美國公共圖書館創新服務重塑與實踐解析

牟曉青?于志濤

摘 要 論文以相關研究報告、調查報告、介紹性語料等為文獻源，對美國公共圖書館創新服務實踐進行解析。美國公共圖書館定位于社區的教育中心、技術中心、健康支持中心和對話中心，集中于數字化支持、家庭參與、計算思維、創造力、健康社區等5個方面創新服務實踐，展現了巨大的潛在力量和價值，具有重要的參考價值。公共圖書館應成為社區生命線、催化劑，在推進社區健康與幸福發展方面發揮更大的作用。

關鍵詞 美國；公共圖書館；創新服務實踐；圖書館服務

分類號 G259.712；G252；G258.2

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2024.03.010

A Study on Re-modelling and Practice of Innovative Services in U.S. Public Libraries

Mu Xiaoqing， Yu Zhitao

Abstract Based on relevant research reports， surveys and introductory corpus， this paper analyzes the innovative practices of public library services in the United States. U.S. public libraries have become centers of education， technology， health support， and dialogue for communities， focusing on five areas of innovative services， including digital literacy， family engagement， computational thinking， creativity， and healthy communities， which show great potential power and value. Public libraries should become community lifeline and catalyst， and play a greater role in promoting the health and well-being of communities.

Keywords U.S. Pulic libraries. Innovative service practice. Library service.

0 引言

美國公共圖書館一直關注用戶需求，不斷創新服務。美國聯邦政府獨立機構博物館與圖書館服務署（Institute of Museum and Library Services，IMLS）發布的全國公共圖書館調查報告，對全國約9000個公共圖書館、17 000個公共圖書館網點（總館、分館和圖書流動站）進行調查發現，公共圖書館年度實體訪問量達13億人次，人均4.2次，借閱（流通）量22億次，可供公眾使用的互聯網計算機配備達30萬臺（比10年前增長37.2%），計算機使用量2.58億次，提供540萬個服務項目（比10年前增長58.9%），參與總人數1.184億人次（比10年前增長44.0%）[1]。公共圖書館已成為美國國家文化、知識、教育、經濟、生活的重要組成部分，作為社區生命線發揮著重要作用。它已經超越了圖書借閱功能，正在發揮“催化劑”的作用，承擔了職業指導、商業咨詢、社會工作、學習與生活輔助、技術指導等工作，為社區發展提供解決方案，站在應對社區挑戰的第一線，成為第一反應者[2-3]。本研究擬對美國公共圖書館創新服務實踐進行較為系統地解析，以期為我國公共圖書館服務創新發展提供借鑒參考。

1 數據采集

采集美國IMLS、艾斯本研究所、哈佛家庭研究項目組等研究機構報告11篇，IMLS公共圖書館調查年度報告18篇（2000—2017）；在美國圖書館協會（American Library Association，ALA）網站采集《美國圖書館狀況報告》（State of Americas Libraries Report）17篇（2006—2022）；在美國公共圖書館協會（Public Library Association，PLA）網站采集協會主席年度任期報告（PLA Presidents Report）12篇（2010—2022），項目與服務介紹性語料65 447詞。所有數據截止日期為2022年10月20日。

數據處理采用文本挖掘與可視化分析工具ItgInsight V2.1.0[4]。對所有語料首先進行術語抽取，初步設定術語長度為2～5，術語頻次為2，生成術語表，計算主題表現力，然后根據主題表現力和相似度，結合文獻研讀，根據意群切分建構意義單位，進行人工歸類校正和清理，最后建立敘詞表，對理念性主題和服務實踐性主題分別進行標注，作為本研究主題分析的基礎數據。

這些數據涵蓋美國公共圖書館的發展、服務計劃與改革、成就及重要趨勢等方面，對其進行挖掘分析，有助于了解美國公共圖書館服務創新發展的概貌。

2 理念演進

提取所有語料中的理念性主題，對2004—2022年美國公共圖書館服務創新發展的理念進行演變分析，共涉及2004、2010、2013、2015—2022年等9個年度，獲得124個主題。對主題進行類別分析發現，美國公共圖書館的服務理念共涉及早期讀寫教育、數字素養提升、健康支持、社會文化建設、圖書館自身建設等5個方面，其定位可概括為社區的教育中心、技術中心、健康支持中心和對話中心。

2.1 社區教育中心：成功教育的合作伙伴

讀寫支持服務是美國公共圖書館一直以來持續推進的傳統項目。美國公共圖書館示范項目“讓每一個孩子都做好閱讀的準備”（Every Child Ready to Read，ECRR），經過試點，于2004年成功在全國啟動推廣。在此時的早期讀寫服務中，已明確提出公共圖書館是教育界不可或缺的組成部分，提出服務終身學習是其主要任務，認為閱讀應從出生開始，是個體基本的生活技能，父母與照料者是兒童的第一任也是最好的老師；亦首次明確早期讀寫服務應該是兒童家長教育服務，將服務的焦點從兒童本身轉向兒童的父母與照料者，幫助兒童父母與照料者學會如何為兒童早期讀寫能力發展提供支持，關注閱讀前技能，涵蓋字母名稱知識、語音意識、印刷品認讀意識。至2009年，PLA委托專家團隊對ECRR項目進行評估與研究[5]，發現字母名稱知識、語音意識、印刷品認讀意識為限制性技能，對兒童讀寫技能僅具有暫時性影響，并非長期穩定的決定性因素。因此，2010年ECRR項目進行更新與補充，提出圖書館應成為早期讀寫資源，開始強調可長期預測兒童讀寫能力發展的非限制性技能：詞匯、理解力和背景知識，提出了唱歌、對話、閱讀、寫作和玩耍等5種早期讀寫活動類型，提倡將讀寫能力培養融入日常生活。

2015年，隨著ECRR服務的逐步發展，家庭參與理念逐漸形成，公共圖書館依然將ECRR作為一個重要服務領域，但不再只關注兒童早期讀寫能力發展，開始定位于成為家庭教育的合作伙伴，認為家長的積極參與會促進兒童學業成就發展，開始提供服務助力培養兒童的知識、態度、價值觀和行為，使其成為有動力、有熱情和成功的學習者。2016年，哈佛家庭研究項目組與PLA聯合發布研究報告《公共圖書館：家庭參與的重要空間》，呼吁公共圖書館與學校、社區聯合建立貫穿兒童一生的家庭參與體系，為支持兒童和家庭提供服務，為兒童的成功做好準備[6]。公共圖書館的角色有了新的定義，即成為社區的支柱型機構，承擔培訓、指導、促進、教育的責任，成為受歡迎、反應迅速、積極活躍的社區空間，以及知識思想發展創新的起點。

2017年，紐約大學兒童教育與讀寫發展教授Susan B. Neuman博士歷時三年，主持對ECRR進行評估，將公共圖書館的作用概括為“將讀寫帶進家庭”，發揮資源經紀人作用，為家長與服務、資源建立聯系，明確圖書館應成為家長與孩子互動進行讀寫教育的最佳場所，推廣建設學齡前兒童區[7]。家庭參與則強調有意義的參與，圖書館應與家庭一起體驗學習，通過項目與服務推進建立家庭互動，而非簡單地提供教育教學經驗和解決方案，圖書館不再僅僅是藏書之所，開始日益成為全國各地社區的教育中心[8]。

2018年，隨著讀寫促進服務的持續發展，越來越多的公共圖書館認識到，識字和閱讀是公民參與、教育進步和經濟機會（economic opportunity）的基礎，認為公共圖書館應該始終站在促進與支持讀寫、文學和閱讀樂趣的最前沿，提出向公眾傳播小說、使文學適應現代世界、提升小說故事在日常生活中的作用，創新拓展社區聯系。至2020年，公共圖書館的讀寫服務理念又有了新的發展，認為傳統的讀寫技能依然至關重要，但隨著數字化社會的發展，個體必須同時具備系統的新型技能，即計算思維，于是開始在教育支持服務中推進計算思維培養，將學術與現實生活相結合，使兒童能夠發現并系統、創造性地解決問題，提升學習者未來的全球競爭力。

2.2 社區技術中心：數字領先

為適應數字化發展趨勢，美國公共圖書館領域的數字領先理念發展迅速，推動圖書館逐漸成為社區技術中心。

針對弱勢社區成員缺乏基本計算機技能，難以完成日常生活任務的現狀，美國公共圖書館界在2013年開始推動建設數字學習網站，幫助用戶學會基本的電腦與網絡操作。2015年，ALA與全國各地圖書館共同發起“圖書館轉型運動”，提出的理念之一是“一點小技巧就能使智能手機更智能”，認為公共圖書館在未來亦應像過去一樣處于獲取信息和數字素養資源的第一線[9-10]。公共圖書館從基本計算機技能培訓出發，開始著眼于推動開展社區成員數字素養提升服務，以此提高個體就業能力，從而促進社區經濟健康和個體經濟成功。2017年，“與谷歌一起成長”計劃在全國范圍內推動實施，提出了圖書館數字技能領先倡議，公共圖書館進一步明確致力于為所有個體創造經濟機會，為其提供職業發展、創新創業技能。

2019年，針對鄉村與低收入社區中存在缺乏寬帶上網、數字化程度低的現狀，“數字領先：鄉村圖書館創造新機遇”項目亦開始啟動推進，鄉村公共圖書館開始著手提供相關硬件、數字技能培訓等，為鄉村和低收入社區提供基礎服務，提出了確保所有人從寬帶互聯網連接受益，都能享受到數字經濟帶來的機遇的理念。在COVID-19疫情危機期間，為了增加鄉村社區獲取技術的機會，鄉村社區公共圖書館獲得了微軟12萬美元資助，在館內或場館附近安裝公共WiFi接入點，為社區提供互聯網連接，教授計算機技能，提出圖書館是國家數字安全網絡建設必不可少的重要力量，明確服務鄉村社區，增加數字技術獲得機會。

2.3 社區健康支持中心：助力國家與地方疾病預防、健康維護

美國公共圖書館的服務不斷創新，逐漸延伸到健康領域，社區健康中心的定位亦逐漸明晰。2015年，圖書館轉型運動提出了“信息是解決醫療保健問題的最佳良藥”的理念，眾多公共圖書館紛紛提供在線健康信息與資源、健身課程，幫助用戶選擇、注冊健康保險。

2018年，公共圖書館愈加重視人口健康推進工作，提出圖書館是社區的重要支柱（critical community anchors），應成為值得信賴的地方機構，為社區成員提供準確可信的信息和服務，明確了助力國家與地方疾病預防與健康維護工作的目標。“圖書館連接您與健康保險”服務開始實施，推介宣傳國家平價醫療法案，幫助社區注冊參加健康保險。針對全國阿片類藥物危機，各地公共圖書館積極與社區合作伙伴，建立社區驅動聯盟，共同致力于解決這一健康危機[11]。

隨著COVID-19疫情發展，公共圖書館開始推廣面向低收入人群的公共醫療補助計劃，提出積極展示公共圖書館服務社區的力量，明確定位于社區健康的“首選”資源（go-to resource），致力于所有美國人的健康幸福，推進建設循證健康信息數據庫，提供最新可靠的健康信息、資源、新聞等。

2.4 社區對話中心：推進建立更加公平、多樣化和包容的社會

面對全國仇恨言論、白人至上主義暴力的重新抬頭，美國公共圖書館在2017年提出成為包容、寬容和安全的社區對話中心，確保圖書館服務的平等性，在社區中實現公平、多樣性和包容性（equity， diversity， and inclusion，EDI），推進建立更加公平、多樣化和包容的社會，明確圖書館是國家民主的基石，應致力于積極響應社區需求[12]。

2018年，公共圖書館界對自身進行反思，認為在壓迫、排斥、傷害黑人、土著人和有色人種方面，自己依然是共謀者[13]。圖書館職業中絕大多數是白人，在住房、就業、教育、司法和健康等其他領域，有色人種亦受到不平等的對待[14]。公共圖書館界提出了消除白人至上主義的目標，在原有EDI的基礎上增加了“社會公正”（Social Justice）這一目標，與EDI合稱為EDISJ，提出公共圖書館應致力于創造歡迎和包容的空間，促進公民參與、享有平等經濟機會，推進終身學習，使每一個體都有機會擁有成功所需要的一切[15]。2019年，公共圖書館開始定位于自由、包容、真正民主的空間[16]，積極推動建立包容性文化，推進建設包容性社區。

至2020年，美國公共圖書館的EDISJ目標更加具體細化，提出彰顯圖書館的存在，發揮教育與激勵作用，推進改變全社會意識，以圖書館的空間與技術支持，積極助力解決健康保健領域的不平等，將圖書館定位為勞動力發展、醫療保險簽約支持、政府救濟資源導航等社區恢復工作的關鍵參與者。

2.5 核心：提升有效價值，服務社區需求

美國公共圖書館的服務理念不斷創新、延伸、拓展，但其核心理念是不斷提升有效價值，服務社區需求。

2013年，針對公共圖書館項目與服務效益難以衡量和描述的問題，在斯考基公共圖書館原館長Carolyn Anthony的倡議下，眾多公共圖書館開始試點進行績效測量，樹立績效測量標準化理念，提出“將更好的數據變為更好的圖書館”，以科學的績效描述、展示和宣傳服務的有效性與圖書館價值[17]。

公共圖書館專業人員的領導力培養逐漸受到重視，希望以領導力培養推進理念改革，適應新的發展現狀。2013年，公共圖書館明確將專業人員定位為創新和成功的變革領導者，開始從關注內部組織管理逐步轉向關注圖書館外部社區需求，從信息提供者角色向學習中心、創造力培養中心和社區發展中心轉變[18]。

2016年，樹立成果導向的領導理念，加強批判性自我評估，展示有效性，逐漸成為共識。PLA、國際圖書館協會聯合會（International Federation of Library Associations and Institutions，IFLA）、華盛頓大學信息學院技術與社會變革研究中心（Technology & Social Change Group，TASCHA）聯合提出了公共圖書館的共同發展愿景：成為至關重要、具有高顯示度的個體與社區健康幸福的源泉[19]，確保作為社區必不可少的寶貴資產，持續發揮社區與社會發展的引擎作用。

3 創新服務實踐

提取所有語料中的服務實踐性主題，參考巴志超等語義網絡建構方法[20]，進行語義網絡分析，獲得5個自然聚類，共143節點，287條鏈接，節點大小代表主題表現力大小（見圖1）。

根據圖1中的聚類，美國公共圖書館的創新服務實踐，主要集中于數字化支持、家庭參與、計算思維、創造力、健康社區等5個方面。總體來看，美國公共圖書館正逐漸成為國家教育、衛生、就業等關鍵領域的合作伙伴，不斷開發和實施創新性的服務與項目[21]。公共圖書館已被視為一種社群機構，工作重點正在從文獻與信息服務逐漸轉向為社區中的不同群體提供社區服務，成為社區聚集和互動的中心[22]。

3.1 數字化支持

公共圖書館積極增加互聯網接入，推進技術培訓，不斷提升對社區的數字支持服務。自2013年起，公共圖書館和社區合作，由IMLS提供資金支持，在全國范圍內推進數字掃盲與培訓工作。寬帶接入和數字素養，與早期兒童教育一起，已成為公共圖書館在實現社區建設目標上發揮重要作用的首要領域[23]。公共圖書館日益成為支持社區教育與數字化發展的關鍵資源，成為人們學習、創造、獲取服務和相互交流的場所[24]。

多數公共圖書館提供計算機與網絡、WiFi接入等基礎設施，甚至提供配備筆記本電腦的移動計算機實驗室，或出借筆記本電腦和熱點套件，以服務更多個體[23]。在COVID-19疫情期間，圖書館有效幫助社區成員建立聯系，學習新技能，也為學校開展遠程學習提供相關服務。41個鄉村社區圖書館激活158個熱點設備，啟動借閱計劃，投入156臺臺式機和筆記本電腦，開展數字素養培訓課程。圖書館不斷延伸WiFi信號，積極提供WiFi接入點。2021年，美國聯邦通信委員會緊急連接基金（Emergency Connectivity Fund）為圖書館提供71.7億美元，購買連接設備和寬帶互聯網連接，保障數字服務公平[21]。

幫助社區成員獲得最新的數字專業技能，已成為美國公共圖書館的重點任務[25]。許多圖書館開展勞動力發展計劃，致力于確保個體可以跨越地域與經濟差距，實時訪問相關書籍、課程等資源，以幫助他們不斷學習和成長，縮小數字技能差距。2020年9月開始，公共圖書館啟動COVID—19疫情后的就業技能培訓項目，支持不斷變化的勞動力隊伍，以使社區成員獲得更多技能，為未來發展做好準備[21]，許多大型城市地區的圖書館與勞動力發展機構開展合作，著手為受COVID—19影響的個人提供深度培訓，并免費贈送微軟Surface平板電腦。

3.2 家庭參與

美國公共圖書館突破原有的故事時間、書本閱讀，除面向兒童外，開始強調面向整個家庭，提倡父母一起參與閱讀。圖書館建設游戲區和互動站，設計非傳統活動，開設音樂或運動課等，配備玩具、游戲和書籍，鼓勵父母與幼兒接觸[26]。同時，積極擴大社區合作，向家庭，特別是特殊情況家庭伸出援手，為不同年齡兒童的各類家庭提供信息、資源、指導、示范服務，提升家庭教育意識，重構學習生態，支持兒童與家庭的健康發展[8]。

公共圖書館關注少數族裔家庭需求。為家庭提供健康支持，幫助家庭加入平價醫療法案醫療保險，提供健康飲食課程；提供改善家庭生活的其他資源，例如獲得美國高中同等學歷證書、通過美國入籍考試、取得臨時訪客駕照的課程等；提供家庭為導向的雙語教育服務，孩子通過故事、音樂、游戲和活動學習英語，家長則參加語言和會話課程。

積極定位為學校系統的延伸，不僅提供閱讀和娛樂資源，而且向成人和兒童提供生活技能，為當地幼兒園、中小學提供暑期學習輔助、課外活動、學術支持和創意渠道，滿足了家庭對學生安全和豐富的課外體驗的需求。提供家庭作業輔導及科學、藝術知識活動補充和營養推廣計劃。提供熱餐與零食，周末組織家長參與與孩子作業相關的活動，組織參加當地詩人創建的文化活動、當地戲劇專家開設的表演藝術課程。創建背包式“游戲包”，配備適合發展的玩具、相關書籍和活動卡，增強父母和孩子之間的溝通，鼓勵親子言語互動。針對難以到訪圖書館的兒童與家庭，采用社區流動圖書車、故事時間巴士等形式，每周定期提供查看書籍、DVD、音樂和WiFi熱點設備、參加主題故事時間的機會，在夏季向符合條件的兒童和家庭提供裝滿食品的背包，使兒童在放學后不會挨餓。針對許多家庭缺乏住房、醫療保險或醫療保健的問題，推進實施圖書館護士項目（Library Nurse Program），雇用注冊護士，聘請在衛生部門工作的護士，配備聽診器，提供健康教育和轉診服務，同時為家庭提供健康生活的信息和工具，幫助相關兒童或家庭養成健康的生活習慣，以實現無壓力的生活和學習。

美國公共圖書館系統積極推進圖書館文化與環境變革，與幼兒園、學校、保健中心、課外和青年服務機構緊密合作，已初步形成系統化的家庭參與支持服務體系。家庭與圖書館開始建立更多的聯系，對圖書館可用資源有了更多的認識，在支持孩子學習，與孩子積極的互動方面獲得了更多的知識技巧和信心。

3.3 計算思維

計算思維是一種創造性思維方式，能培養兒童邏輯、抽象、算法思維和模式識別、分解等技能，實現跨領域技能遷移，能夠系統地解決問題，不僅成為工具使用者，而且成為工具創造者[27]。隨著數字技術的迅速發展，社會信息化與技術驅動趨勢，使得美國公共圖書館在關注兒童、青少年創造力、批判性思維、協作和溝通能力培養的同時，也開始關注計算思維，將其逐漸納入讀寫項目與服務，開發獨立活動，助力培養能夠創造性地解決具有挑戰性問題的人才[27-30]。

許多圖書館都在推進兒童游戲學習服務，關注規則和圖式、兒童個體指令的發展、排序和執行，同時在各種免費的讀寫和STEAM（科學、技術、工程、藝術和數學）項目中，尋求計算思維發展的合適方式。

公共圖書館還積極開發了設計工程師俱樂部、技術合作伙伴、代碼之路等項目，專門支持計算思維的學習，致力于提供發展指導和社會心理輔導，促進青少年參與者的社交、情感和學業技能，使用不同工具解決工程問題，共同完成感興趣的技術項目、工具創作或主題研究。公共圖書館還設計了不同難度的項目鏈，開展“小小編碼家”項目，以無插電活動和簡單的科技游戲為3～6歲兒童及其照料者提供支持；推進“進階”項目，開展以項目為基礎的活動，培養7～12歲兒童發展更復雜的技能；建設“創客工作室”，重點關注與機器人和游戲設計有關的項目，配備項目工作人員和導師進行合作，面向10～15歲兒童，提供職業化發展道路的接觸機會。

3.4 創造力

長期以來，美國公共圖書館一直在推進實施讀寫能力支持服務、文學與閱讀推廣服務。逐漸擴展相關項目，通過提供數字媒體實驗室、寫作計劃、3D打印等，培養用戶創造力[31]。

2018年，美國公共圖書館在約翰和詹姆斯·奈特基金會支持下，試點與法國短篇文學出版機構簡本公司合作，投放小故事分發機，讀者通過按鈕可打印1分鐘、3分鐘、5分鐘三種類型的小故事進行閱讀，將文學帶到機場、火車站、購物中心、醫院等意想不到的地方，向公眾傳遞小說，并為講故事的行為藝術注入新的活力，使公眾免費享受偶遇的文學體驗，促進與推動文學閱讀[32]。該項目還鼓勵人們通過簡本公司的數字內容平臺創作分享自己的作品，致力于發展成為作家孵化平臺。

全國小說寫作月活動，作為公益性項目在全國逐漸推廣，每年11月份組織挑戰賽活動，參與者30天內創作一部5萬字小說，在線跟蹤進度與展示，提供龐大的寫作者聯系網絡支持。全美公共圖書館積極參與，組織專業作家進行結構化培訓支持、提供創作場所與零食，為創意寫作提供服務[33]。

公共圖書館還開發了很多其他創造性表達支持項目。在涂鴉寫作項目中，通過俱樂部式的聚會、趣味寫作練習、游戲、角色扮演、傾聽與對話、啟發，為四年級到八年級有志于寫作的學生提供非正式的休閑式寫作體驗，培養其創造性表達能力。目前，已有學生開始獨立創作小說、短篇小說集或詩歌集[34]。在舉辦虛擬文學樂高項目中，融合讀寫、創造力、有意義的互動、積木樂趣于一體，通過Zoom講述配有插圖、具有多角色和場景的繪本，然后兒童利用積木、粘土、動力沙、橡皮泥等進行創作、展示及講述[35]。在推行開放性的藝術項目中，鼓勵弱勢青少年的創造性表達。在“我是”拼貼畫項目中，孩子們利用剪下的圖片和文字，創作拼貼畫。在立體主義101項目中，兒童將自己上色的圖片剪開，以獨特的方式重新排列，創造出一幅全新的藝術作品。在水彩抗蝕畫項目中，兒童通過用蠟筆涂色，然后用水彩畫在上面，學習負空間知識。在連續線怪獸項目中，孩子們探索藝術史和故事講述，挑戰使用一條連續的線條完成怪獸畫創作[36]。

3.5 健康社區

美國公共圖書館致力于創建健康社區，積極推進健康與幸福服務，評估社區的健康需求，實施不同的項目計劃，幫助當地社區居民提高飲食素養和健康素養，促進他們形成更健康的生活方式。公共圖書館積極推進建設健康信息亭，提供健康問題小冊子，提供健身、舞蹈、營養、體重、形體等免費課程[37]。開展3月進軍健康活動，舉辦為期一個月的免費活動和教育課程，涵蓋壓力與正念培訓、減壓音樂與藝術、家庭活動、戶外冒險、健康營養展覽、健康烹飪等[38]。將故事分頁貼在路旁的木樁上，實施故事漫步項目，使享受閱讀與戶外運動相結合；將兒童游戲融入戶外建筑環境，開展游戲漫步；將流動圖書車開到公園里，提供茶點，供讀者邊走邊討論，開展步行讀書俱樂部活動[39]。

公共圖書館認識到，圖書館廚房與烹飪項目可提高用戶健康素養，亦可通過飲食文化與社區建立密切的聯系。圖書館基于已開展的服務項目，開始積極開辦烹飪學習中心、烘焙俱樂部、美食書友會、食譜俱樂部，設置烹飪圖書管理員[22]。

2018年起，“建設健康社區”項目，在全美公共圖書館逐漸推廣，為社區成員提供健康信息課程、在線健康信息資源、分享健康保險與醫療補助信息，并提供注冊支持，提供預防保健咨詢與篩查，推廣健康的家庭習慣，促進人們健康生活。

面對全國阿片類藥物成癮問題，美國聯邦政府于2017年10月宣布進入國家公共衛生緊急狀態。針對全國阿片類藥物危機，美國各地公共圖書館站在第一線，積極參與應對這一公共衛生突發事件，與社區合作伙伴共同提供急需的成癮、預防、治療、康復信息和服務，組織自我管理、心肺復蘇、止血、納洛酮使用、心理健康急救教育和培訓活動，提供治療犬、瑜伽、閱讀治療、電影討論、生活技能課程，支持預防和恢復工作，增加了向社區提供的相關資源（納洛酮和藥物處置包），免費提供處置箱/袋，促進未使用與不需要藥物回收，提高社區對阿片類藥物危機的認識和了解，推進解決物質使用障礙（分為物質濫用與物質依賴）的污名化問題[40-41]。

4 啟示與反思

美國公共圖書館的服務創新改革，固然有政府公共預算縮減和社會數字化變革的影響，是一種為凸顯價值而進行的生存之戰，但不可否認，其創新改革也彰顯了公共圖書館更大的作用與價值，不乏借鑒與參考意義。

4.1 重塑公共圖書館定位

美國公共圖書館的服務創新與實踐，已經證實了公共圖書館在社區建設中的作用和價值。公共圖書館不再可有可無，已經成為保障社區教育、經濟和個體健康發展的重要合作伙伴[42]。在數字化時代，公共圖書館作為信息與資源中心，可跨領域協調合作，集合知識與技術的優勢，使其價值得到充分體現，跳出傳統的服務囿限，積極定位于社區的發展引擎與生命線，為社區提供終身學習、勞動力發展、文化、災害應對與恢復、公共衛生、環境可持續發展等支持，亦通過豐富的項目服務促進社區互動，加強社會聯系，增進個體對社區的歸屬感，最終實現社區的健康與幸福發展。

4.2 實施社區為中心的服務理念

對公共圖書館是否具有存在的現實意義的質疑依然存在，但公眾更關心的是，能幫助其發展受益的事情。專家坐等咨詢的服務模式已經不能滿足公眾文化需求，公眾需要的是對其問題和關切的積極響應[43]。以社區為中心的服務理念，可使公共圖書館整合利用人員、場所、平臺等資源，建立響應性服務支持體系，保持靈活性與開放性，深入社區，形成對國家公共服務的有益補充，不斷思考回應社區需求，滿足社區期望，解決社區面臨的關鍵挑戰，支持社區發展。公共圖書館可以發揮社會平衡器和社會問題解決催化劑的作用，面向不同的人群，成為其成長與發展道路上的重要陪伴者與促進者[44]。

4.3 推進跨領域跨部門的協作

美國公共圖書館服務創新改革的一個顯著特點，就是圖書館與行業之外機構的廣泛協作。圖書館本身可以發揮資源經紀人的作用，將項目服務與政府倡議相融合，通過合作伙伴，既能集合和共享各方的資源優勢，彌補圖書館自身能力的不足，構建更系統完善的社區服務支持體系，也能共同分擔運行成本，最終實現圖書館的價值定位。廣泛而堅實的合作伙伴關系，亦可使圖書館獲得協作機構的價值認同，形成服務共同體，為圖書館未來發展與服務的可持續性奠定堅實的基礎。

4.4 保持靈活性與創新持續性

公共圖書館的社會價值就在于其對社區的影響[45]。基于此，美國公共圖書館一直追求靈活性和創新持續性，推進圖書館自身變革。數據驅動、領導力建設、循證研究與分享，已逐漸成為共識。從社區需求調查，到服務規劃，再到服務項目有效性測量，均以用戶為中心，以調查研究數據為基礎，確保服務的精準性與靈活性。在改善服務的同時，亦注重培養圖書館專業人員的變革、管理、項目開發、推進協作、對話交流能力，使其成為變革與創新的領導者，推動圖書館服務逐漸轉向關注、響應社區需求。循證研究與分享亦逐漸獲得認可，公共圖書館積極與第三方機構合作，加強循證建設，主動建立館際聯系，分享最佳實踐，相互學習，致力于解決共同問題，激發創新活力。

5 結語

公共圖書館作為公共服務機構的這一定位，決定了其本身價值在于為公眾提供有益的服務。美國公共圖書館深入社區，響應社區，不斷創新服務，成為社區的教育中心、技術中心、健康支持中心和對話中心。因此，公共圖書館的潛在力量與價值，應得到進一步的認識和重視，積極創新服務實踐，發揮學習、創新、發展的催化劑作用，助力推進社區健康與幸福發展。

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牟曉青 山東理工大學外國語學院教授、碩士生導師。 山東淄博，255000。

于志濤 山東理工大學外國語學院教授、碩士生導師。 山東淄博，255000。

（收稿日期：2022-12-03 編校：曹曉文，左靜遠）