高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵特征與評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
——基于中部六省高職教育質(zhì)量年報(bào)數(shù)據(jù)的分析

宋 杰 李小球 劉 蓉

一、問題提出

黨的二十大報(bào)告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”[1][2]。高職教育體系與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技、文化等外部生態(tài)環(huán)境緊密相關(guān)，是構(gòu)建教育、科技、人才“三位一體”發(fā)展格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過實(shí)現(xiàn)高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，能促使高職教育發(fā)展形態(tài)的有效改善與規(guī)模質(zhì)量的整體優(yōu)化，保證高職教育規(guī)模增長效益性，維持高職教育資源結(jié)構(gòu)適應(yīng)性，保障高職教育環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)高職教育投入產(chǎn)出價(jià)值包容性。高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，意味著高職教育與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)同互動(dòng)，能為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐與技能人才支持。

國外高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究起步較早，主要關(guān)注于高職教育生態(tài)系統(tǒng)、高技能人才生態(tài)系統(tǒng)等方面的基礎(chǔ)理論分析和綜合評價(jià)研究。約翰（John）等在職業(yè)教育與培訓(xùn)改革研究中構(gòu)建了技能生態(tài)系統(tǒng)評價(jià)模型[3]；弗里奇（Frietsch）等將高技能人才培育與國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析[4]。當(dāng)前，高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究也受到國內(nèi)學(xué)者的密切關(guān)注，研究內(nèi)容主要集中在高職教育生態(tài)系統(tǒng)、高職教育生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、高職教育生態(tài)位等領(lǐng)域。在高職教育生態(tài)系統(tǒng)研究方面，王全旺等從高職教育質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)視角切入，探討了高職教育質(zhì)量個(gè)體間的競爭水平，解析協(xié)同進(jìn)化程度[5]；胡立提出了以就業(yè)質(zhì)量為核心的就業(yè)生態(tài)評價(jià)體系[6]；錢海軍探究了珠澳高職教育生態(tài)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)[7]；高平闡述了高職教育創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)及基本構(gòu)成[8]。在高職教育生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究方面，張健解析了高職教育偏離生態(tài)環(huán)境的問題，提出促進(jìn)高職教育可持續(xù)發(fā)展的對策[9]；周建松提出了探索和建立高職教育可持續(xù)發(fā)展生態(tài)[10]；翟國靜等構(gòu)建了高等職業(yè)教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的理論框架[11]；龔群英解析了高職教育系統(tǒng)涉及的經(jīng)濟(jì)、制度、文化三大生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵特征與關(guān)鍵要素[12]；歐陽璐璐基于ANP模糊評價(jià)方法構(gòu)建了“兩型”校園建設(shè)績效評價(jià)模型[13]。在高職教育生態(tài)位研究方面，歐陽旻構(gòu)建了生態(tài)位視角下的高職院校科研能力評價(jià)指標(biāo)體系[14]；宮峰等指出高職院校要從空間、時(shí)間、質(zhì)量、規(guī)模、資源生態(tài)發(fā)展中提升生態(tài)位[15]；董鴻安等研究了浙江6所高水平高職院校在技能人才培養(yǎng)能力提升、辦學(xué)條件改善、師資隊(duì)伍整體建設(shè)、社會服務(wù)優(yōu)化子系統(tǒng)上的生態(tài)位寬度與競爭力生態(tài)位擴(kuò)充壓縮狀態(tài)[16]。

國內(nèi)外高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理論分析與實(shí)踐應(yīng)用均取得顯著的研究成果，具有一定的指導(dǎo)價(jià)值，但尚未形成成熟的高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)理論體系與應(yīng)用方法。在理論研究上，高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展多維度理論探尋、對關(guān)鍵要素和調(diào)控指標(biāo)的深度解析需要加強(qiáng)系統(tǒng)化研究；在實(shí)證分析上，關(guān)于高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)體系構(gòu)建及綜合評價(jià)以定性研究居多，定量化評價(jià)方法仍處于探索階段且實(shí)證研究較少。鑒于此，本文嘗試?yán)迩甯呗毥逃鷳B(tài)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵要義與基本特征，依托“承載力—支持力—吸引力—延續(xù)力—發(fā)展力”（CSAED）模型框架，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合中部六省高職教育質(zhì)量年報(bào)數(shù)據(jù)，對各地區(qū)高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行綜合分析，以期為各地區(qū)高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)提供基礎(chǔ)理論支持與實(shí)踐應(yīng)用指導(dǎo)。

二、高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵特征

（一）高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵要義

高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是以高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為根本任務(wù)，以構(gòu)建和諧共生的高職教育生態(tài)環(huán)境為運(yùn)行條件，以提升高職教育主體的生態(tài)互動(dòng)性為核心表征，實(shí)現(xiàn)高職教育規(guī)模增長效應(yīng)性、高職教育資源結(jié)構(gòu)適應(yīng)性、高職教育環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)性、高職教育投入產(chǎn)出價(jià)值包容性的協(xié)同聯(lián)動(dòng)以及培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)技能人才的目標(biāo)。其內(nèi)涵要義表現(xiàn)為以人為本、生態(tài)調(diào)適、和諧共生、可持續(xù)發(fā)展，見圖1。

圖1 高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵要義

1.以人為本

高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)在于培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的高技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)高職教育的終極功能——人的素質(zhì)提升與可持續(xù)發(fā)展。在高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展過程中，以人為本是其核心表現(xiàn)。可持續(xù)發(fā)展的高職教育強(qiáng)調(diào)人的主體能動(dòng)性，所培養(yǎng)的學(xué)生能有效進(jìn)行自我教育，學(xué)會關(guān)心社會與承擔(dān)責(zé)任，關(guān)心生態(tài)環(huán)境及自身可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)高職教育的整體功能。

2.生態(tài)調(diào)適

生態(tài)調(diào)適是高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基本形態(tài)，意味著高職教育系統(tǒng)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保持動(dòng)態(tài)平衡。這種平衡是匹配適應(yīng)、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)、包容協(xié)調(diào)的綜合性作用結(jié)果，對內(nèi)是高職教育系統(tǒng)內(nèi)部各要素自我調(diào)節(jié)與自我適應(yīng)的韌性治理表現(xiàn)，對外是高職教育系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)—社會系統(tǒng)相適應(yīng)的結(jié)果。

3.和諧共生

和諧共生是高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行歸宿，主要體現(xiàn)在挖掘高職教育系統(tǒng)各層次結(jié)構(gòu)的有序性，確保各功能體系發(fā)揮的整體穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)各構(gòu)成要素正常運(yùn)行的和諧性。營造高職教育生態(tài)的和諧共生，應(yīng)是創(chuàng)設(shè)高職教育系統(tǒng)內(nèi)部各要素包容互動(dòng)，推進(jìn)高職教育系統(tǒng)與外部生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高職教育系統(tǒng)內(nèi)外部各要素的有機(jī)整合、互促共生。

4.可持續(xù)發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)高職教育規(guī)模增長效益性推進(jìn)、高職教育資源結(jié)構(gòu)適應(yīng)性維持、高職教育環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)性保障、高職教育投入產(chǎn)出價(jià)值包容性發(fā)揮的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，必須與未來社會教育環(huán)境、社會需求的變化相適應(yīng)，以保持高職教育發(fā)展的可持續(xù)性。高職教育系統(tǒng)應(yīng)以生態(tài)論為指引，遵循可持續(xù)發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)高職教育制度實(shí)施的生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)高職教育在制度層面的生態(tài)合理性，促進(jìn)高職教育生態(tài)系統(tǒng)形成高質(zhì)量發(fā)展的積極變化。

（二）高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基本特征

1.結(jié)構(gòu)層面系統(tǒng)性

高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展視角致力于聚焦高職教育資源環(huán)境要素間的結(jié)構(gòu)性關(guān)聯(lián)，探尋高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。高職教育結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性的特征主要體現(xiàn)在高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展體系被分解成潛在驅(qū)動(dòng)、發(fā)展承壓、可持續(xù)發(fā)展調(diào)控三大作用系統(tǒng)[17]。潛在驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)闡明高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)因；發(fā)展承壓系統(tǒng)解釋其體系中高職教育資源結(jié)構(gòu)關(guān)系及產(chǎn)業(yè)—科技—高職教育間互動(dòng)機(jī)制；可持續(xù)發(fā)展調(diào)控系統(tǒng)旨在監(jiān)測和調(diào)控其體系各要素狀況，采取相應(yīng)舉措進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)節(jié)，使之維持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行邏輯彰顯于潛在驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、發(fā)展承壓系統(tǒng)、可持續(xù)發(fā)展調(diào)控系統(tǒng)的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)與互動(dòng)關(guān)系中，表現(xiàn)為對推進(jìn)高職教育規(guī)模增長效益性、維持高職教育資源結(jié)構(gòu)適應(yīng)性、保障高職教育環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)性、實(shí)現(xiàn)高職教育投入產(chǎn)出價(jià)值包容性的追求。

2.目標(biāo)層面雙向保障性

高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展追尋著數(shù)量適度性與質(zhì)量有效性兩個(gè)向度。高職教育的結(jié)構(gòu)體系與運(yùn)行質(zhì)量、發(fā)展規(guī)模與增長速度既要符合地區(qū)對高職教育的合理需求，也要充分考慮地區(qū)環(huán)境對高職教育的承載容量與支持能力，監(jiān)測地區(qū)資源環(huán)境各要素對高職教育提供的潛在發(fā)展容量，由此確定高職教育適宜的規(guī)模與速度。高職教育的數(shù)量適度性主要反映在高職教育生態(tài)承載力上，必須以高職教育資源合理配置為前提，通過高職教育發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面資源承載的均衡發(fā)展，發(fā)揮高職教育最佳效能，實(shí)現(xiàn)高職教育產(chǎn)出價(jià)值充分化。高職教育的質(zhì)量有效性提升與高職院校辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、發(fā)展模式等緊密關(guān)聯(lián)，主要在于促使教育生態(tài)鏈、學(xué)科專業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行鏈、技能人才培養(yǎng)鏈的有效融合。

3.行動(dòng)層面協(xié)同性

高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展涉及多個(gè)單元主體（政產(chǎn)學(xué)研，包括政府、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)、科創(chuàng)、高職教育等系統(tǒng)）。在高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中，必須處理好單元主體間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同。在與政府部門的關(guān)系處理上，高職院校要遵循地方發(fā)展的整體性治理思維，探尋差異化特色發(fā)展路徑，充分發(fā)揮高職教育的應(yīng)然功能，打造高職教育賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特性。在對接產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)方面，高職院校要依托產(chǎn)教融合發(fā)展對技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益的需求，通過提升專業(yè)設(shè)置前瞻性、校企合作實(shí)效性、人才培養(yǎng)適切性，有力地服務(wù)與支撐地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在與行業(yè)企業(yè)的關(guān)系處理上，高職院校要?jiǎng)?chuàng)新校企合作模式，夯實(shí)校企合作、產(chǎn)教深度融合平臺，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化長效機(jī)制，促使行業(yè)企業(yè)與高職院校實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。在科創(chuàng)機(jī)構(gòu)層面，科創(chuàng)機(jī)構(gòu)主要為技能人才整體培育與復(fù)合型高技能人才聚集提供科技支撐源動(dòng)力。在高職院校內(nèi)部關(guān)系處理上，要通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新、職能職責(zé)優(yōu)化調(diào)整、人事分配制度改革優(yōu)化等多種方式，有效培育師生對院校的歸屬感，充分激發(fā)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能動(dòng)性。

三、高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系

高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展體系的建構(gòu)，充分體現(xiàn)了高職教育生態(tài)與人的發(fā)展、社會發(fā)展以及環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的需要，有助于提升高職教育資源投入的可持續(xù)性、高職教育發(fā)展的連續(xù)性、高職教育面對壓力的韌性，促使各地高職教育事業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會等各方面相匹配。而高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系是實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展體系的重要組成部分。

（一）評價(jià)模型構(gòu)建

基于高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵要義、基本特征，結(jié)合制約高職教育系統(tǒng)健康發(fā)展的問題[18]，根據(jù)城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價(jià)體系，可將高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的功能歸納為“承載力—支持力—吸引力—延續(xù)力—發(fā)展力”（CSAED）模型[19]，包括5個(gè)功能子體系，見圖2。

圖2 高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展CSAED 功能特征

（二）評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成

基于高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)相關(guān)研究成果與高職教育生態(tài)評價(jià)專家建議，根據(jù)高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展CSAED功能特征，劃分承載力、支持力、吸引力、延續(xù)力與發(fā)展力五個(gè)子體系，得到高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)框架及其子體系評價(jià)指標(biāo)構(gòu)成，見表1。

表1 高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系

承載力體系的功能表現(xiàn)為高職教育環(huán)境質(zhì)量顯著改善，主要體現(xiàn)在課程教學(xué)能力的不斷完善與綜合表現(xiàn)的適度優(yōu)化、教書育人整體質(zhì)量的有效提升、管理與服務(wù)學(xué)生工作環(huán)境的穩(wěn)步改善等層面，選取8個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成承載力評價(jià)指標(biāo)體系。支持力體系的功能表現(xiàn)為高職教育規(guī)模增長適度增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在高職教育辦學(xué)規(guī)模與基礎(chǔ)條件的扎實(shí)鞏固、學(xué)生充分就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體質(zhì)量的穩(wěn)步提升、校企合作產(chǎn)教深度融合的有力推進(jìn)三個(gè)層面，選取16個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成支持力評價(jià)指標(biāo)體系。吸引力體系的功能表現(xiàn)為高職教育資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，主要體現(xiàn)在師資隊(duì)伍建設(shè)的有效提升及師資結(jié)構(gòu)體系的優(yōu)化配置、教育資源需求的充分滿足與教學(xué)條件的持續(xù)完善等層面，選取7個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成吸引力評價(jià)指標(biāo)體系。延續(xù)力體系的功能表現(xiàn)為高職教育產(chǎn)出價(jià)值有效發(fā)揮，主要體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)服務(wù)的做大做強(qiáng)、科技創(chuàng)新服務(wù)的做精做深、社會培訓(xùn)服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化等層面，選取11個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成延續(xù)力評價(jià)指標(biāo)體系。發(fā)展力體系的功能表現(xiàn)為高職教育投入效益充分提升，主要體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)投入的保障支持、師資力量的整體培育、國際影響力和作用效果的不斷擴(kuò)大等層面，選取14個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成發(fā)展力評價(jià)指標(biāo)體系。

四、應(yīng)用高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系對中部六省的綜合評價(jià)

（一）CSAED體系的構(gòu)成

根據(jù)中部六省（湖南、江西、山西、湖北、河南、安徽）2022年高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用因子分析法，對高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展體系各子體系進(jìn)行綜合性評價(jià)。第一，開展中部六省高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)同趨勢化與標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)處理。第二，實(shí)施KMO模型與巴特利特球形檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)分析結(jié)果支持實(shí)施因子分析，由此獲取經(jīng)極大方差旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。第三，遵循特征值累計(jì)貢獻(xiàn)率超過85%的基本原則，提取CSAED各子體系主因子，根據(jù)指標(biāo)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行命名，并測算出CSAED子體系各主因子的數(shù)值，得到中部六省高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展體系子體系主因子的發(fā)展水平，見表2。

表2 中部六省高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展體系子體系主因子分析結(jié)果

承載力子體系中，F(xiàn)1反映與課程教學(xué)水平提升所關(guān)聯(lián)的高職教育配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)場所治理、實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行等建設(shè)治理能力改善和所營造的社會普及推廣、文化感染認(rèn)同等保障機(jī)制完善，以及對維持高職教育環(huán)境承載的影響，稱其為優(yōu)化課程教學(xué)水平因子；F2反映通過改善管理和服務(wù)工作環(huán)境，形成高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的保障條件，對高職教育環(huán)境質(zhì)量有效改善的作用，命名為改善管理和服務(wù)工作環(huán)境因子。

支持力子體系中，F(xiàn)1反映集聚規(guī)模的可持續(xù)性、產(chǎn)教深度融合對高職教育生態(tài)可持續(xù)性產(chǎn)生的影響，說明F1由規(guī)模集聚和產(chǎn)教融合因子構(gòu)成；F2反映了穩(wěn)步提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體質(zhì)量給高職教育規(guī)模效益持續(xù)增強(qiáng)帶來的發(fā)展動(dòng)力，稱其為提升就業(yè)質(zhì)量因子；F3反映學(xué)生成長與發(fā)展質(zhì)量的總體提升對高職教育質(zhì)量改善和技能人才隊(duì)伍活力建設(shè)的推進(jìn)作用，命名為助力學(xué)生成長因子。

吸引力子體系中，F(xiàn)1反映師資隊(duì)伍建設(shè)的全面提升對高職教育質(zhì)量保障的支持作用，稱其為提升師資隊(duì)伍建設(shè)因子；F2反映高職教育資源整合與優(yōu)化能力對技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的影響，稱其為適合學(xué)生成長因子；F3反映教學(xué)資源需求的充分滿足對技能人才培育質(zhì)量改善和隊(duì)伍活力建設(shè)的推進(jìn)作用，將其命名為滿足教學(xué)資源需求因子。

延續(xù)力子體系中，F(xiàn)1反映做強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新對高職教育產(chǎn)出價(jià)值充分發(fā)揮的影響，說明F1由強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)因子構(gòu)成；F2反映提升高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)化能力對于賦能高職教育的支撐作用，稱其為提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)因子；F3反映強(qiáng)化公益培訓(xùn)效能對高職教育的推進(jìn)作用，稱其為改善公益培訓(xùn)因子；F4反映提升繼續(xù)教育培訓(xùn)發(fā)展質(zhì)量與水平及作用層次與領(lǐng)域?qū)Ω呗毥逃挠绊懀Q其為優(yōu)化繼續(xù)教育培訓(xùn)因子。

發(fā)展力子體系中，F(xiàn)1反映增強(qiáng)師資培育與擴(kuò)大國際影響對高職教育的支撐作用，稱其為增強(qiáng)師資培育與國際化影響因子；F2反映專項(xiàng)投入對推動(dòng)高職教育與投入保障相融合的促進(jìn)作用，將其命名為加大專項(xiàng)投入因子；F3反映財(cái)政投入對高職教育投入活力顯著提升的推動(dòng)效應(yīng)，稱其為加大財(cái)政投入因子。

（二）CSAED體系的評價(jià)分析

1.承載力子體系評價(jià)

湖南和河南的優(yōu)化課程教學(xué)水平因子和改善學(xué)生服務(wù)工作環(huán)境因子得分均較高，見圖3，說明兩省高職院校辦學(xué)效益與質(zhì)量穩(wěn)步提升，具有教學(xué)與學(xué)生服務(wù)環(huán)境建設(shè)上的優(yōu)勢，呈現(xiàn)良好的發(fā)展基礎(chǔ)與治理水平[20][21]。近年來，湖南、河南兩省基于類型教育新定位發(fā)展高職教育，著力推進(jìn)具有應(yīng)用導(dǎo)向特色優(yōu)勢的高職精品課程建設(shè)，在教學(xué)內(nèi)容上強(qiáng)化與實(shí)踐應(yīng)用的有效結(jié)合，推動(dòng)課程教學(xué)體現(xiàn)高職教育應(yīng)有的技術(shù)技能性與實(shí)踐應(yīng)用性。山西和安徽的優(yōu)化課程教學(xué)水平因子得分偏低，反映出兩省高職院校專業(yè)、教學(xué)、課程等辦學(xué)要素適應(yīng)性不足，沒有很好地實(shí)施依托校企合作、產(chǎn)教融合的課程教學(xué)模式；部分高職院校教師的教學(xué)理念和方法體系也未及時(shí)調(diào)整更新，導(dǎo)致課程教學(xué)改革創(chuàng)新后勁不足。特別是在具體教學(xué)實(shí)踐中，依舊以學(xué)科為中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式為主導(dǎo)。課堂上多以理論學(xué)習(xí)為主、車間實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為輔，學(xué)生對專業(yè)技能素養(yǎng)、行業(yè)發(fā)展需求存在認(rèn)知不足，而企業(yè)對技能人才需求主要體現(xiàn)在技能操作和技術(shù)創(chuàng)新上，而兩者難以實(shí)現(xiàn)有效銜接，導(dǎo)致高職教育培養(yǎng)的技能人才與企業(yè)需求匹配度較低。近年來，國家明確提出職業(yè)教育的類型定位，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性，要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的系統(tǒng)性建設(shè)。

圖3 中部六省高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系5 個(gè)子系統(tǒng)的主成分得分

2.支持力子體系評價(jià)

圖3中湖南的規(guī)模集聚和產(chǎn)教融合因子、提升就業(yè)質(zhì)量因子及助力學(xué)生成長因子得分均較高，說明湖南高職教育在辦學(xué)規(guī)模增長、產(chǎn)教融合、學(xué)生就業(yè)成長等方面發(fā)展較為均衡。從中部六省高職院校各類國家項(xiàng)目獲批情況來看，湖南各項(xiàng)指標(biāo)在中部六省均居于前列，也反映了湖南高職教育整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)較好，見表3。湖北、安徽的規(guī)模集聚與產(chǎn)教融合因子得分偏低，反映出湖北、安徽高職院校的整體質(zhì)量不優(yōu)，綜合競爭力不充分，高職教育引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展效應(yīng)發(fā)揮有限[22][23]，尤其是湖北省高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性未能有效提升[24][25]。在國家?guī)讉€(gè)主要支持職業(yè)教育的政策和項(xiàng)目指標(biāo)上，湖北、安徽各有4所和3所國家示范性高職院校，均僅有1所“雙高計(jì)劃”高職院校。湖北和安徽兩省均還未能抓住國家鼓勵(lì)“舉辦本科層次職業(yè)教育”和省部共建職業(yè)教育戰(zhàn)略高地計(jì)劃的發(fā)展機(jī)遇，尚未占有一席之地[26]。

表3 2021 年中部六省高職院校各類國家項(xiàng)目獲批情況

山西的規(guī)模集聚和產(chǎn)教融合因子、提升就業(yè)質(zhì)量因子、助力學(xué)生成長因子得分均較低，說明山西高職院校教學(xué)及實(shí)訓(xùn)資源整合不充分、技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接不順暢、學(xué)生就業(yè)活力有待提升。山西高職院校相關(guān)專業(yè)開設(shè)情況及留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)學(xué)生規(guī)模并不理想，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)相關(guān)度（50.21%）為中部六省中最低，見表4，存在部分專業(yè)（群）建設(shè)未能很好體現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)和地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展條件的匹配適應(yīng)性、專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化造成部分院校專業(yè)特色優(yōu)勢弱化等現(xiàn)實(shí)問題。

表4 2021 年中部六省高職院校提升就業(yè)質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)情況

山西提升就業(yè)質(zhì)量因子得分偏低，顯示出山西高職學(xué)生畢業(yè)后服務(wù)于本省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的情況不容樂觀，2021年留在本省就業(yè)人數(shù)為中部六省中最低。一方面，山西校企結(jié)合不夠緊密的一些高職院校對區(qū)域發(fā)展和自身定位的科學(xué)研判不足，專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系不緊密，技能人才培養(yǎng)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求差距較大。另一方面，部分高職院校技能培養(yǎng)同質(zhì)化較嚴(yán)重，無法滿足企業(yè)崗位的真正需求。

3.吸引力體系評價(jià)

河南、江西的提升師資隊(duì)伍建設(shè)因子得分偏低，顯示出河南、江西高職院校教師隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)存在短板。表5顯示，僅湖南高職院校“雙師型”專任教師比例超過了60%，江西、山西、河南、安徽均不到50%。大部分省份“雙師型”教師隊(duì)伍雖已具規(guī)模，但教師引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心職業(yè)素養(yǎng)還有待提升。一方面，畢業(yè)于普通高校的新教師及部分老教師在教學(xué)理念和教學(xué)方法上還存在轉(zhuǎn)型的困難。另一方面，能熟練掌握專業(yè)發(fā)展的最新技術(shù)、深入了解專業(yè)發(fā)展的最新前沿并能直接轉(zhuǎn)化于教學(xué)的教師偏少，且高水平的復(fù)合型、創(chuàng)新型教師就職高職院校從事教學(xué)的為數(shù)不多。從整體上看，高職院校教師隊(duì)伍的專業(yè)實(shí)踐能力、社會服務(wù)能力還有待提升。由表5可知，2021年湖南、山西兩省高職教育生師比分別為22.21∶1、19.06∶1，與教育部18∶1的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距。《湖南高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，湖南省高職院校全日制在校生從2017年的51.83萬人增長至2022年的79.82萬人；高職院校專任教師從2017年的24199人增長至2022年的34973人；2020-2021年，高職院校生師比分別為21.78∶1、22.21∶1；這都反映了高職教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的教育者與教育對象比例失衡。

表5 2021 年中部六省高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)指標(biāo)情況

4.延續(xù)力體系評價(jià)

河南和湖南強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)因子與優(yōu)化繼續(xù)教育培訓(xùn)因子得分較高，湖北和湖南提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)因子和改善公益培訓(xùn)因子得分較高，反映出這些省份高職院校產(chǎn)生了一批應(yīng)用技術(shù)研究成果，建立健全職業(yè)培訓(xùn)體系和運(yùn)行保障機(jī)制，服務(wù)國家和本省重大發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，湖南、河南、湖北高職院校立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展科技研發(fā)與技術(shù)咨詢服務(wù)力度與廣度較大，通過技能人才、技術(shù)支持、專項(xiàng)培訓(xùn)、項(xiàng)目咨詢等服務(wù)供給，較大拓展了高職教育的社會服務(wù)能力。山西和安徽的強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)因子和優(yōu)化繼續(xù)教育培訓(xùn)因子得分偏低，顯示出山西和安徽服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的能力偏弱。根據(jù)《2021年中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》，湖北、河南、湖南、江西依次有3所、2所、1所、1所入圍60所高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)典型學(xué)校名錄[27]，而山西和安徽未有學(xué)校進(jìn)入該名錄，在全國有影響、得到行業(yè)企業(yè)高度認(rèn)可的成果偏少。

5.發(fā)展力體系評價(jià)

湖南和安徽的加大財(cái)政投入因子得分較高，表明這兩省優(yōu)良的高職教育發(fā)展環(huán)境與逐年提升的財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，為高職教育創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障支撐。山西的加大財(cái)政投入因子得分較低，反映了山西省財(cái)政經(jīng)費(fèi)在高職教育上的投入不夠充沛，致使支撐高職院校建設(shè)與發(fā)展的后勁較為乏力。加之政府部門與行業(yè)企業(yè)的支持力度有限，山西省部分高職院校建設(shè)融資難度較大，致使其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較為緊張。山西省高職院校在關(guān)鍵辦學(xué)能力提升與師資隊(duì)伍整體培育與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備更新完善等教學(xué)需求之間的矛盾日益凸顯，一直阻礙其生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。由于政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持不足，社會力量經(jīng)費(fèi)投入有限，山西省部分高職院校依托舉債，保障學(xué)校后續(xù)建設(shè)與發(fā)展。湖南的加大專項(xiàng)投入因子得分不高，折射出高職教育專項(xiàng)投入不足和支出結(jié)構(gòu)不優(yōu)導(dǎo)致資源配置對高職院校高質(zhì)量發(fā)展需求的支撐不足，將制約高職教育邁向可持續(xù)發(fā)展[28]。安徽的增強(qiáng)師資培育與國際化影響因子得分較低。安徽絕大多數(shù)高職院校是由中職學(xué)校升格而來，其師資力量與教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備等關(guān)鍵辦學(xué)條件不完善[29]；加之近年來高職招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，規(guī)模與資源的矛盾更是越發(fā)凸顯。

五、結(jié)論

高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是在高職教育生態(tài)系統(tǒng)理論支配下，綜合運(yùn)用各種技術(shù)、行政與行為的治理手段，對高職教育環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模效益、資源結(jié)構(gòu)、投入活力、產(chǎn)出價(jià)值等方面進(jìn)行整體性改革，調(diào)控各子系統(tǒng)及其組分間的生態(tài)關(guān)系，確保在互動(dòng)關(guān)聯(lián)中獲得最佳的生態(tài)性效應(yīng)。厘清高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵特征，結(jié)合“承載力—支持力—吸引力—延續(xù)力—發(fā)展力”模型框架，建立評價(jià)指標(biāo)體系，以中部六省為例，綜合分析該區(qū)域基本情況與提升方向。由評價(jià)結(jié)果可知，中部六省大部分地區(qū)高職教育要盡力增強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)的實(shí)踐性，拓寬產(chǎn)教融合的深度，改善師資隊(duì)伍中的“雙師型”比例，優(yōu)化辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出比，促進(jìn)新增教育經(jīng)費(fèi)向高職教育傾斜，以維持地區(qū)高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。通過強(qiáng)化上述重點(diǎn)工作，促使高職教育培養(yǎng)的技能人才結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益等適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。