提升縣城綜合承載能力更好適應春運自駕出行的發展趨勢

黃柏鈞

根據交通運輸部估計，2024年春運全國跨區域人員流動量達到90億人次，傳統營業性運輸包括鐵路、公路、民航、水運客運出行人次約18億人次，自駕車出行或達72億人次，自駕出行成為了出行主力。筆者通過訪談重慶市A縣春運長途自駕回家的部分群體，探尋這一變化發生的原因以及對縣城經濟和社會發展帶來的影響。調研發現，春運出行變化的主要原因有公共交通資源緊張，自駕出行更經濟、方便假期游玩等，同時也帶來道路堵、時間趕的不良出行體驗以及存在盲目攀比的社會現象。需高度關注春運出行方式的變化及對縣城經濟和社會發展帶來的影響，采取針對性措施，推動縣域經濟高質量發展。

一、春運出行方式變化的五大原因

今年春運自駕出行備受青睞，這其中長途自駕回家、異地租車出游等是春運自駕出行的主要方式。此次調研共訪談了從北京、內蒙古、上海、廣東等地長途自駕回重慶A縣的親戚和朋友，較往年相比，長途自駕回家人數增多，特別是年輕人比例上升較為明顯；駕駛車輛大部分為燃油車，新能源車較少；私家車較多，租車較少；平均駕駛里程達1600公里（單程），耗時1—3天不等。主要有以下5點原因。

（一）火車票不好買、機票貴

一方面，高鐵票一票難求。受訪者表示，考慮過乘坐高鐵回家，但春運期間火車票難買，一些車次開售即秒光，一票難求。更有受訪者表示已經連續幾年搶不到春節回家的火車票，逐漸放棄了乘坐火車回家的想法。另一方面，機票價格貴，春節期間幾乎都是全價機票，以北京到重慶為例，機票均價為1600元，一家三口春節期間往返機票費用將近萬元，而假期后兩周的均價在500元左右。此外，受訪者大多表示更傾向于選擇快速、便捷、舒適的交通方式，通常不考慮乘坐長途客車回家。

（二）自駕回家更經濟

首先，新能源車長途費用較低。隨著新能源車普及，開新能源車長途回家比傳統燃油車費用更低。以廣州新能源車自駕回重慶為例，全程1400多公里，充電4次，費用僅需280元左右，約為燃油車的1/3。其次，拼車自駕可以攤薄成本。受訪者表示，和同鄉一起拼車自駕回家會更省成本。以內蒙古自駕回重慶為例，7人開一輛商務車回家，過路費和油費約1800元，人均成本250元左右。而高鐵費用約為460元每人，便宜將近一半。最后，自駕回家比異地租車更有性價比。春節期間租車價格貴，是平時的3—4倍，高于自駕回家的費用，且縣城沒有租車企業的網點。

（三）方便假期游玩

第一，可以享受長途旅行。調研發現長途自駕回家的人群有不同的駕駛目標和體驗，既有輪換駕駛、24小時內跨越近2000公里的“趕路型”，也有邊開邊玩、即走即停的“享受型”。比如，有受訪者從北京自駕回重慶，全程約1800公里，先后在鄭州、西安等地停留游玩并住宿一晚，第二天再出發，在除夕當天到達重慶，共花費3天時間。第二，回家后還有短途旅行計劃。受訪者大多表示，自駕回家后走親戚串門以及周邊游玩需要用車，自駕回家可以更方便出游。根據交通運輸部路網監測數據顯示，今年車流高峰期出現在春節前1—2天，以及春節中后期，對應了今年春節期間“先回家再出游”的發展趨勢。

（四）方便攜帶寵物以及更多行李

首先，可以更好照顧寵物。目前飼養寵物的家庭越來越多，部分家庭已經把寵物當作家庭成員之一。考慮到今年春節假期較長，且高鐵不能托運動物，為了照顧寵物的生活，部分人選擇開車帶寵物回家過年。有受訪者表示，高鐵不能托運寵物是其選擇自駕回家的最重要原因。其次，可以攜帶更多行李。受訪者表示，春節回家一般要帶很多年貨，并且離開時會帶走更多家鄉的土特產，自駕回家可以不受行李數量和重量的限制。

（五）更好保護自己和家人的健康

新冠疫情極大增強了公眾對傳染性疾病的重視。今年秋冬季節以來，各種呼吸道傳染病影響著人們的工作生活，相比乘坐公共交通，自駕回家會減少被傳染的風險。有受訪者表示，選擇自駕回家過年可以最大限度保護家人身體健康，以便假期可以放心游玩。

二、對縣城經濟和社會發展的影響

春節期間“先回家再出游”的發展變化帶動了縣城旅游、餐飲、住宿等行業的繁榮發展，但人流車流的涌入也給縣城以及農村地區的交通帶來較大壓力。為了最大限度享受假期高速公路免費的政策，部分人員還存在搶時間、超速行駛的不安全行為，交通安全風險加大。此外，還存在“車越貴越有面子”盲目攀比的社會現象，該現象在農村地區較為突出。

（一）交通基礎設施承受較大壓力

首先，受極端天氣影響部分地區高速公路擁堵。受訪者表示，今年春節自駕回家途中，受凍雨等極端天氣影響，在安徽、湖北遭遇長時間堵車。盡管實時關注路況信息，擇優選擇路線，但最長堵車時間仍然超過10小時。其次，縣域內道路擁堵。隨著越來越多的人選擇春運自駕出行，廣大區縣、特別是農村地區公路和景區停車場遠超負荷。受訪者表示，假期自駕去當地景點游玩，最后幾公里路程2小時仍未開到。由于景區停車位不夠，原本的雙向雙車道由于路邊停車占用了一條道，整個景區道路幾公里范圍內行駛異常緩慢。最后，新能源車充電排隊現象較為突出。由于新能源車增多，高速公路服務區以及縣域內公用充電設施較少，難以滿足春節期間充電需求，部分充電站甚至出現半夜充電仍需排隊的現象，同時也造成了道路擁堵。

（二）道路安全風險加大

受訪者大多都提到，要充分利用假期高速公路免費政策，回家時要盡量延遲到免費政策生效日，凌晨零點之后出高速，返程時也要趕在免費政策失效日，凌晨零點之前出高速。這就造成了來回兩頭“趕時間”，出現超速駕駛、夜間疲勞駕駛等問題，不利于行駛安全。同時，由于高速收費站階段性擁堵的問題，到免費政策即將結束之時，車主與收費站工作人員往往還會因為限時免費問題產生不必要的矛盾。

（三）存在盲目攀比的現象

有部分受訪者表示，“大家都開，我租車也要開車回家過年”“開的車越貴越有面子，證明自己在外面‘混得好”。在部分農村地區，春節自駕回家不但有面子，甚至還能在相親市場“加分”，這進一步“激發了”年輕人春節自駕回家的“熱情”。

三、對策建議

面對春運出行方式的變化，應以提升縣城綜合承載能力為主要抓手，從提升高速公路服務水平、加快推進交通基礎設施項目建設、促進租車企業加快縣城布局、持續開展公序良俗建設等方面共同發力，推動縣城交通基礎設施升級改善，加強鄉風文明建設，助力縣域經濟高質量發展。

（一）提升高速公路服務保障能力

首先，提升應對惡劣天氣的能力，加強假期高速公路凍雨、大雪等極端天氣應急處置，提前補足沙子、融雪劑、麻袋等物資儲備，避免出現長時間、大面積的道路擁堵。其次，探索優化假期高速公路免費政策?，F有的假期高速公路免費政策不能完全適應春運“先回家再出游”的發展需求，應加快研究“高速公路免費日打包綁定每個小汽車號牌”等措施的可行性，保障春運自駕出行的便利和安全。

（二）加快推進交通基礎設施項目建設

重慶市以及A縣有關發展規劃顯示，縣城干線公路網、農村道路治理是交通基礎設施建設的重要內容。下一步應結合有關規劃的實施，加快縣城和農村地區域內主干道、特別是景區道路的升級改造，加快建設停車場、新能源充電樁等基礎設施項目，提升綜合承載能力。

（三）促進租車企業加快縣城布局

今年春運租車市場異?；鸨?，神州租車2024年春節大數據顯示，今年首次呈現節前返鄉和節后出游雙高峰，異地用車訂單量同比增長近50%，全國300多個城市峰值出租率超90%，這充分說明春運期間自駕出行的旺盛需求，以及出行方式的變化趨勢。下一步，應鼓勵租車企業加快向區縣進行布局，進一步規范汽車租賃市場，為公眾在春節等假期自駕回家、租車出游等提供高質量服務。

（四）積極開展公序良俗建設

在加強保障春運出行“硬投入”的同時，也要積極倡導文明過節、文明出游。持續推進農村移風易俗，樹立新時代文明鄉風，營造歡樂喜慶、文明祥和、溫馨和諧的節日氛圍。

（作者為國家發展改革委一帶一路建設促進中心助理研究員）