒng)地建立了相關指標體系。在構建我國新型城鎮(zhèn)化水平指標體系過程中，本文也借鑒了這些方法。

農業(yè)現(xiàn)代化是一個評價指標系統(tǒng)工程，謝永良等學者的研究認為，農業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)于經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面[3]。張克克構建了包括農業(yè)產出水平、農業(yè)投入水平、農村經(jīng)濟發(fā)展水平和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平四個維度、三十個指標的農業(yè)現(xiàn)代化水平評價指標體系[4]。國內外學者對農業(yè)現(xiàn)代化水平的評價通常采用綜合評價法通過多層級、多指標來構建評價體系。迄今為止，已經(jīng)相當系統(tǒng)且全面地構建了這一評價體系，這對于構建農業(yè)現(xiàn)代化評價體系具有重要的借鑒意義。

徐君等指出，農業(yè)生產效率非常依賴于農業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展，釋放了大量的剩余勞動力，同時實現(xiàn)了農業(yè)用地的更集中利用[5]。趙穎文等學者利用耦合協(xié)調度模型對2000-2013年中國的新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進行了測算。研究結果表明，中國的“兩化”協(xié)調發(fā)展程度正在不斷提升[6]。于雪麗等學者深入研究了“兩化”的內涵，分析了新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化之間協(xié)調發(fā)展的耦合機理，并借助構建的耦合度模型進行了系統(tǒng)研究，著重于提升新型城鎮(zhèn)化優(yōu)質發(fā)展，以推動挖掘和利用更多優(yōu)質農業(yè)資源[7]。

陳彬指出我國城鄉(xiāng)收入差距仍大，與發(fā)達國家城鄉(xiāng)收入差距極小的情況相比存在顯著差距。要解決我國城鄉(xiāng)收入差距過大的情況需破除二元體制，促進城鄉(xiāng)雙向流動，借新城鎮(zhèn)化推進一體化發(fā)展，加速稅收制度完善，增強農村居民增收，調控高收入，致力縮小城鄉(xiāng)差距[8]。郭燕等建議優(yōu)化中國城鄉(xiāng)收入分配：提高農業(yè)生產率，促進農村經(jīng)濟；發(fā)展多樣化鄉(xiāng)村產業(yè)，增加就業(yè)機會；建立有效的農業(yè)補貼，保障農民收益；提供高質量公共服務，確保社會福利均等——在這四個方面努力可有效改善城鄉(xiāng)收入差距[9]。

梁文鳳等指出，財政支農、城鎮(zhèn)化水平與城鄉(xiāng)收入差距之間存在顯著的長期均衡互動關系。城鎮(zhèn)化傾向于擴大城鄉(xiāng)收入差距，而財政支農則有助于縮小這一差距[10]。許輔愛認為，新型城鎮(zhèn)化水平與農業(yè)現(xiàn)代化水平協(xié)調發(fā)展有利于推動武漢城市圈城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小武漢城市圈之間的城鄉(xiāng)收入差距[11]。為此，本文認為我國新型城鎮(zhèn)化水平與農業(yè)現(xiàn)代化水平協(xié)調發(fā)展具有幾大意義。首先，“兩化”協(xié)調發(fā)展有利于促進我國城鄉(xiāng)二元結構升級；其次，“兩化”協(xié)調發(fā)展能夠促進我國第二、第三產業(yè)發(fā)展水平，增加非農產業(yè)就業(yè)機會，推動農村農業(yè)生產率的有效提升；最后，“兩化”協(xié)調發(fā)展有助于推動農村農業(yè)產業(yè)結構高級化。總而言之，我國新型城鎮(zhèn)化水平與農業(yè)現(xiàn)代化水平協(xié)調發(fā)展能夠有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。

二、 研究設計

（一） 研究方法

1.熵值法

（1）標準化處理

正向指標標準化處理：

負向指標標準化處理：

（2）計算第j項指標下第i個省份占該指標的比重。

（3）求解各維度的熵值：

（4）計算熵值的冗余度：

（5）計算各指標權重：

（6）計算最后綜合熵值得分：

2.系統(tǒng)耦合協(xié)調模型

C表示耦合度，取值范圍[0，1]；S1表示新型城鎮(zhèn)化水平的綜合熵值得分；S2表示農業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合熵值得分。

本文認為，α和β分別代表新型城鎮(zhèn)化水平和農業(yè)現(xiàn)代化水平這兩個子系統(tǒng)的權重，且α+β=1。在這種權重配置下，“兩化”被視為具有同樣重要的權重，因而α=β=0.5。

D為新型城鎮(zhèn)化水平與農業(yè)現(xiàn)代化水平的耦合協(xié)調度，且D∈[0，1]，T為兩系統(tǒng)的綜合協(xié)調指數(shù)，反映新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化對協(xié)調度的貢獻程度。

3.PVAR模型

本研究使用PVAR模型進行實證分析，旨在探討新型城鎮(zhèn)化水平、農業(yè)現(xiàn)代化水平與城鄉(xiāng)收入差距之間的相互關系。模型設定如下：

式中：Yit表示模型中內生變量所構成的向量；φ0表示截距項；φj表示滯后階矩陣；αi和βi分別表示個體效應和時間效應；μit表示隨機誤差。

（二） 指標體系構建與處理

1.新型城鎮(zhèn)化水平與農業(yè)現(xiàn)代化水平指標體系

新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化是建設美麗中國，實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)高質量發(fā)展的重要途徑，二者相互影響，相互促進。依據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，構建中國省級URE系統(tǒng)耦合協(xié)調度評價指標體系（見表1）。本文選擇了人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化四個維度，并從中選取了16個評價指標，構建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的綜合指標評價體系。同時，在農業(yè)現(xiàn)代化方面，構建了包含農業(yè)產出水平、農業(yè)投入水平、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平三個維度的農業(yè)現(xiàn)代化水平指標體系，并選擇了10個具體指標用于評價農業(yè)現(xiàn)代化的水平。

2.城鄉(xiāng)收入差距指標

由于泰爾指數(shù)聚焦于高收入和低收入階層的收入變動，而我國城鄉(xiāng)收入差距也體現(xiàn)于高收入與低收入階層的收入之間，并且泰爾指數(shù)在計算中能夠區(qū)分城鄉(xiāng)人口，并考慮到我國城鄉(xiāng)人口結構的不斷變化，為了反映各“兩化”耦合協(xié)調度對城鄉(xiāng)收入差距的影響能力，本文借鑒了徐坤等人的方法，引入城鄉(xiāng)收入差距泰爾指數(shù)來代表各省級行政區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距[12]。相關數(shù)據(jù)來源包括國家統(tǒng)計局、《中國統(tǒng)計年鑒》以及各省份國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報等。

（三） 數(shù)據(jù)來源

本文選取了來自相應年份《中國統(tǒng)計年鑒》的原始數(shù)據(jù)，并通過相關省份的統(tǒng)計公報補充了部分缺失數(shù)據(jù)。研究的基礎是中國31個省份2005年至2021年的年度面板數(shù)據(jù)。為了減小異方差可能引起的結果偏差，我們對原始數(shù)據(jù)進行了預處理。在數(shù)據(jù)處理過程中，我們對“兩化”耦合協(xié)調度和城鄉(xiāng)收入差距進行了對數(shù)轉換，分別標記為lncoup和lnthile。這一步驟有助于使得數(shù)據(jù)更符合統(tǒng)計分析的要求，并確保在后續(xù)建模和分析中更為準確。通過這樣的處理以提高實證模型的穩(wěn)健性，為后續(xù)研究奠定了可靠的基礎。

三、 實證檢驗與結果分析

（一） 新型城鎮(zhèn)化水平和農業(yè)現(xiàn)代化水平的測度結果

通過熵值法確定新型城鎮(zhèn)化水平與農業(yè)現(xiàn)代化水平的各指標權重，計算得到中國各省市新型城鎮(zhèn)化水平與農業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合得分。2005至2021年，中國區(qū)域新型城鎮(zhèn)化水平范圍從0.06～0.25擴展至0.19～0.75，表明新型城鎮(zhèn)化水平迅速提高。同時，中國區(qū)域農業(yè)現(xiàn)代化水平范圍從0.09～0.33上升至0.18～0.71，顯示農業(yè)現(xiàn)代化水平也顯著提升。截至2021年，新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)前兩位分別為廣東和江蘇，而排名較低的為青海和西藏；同年，農業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)前兩名為黑龍江和內蒙古，而排名較低的為青海和西藏。

（二） 新型城鎮(zhèn)化水平和農業(yè)現(xiàn)代化水平的耦合協(xié)調度分析

2005-2021年，中國各省區(qū)市的新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調度見表2。經(jīng)計算得出全國各地區(qū)耦合協(xié)調度主要分布在0.22～0.51范圍內，包括嚴重失調、中度失調、勉強協(xié)調和中度協(xié)調。2021年，廣東、黑龍江、四川等地區(qū)的“兩化”耦合協(xié)調度處于較高水平，達到中度協(xié)調等級；而西藏、青海、寧夏等地區(qū)的“兩化協(xié)調度”處于較低水平，呈中度失調狀態(tài)。各地區(qū)之間“兩化”耦合協(xié)調度的發(fā)展具有一定差距。

（三） “兩化”與城鄉(xiāng)收入差距的互動關系分析

1.單位根檢驗

為避免偽回歸的出現(xiàn)，在進行參數(shù)估計前對數(shù)據(jù)進行了單位根檢驗。本研究采用了LLC檢驗、IPS檢驗和Fisher檢驗，對變量lncoup和lnthile的平穩(wěn)性進行了驗證。檢驗結果表明，lncoup和lnthile兩個變量均顯著拒絕了原假設，即它們通過了平穩(wěn)性檢驗。這一結果表明，我們所采用的變量都是平穩(wěn)序列，為后續(xù)PVAR模型的建立提供了基礎。具體的檢驗結果詳見表3。

2.最優(yōu)滯后階數(shù)

在進行GMM估計之前，為確保估計的準確性，先確定模型的最優(yōu)滯后階數(shù)。當樣本量較大時，BIC準則更傾向于選擇較好的模型擬合與更簡單的模型，而AIC準則相較于BIC傾向于選擇更為復雜的模型，HQIC傾向于選擇更好的模型。本文構建的PVAR模型涉及兩個變量，得到最佳滯后階數(shù)，所選取滯后階數(shù)1階，結果見表4。

3.PVAR模型GMM估計結果

GMM估計結果見表5。我們可以觀察到，滯后1期的新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調度對自身和城鄉(xiāng)收入差距水平的影響系數(shù)分別為0.992008和-0.9558663，并且在1%的顯著性水平上均通過了檢驗，表明“兩化”耦合協(xié)調度對城鄉(xiāng)收入差距水平的促進作用相當顯著。綜合來看，“兩化”耦合協(xié)調度的發(fā)展有效地推動了城鄉(xiāng)收入差距水平的減小。

4.脈沖響應分析

通過圖1觀察，對于源自lncoup的正向標準差沖擊，lntheil一直呈現(xiàn)出明顯的負面效應，響應的幅度隨著沖擊期數(shù)的推進，先大幅增強再逐漸減弱。這說明在短期內新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調度的提高可以調節(jié)城鄉(xiāng)收入不平衡問題，然而隨著時間的推移，其效果逐漸趨于平緩，在第20期后有逐漸收斂的趨勢。

5.方差分解分析

為了更深入地了解“兩化”耦合協(xié)調度與城鄉(xiāng)收入差距水平之間相互影響的貢獻程度，即各個變量指標每次沖擊對其他變量的作用效果，接下來使用方差分解方法進行了研究。表6分別呈現(xiàn)了第10、20、30個預測期的方差分析結果。

方差分析結果表明，在選擇第20和30個預測期進行分析時，其結果一致，表明系統(tǒng)在20個預測期之后基本上已經(jīng)達到了穩(wěn)定狀態(tài)。城鄉(xiāng)收入差距水平受自身影響的程度為38％，而受“兩化”耦合協(xié)調度的影響程度為62％，說明城鄉(xiāng)收入差距水平在很大程度上受到“兩化”耦合協(xié)調度的影響。“兩化”耦合協(xié)調度受自身影響的程度為97.1％，而受城鄉(xiāng)收入差距水平的影響程度為2.9％，說明“兩化”耦合協(xié)調度主要受到自身因素的影響。由于“兩化”耦合協(xié)調度對城鄉(xiāng)收入差距水平的影響程度大于城鄉(xiāng)收入差距水平對“兩化”耦合協(xié)調度的貢獻度，因此分析認為各省區(qū)市的“兩化”耦合協(xié)調度對我國城鄉(xiāng)收入差距的影響要大于城鄉(xiāng)收入差距水平對“兩化”耦合協(xié)調度的影響。

四、 研究結論與政策啟示

（一） 研究結論

本研究以“兩化”協(xié)調發(fā)展為理論視角，建構了評價新型城鎮(zhèn)化水平和農業(yè)現(xiàn)代化水平的指標體系，并對兩者的發(fā)展水平進行綜合計算。運用耦合協(xié)調度模型和熵值法，通過得出的綜合評價指數(shù)深入分析了我國“兩化”協(xié)調發(fā)展的動態(tài)特征；同時，通過PVAR模型對新型城鎮(zhèn)化水平、農業(yè)現(xiàn)代化水平以及“兩化”耦合協(xié)調發(fā)展水平對我國城鄉(xiāng)收入差距的影響進行實證研究。研究結果如下：

1.從2005年到2021年，我國31個地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平與農業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評價顯示出逐步上升的趨勢，但也有顯著差異存在于不同地區(qū)和不同指標之間。在地區(qū)層面，浙江、江蘇、廣東等地在新型城鎮(zhèn)化方面表現(xiàn)卓越，而四川、云南、吉林等省在農業(yè)現(xiàn)代化方面較為出色。在指標層面，新型城鎮(zhèn)化水平層面之下的指標中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等關鍵指標占據(jù)相對較大的權重。而在農業(yè)現(xiàn)代化水平層面之下的指標中，農業(yè)機械生產率等關鍵指標作出了相對較大的貢獻。在準則層面，我國新型城鎮(zhèn)化水平下的準則中，經(jīng)濟城鎮(zhèn)化的比重較為突出，而在我國農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中農業(yè)產出水平扮演著重要角色。從“兩化”耦合協(xié)調度綜合層面來看，新型城鎮(zhèn)化水平與農業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評價得分之間的差距由大到小，體現(xiàn)了我國“兩化”協(xié)調發(fā)展逐漸踏上正軌，甚至最終綜合評價得分實現(xiàn)了反超，突顯了近年來我國對新型城鎮(zhèn)化的高度關注并取得的顯著成效。

2.2005年至2021年，我國31個地區(qū)“兩化”的耦合協(xié)調度表現(xiàn)呈現(xiàn)出一定的波動趨勢，總體上處于協(xié)調發(fā)展狀態(tài)。具體而言，耦合協(xié)調度數(shù)值大致維持在0.45左右，顯示為初級協(xié)調狀態(tài)。盡管我國“兩化”耦合協(xié)調度在這段時間內存在波動，但總體趨勢仍表現(xiàn)為協(xié)調發(fā)展。

3.根據(jù)GMM估計結果和脈沖響應分析，可以觀察到在2005至2021年間，我國31個地區(qū)的“兩化”耦合協(xié)調度與城鄉(xiāng)收入差距之間存在顯著的負向相關。實證分析結果顯示，城鄉(xiāng)收入差距與“兩化”發(fā)展水平的耦合協(xié)調度呈現(xiàn)出顯著的負相關線性關系，表明新型城鎮(zhèn)化協(xié)同農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有助于減小城鄉(xiāng)收入差距。

（二） 政策啟示

基于以上結論，本文提出以下建議，旨在進一步促進我國的“兩化”協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

1.強調發(fā)展相對滯后的地區(qū)，如西藏、青海、寧夏等，以提升其“兩化”協(xié)調發(fā)展水平。針對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平相對較低的問題，應注重改善農業(yè)生產條件，推動農業(yè)現(xiàn)代化。在基礎設施建設方面，需加大教育、醫(yī)療和城市道路的投入，提供更多的醫(yī)療機構床位，改善農村居民的就醫(yī)條件。同時，應普及現(xiàn)代化設備和生產材料在農業(yè)生產中的應用，提高農業(yè)生產效率，推動農村農業(yè)的現(xiàn)代化進程。

2.通過熵值法量化評價指數(shù)，我們發(fā)現(xiàn)生態(tài)城鎮(zhèn)化制約了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，并且農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平在農業(yè)現(xiàn)代化中也起到了一定的制約作用。因此，在推進“兩化”建設的過程中，需要加強相關政策和制度的建設。首先，應完善農村醫(yī)療保障機制，確保農村居民能夠享受到高質量的醫(yī)療服務。其次，需要提高中小學師生比例，改善農村地區(qū)的教育資源，縮小城鄉(xiāng)間的教育差距。同時，還需關注城鄉(xiāng)社會保障的差距，建立健全的社會保障制度，確保農村居民能夠享受到與城市居民相當?shù)纳鐣Ｕ洗觥?/p>

3.為實現(xiàn)“兩化”的協(xié)調發(fā)展目標，需要在農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化之間取得平衡，務求城鄉(xiāng)發(fā)展齊頭并進，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距。當前，盡管我國的“兩化”耦合協(xié)調度整體上呈上升趨勢，但其絕對水平仍有待提升，特別是在一些發(fā)展滯后的地區(qū)，“兩化”耦合協(xié)調度仍然存在不協(xié)調的現(xiàn)象。因此，建議加強農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的同步規(guī)劃，制定相應的政策和措施，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標。只有通過促進“兩化”協(xié)調發(fā)展，才能有效地縮小城鄉(xiāng)收入差距，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，通過著重發(fā)展滯后地區(qū)、加強政策和制度建設、推進農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展，我們將能夠促進“兩化”的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步縮小城鄉(xiāng)收入差距，為我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎。

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