海外學(xué)界“一帶一路”十年研究述評(píng)

張 雷，王卓然

（北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 100081）

習(xí)近平同志于2013 年提出的“一帶一路”倡議歷經(jīng)十年發(fā)展，經(jīng)受住多重挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，持續(xù)為全球發(fā)展注入新動(dòng)能，在全球范圍內(nèi)廣受好評(píng)。“10 年來，在各方的共同努力下，共建‘一帶一路’從中國(guó)倡議走向國(guó)際實(shí)踐，從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)……成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。”［1］近年來，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，海外學(xué)界對(duì)“一帶一路”的研究愈加重視，既有一系列富有啟發(fā)意義的研究成果，也不乏一些負(fù)面的不實(shí)論調(diào)。本文對(duì)海外學(xué)界關(guān)于“一帶一路”研究的主要觀點(diǎn)及論調(diào)進(jìn)行梳理和剖析，針對(duì)性提出了一些深入推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際傳播的對(duì)策。

一、海外學(xué)界關(guān)于“一帶一路”研究的總體變化趨勢(shì)

自2013 年“一帶一路”倡議提出至今的十年歷程中，海外學(xué)界圍繞“一帶一路”展開了一系列的研究，總體上可分為“好奇觀望與細(xì)致了解”“審慎分析與偏見猜疑”“克服阻力與探討機(jī)遇”三個(gè)階段。海外學(xué)界對(duì)“一帶一路”研究的熱度呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，近年來隨著“一帶一路”研究成果不斷涌現(xiàn)，海外學(xué)界關(guān)于“一帶一路”的總體評(píng)價(jià)也越發(fā)積極，對(duì)“一帶一路”為世界發(fā)展作出新貢獻(xiàn)的期待值逐年上升。

（一）好奇觀望與細(xì)致了解階段（2013—2015年）

海外學(xué)界關(guān)于“一帶一路”總體研究的第一階段可梳理為2013 年“一帶一路”倡議提出至2015 年底的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立。此階段尚處于“一帶一路”的探索起步時(shí)期，海外學(xué)界對(duì)“一帶一路”的研究主要偏向觀望與了解。在此階段中，由于“一帶一路”總體上仍處于“紙面”發(fā)展階段，較為缺乏落地實(shí)踐，海外學(xué)界乃至國(guó)際輿論對(duì)“一帶一路”的關(guān)注程度較低，相關(guān)學(xué)術(shù)研究和報(bào)道偏少。部分海外學(xué)者對(duì)“一帶一路”不甚了解，在相關(guān)研究中甚至將“一帶一路”視為中國(guó)的一個(gè)不切實(shí)際的幻想，稱“一帶一路”為華而不實(shí)的“空架子”，對(duì)“一帶一路”的未來持悲觀態(tài)度，但對(duì)“一帶一路”的發(fā)展動(dòng)態(tài)保持好奇與關(guān)注。 也有部分歐美學(xué)者將“一帶一路”視為中國(guó)轉(zhuǎn)移“過剩產(chǎn)能”并借機(jī)擴(kuò)大地緣政治影響力的手段，對(duì)“一帶一路”的未來發(fā)展進(jìn)行跟蹤研究。部分中小國(guó)家和地區(qū)的智庫(kù)則著重關(guān)注以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“一帶一路”的態(tài)度，在進(jìn)一步了解“一帶一路”的同時(shí)，觀望美國(guó)等域外大國(guó)的反應(yīng)。總體來看，此階段海外學(xué)界對(duì)“一帶一路”主要持觀望態(tài)度，對(duì)“一帶一路”的發(fā)展動(dòng)態(tài)保持關(guān)注，以期獲得進(jìn)一步了解。

（二）審慎分析與偏見猜疑階段（2016—2018年）

海外學(xué)界關(guān)于“一帶一路”總體研究的第二階段可梳理為2015 年底的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立至2018年8月習(xí)近平同志出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5 周年座談會(huì)。在此階段，“一帶一路”處于深化提升時(shí)期，并逐步開始在沿線國(guó)家落地實(shí)踐，海外學(xué)界對(duì)“一帶一路”的研究主要集中在對(duì)“一帶一路”可持續(xù)性推進(jìn)的審慎分析及中國(guó)戰(zhàn)略意圖的猜疑上。部分海外學(xué)者基于“一帶一路”在沿線國(guó)家落地實(shí)踐的發(fā)展過程展開研究，結(jié)合“一帶一路”在各沿線國(guó)項(xiàng)目的成功之處、尚存缺陷及風(fēng)險(xiǎn)制約等，對(duì)“一帶一路”的可持續(xù)性發(fā)展前景進(jìn)行客觀理性的辯證探討，并提出了一系列頗具參考價(jià)值的建議，審慎之余也呈現(xiàn)出歡迎的傾向。部分海外學(xué)者逐漸關(guān)注到“一帶一路”項(xiàng)目給一些發(fā)展中國(guó)家造成的“債務(wù)問題”，隨后被以美國(guó)為首的西方學(xué)界及政府刻意炒作渲染為中國(guó)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的“債務(wù)陷阱”，部分發(fā)展中國(guó)家學(xué)者及政府受此影響，對(duì)“一帶一路”也有一定的疑慮，態(tài)度較為審慎。也有部分海外學(xué)者將“一帶一路”與美國(guó)二戰(zhàn)后推行的“馬歇爾計(jì)劃”進(jìn)行比較，引發(fā)海外學(xué)界關(guān)于“一帶一路”是否為“中國(guó)式馬歇爾計(jì)劃”的大規(guī)模討論。隨著“一帶一路”在世界范圍的逐步推廣，以美國(guó)為代表的部分海外學(xué)者將“一帶一路”視為中國(guó)擴(kuò)大地緣政治影響力、挑戰(zhàn)美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的工具，并不斷鼓吹所謂的“地緣擴(kuò)張論”，逐漸開始對(duì)“一帶一路”發(fā)起話語攻勢(shì)。總體來看，此階段海外學(xué)界對(duì)“一帶一路”主要持審慎態(tài)度，但也不乏歡迎的傾向。也有部分以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的海外學(xué)者對(duì)“一帶一路”持有一定的偏見，以猜疑的心態(tài)看待“一帶一路”。

（三）克服阻力與探討機(jī)遇階段（2018 年8月至今）

海外學(xué)界關(guān)于“一帶一路”總體研究的第三階段可梳理為2018年8月習(xí)近平同志出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5 周年座談會(huì)至今。在此階段，“一帶一路”逐漸開始向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，在全球發(fā)展赤字日益嚴(yán)峻的時(shí)代，取得了一系列豐碩的合作成果。海外學(xué)界普遍對(duì)“一帶一路”給予了高度評(píng)價(jià)，并積極探討沿線各國(guó)與“一帶一路”深入對(duì)接的合作機(jī)遇。但是，由于近年來國(guó)際局勢(shì)較為波動(dòng)，以及以美國(guó)為首的西方國(guó)家加大對(duì)中國(guó)發(fā)展的圍堵制衡，西方學(xué)界及西方主導(dǎo)的國(guó)際輿論持續(xù)對(duì)“一帶一路”發(fā)起話語攻勢(shì)，試圖打壓“一帶一路”的發(fā)展，其話語霸權(quán)對(duì)一些“中間國(guó)家”及發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者造成了一定的影響。因此，近年來海外學(xué)界關(guān)于“一帶一路”的研究存在一定的雜音。當(dāng)前，全球發(fā)展赤字與治理赤字形勢(shì)日益嚴(yán)峻，“一帶一路”及其蘊(yùn)含的人類命運(yùn)共同體理念越發(fā)彰顯出時(shí)代價(jià)值，廣受海外學(xué)界好評(píng)。海外學(xué)界普遍認(rèn)為，“一帶一路”是“國(guó)際公共產(chǎn)品提供平臺(tái)”及“新型經(jīng)濟(jì)全球化典范”，廣大海外學(xué)者積極為深入推進(jìn)“一帶一路”在世界范圍的高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，并持續(xù)挖掘“一帶一路”的合作機(jī)遇。近年來，隨著“一帶一路”的世界影響力與日俱增，以美國(guó)為首的西方學(xué)界及南亞部分國(guó)家的學(xué)者不僅加劇了對(duì)“一帶一路”的焦慮與猜疑，甚至加大了對(duì)“一帶一路”的話語攻勢(shì)，持續(xù)炒作所謂的“債務(wù)陷阱論”和“地緣擴(kuò)張論”等，對(duì)“一帶一路”進(jìn)行惡意貶低。雖然在西方及南亞學(xué)界中，不乏主張嘗試探索與中國(guó)就“一帶一路”展開合作的聲音，但也有主張“對(duì)沖”及“反制”的聲音。同時(shí)也應(yīng)注意到，部分海外學(xué)者雖然認(rèn)可“一帶一路”的價(jià)值理念與所獲成果，但出于西方話語霸權(quán)、追求短期利益及復(fù)雜國(guó)際環(huán)境等影響，仍對(duì)“一帶一路”持一定的謹(jǐn)慎態(tài)度。總體來看，當(dāng)前階段海外學(xué)界對(duì)“一帶一路”普遍給予高度評(píng)價(jià)，但存在一些雜音。廣大發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者對(duì)“一帶一路”的評(píng)價(jià)普遍較高，部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家及南亞國(guó)家的學(xué)者態(tài)度則偏向負(fù)面，部分“中間國(guó)家”及少部分發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者仍對(duì)“一帶一路”持謹(jǐn)慎觀點(diǎn)，所以仍需持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提高“一帶一路”的國(guó)際傳播效果，進(jìn)而與沿線國(guó)家一道克服阻力、探討機(jī)遇。隨著“一帶一路”未來持續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為全球發(fā)展提供新動(dòng)能，以及“一帶一路”對(duì)外話語體系的逐漸完善，可以預(yù)見的是，海外學(xué)界關(guān)于“一帶一路”的總體認(rèn)知研究將持續(xù)升溫，對(duì)“一帶一路”的積極評(píng)價(jià)也將再創(chuàng)新高。

二、海外學(xué)界關(guān)于“一帶一路”研究的主要觀點(diǎn)及論調(diào)

近年來，海外學(xué)者對(duì)“一帶一路”的主流觀點(diǎn)及論調(diào)主要分為三種類型。大部分海外學(xué)者尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者普遍對(duì)“一帶一路”給予高度評(píng)價(jià)，視“一帶一路”為“國(guó)際公共產(chǎn)品提供平臺(tái)”和“新型經(jīng)濟(jì)全球化典范”；以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為首的部分學(xué)者出于意識(shí)形態(tài)和霸權(quán)邏輯等原因?qū)ⅰ耙粠б宦贰毖Щ拇怠耙粠б宦贰睘橹袊?guó)的“地緣擴(kuò)張論”及對(duì)發(fā)展中國(guó)家的“債務(wù)陷阱”；部分學(xué)者出于對(duì)“一帶一路”的認(rèn)識(shí)不足等原因，將其錯(cuò)誤解讀為“中國(guó)式馬歇爾計(jì)劃”；也有少部分海外學(xué)者擔(dān)憂“一帶一路”涉及的政治經(jīng)濟(jì)壁壘和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，或基于短期利益等視角，對(duì)“一帶一路”持“謹(jǐn)慎觀望”觀點(diǎn)。

（一）“國(guó)際公共產(chǎn)品提供平臺(tái)”說

自“一帶一路”倡議提出十年來，中國(guó)積極為世界提供不帶任何附加政治條件的國(guó)際公共產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)人類的共同繁榮持續(xù)努力。廣大海外學(xué)者研究認(rèn)為，共建“一帶一路”已成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。“一帶一路”超越了西方國(guó)家的國(guó)際公共產(chǎn)品理論，著力為世界提供物質(zhì)、制度、精神層面的公共產(chǎn)品，助力全球發(fā)展。在物質(zhì)層面，中國(guó)致力于投資與援助廣大發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)民眾的生活質(zhì)量，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。尼泊爾駐華大使施雷斯塔談道，共建“一帶一路”倡議為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開辟了新空間，也為增進(jìn)各國(guó)民生福祉作出了新貢獻(xiàn)，受益于與中國(guó)的“一帶一路”合作，尼泊爾的交通越來越便利，人民生活越來越好［2］。南亞研究學(xué)者拉赫曼認(rèn)為，“一帶一路”倡議下的中國(guó)海外援建項(xiàng)目種類豐富，包括電力設(shè)施升級(jí)、鐵路建設(shè)、港口改造等，將推動(dòng)全球發(fā)展，促進(jìn)人類共同繁榮［3］。在制度層面，中國(guó)牽頭建立絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開發(fā)銀行等新型多邊金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)際貨幣基金組織份額和治理機(jī)制改革，倡導(dǎo)“一帶一路”參與國(guó)不分大小強(qiáng)弱，平等參與多邊合作，攜手商定規(guī)制，彰顯出“一帶一路”中“共商、共建、共享”的制度性公共產(chǎn)品理念。巴西學(xué)者特謝拉表示，“一帶一路”倡議不僅是一個(gè)項(xiàng)目，更是一個(gè)廣闊的國(guó)際合作平臺(tái)，有利于增進(jìn)全球的多邊合作，促進(jìn)更多國(guó)家在“一帶一路”倡議下建立更深的伙伴關(guān)系［4］。埃及學(xué)者馬伊特認(rèn)為，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行致力于加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)與發(fā)展中國(guó)家之間的多邊伙伴關(guān)系發(fā)展，并期望埃及與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開展更深入的合作［5］。在精神層面，“一帶一路”致力于弘揚(yáng)“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，共建人類命運(yùn)共同體，為全球發(fā)展和全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。土耳其學(xué)者蘇威爾談道，世界各國(guó)相互依存，當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)印證了人類命運(yùn)共同體理念的現(xiàn)實(shí)需要，各國(guó)應(yīng)攜手開創(chuàng)美好的未來，“一帶一路”倡議是土耳其未來發(fā)展的燈塔［6］。巴基斯坦研究員賈法爾表示，中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛后，致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，通過“一帶一路”倡議推動(dòng)亞洲實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展，改善了亞洲的地緣政治格局［7］。

（二）“新型經(jīng)濟(jì)全球化典范”說

近年來，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，以美國(guó)為首的貿(mào)易保護(hù)主義等逆全球化浪潮對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生一定的沖擊，中國(guó)則彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)“一帶一路”沿線國(guó)家攜手推動(dòng)具有中國(guó)特色的新型經(jīng)濟(jì)全球化。廣大海外學(xué)者研究認(rèn)為，中國(guó)基于“一帶一路”倡議，與沿線國(guó)家攜手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，是對(duì)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)全球化的超越，堪稱新型經(jīng)濟(jì)全球化的典范。巴基斯坦學(xué)者亞希爾表示，“一帶一路”正在重塑與西方主導(dǎo)的全球化完全不同的新一波全球化浪潮，該倡議通過推動(dòng)亞歐大陸、非洲及拉丁美洲等地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)合作和文化交流，為新興經(jīng)濟(jì)體提供加快發(fā)展和彌合基礎(chǔ)設(shè)施差距的平臺(tái)，建立了新的多邊主義準(zhǔn)則，具有重塑全球經(jīng)濟(jì)格局的潛力，能夠促進(jìn)區(qū)域一體化，培養(yǎng)沿線國(guó)家的命運(yùn)共同體理念［8］。《今日巴基斯坦報(bào)》發(fā)文指出，“一帶一路”倡議在十年歷程中點(diǎn)亮了全球化的新格局，“一帶一路”推動(dòng)世界互聯(lián)互通，為全球范圍的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供便利，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇［9］。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行董事羅瑪尼談道，“一帶一路”不同于西方輸出經(jīng)濟(jì)或政治模式的經(jīng)濟(jì)全球化，“一帶一路”尊重各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以包容和關(guān)懷的態(tài)度關(guān)注被先前經(jīng)濟(jì)全球化忽視的國(guó)家和地區(qū)，致力于實(shí)現(xiàn)所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展［10］。

（三）“地緣擴(kuò)張論”

自“一帶一路”提出以來，以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為首的部分學(xué)者及政客基于其慣有的現(xiàn)實(shí)主義視角，持續(xù)將“一帶一路”渲染為中國(guó)的“地緣擴(kuò)張論”，向“一帶一路”發(fā)起話語攻勢(shì)。西班牙納瓦拉大學(xué)研究員墨菲認(rèn)為，“一帶一路”是中國(guó)在歐亞大陸實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的手段，中國(guó)希望挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序，成為全球霸主，中國(guó)正在借助“一帶一路”在亞洲建立勢(shì)力范圍，降低美國(guó)的影響力，為進(jìn)一步向全球拓展勢(shì)力范圍作準(zhǔn)備［11］。歐洲議會(huì)研究服務(wù)處指出，“一帶一路”倡議通過對(duì)印太地區(qū)沿岸港口等進(jìn)行有目的的投資和援建，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的“珍珠鏈戰(zhàn)略”，有利于中國(guó)與美國(guó)、印度爭(zhēng)奪印太地區(qū)的海上秩序主導(dǎo)權(quán)，拓展中國(guó)的地緣政治利益［12］。美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告提出，中國(guó)意圖通過“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)地緣政治目標(biāo)，打造以中國(guó)為中心的地區(qū)一體化，重塑歐亞秩序，同時(shí)助力中國(guó)海軍沖破地緣限制，進(jìn)而與美國(guó)爭(zhēng)奪全球霸權(quán)［13］。

（四）“債務(wù)陷阱論”

近年來也有少部分別有用心的海外學(xué)者及媒體罔顧事實(shí)，將“一帶一路”渲染為中國(guó)針對(duì)沿線發(fā)展中國(guó)家的“債務(wù)陷阱”，向“一帶一路”展開新一輪的話語攻勢(shì)。“債務(wù)陷阱論”最早起源于印度新德里政策研究中心學(xué)者切拉尼，這一論調(diào)提出后，便被以美國(guó)為首的部分西方學(xué)者及政客肆意炒作，形成如今攻擊“一帶一路”的主流論調(diào)。切拉尼在2017 年提出，“一帶一路”是中國(guó)獲取地緣戰(zhàn)略利益的經(jīng)濟(jì)手段，“一帶一路”通過向具有重要地緣戰(zhàn)略價(jià)值的沿線發(fā)展中國(guó)家提供巨額貸款及基礎(chǔ)設(shè)施援建，使沿線國(guó)家陷入債務(wù)困境，中國(guó)最終獲取沿線國(guó)家的戰(zhàn)略資產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)對(duì)這些國(guó)家的操控［14］。《福克斯新聞網(wǎng)》發(fā)文渲染中國(guó)通過“一帶一路”設(shè)置的“債務(wù)陷阱”削弱了貧窮發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，并以斯里蘭卡為例，炒作中國(guó)設(shè)計(jì)的貸款條款幾乎不可能履行，迫使各國(guó)在不可避免地?zé)o法償還債務(wù)后將具有重要戰(zhàn)略意義的利益交由中國(guó)控制，威脅美國(guó)國(guó)家安全［15］。同時(shí)，也有少部分學(xué)者炒作中國(guó)通過“一帶一路”設(shè)置的“債務(wù)陷阱”不僅對(duì)沿線發(fā)展中國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，其債務(wù)問題也開始反噬中國(guó)，逐漸使中國(guó)陷入困境［16］。

（五）“中國(guó)式馬歇爾計(jì)劃論”

由于“一帶一路”倡議與美國(guó)曾經(jīng)推行的“馬歇爾計(jì)劃”略有相似之處，二者均具有類似的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，并且均有助于服務(wù)本國(guó)外交政策，部分對(duì)“一帶一路”認(rèn)知不深的海外學(xué)者以及一些別有用心的西方學(xué)者便將“一帶一路”解讀或渲染為中國(guó)試圖在全球贏得政治、經(jīng)濟(jì)、軍事優(yōu)勢(shì)的“中國(guó)式馬歇爾計(jì)劃”。在部分海外學(xué)者的研究中，“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”均為大國(guó)主導(dǎo)的能對(duì)世界格局產(chǎn)生重要影響的大型經(jīng)濟(jì)外交計(jì)劃，基于現(xiàn)實(shí)主義觀點(diǎn)，可以將“一帶一路”倡議視為具有中國(guó)特色的“中國(guó)式馬歇爾計(jì)劃”［17］。此外，部分海外學(xué)者基于大國(guó)博弈和地緣政治觀點(diǎn)，更是將“一帶一路”渲染為中國(guó)以大規(guī)模經(jīng)濟(jì)外交施加政治影響的“升級(jí)版馬歇爾計(jì)劃”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與美國(guó)的抗衡［18］。

（六）“謹(jǐn)慎觀望”說

近年來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)不容樂觀，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)頻現(xiàn)，全球政治、經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較大的不穩(wěn)定性，部分海外學(xué)者對(duì)“一帶一路”抱有“謹(jǐn)慎觀望”的態(tài)度。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯塔提出，共建“一帶一路”面臨沿線各國(guó)政策壁壘、環(huán)境保護(hù)難題以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等挑戰(zhàn)，沿線參與國(guó)需要認(rèn)真評(píng)估，從而抓住“一帶一路”機(jī)遇并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)［19］。伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心研究員文卡特斯瓦蘭認(rèn)為，“一帶一路”倡議缺乏透明度，并且缺乏直接惠及當(dāng)?shù)孛癖姷亩唐诶骓?xiàng)目，容易引起沿線參與國(guó)民眾的不滿，同時(shí)一些非洲國(guó)家也擔(dān)憂債務(wù)問題，進(jìn)而取消或推遲參與“一帶一路”項(xiàng)目［20］。賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系的部分學(xué)者表示，“一帶一路”倡議面臨重大挑戰(zhàn)，部分沿線國(guó)家及海外學(xué)界對(duì)“一帶一路”的可持續(xù)性和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩很是擔(dān)憂，擔(dān)心沿線發(fā)展中國(guó)家陷入債務(wù)和環(huán)保問題，并掉入過度依賴中國(guó)的惡性循環(huán)［21］。

三、海外學(xué)界關(guān)于“一帶一路”研究的認(rèn)知原因探析

提高“一帶一路”的國(guó)際傳播效能，助推“一帶一路”在全球高質(zhì)量發(fā)展，探析海外學(xué)界對(duì)于“一帶一路”產(chǎn)生不同認(rèn)知觀點(diǎn)的原因尤為關(guān)鍵。近年來，“一帶一路”致力于解決世界日益增長(zhǎng)的國(guó)際公共產(chǎn)品需求與落后的供給能力之間矛盾的成功實(shí)踐以及促進(jìn)人類共同繁榮的理念深受廣大海外學(xué)者認(rèn)可。但是，以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主的部分海外學(xué)者受二元對(duì)立思維的影響，出于意識(shí)形態(tài)對(duì)立和固有的霸權(quán)邏輯等原因，對(duì)“一帶一路”持續(xù)發(fā)起話語攻勢(shì)。當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出較大的不確定性，非傳統(tǒng)安全問題日益突出，共建“一帶一路”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，加之西方話語攻勢(shì)的輿論影響，進(jìn)而造成對(duì)“一帶一路”持審慎態(tài)度的海外學(xué)者規(guī)模有所增加。此外，目前我國(guó)的“一帶一路”對(duì)外話語體系尚不健全，也對(duì)增進(jìn)海外學(xué)界關(guān)于“一帶一路”的正確認(rèn)識(shí)有所影響。

（一）“一帶一路”逐漸深入人心，奠定積極評(píng)價(jià)的主流基調(diào)

“一帶一路”憑借其先進(jìn)理念及斐然成果逐漸深入人心，奠定了海外學(xué)界持積極評(píng)價(jià)的主流基調(diào)。“一帶一路”聚焦推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不附加任何地緣政治條件，持續(xù)推進(jìn)世界互聯(lián)互通，建立了超越西方發(fā)展理念的全球經(jīng)濟(jì)合作新范式，提出之時(shí)便在國(guó)際社會(huì)引發(fā)熱烈反響。近年來，“一帶一路”深化政策溝通，不斷擴(kuò)大國(guó)際共識(shí)；加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通，持續(xù)深化區(qū)域融合；提升貿(mào)易暢通，深入拓展經(jīng)貿(mào)合作；擴(kuò)大資金融通，逐步健全金融體系；促進(jìn)民心相通，逐漸夯實(shí)社會(huì)民意基礎(chǔ)［22］。“一帶一路”提出的十年間，中國(guó)同152個(gè)國(guó)家和32 個(gè)國(guó)際組織簽署了合作文件，達(dá)成3 000多個(gè)合作項(xiàng)目，拉動(dòng)近萬億美元的投資，為沿線國(guó)家創(chuàng)造42 萬個(gè)就業(yè)崗位，助力近四千萬人擺脫貧困。“一帶一路”的輝煌成就舉世矚目，也逐漸獲得越來越多各界人士的信任與支持，絕大部分海外學(xué)者給予了“一帶一路”高度評(píng)價(jià)，并結(jié)合自身研究為深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了一系列極富參考價(jià)值的建議。

（二）西方固有思維和邏輯對(duì)正確認(rèn)識(shí)“一帶一路”構(gòu)成阻礙

部分西方學(xué)者及媒體無法跳出西方傳統(tǒng)的二元對(duì)立思維桎梏，始終以敵視的心態(tài)看待中國(guó)，其固有的意識(shí)形態(tài)偏見和霸權(quán)邏輯是正確認(rèn)識(shí)“一帶一路”的阻礙。西方的發(fā)展之路建立在剝削和壓迫亞非拉地區(qū)的基礎(chǔ)上，部分西方人士依照其固有的霸權(quán)邏輯“以己度人”，將“一帶一路”視為中國(guó)復(fù)刻西方的“新殖民主義”，持續(xù)炒作所謂的“地緣擴(kuò)張論”“債務(wù)陷阱”及“中國(guó)式馬歇爾計(jì)劃”，不斷將其霸權(quán)姿態(tài)映射至“一帶一路”，未能真正意識(shí)到事物間的本質(zhì)區(qū)別。此外，部分西方國(guó)家出于維護(hù)自身利益的需要，將中國(guó)置于對(duì)立面，基于意識(shí)形態(tài)偏見及敵意視角，把“一帶一路”渲染為中國(guó)向全球輸出意識(shí)形態(tài)、爭(zhēng)奪地緣戰(zhàn)略利益，進(jìn)而與西方爭(zhēng)奪全球主導(dǎo)權(quán)的政治手段。因此，部分西方學(xué)者向“一帶一路”發(fā)起話語攻勢(shì)，阻撓中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，甚至針鋒相對(duì)地提出“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”等一系列對(duì)沖“一帶一路”影響力的計(jì)劃，試圖遏制中國(guó)發(fā)展，這是在西方固有思維和邏輯下的必然結(jié)果。

（三）復(fù)雜國(guó)際環(huán)境影響“一帶一路”進(jìn)一步擴(kuò)大“朋友圈”

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭放緩，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，非傳統(tǒng)安全問題日益凸顯，使得共建“一帶一路”的不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加，是部分海外學(xué)者對(duì)“一帶一路”持謹(jǐn)慎態(tài)度的主要原因。在經(jīng)濟(jì)層面，近年來世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，通貨膨脹持續(xù)，債務(wù)壓力上升，給廣大發(fā)展中國(guó)家造成較大影響，部分發(fā)展中國(guó)家的海外學(xué)者在此低迷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下，較為注重短期利益，以短期視角看待“一帶一路”，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益之間的平衡略有分歧。因此，面對(duì)“一帶一路”在發(fā)展中國(guó)家涉及的投資金額大且建設(shè)周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和能源行業(yè)等項(xiàng)目，部分海外學(xué)者基于投資回收期長(zhǎng)、短期內(nèi)成本收益失衡和債務(wù)違約等風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)“一帶一路”持審慎態(tài)度。在政治層面，近年來國(guó)際局勢(shì)較為動(dòng)蕩，“一帶一路”沿線國(guó)家的地緣政治形勢(shì)嚴(yán)峻，部分海外學(xué)者擔(dān)憂政治不穩(wěn)定因素將制約 “一帶一路”項(xiàng)目的推進(jìn)。以印度為代表的部分“一帶一路”沿線或周邊國(guó)家擔(dān)心“一帶一路”將助推中國(guó)在區(qū)域的勢(shì)力擴(kuò)張，影響自身的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，從而對(duì)“一帶一路”產(chǎn)生抵制情緒。印度為維護(hù)并擴(kuò)張?jiān)趤喼薜膭?shì)力范圍，近年來積極響應(yīng)美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”，提出“季風(fēng)計(jì)劃”“亞非增長(zhǎng)走廊”等計(jì)劃，逐漸成為抵制“一帶一路”的區(qū)域先鋒。以美國(guó)為代表的部分域外國(guó)家則基于維護(hù)其霸權(quán)利益等原因，持續(xù)發(fā)起輿論攻擊，惡化“一帶一路”的營(yíng)商環(huán)境，破壞中國(guó)同沿線國(guó)家的政治信任，極力干擾沿線國(guó)家與中國(guó)的“一帶一路”合作，并出臺(tái)以“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”為代表的一系列對(duì)沖措施以遏制“一帶一路”發(fā)展。部分域內(nèi)抵制勢(shì)力與域外干擾勢(shì)力疊加，使得“一帶一路”沿線的地緣政治形勢(shì)日益復(fù)雜，并且加劇部分沿線國(guó)家內(nèi)部存在的政局動(dòng)蕩或國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)等問題，進(jìn)而影響“一帶一路”推進(jìn)的連續(xù)性，這就導(dǎo)致部分學(xué)者對(duì)“一帶一路”不確定性的擔(dān)憂。在非傳統(tǒng)安全問題層面，部分“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)常面臨諸如恐怖主義、傳染性疾病、資源短缺、嚴(yán)重自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全問題，對(duì)共建“一帶一路”構(gòu)成較大的威脅，致使部分海外學(xué)者基于非傳統(tǒng)安全視角對(duì)“一帶一路”的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂。

（四）“一帶一路”對(duì)外話語體系不夠完善，制約海外學(xué)界的認(rèn)知水平提高

目前“一帶一路”對(duì)外話語體系存在構(gòu)建方式單一、機(jī)制不健全等問題，難以將人類命運(yùn)共同體的中國(guó)特色理念傳播透徹，制約了海外學(xué)界對(duì)“一帶一路”認(rèn)知水平的提高。“一帶一路”對(duì)外話語體系構(gòu)建方式較為單一，話語體系主客體以經(jīng)濟(jì)為主，過分依賴政策和知識(shí)傳播，并且傳播平臺(tái)和載體多元化程度不足，制約海外學(xué)界全方位、多角度認(rèn)識(shí)“一帶一路”；“一帶一路”對(duì)外話語體系機(jī)制尚不健全，缺乏專業(yè)國(guó)際傳播人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)制，跨部門合作與責(zé)任劃分機(jī)制尚未成型，政府與社會(huì)力量無法形成合力，國(guó)際傳播內(nèi)容存在碎片化、同質(zhì)化、淺表化、籠統(tǒng)化等現(xiàn)象，尚未形成分眾化、可聚合的大外宣格局，影響了對(duì)海外學(xué)界傳播的質(zhì)效。上述問題疊加，造成“一帶一路”對(duì)外話語過于宏大抽象，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕實(shí)效，且無法有效對(duì)接不同海外學(xué)者的話語習(xí)慣和邏輯方式的現(xiàn)狀。這種缺乏差異化與精準(zhǔn)化的傳播，致使部分海外學(xué)者無法深入認(rèn)識(shí)、理解“一帶一路”的本質(zhì)、目標(biāo)與意義。此外，近年來“一帶一路”對(duì)外話語體系建設(shè)較為薄弱，使得“一帶一路”陷入“做得好”卻“說不好”的國(guó)際傳播話語困境，給了西方輿論攻勢(shì)憑借其強(qiáng)勢(shì)話語權(quán)和媒介霸權(quán)對(duì)“一帶一路”污名化的可乘之機(jī)，也對(duì)部分海外學(xué)者正確認(rèn)識(shí)“一帶一路”造成阻礙。

四、深入推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際傳播的對(duì)策

2023 年10 月，習(xí)近平同志對(duì)宣傳思想文化工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“著力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、促進(jìn)文明交流互鑒”［23］。“一帶一路”歷經(jīng)十年發(fā)展，在各種挑戰(zhàn)與考驗(yàn)中穩(wěn)步向前，得到了絕大多數(shù)海外學(xué)者的普遍支持與認(rèn)可，其廣泛傳播和逐步深入人心已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。但是也應(yīng)注意到，部分海外學(xué)者以及國(guó)際社會(huì)對(duì)于“一帶一路”的認(rèn)知較為偏頗或者持有疑慮，甚至向“一帶一路”持續(xù)發(fā)起話語攻擊。因此，必須深入推進(jìn)“一帶一路”的國(guó)際傳播，加快健全“一帶一路”對(duì)外話語體系，提升“一帶一路”話語能力，消減西方輿論攻擊影響，進(jìn)而將“一帶一路”倡議向廣大海外學(xué)界及國(guó)際社會(huì)傳播透徹。基于海外學(xué)界對(duì)“一帶一路”的研究和認(rèn)知情況，深入推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際傳播，需要著重做好在多元傳播、精準(zhǔn)傳播、智能傳播這三個(gè)維度的謀篇布局與精耕細(xì)作。

（一）注重多元傳播效果

深入推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際傳播，應(yīng)注重構(gòu)建多元化傳播主體，以國(guó)內(nèi)各界協(xié)同為主導(dǎo)，逐步拓展國(guó)際合作，完善“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的“一帶一路”話語平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上聯(lián)合沿線國(guó)家和地區(qū)打造話語共同體，實(shí)現(xiàn)“分而說之、合而塑之”的全方位傳播，匯聚起“一帶一路”國(guó)際傳播的合力。

第一，政府各部門應(yīng)構(gòu)建好“一帶一路”國(guó)際傳播的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，并聚焦國(guó)際話語場(chǎng)域，發(fā)揮構(gòu)建制度性話語權(quán)的國(guó)際傳播主力作用。政府是對(duì)外宣傳的權(quán)威，也是開展國(guó)際輿論斗爭(zhēng)和引導(dǎo)國(guó)際輿論的核心，改變各部門“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)狀，建立各部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制，形成各部門國(guó)際傳播的合力尤為重要，最后在此基礎(chǔ)上結(jié)合國(guó)內(nèi)、國(guó)外各類傳播主體的特色與優(yōu)勢(shì)，完善“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的話語平臺(tái)，在多元文化場(chǎng)域增進(jìn)國(guó)際認(rèn)同，夯實(shí)“一帶一路”國(guó)際傳播的話語基礎(chǔ)。聚焦國(guó)際話語場(chǎng)域，構(gòu)建制度性話語權(quán)是推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際傳播的重要一環(huán)。政府部門應(yīng)深化在金磚會(huì)議、上合組織峰會(huì)、世界政黨對(duì)話會(huì)、“一帶一路”合作高峰論壇、G20峰會(huì)等國(guó)際話語場(chǎng)域中構(gòu)建制度性話語權(quán)的主體作用，權(quán)威性闡述“一帶一路”的理念、目標(biāo)及意義等，澄清海外關(guān)于“一帶一路”的誤讀，批駁“一帶一路”的錯(cuò)誤論調(diào)，搶占道義與輿論制高點(diǎn)，進(jìn)一步凝聚“一帶一路”的國(guó)際共識(shí)。此外，政府部門也應(yīng)深化在“一帶一路”議程設(shè)置中的主導(dǎo)作用，主動(dòng)引導(dǎo)海外學(xué)界和國(guó)際輿論研究并宣傳“一帶一路”的價(jià)值理念與國(guó)際貢獻(xiàn)。

第二，我國(guó)智庫(kù)和學(xué)者應(yīng)積極發(fā)揮其在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的作用，助推海外學(xué)界及國(guó)際社會(huì)提高對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知。廣大國(guó)內(nèi)智庫(kù)應(yīng)加深同國(guó)外智庫(kù)、研究中心等的交流合作，配合政府部門在議程設(shè)置方面主動(dòng)出擊，通過學(xué)術(shù)研討、交流互訪等形式深入剖析“一帶一路”，增進(jìn)海外各界對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知，并澄清西方輿論攻擊的不實(shí)論調(diào)，配合官方提升中國(guó)對(duì)國(guó)際輿論的闡釋權(quán)。同時(shí)，廣大國(guó)內(nèi)學(xué)者也應(yīng)更加積極地“走向世界舞臺(tái)”，在國(guó)際講壇上宣講“一帶一路”的理念優(yōu)勢(shì)及廣闊前景，在海外學(xué)界中發(fā)表“一帶一路”研究的外文著作，與國(guó)際同行探討“一帶一路”的正反論調(diào)與高質(zhì)量發(fā)展方案，不斷提升“一帶一路”話語的對(duì)外感召力和引領(lǐng)力。

第三，廣大國(guó)內(nèi)媒體和宣傳機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)好國(guó)際傳播主力軍，加強(qiáng)敘事創(chuàng)新，拓展傳播媒介，對(duì)外講好“一帶一路”故事。首先，國(guó)內(nèi)媒體和宣傳機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提升現(xiàn)有的“一帶一路”國(guó)際傳播平臺(tái)質(zhì)量，通過聯(lián)合采訪、共辦論壇、合拍節(jié)目等形式深化中外合作，打造更多高質(zhì)量的宣傳節(jié)目。其次，國(guó)內(nèi)媒體和宣傳機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住新媒體傳播機(jī)遇，加強(qiáng)海外新媒體矩陣建設(shè)，以微紀(jì)錄片、短視頻、微電影等為突破口，拓寬“一帶一路”新聞傳播渠道，并結(jié)合社交網(wǎng)絡(luò)形成“自塑”和“他塑”相結(jié)合的傳播方式，淡化宣傳的政治屬性，增強(qiáng)國(guó)際傳播的親和力和實(shí)效性。最后，國(guó)內(nèi)媒體和宣傳機(jī)構(gòu)也應(yīng)適當(dāng)探索“智庫(kù)化”建設(shè)，打造集專業(yè)調(diào)研咨詢和國(guó)際傳播為一體的媒體智庫(kù)平臺(tái)，在“一帶一路”沿線的輿情研判、民意收集等維度拓展功能屬性，助推“一帶一路”高質(zhì)量國(guó)際傳播建設(shè)。

第四，廣大“一帶一路”沿線國(guó)家的駐外企業(yè)、華人華僑應(yīng)進(jìn)一步加大在當(dāng)?shù)孛耖g傳播的力度。駐外企業(yè)、華人華僑在“一帶一路”的國(guó)際傳播中起著不可或缺的橋梁作用，是傳播“一帶一路”的重要媒介。廣大駐外企業(yè)和華人華僑可在日常接觸當(dāng)?shù)匕傩盏倪^程中，從中外結(jié)合的視角，借助當(dāng)?shù)氐摹耙粠б宦贰表?xiàng)目，以小見大地講述“一帶一路”理念及對(duì)沿線國(guó)家的好處，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的共情傳播，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)“一帶一路”的支持程度。

第五，應(yīng)聯(lián)合沿線各國(guó)打造“一帶一路”話語共同體，帶動(dòng)各國(guó)政要與意見領(lǐng)袖參與“一帶一路”國(guó)際傳播。“一帶一路”注重融合沿線參與國(guó)的發(fā)展理念，近年來已和多個(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略（哈薩克斯坦的“光明之路”政策）實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。中國(guó)應(yīng)嘗試將各國(guó)發(fā)展理念與“一帶一路”倡議的融通性轉(zhuǎn)化為話語共同體，充分發(fā)揮各國(guó)政要和意見領(lǐng)袖的正向引導(dǎo)力，形成良性循環(huán)的“一帶一路”輿論傳播鏈，逐步擴(kuò)大“一帶一路”在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α?/p>

（二）做好精準(zhǔn)傳播規(guī)劃

深入推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際傳播，做好精準(zhǔn)傳播尤為重要。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)傳播，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)分眾傳播，以“一案一策”應(yīng)對(duì)認(rèn)知偏差及負(fù)面論調(diào)。

第一，加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際傳播專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平同志指出：“要全面提升國(guó)際傳播效能，建強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代國(guó)際傳播需要的專門人才隊(duì)伍。”［24］318當(dāng)前，我國(guó)的復(fù)合型國(guó)際傳播人才、“一帶一路”沿線小語種高級(jí)翻譯人才與區(qū)域國(guó)別研究人才較為匱乏，制約著“一帶一路”的精準(zhǔn)傳播。首先，應(yīng)盡快培養(yǎng)一批熟知“一帶一路”政策、擁有全球視野和一定外語基礎(chǔ)的復(fù)合型學(xué)者作為“一帶一路”國(guó)際傳播的“總體工程師”。其次，應(yīng)加快培養(yǎng)“一帶一路”急需的區(qū)域國(guó)別研究人才和小語種翻譯人才，為“一帶一路”的精準(zhǔn)傳播打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，也應(yīng)注重新媒體國(guó)際傳播人才的政治素養(yǎng)培養(yǎng)，使其能準(zhǔn)確貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的政策，做好“一帶一路”高質(zhì)量國(guó)際傳播的執(zhí)行者。最后，應(yīng)著重健全相應(yīng)國(guó)際傳播人才的激勵(lì)和保留機(jī)制，為其打造寬廣的發(fā)展平臺(tái)，打通人才建設(shè)的“最后一公里”。

第二，提高“受眾意識(shí)”，加強(qiáng)分眾傳播。在區(qū)域國(guó)別層面，“一帶一路”沿線國(guó)家文化各異、語言眾多并且宗教信仰復(fù)雜，需要在區(qū)域國(guó)別研究的基礎(chǔ)上做到“一國(guó)一策”，以貼近當(dāng)?shù)孛癖姷倪壿嬓问胶驼Z言表達(dá)，就其關(guān)切問題和核心訴求進(jìn)行解釋，并結(jié)合其主流期待開展針對(duì)性宣傳。在受眾群體方面，應(yīng)針對(duì)不同社會(huì)背景及年齡段群體的受眾進(jìn)行“量體裁衣”式的精準(zhǔn)傳播，如針對(duì)中老年群體重點(diǎn)加強(qiáng)“一帶一路”的廣播電視傳播，針對(duì)“Z 世代”年輕群體重點(diǎn)加強(qiáng)“一帶一路”的新媒體傳播，使“一帶一路”在不同受眾群體中都能收獲“愿意聽、聽得清、聽得懂”的傳播效果。

第三，以“一案一策”精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)“一帶一路”所涉負(fù)面論調(diào)和誤讀。面對(duì)“一帶一路”涉及的負(fù)面論調(diào)和錯(cuò)誤解讀，應(yīng)詳細(xì)分析其背后的思維模式和認(rèn)知邏輯，進(jìn)行針對(duì)性地駁斥和釋疑。“地緣擴(kuò)張論”和“債務(wù)陷阱論”是西方固有思維和邏輯的產(chǎn)物，形象反映出其霸權(quán)邏輯和殖民心態(tài)，在擺事實(shí)、講道理的同時(shí)，必須給予堅(jiān)決回?fù)簦瘩g其不實(shí)論調(diào)，揭露其丑惡嘴臉。“中國(guó)式馬歇爾計(jì)劃”主要源于部分學(xué)者對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知不足，需要積極深化交流，闡明“一帶一路”的理念、目標(biāo)等，增進(jìn)其對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知。面對(duì)部分學(xué)者對(duì)于“一帶一路”的謹(jǐn)慎觀望和疑慮態(tài)度，在增進(jìn)其對(duì)“一帶一路”認(rèn)知的同時(shí)，也應(yīng)著重介紹近年來“一帶一路”建設(shè)的輝煌成就，坦誠(chéng)講明當(dāng)前“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)，并深入宣傳“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)方案，進(jìn)而做好增信釋疑的工作。

（三）探索智能傳播路徑

當(dāng)今的科技發(fā)展為“一帶一路”的智能化國(guó)際傳播提供了機(jī)遇，應(yīng)在用好數(shù)字傳播的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索智能傳播，助力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)傳播和共情傳播，推動(dòng)“一帶一路”的高質(zhì)量國(guó)際傳播建設(shè)，同時(shí)做好應(yīng)對(duì)“一帶一路”國(guó)際傳播領(lǐng)域新一輪博弈的準(zhǔn)備。

第一，用好數(shù)字傳播，提升“一帶一路”國(guó)際傳播效能。首先，應(yīng)加強(qiáng)“一帶一路”數(shù)字傳播資源的集聚整合，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”數(shù)字化國(guó)際傳播的共融共通，形成數(shù)字傳播的合力。其次，應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，對(duì)“一帶一路”的海外受眾群體進(jìn)行數(shù)據(jù)集成分析與處理預(yù)判，并建立傳播效果的數(shù)字化評(píng)估體系，進(jìn)而助力對(duì)不同受眾群體開展精準(zhǔn)傳播。

第二，探索智能傳播，助推“一帶一路”高質(zhì)量國(guó)際傳播建設(shè)。首先，可以嘗試發(fā)揮人工智能在數(shù)據(jù)采集、精準(zhǔn)翻譯、輿情分析、熱點(diǎn)追蹤、算法推薦、效果反饋等方面的優(yōu)勢(shì)，并構(gòu)建意見領(lǐng)袖和核心受眾的國(guó)際傳播畫像，為“一帶一路”的精準(zhǔn)高效傳播賦能。其次，可以嘗試將“元宇宙”或虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)與人工智能相融合，提高“一帶一路”國(guó)際傳播的情感共鳴和態(tài)度認(rèn)同，開創(chuàng)“一帶一路”共情傳播的新途徑。

第三，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)“一帶一路”國(guó)際傳播領(lǐng)域博弈的能力。近年來，算法認(rèn)知戰(zhàn)與人工智能技術(shù)相結(jié)合，逐漸在國(guó)際傳播領(lǐng)域掀起新一輪博弈。推進(jìn)“一帶一路”在全球的高質(zhì)量發(fā)展，將不可避免地與部分西方國(guó)家在國(guó)際傳播領(lǐng)域的算法霸權(quán)展開較量，諸如應(yīng)對(duì)西方在算法內(nèi)容推薦上限制“一帶一路”的國(guó)際傳播并利用社交機(jī)器人等對(duì)“一帶一路”展開輿論攻擊等。因此，必須提高“一帶一路”智能化國(guó)際傳播的全局意識(shí)，搶占“一帶一路”智能傳播領(lǐng)域的制高點(diǎn)，夯實(shí)“一帶一路”智能傳播技術(shù)的根基，健全“一帶一路”數(shù)據(jù)治理體系，提前做好“一帶一路”國(guó)際傳播中應(yīng)對(duì)西方算法認(rèn)知戰(zhàn)的反制方案。

五、結(jié)論

“一帶一路”倡議歷經(jīng)十年發(fā)展，持續(xù)為全球發(fā)展與全球治理體系變革貢獻(xiàn)了中國(guó)方案和中國(guó)力量。基于海外學(xué)界對(duì)“一帶一路”十年歷程的總體認(rèn)知評(píng)價(jià)趨勢(shì)梳理及主流觀點(diǎn)論調(diào)分析，針對(duì)性探析其認(rèn)知原因并提出深入推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際傳播的對(duì)策，有助于凝聚更多的國(guó)際共識(shí)，推動(dòng)“一帶一路”在全球的高質(zhì)量發(fā)展更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。