幼兒園開展幼兒足球運動的底層邏輯困境及優化路徑

摘要：幼兒園開展幼兒足球運動的底層邏輯以現實動機為起點、以師資不足為進路、以購買服務為結果。同時面臨著內部需求動機不足導致幼兒足球運動異化現象突出；短期的師資培訓難以彌補師資不足；監督評價缺位，外部服務質量堪憂；基礎理論研究尚不深入難以科學指導教學實踐等困境。研究認為應回歸本源認知，合理設計政策錨點，激發內部需求動機；尋求社會支持，多途徑多主體紓解師資匱乏；構建一體兩翼式的外部服務質量保障體系；提倡理論研究與教學實踐協同推進等優化路徑。

關鍵詞：校園足球；幼兒足球；幼兒園；底層邏輯；購買服務

基金項目：湖南文理學院博士科研啟動項目，編號：21BSQD44；湖南文理學院教學改革研究一般項目，編號：JGYB2137。

一、引言

發展足球運動，是我國的國家戰略之一。黨和國家領導人多次指出“足球要從娃娃抓起”。現代足球的實踐經驗以及國內外學者的研究共識都表明，發展幼兒足球是符合現代足球運動的發展規律。2019年，教育部開始布局足球特色幼兒園試點工作，這標志著我國校園足球正式開始向幼兒園延伸。近年來雖然我國幼兒足球在高速發展，但幼兒園在開展幼兒足球過程中也暴露了許多底層邏輯問題亟待解決。

二、幼兒園開展幼兒足球運動的底層邏輯分析

底層邏輯，即從事物的最底層和本質出發，確定邏輯起點，并以此為出發點尋找解決問題路徑的思維方法[1]。區別于問題-對策研究思維，底層邏輯并不以問題作為直接研究對象，而是從最底層解析事物的發生與發展邏輯，從而有助于獲得對問題最本質的回答。底層邏輯在結構順序上一般包括：邏輯起點、邏輯進路與邏輯結果三部分，其中邏輯起點決定了底層邏輯的解析方向；邏輯進路揭示了事物在發生與發展過程中的主要矛盾；邏輯結果則體現了現實條件對主要矛盾的應答方式。

（一）邏輯起點：動機

動機是決定行為的內在動力，是推動事物發展的核心要素之一[2]。在我國幼兒足球發展進程中，幼兒園承擔了幼兒足球教學的主要任務，是實現幼兒足球發展的基本功能單位。將幼兒園開展幼兒足球運動的動機作為邏輯起點，才能更好的從本質上對其行為邏輯進行解釋。

從本質上講，幼兒園開展幼兒足球的動機一定是為了幼兒園能更好的發展與存續。但僅從本質動機層面解釋并不能實現邏輯自洽，因為幼兒園追求自身的存續與發展是多向的，并不需要和足球有必然聯系。因此必須從現實動機層面進行解析，才能使得幼兒園的動機和行為之間達成一致。進一步分析發現，幼兒園的現實動機包括外部誘因和內部需求。外部誘因包括：

第一，行政壓力。幼兒園的上級行政管理部門以行政考核等手段要求或鼓勵幼兒園開設幼兒足球課程或參加幼兒足球活動。

第二，市場競爭。隨著校園足球的社會熱潮，幼兒足球運動開始成為“先進”、“優秀”幼兒園競爭的“標配”。

于是在行政壓力和市場競爭的雙重作用下，開展幼兒足球運動成為幼兒園謀求自身發展的最優解。內部需求動機主要是指幼兒園在領會新時代幼兒體育發展趨勢的前提下，認可幼兒足球運動的發展理念與教育價值，主動尋求幼兒足球運動內化的可能與實現方式。

（二）邏輯進路：師資

幼兒園要開展幼兒足球首先必須解決幼兒足球師資匱乏的問題。目前我國幼兒體育教師的專職化程度不高，質與量都難以滿足現實需求，有研究表明我國現階段專職幼兒體育教師的缺口高達200萬人[3]。另一方面，在校園足球政策的數年積釀與“雙減”政策迅速落地的雙重“催生”下，大量體育培訓機構如雨后春筍般的涌入市場。數據顯示，“雙減”政策發布以后，體育類培訓企業新增了3.3萬余家，同比增長99%。繁榮的體育培訓市場給幼兒足球的發展帶來了充足的人力資源。同時，幼兒園開展幼兒足球的意圖又給眾多體育類培訓機構提供了發展機會。

（三）邏輯結果：購買服務

當需求與供給同時出現的時候，交易就會很快形成。由此，幼兒園以購買服務的形式開展幼兒足球運動便水到渠成。在幼兒園與社會培訓機構的合作過程中，雙方互利互惠，對推動幼兒足球發展具有積極意義。

三、幼兒園開展幼兒足球運動的底層邏輯困境

（一）內部需求動機不足導致幼兒足球運動異化現象突出

與英、德、日等足球強國的學校足球發展相比，我國的足球文化積淀，足球氛圍養成，足球資源支撐等方面表現出明顯的滯后性。在這種情況下，強勢的行政干預與較高的社會期望雖然可以刺激幼兒足球運動的快速發展，但也可能使其陷入激進化發展、功利化定位、錦標化評價等誤區。強烈的外部誘因與羸弱的內部需求動機會使得許多幼兒園在對幼兒足球運動的教育理念及育人價值認識不夠深刻的情況下，迫于行政壓力與市場競爭而開展幼兒足球運動。現階段，內部需求動機不足是大多數幼兒園在幼兒足球運動發展和推廣過程中的根源性問題。幼兒足球運動操舞化、校園足球過度廣告化、幼兒足球評價錦標化、購買服務簡單“外包”化等異化現象都是內部需求動機不足的現實表征。

（二）短期的師資培訓難以彌補師資不足

從幼兒園的反饋情況來看，各級校足辦舉辦的幼兒足球師資培訓活動存在以下不足：

第一，培訓周期較短（主要為1-3天）、頻數較低（主要為1-2次/學年），難以形成系統的培訓效果；

第二，參培者普遍足球基礎薄弱、足球素養不高，很難通過一兩次短期培訓就能達到上崗執教的水平；

第三，多數培訓采取線上模式進行，培訓效果更加難以保障；

第四，過于追求培訓覆蓋的人數而忽視了質量考核與效果評價。

目前我國幼兒足球運動的發展與擴張速度已遠超其師資培養的時間周期。一名合格的幼兒足球教師，一定是經過科學系統的教育過程與考核評價后產生的，僅依靠參與短期培訓后就上崗執教，是值得商榷的做法。

（三）監督評價缺位，外部服務質量堪憂

首先，機構本身存在問題。目前我國的體育培訓機構存在組織性質混雜、行業和市場準入寬松、課程設置和教學體系不完善、安全保障和抗風險能力較差等問題。

其次，治理過程存在問題。多元治理主體的權責邊界尚未完全厘清，多頭治理狀況突出，協同作用失衡等問題不斷暴露[4]。幼兒園開展幼兒足球在行政上歸教育口管理，在購買服務的業務上又主要和體育口（當地足協）聯系，但教育口與體育口的現實協同能力較差，幼兒園“各自為政”的情況比較普遍。不少幼兒園為節省成本隨意聘用個人進行足球教學，這既無法保證教學質量，同時也存在不小的安全風險。

最后，園方監管存在問題。信息的不對稱性使得幼兒園在購買服務中易處于不利地位，幼兒園缺乏幼兒足球專業人員，從而對幼兒足球相關知識不了解，難以對購買的幼兒足球教學服務（如教學內容、手段、效果等）進行監督和評價。許多幼兒園領導和教師對本園幼兒足球“教了什么？”、“怎么教的？”、“教得如何？”等問題難以準確回答。

（四）基礎理論研究尚不深入，難以科學指導教學實踐

幼兒是被社會倫理學嚴格保護起來的，非常特殊和敏感的群體。因此針對幼兒的所有教育教學實踐活動一定要基于嚴肅、嚴謹的科學研究與理論指導[5]。但現階段，無論是幼兒體育的基礎研究亦或是幼兒足球的專項實踐研究都處于相對滯后的狀態。我國對于幼兒運動生理生化、幼兒運動心理、幼兒足球運動的特異與適應、風險評估與預防等維度，尚缺乏科學、深入與系統研究。無論是《指南》的“6+1模式”，還是《清單》，都只能算作教育思想和實踐經驗的階段總結，并不能科學系統的指導教學實踐，如果貿然大范圍快速推進幼兒足球運動可能造成不可預知的風險。例如，幼兒足球運動中較為精細動作的教學，短期內可能會使幼兒看上去技術水平更高、更具足球天賦，但長此以往可能會造成幼兒感覺統合失調，身體協調能力下降。

四、幼兒園開展幼兒足球運動的底層邏輯優化路徑

（一）回歸本源認知，合理設計政策錨點，激發內部需求動機

無須諱言，“功利化”與“競技化”是我國校園足球發展進程中始終難以擺脫的陰影。鑒于我國校園足球對幼兒足球發展具有強大的慣性導向效應，幼兒足球運動的發展更應該時刻秉持著“足球育人”的正確認識。幼兒足球是校園足球的延伸，不是競技足球的啟蒙，更談不上是振興中國足球的良藥，應防范幼兒足球向專項化與錦標化方向發展，禁止將發展幼兒足球等同于建設足球專業梯隊。在購買服務的過程中，還要警惕資本投資教育異化為資本裹挾教育，使幼兒足球逐漸商業化和功利化，導致教育目標扭曲。在行政力量的推動下，我國幼兒足球發展速度已超出大部分地區教育資源負載能力，因此科學合理的制定行政措施和使用行政手段至關重要。行政部門應以促進幼兒全面健康發展為目標，在充分考量當地市場需求、教育資源、經濟基礎的前提下，善于挖掘幼兒足球育人內涵，并合理設計政策錨點，構建科學合理的考核指標體系，引導幼兒園將自身的發展理念與幼兒足球的育人價值整合，提升社會全員對幼兒足球價值認知，激發基層主體的內部需求動機，促進幼兒足球健康發展。

（二）尋求社會支持，多途徑多主體紓解師資匱乏

隨著校園足球的發展，多主體協同治理的作用越來越突出[6]。對于幼兒足球師資匱乏這一問題，僅依靠校足辦和短期培訓顯然力有未逮，應從社會支持視角尋求多主體多途徑的解決辦法。

首先，發揮地方高校的服務社會職能與資源高地效應，嘗試構建地方高校-幼兒園的幼兒足球發展共同體。高校可以向幼兒園給予人員輸送、師資培訓、課程建設等支持。

其次，不斷豐富和拓展“購買服務”的內容和深度，將社會優質教育資源引入幼兒園。幼兒園應提高認識，摒棄購買服務等于“問題外包”的思想，在師資隊伍的培養建設方面與社會機構開展長期性的戰略合作，以社會力量帶動園區師資發展。

最后，堅持以“系統培養”為主體，“短期培訓”為補充的幼兒足球師資培養方針。現階段我國幼兒體育教師主要依靠高職高專幼兒體育專業、普通高校學前教育專業和專業體育院校幼兒體育方向三種人力資源輸出方式[7]。在國家培養體系中應通過合理引導思想、增設專業方向、增加足球課時等舉措，提高幼兒足球教師的質量和數量。在短期培訓中，校足辦應切實考慮參培人員的實際情況與足球素養，通過考核評價等方式提高培訓的質量與效果。

（三）構建一體兩翼式的外部服務質量保障體系

不難預測，未來幼兒園對幼兒足球的外部服務依賴性不會顯著降低。那么有效提高外部服務質量是發展幼兒足球的重要手段。目前，行政部門、幼兒園、社會培訓機構是影響外部服務質量的三個主要因素。應構建以行政力量（制度建設）為主體，幼兒園（他律）與社會培訓機構（自律）為兩翼的外部服務質量保障體系。

首先，在行政部門層面。政府職能部門盡快健全相關行業標準、準入機制與監管體系，杜絕“游擊隊”式的幼兒足球培訓機構；統籌考量當地經濟發展水平、教育支出、培訓邊際成本等因素，設立幼兒足球服務的指導價格區間，防止亂收費現象；各監管部門間應明確監管邊界，消除監管盲點，提高協同治理效果。

其次，幼兒園層面。幼兒園在進行購買服務的過程中，應嚴格審查培訓主體的教學理念、目標、計劃、內容等，定期開展過程性評價并形成競爭與退出機制，督促培訓機構不斷提高服務質量。

最后，社會培訓機構層面。未來體育培訓市場的發展趨勢必然會由短期的“爆發式繁榮”走向長期的“規范式穩定”。在這個過程中，許多缺乏核心競爭力的小微型培訓機構會面臨被市場淘汰的風險。為此，各培訓機構應抓住市場機遇，積極開發新的課程內容、增強師資力量、重視教學效果與質量，努力提高自身的競爭力。

（四）提倡理論研究與教學實踐協同推進

1.鼓勵開展幼兒體育基礎研究

幼兒足球作為幼兒體育的分支，其研究水平與進程必然受到后者的制約。目前足球運動對幼兒身心健康影響的實證研究難以繼續深入的一個重要原因就是幼兒體育基礎研究的滯后。應將研究資源向幼兒體育適當傾斜，尤其要支持幼兒運動生理、心理高的水平基礎研究。

2.盡快完善幼兒足球教學體系構建

幼兒園迫切需要國家制定的教學大綱、課程和教材等資源。此外，教學評價的缺位也是制約基層幼兒足球教學發展的重要因素。唯有科學的標準與評價，才能更清晰明了的觀察“幼兒足球的教學模式到底能夠帶來什么”，才能為進一步研究指明方向。

3.探索高效可行的開放共享機制

通過建立開放的共享機制，將最新的研究成果、教學資源與信息等內容迅速擴散到基層幼兒園，同時也可以在實踐中檢驗最新的研究成果，從而提高理論與實踐的協同效應。

參考文獻：

[1]譚飛燕.基于底層邏輯構建看《稅收征管法》的修訂[J].稅務研究，2021（1）：73-78.

[2]林崇德.心理學大辭典[M].上海：上海教育出版社.2003：73.

[3]白翠瑾，李哲，張茉，楊光，久能和夫.幼兒體育師資培養國際案例對中國的啟示[J].沈陽體育學院學報，2020，39（5）：32-39.

[4]陳叢刊，王思貝.堅持人民主體性：體育治理體系和治理能力現代化的價值導向[J].武漢體育學院學報，2021，55（1）：13-18.

[5]周亮，邱苗，楊斌.我國幼兒體育發展的機遇、困境與對策研究[J].山東體育學院學報，2020，36（1）：36-41.

[6]陳俊丹，周亮.中國青少年校園足球的政策活性化研究[J].體育研究與教育，2021，36（2）：36-42.

[7]李守江，張悅虹，鞠蕾，王潤斌，蔡向陽.當前我國幼兒足球熱的冷思考[J].體育科學研究，2021，25（1）：6-12.