新時(shí)代數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的挑戰(zhàn)與路徑研究

王盼盼

摘要：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。本課題分析了當(dāng)前我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，并從夯實(shí)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)、加強(qiáng)科研攻關(guān)和人才培育、推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、完善數(shù)字鄉(xiāng)村多元主體協(xié)同機(jī)制設(shè)四個(gè)方面，闡述了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可采取的實(shí)踐路徑，以期為我國鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型提供新思路。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)；多元主體

文章編號(hào)：1674-7437（2024）04-0182-03 中國圖書分類號(hào)：F323；F49? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程。自2018年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村以來，我國已經(jīng)連續(xù)五年對數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)做出了重要安排和部署。在新時(shí)代背景下，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何將數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村實(shí)際緊密結(jié)合，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際效益，是當(dāng)前亟待解決的問題。

1 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的意義

1.1 有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和效率

數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用可以幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效率。通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，農(nóng)民可以實(shí)時(shí)監(jiān)測土壤濕度、精確灌溉、施肥，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。例如，全國72萬個(gè)“畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位信息代碼”登記備案賦碼實(shí)現(xiàn)了18萬余個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬場和4 300多個(gè)生鮮乳收購站生產(chǎn)情況的全覆蓋精準(zhǔn)監(jiān)測[1]；山東、廣東、江蘇、黑龍江等地集中打造了一批無人農(nóng)場、植物工廠、無人牧場和無人漁場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場作業(yè)全過程的智能化、無人化。此外，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還可以推動(dòng)農(nóng)村金融、電商、物流等服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展，提高農(nóng)民的收入和生活水平。通過數(shù)字化技術(shù)，農(nóng)民可以更便捷地獲取金融服務(wù)、開展電商經(jīng)營、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品物流等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)和優(yōu)化。截至2021年9月底，全國農(nóng)村網(wǎng)商（店）已達(dá)1 640萬家。

1.2 有利于深度構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系

數(shù)字鄉(xiāng)村可以為深度構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系提供很多有利條件。通過建設(shè)數(shù)字化的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，可以促進(jìn)村民的參與度和自治能力，實(shí)現(xiàn)基層治理的民主化和規(guī)范化。截至2022年，國家電子政務(wù)外網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域100%覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)96.1%[2]。此外，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用可以提供數(shù)據(jù)支持和信息共享，為決策提供科學(xué)依據(jù)，提高決策的精準(zhǔn)性和效率。通過數(shù)字化的信息管理和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村各類資源的整合和優(yōu)化配置，提高資源利用效益。特別是在農(nóng)村水域安裝水位臨界報(bào)警監(jiān)控和全景監(jiān)控，在關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、防范溺水意外事故等方面成效明顯。

1.3 有利于彌合城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的鴻溝

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可以通過為鄉(xiāng)村地區(qū)提供數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，包括互聯(lián)網(wǎng)使用、電子商務(wù)、數(shù)字營銷等方面的知識(shí)，幫助農(nóng)民了解并利用數(shù)字工具，提升村民的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)收入。此外，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了更多的提供數(shù)字化的公共服務(wù)。在教育方面，海量優(yōu)質(zhì)教育資源通過互聯(lián)網(wǎng)從城市傳送到廣袤鄉(xiāng)村，進(jìn)入農(nóng)村中小學(xué)，同時(shí)，國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，發(fā)布基礎(chǔ)教育資源3.4萬條，職業(yè)教育在線課程 2.2萬門，給廣大農(nóng)村地區(qū)送去了免費(fèi)優(yōu)質(zhì)教育資源。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，國家全民健康信息平臺(tái)基本建成，截至2022年9月，全國85%的地市、69%的區(qū)縣已建立區(qū)域全民健康信息平臺(tái)。積極完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。在法律服務(wù)方面，“互聯(lián)網(wǎng)+村（居）法律顧問”工作持續(xù)推進(jìn)，全國近53萬個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋，建立法律顧問微信群20多萬個(gè)，鄉(xiāng)村法律顧問、基層法律服務(wù)工作者在線為農(nóng)村群眾和村“兩委”提供法律咨詢、法律援助、法治宣傳、法律顧問等服務(wù)[3]。這些數(shù)字化的服務(wù)可以讓農(nóng)村居民享受到更好的教育、醫(yī)療和社會(huì)福利服務(wù)，減少城鄉(xiāng)差距。

2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中面臨的挑戰(zhàn)

2.1 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)條件不夠成熟

我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)條件不夠成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地4G信號(hào)盲點(diǎn)仍然較多，例如，網(wǎng)絡(luò)帶寬不夠、使用資費(fèi)高、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定等，鄉(xiāng)村5G基站、光纖寬帶、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等新基建數(shù)量和布局也不完善，極大影響著數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的推廣和運(yùn)用[4]。相較于工業(yè)數(shù)字化，農(nóng)業(yè)在數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化管理、數(shù)字化營銷、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的建設(shè)比較落后。此外，數(shù)據(jù)整合共享不充分，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源分散，天空地一體化數(shù)據(jù)獲取能力較弱、覆蓋率低，數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘利用不夠。

2.2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中數(shù)字化人才短缺

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中，數(shù)字化人才短缺是一個(gè)普遍存在的問題。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，數(shù)字化人才的需求日益增長，但是在鄉(xiāng)村地區(qū)，由于教育資源相對匱乏、人才流失等因素影響，數(shù)字化人才的培養(yǎng)和留住成為一個(gè)挑戰(zhàn)。一是鄉(xiāng)村地區(qū)的教育資源相對有限，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的數(shù)字化教育體系，使得鄉(xiāng)村學(xué)生在數(shù)字化技能方面的培養(yǎng)存在困難。缺乏專業(yè)的教師團(tuán)隊(duì)和現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施，也限制了數(shù)字化人才的培養(yǎng)。二是鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，缺乏吸引人才的機(jī)會(huì)和條件。許多年輕人選擇去城市就業(yè)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化人才的流失。同時(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏與數(shù)字化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，也限制了數(shù)字化人才在鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展空間。

2.3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平較低

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)最主要的就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字化的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶給鄉(xiāng)村的最大改變。但是農(nóng)業(yè)對數(shù)字化的運(yùn)用大多停留在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其它環(huán)節(jié)對數(shù)字技術(shù)的利用較少，特別在農(nóng)產(chǎn)品物流和市場推廣方面，數(shù)字技術(shù)尚未發(fā)揮作用，產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)性和封閉性較強(qiáng)，沒有利用數(shù)字技術(shù)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外，數(shù)字技術(shù)也更多的嘗試與鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等進(jìn)行融合，但是整體而言進(jìn)度較為緩慢。例如，新興的農(nóng)村電商行業(yè)，在一定程度上推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是就其目前發(fā)展發(fā)展?fàn)顟B(tài)而言，鄉(xiāng)村電商發(fā)展依然薄弱，由于農(nóng)戶缺乏網(wǎng)絡(luò)營銷策略和品牌意識(shí)，存在線上線下服務(wù)脫節(jié)，營銷同質(zhì)化、售后服務(wù)通道不暢等問題，難以獲得長期的高效益。

2.4 多元主體協(xié)同機(jī)制不夠完善

多元主體包括政府部門、企業(yè)、農(nóng)民、社會(huì)組織等，他們在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中扮演著不同的角色和職責(zé)。然而，由于各主體之間存在信息不對稱、利益沖突、溝通不暢等問題，導(dǎo)致協(xié)同機(jī)制不夠完善。一是政府部門在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)起到引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，但在實(shí)際過程中，政府各部門之間的協(xié)同不夠緊密，缺乏有效的溝通和合作機(jī)制，造成資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)的問題。二是企業(yè)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著技術(shù)、資金和市場等方面的積極作用，但當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)對政府的依賴較大，企業(yè)的參與度不足。此外，農(nóng)民和社會(huì)組織之間的合作不夠緊密。企業(yè)往往更加注重自身利益的追求，而忽視了與農(nóng)民和社會(huì)組織的合作，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中缺乏真正的合作共贏。三是農(nóng)民是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要受益者和參與者，但目前由于信息不對稱和技術(shù)能力的不足，農(nóng)民與政府部門和企業(yè)之間的協(xié)同機(jī)制不夠完善。農(nóng)民對數(shù)字技術(shù)的了解和運(yùn)用能力有限，難以主動(dòng)參與和推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

3 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐路徑

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有明確的相關(guān)要素和建設(shè)領(lǐng)域，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)離不開信息技術(shù)、資金、人才的支撐，此外，還要有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)以及配套的評(píng)價(jià)體系等，數(shù)字鄉(xiāng)村的實(shí)踐進(jìn)路可從這些相關(guān)要素和必要的建設(shè)領(lǐng)域著手，從以下五個(gè)方面展開。

3.1 夯實(shí)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)

一是提升農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶的全面升級(jí)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的高速光纖寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村百兆以上寬帶網(wǎng)絡(luò)接入和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)5G在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用，大力推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用。二是強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)支撐平臺(tái)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用體系和技術(shù)服務(wù)體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)自然資源、重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等大數(shù)據(jù)。同時(shí)，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)共享管理辦法，實(shí)施單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)工程[5]。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)整合實(shí)現(xiàn)與各省、市、縣區(qū)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)對接，打造具有及時(shí)、有效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。三是拓寬數(shù)字建設(shè)資金渠道。加大對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金支持力度。擴(kuò)大財(cái)政資金投入和引導(dǎo)力度，統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有涉農(nóng)政策與資金渠道，支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，暢通融資渠道，可考慮采用創(chuàng)新的金融模式，如眾籌、債券發(fā)行、信貸支持等來籌集資金。這些新興的金融方式可以吸引社會(huì)各界的參與，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)籌集到更多的資金。此外，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)符合條件的市場主體參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過制定詳細(xì)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃和商業(yè)模式，吸引投資者參與項(xiàng)目。可以與私人投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資基金或者合作伙伴進(jìn)行洽談，爭取他們?yōu)轫?xiàng)目提供資金支持。

3.2 加強(qiáng)科研攻關(guān)和人才培育

一是加大關(guān)鍵信息技術(shù)攻關(guān)力度。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研用一體化技術(shù)創(chuàng)新體系和戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)與各大科研機(jī)構(gòu)、高校進(jìn)行合作，提高科研攻關(guān)能力，開展高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造。建立信息共享的機(jī)制，通過數(shù)據(jù)共享、技術(shù)交流等方式，讓產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界和研究機(jī)構(gòu)之間能夠及時(shí)了解彼此的研究成果、技術(shù)進(jìn)展和需求。加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣，將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際效果。二是強(qiáng)化數(shù)字化人才培養(yǎng)。加大對青年農(nóng)場主、新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、退伍軍人等重點(diǎn)人群的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、會(huì)應(yīng)用的數(shù)字鄉(xiāng)村人才。通過招引農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化領(lǐng)域高端團(tuán)隊(duì)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立各省市數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家?guī)臁?shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵(lì)開展智慧農(nóng)業(yè)青年科學(xué)家大賽等活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字化的人才培養(yǎng)。

3.3 推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

一是加快現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化，構(gòu)建林果業(yè)智能化生產(chǎn)管理模式，完善現(xiàn)代畜牧業(yè)信息服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)智能化、自動(dòng)化、精細(xì)化水平。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)。實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)推廣普及工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，通過數(shù)字化賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，把更多農(nóng)產(chǎn)品搬上“云端”，帶動(dòng)更多群眾增收致富。

3.4 完善數(shù)字鄉(xiāng)村多元主體協(xié)同機(jī)制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，可設(shè)置數(shù)字“三農(nóng)”改革專班領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政、網(wǎng)信、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、商務(wù)、自然資源、鄉(xiāng)村振興、數(shù)據(jù)資源、供銷、金融、通信、氣象等部門參加的工作機(jī)制，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。設(shè)置目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化完善工作推進(jìn)的時(shí)間表、路線圖和施工圖，表格化、清單式推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。二是加強(qiáng)各主體的良性互動(dòng)。政府部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，建立起有效的溝通和合作機(jī)制，形成統(tǒng)一的政策和規(guī)劃，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)民和社會(huì)組織的合作，共同探索數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村發(fā)展中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)合作共贏。農(nóng)民需要加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用能力，提高自身參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的能力和意識(shí)。社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)自身的能力建設(shè)，提高在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的監(jiān)督和參與能力，推動(dòng)各方合作。三是建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系。著力構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系，探索開展基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際和試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)秀實(shí)踐，結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村的系統(tǒng)性特征，探索開展數(shù)字鄉(xiāng)村參考架構(gòu)、建設(shè)與運(yùn)營管理、安全保障等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制，解決數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)共性關(guān)鍵問題，為各地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供指導(dǎo)。此外，還應(yīng)建立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)體系，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化服務(wù)能力、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村生活品質(zhì)、社會(huì)參與和自治能力等方面著手，及時(shí)調(diào)度各地建設(shè)進(jìn)展和突出亮點(diǎn)，將建設(shè)成效與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核掛鉤，推動(dòng)工作落實(shí)、落細(xì)。

4 結(jié)束語

新時(shí)代數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要政府、農(nóng)民和社會(huì)各方的共同努力。通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)技術(shù)和人才支撐、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，可以克服數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，努力探索適合我國國情的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

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