中阿貿易波動下行但韌性猶在

李星辰　郝潔

2022年，中國阿根廷貿易增速實現兩位數增長，但2023年前10個月，中阿貿易增速呈現波動下行的趨勢。11月19日，米萊當選阿根廷新一任總統，并推行激進“美元化”政策試圖挽救陷入“高債務、高通脹、負增長”三重困境的經濟。考慮到我國始終是阿根廷重要的貿易伙伴，阿根廷對我國進出口依賴程度均較高，“美元化”政策難以適應阿根廷對我國實際貿易需求，加上雙邊本幣互換協議的支撐，我國在兩國經貿關系中的戰略主導地位不會被輕易撼動，中阿經貿關系韌性猶在。建議我國保持戰略定力，提前謀劃、妥善應對，充分落實兩國簽署的經貿、文化、科技、軍事等方面合作協議，積極推進人民幣國際化，以務實合作推動中阿關系繼續行穩致遠。

一、2023年以來中阿貿易呈現波動下行的趨勢

（一）從總量看，中阿進出口增速超預期下滑

2023年前10個月，我國與阿根廷貿易總額為151.53億美元，同比下滑10.5%。我國保持阿根廷第二大貿易伙伴地位，阿根廷也保持我國在拉美第六大貿易伙伴地位。從出口看，我國對阿根廷出口96.12億美元，同比下滑13.6%，保持阿根廷第二大進口來源國；從進口看，我國自阿根廷進口55.4億美元，同比下滑4.7%，美國超越我國成為阿根廷第二大出口目的地，我國退為阿根廷第三大出口市場；從貿易差額看，我國與阿根廷貿易順差擴大至40.72億美元，同比擴大28.5%，我國保持阿根廷最大貿易逆差來源國。

（二）從產品看，我國對阿根廷主要產品出口均不同程度下滑，主要產品進口漲跌互現

出口方面，我國對阿根廷主要勞動密集型和技術密集型產品等傳統出口產品均出現不同程度的下滑。2023年前10個月，機電產品、化學品、紡織品、運輸設備、塑料制品分別同比下跌9.6%、31.3%、23.6%、5.4%、5.8%。進口方面，我國自阿根廷主要初級產品和農產品進口漲跌互現。我國一直保持阿根廷第一大農產品出口市場，但2023年以來阿根廷對我國主要農產品出口表現卻差強人意。其中，植物產品、肉類、谷物出口分別同比下滑15.1%、19.7%、40%。盡管農產品市場表現略有不足，但我國自阿根廷礦產品、化學品進口卻表現良好，分別同比增長203.5%、38.7%。

（三）從國際運輸費用看，高運輸成本仍制約我國相關產品對阿根廷出口回升

2022年12月以來，阿根廷進口運輸成本呈波動下行的趨勢，但仍處高位。2023年10月，阿根廷進口運費單價為106.8美元/噸，比2022年同期低24.5%，比2021年10月低5.7%。從阿根廷進口運費結構看，與我國、北美自由貿易協定成員國、歐盟、南方共同市場成員國的運費總和占阿根廷全部國際運費的81.7%。其中，自我國進口運費占比為30.5%，每100美元離岸價為6.4美元，雖比2022年同期相比下降54.5%，但仍高于其他進口區域。若阿根廷自我國進口運輸成本繼續維持高位，恐將進一步制約我國相關產品出口。

二、從中長期看，經濟“美元化”政策難以動搖中阿經貿關系

（一）經濟“美元化”政策側重解決阿根廷國內經濟困局而非對外經貿關系

2023年以來，阿根廷經濟面臨“高債務、高通脹、負增長”的三重困境。從經濟發展看，2023年第二季度，阿根廷GDP較去年同期下降4.9%，經濟發展長期處于停滯狀態。從政府債務看，根據IMF最新數據，阿根廷政府債務相當于本國經濟的89.5%。若實行經濟“美元化”，則需使用美元償還國內債務以維持金融體系正常運行。但目前阿根廷外匯儲備僅在170億美元左右。“美元化”會加劇阿根廷外匯儲備缺口，甚至導致金融危機。從通脹看，阿根廷央行最新預測，2023年阿根廷通脹率將達到169.3%，創阿根廷20世紀90年代以來新高。為應對通脹，阿根廷央行已經將利率提高至97%，國內民眾對比索已經失去信心。加上阿根廷大約40%的民眾生活在貧困線之下，經濟困境短期內很難扭轉。因而，當下阿根廷更應該關注國內經濟，而非把重心放在經濟結構占比僅三分之一的對外貿易上。

（二）中阿經貿韌性猶在，以美元進行貿易結算難以滿足阿對華實際貿易需求

從貿易總量看，我國始終是阿根廷重要的貿易伙伴。2022年，中阿雙邊貿易254.3億美元，同比增長29.2%，占阿根廷對外貿易總額的15%。其中，阿根廷對我國出口79.28億美元，同比增長28.8%，占阿根廷出口總額的9%；阿根廷自我國進口175.02億美元，同比增長29.4%，占阿根廷進口總額的21.5%。從產品結構看，中阿經貿互補性強，阿對華進口依賴度較高，短期內難以找到合適的進口替代國。以HS2位碼數據看，阿根廷自華進口商品類別共計93大類，其中對華進口依賴度超過10%的商品共計56大類，進口依賴度超過50%的共計16大類，主要集中在傳統勞動密集型商品和高技術、高附加值的技術密集型商品；而阿根廷對華出口商品類別僅44大類，其中對華出口依賴度超過10%的僅9大類，主要集中在初級產品和農產品等商品。若未來阿根廷“美元化”政策強制要求阿根廷企業使用美元來購買我國高附加值商品，在阿根廷外匯儲備嚴重不足的情況下，以美元結算自華進口的商品基本無法實現。

（三）中阿貨幣互換協議能有效支撐雙邊經貿關系

為應對居高不下的通貨膨脹，2014年以來，阿根廷一直尋求我國執行貨幣互換協議，且對我國依賴程度穩步增加。2014—2021年，阿根廷中央銀行每年利用的互換額度余額在26億美元至205億美元之間，使得來自我國的互換資金占阿根廷外匯儲備的比率從8.2%增加到51.6%，切實為阿根廷解決了外匯儲備不足的問題。2023年，中阿續簽了雙邊本幣互換協議，互換規模達1300億元人民幣/4.5萬億比索。我國作為阿根廷最大的貿易伙伴之一，兩國貨幣互換協議能減少交易成本和風險，提高雙邊貿易的便利性，有效幫助阿根廷在不訴諸美元的情況下維持貿易關系。

三、對策建議

（一）保持足夠的戰略定力

充分肯定中阿經貿關系的互補性和依賴性，充分認識“美元化”政策并不符合阿根廷經濟的本質特征，未來能否真正落地、落地后能堅持多久仍是未知數。面對未經充分論證的短期政策主張，應保持足夠的戰略定力，堅決維護中阿兩國人民的長遠利益，牢牢把握對阿經貿關系的主動權。

（二）深化務實經貿合作

充分落實兩國簽署的經貿、文化、科技等各方面合作協議，充分利用“一帶一路”倡議、金磚國家集團等合作框架與平臺，推動中阿經貿關系在不受政局變動影響的情況下走深走實。重點關注中阿農產品、能源產品等大宗商品貿易往來，加大對大宗商品貿易的政策扶持力度，鼓勵金融機構開發有針對性的金融保險產品，減少因阿根廷國內政策變動導致的外貿損失。與此同時，積極開拓其他市場，優化采購、生產、物流等環節，降低對阿根廷農產品市場的依賴度，提高供應鏈的穩定性和抗風險能力。

（三）有序推動人民幣國際化

加快健全強化人民幣跨境支付系統CIPS，依托共建“一帶一路”推動更多國家金融機構從間接參與提升為直接參與。增強人民幣國際結算和交易功能，以優先購買我國商品、用人民幣償還外債等為條件增大對阿根廷的貸款支持力度。構建全面風險防控制度體系，推動外匯儲備結構多元化調整，并借鑒韓國和新加坡模式，對外匯儲備進行專業化經營管理。

注：

①阿對華出口依賴度=阿對華出口金額/阿出口金額，反映一類商品阿對華出口金額占阿本類商品總出口的比重。

②阿對華進口依賴度=阿自華進口金額/阿進口金額，反映一類商品阿自華進口金額占阿本類商品總進口的比重。

（作者單位：國家發展改革委外經所）