產業升級背景下青海省高質量發展的影響因素分析

巴曉璇

摘 要：青海秉承高品質發展的策略，充分發揮本土資源優勢，實行因地施策、發揮特長與彌補不足，挖掘出一條適應本地條件的成長路徑。首先，全力推進建設舉世矚目的鹽湖工業基地，在生產規模增加、創新驅動升級、技術服務卓越化等方面不斷取得新進展，使鹽湖工業成為區域經濟發力點。其次，全方位構筑全國清潔能源工業的高地，恪守新發展觀，確保清潔能源產出更高效、品質更上乘、產業基地化及密集化發展，從而驅動清潔能源工業全方位躍升。再次，努力建設成為國際級生態休閑旅游勝地，最大程度地發揮生態文化旅游的資源潛力，不斷優化基礎服務設施，多樣化旅游產品結構，提高旅游服務品質，生態旅游領域等一系列創新步伐獲得成功，吸引眾多旅客來訪。最后，扎實推進綠色生態的農牧產品輸出基地建設，大力轉型更新農牧業經營模式，科學調整產業分布，強化產品品控管理，綠色生態的農牧產品發展成果顯而易見，為本地農牧產業注入源源不斷的動力。這些舉措共同推動了青海的高質量發展，展現出地區特色和發展潛力。

關鍵詞：青海省；“四地”建設；生態文化旅游；高質量發展；產業升級

本文索引：巴曉璇.<變量 2>[J].中國商論，2024（10）：-125.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）05（b）--04

1 引言

青海產業“四地”建設是指世界級鹽湖產業基地、國家清潔能源產業高地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地。近些年，中共中央對青海省鹽湖資源的開發與進步提出了更新的目標及戰略性地位設定。2021年3月7日，國家主席習近平在參與青海團體的討論時強調，青海需依托其自身特色和資源條件，推進創新驅動的發展策略，努力使鹽湖工業邁向國際級生產基地的層面，將其塑造為國內清潔能源工業的發展高地以及作為國際生態旅游的熱門地，這一總體要求成為青海當前和今后一段時期工作的重中之重。青海省正在全面推動生態文明建設和綠色有機農畜產業建設的策略實施，集中力量打造工業、農業、信息化以及旅游業“四大板塊”，努力使其成為推動經濟增長的重要驅動力。通過對現存產業結構進行創新升級、支持戰略性新興產業的成長發展，以及促進能源行業向更高層次的轉變，青海省的演進路徑在逐漸拓展，展現出其發展的高品質和獨特的地域風貌。

2 鹽湖資源：凸顯鹽湖產業 高質量發展新格局

青海的主導資源無疑是鹽湖資源，它還是全國層面的重要戰略資源。目前，無論從技術還是規模方面來看，鉀肥行業都走在了世界前列，特別是在最近幾年，鋰的生產設備、技術及其工藝方面實現了顯著飛躍，相關的產業鏈也正在迅速拓展中，展現出鹽湖產業巨大的發展前景。

2.1 堅持生態文明的鹽湖開發理念

在鹽湖開發中，堅持生態文明理念至關重要。近期，隨著生態文化發展的穩步前行，鹽湖行業實現了迅猛發展，為建立具有世界級水準的優質鹽湖產業平臺提供了堅實的科學理論支撐。然而，面臨的挑戰仍然不可忽視。雖然運用 PVC 制造技術實現了“高效利用氯”的管理，但還是不能完美解決生產活動中氯的過量產生問題，同時也無法根本消解傳統產業在制造過程中帶來的大量能源消耗與環保風險。另外，在鹽湖區域的開采結束后，那里水域環境的轉變以及這種轉變對當地生態系統的潛在威脅，還有氣候變化帶來的挑戰，都亟須進行詳盡的科學分析，為優化生態保育工作提供準確指導。

2.2 打造世界級領先的生產企業集群

在打造世界級的生產企業集群方面，鹽湖企業必須具備全球競爭力。世界級企業之所以強大，源于其對客戶需求的發現、滿足和保持能力。鹽湖企業為了成為世界級，必須深入研究世界市場，把握和引領對鹽湖產品的需求，同時逐步建立高質量的企業管理機制和優秀的企業文化，以適應激烈的國際競爭環境。

2.3 掌握世界級領先的生產技術

鹽湖產業要實現世界級的領先地位，關鍵在于掌握先進的生產技術。創新是企業發展的原動力，科技是社會發展的關鍵驅動力。柴達木地區鹽湖化工產業資源豐富，企業在高鎂鋰比條件下取得了世界一流的鉀肥生產技術，攻克了全球性難題。這種成功不僅體現了科技實力，還對中國走向世界提供了重要支持。

2.4 述說成果

鹽湖行業實現了突出的發展成果，包括金昆侖企業的第二階段千噸級金屬鋰項目、中信國安20千噸規模的電池用碳酸鋰項目在內共計23個關鍵工程項目的建設推進，以及其他關鍵項目的施行，使得省內的鹽湖產業在2021年達到331億元的產值水平，年增速達到46.2%。這標志著鹽湖資源開發取得了重大進展，成功實現了鎂、鋰在鹽湖提鋰排放母液中的綜合回收，突破了脫硼關鍵技術，并且在IBC電池工業化量產方面取得了國內領先地位，同時建成了年產3000噸堿式碳酸鎂的示范生產線。這些成果將為青海工業發展注入新的活力，推動本省工業發展取得更加顯著的動力。

3 綠色能源轉型：提供以青海為范例的全國性清潔能源改革模版

青海省位于中國西部，自然資源豐富，尤以清潔能源資產頗為突出，成為國家關鍵的戰略能源儲備基地。迄今為止，青海在全國范圍內清潔能源的裝機量比重遙遙領先，成為第一個新能源裝機容量超過傳統能源一半的地區。

3.1 推進能源結構升級，建立新型清潔與低排放能源體系

長期以來，青海省一直致力打好生態環保型綠色低排放產業鏈的基礎，努力在支持和發展以清潔能量及其相關產業為核心的經濟領域。該省始終貫徹落實新的發展觀念，有序推進清潔能源領域的探索與施工，這正符合堅定執行國家提出的“能源生產與消費革命，能源領域全方位對外開放”能源安全新戰略指導原則。放眼未來，青海省計劃履行助推我國實現碳排放峰值和碳中和雙重目標的重大使命，并將有效發揮當地清潔能源的潛力。未來，青海省將全方位支援我國構建清潔能源行業的堅強陣地，并展望到2025年，黃河上游的清潔能源發展將步入穩健成長的新局面，屆時國家級清潔能源工業基礎將形成一定規模。預計到2030年，以青海為代表的清潔能源產業將成為國家產業支柱之一，建立起零排放能源體系。屆時，光伏及儲能領域的產值有望突破千億規模，青海省的發展與國家能源結構優化將由此受益。

3.2 加快轉型升級，推進示范項目邁上新征程

青海省擁有廣闊的資源稟賦，其中超過10萬平方公里的荒漠化土地成為光伏發電和風電場建設的理想之地。本區域擁有豐沛的水力發電資源，根據估算，其理論儲存電力量高達21870萬千瓦，這一數字在全國省份排名第五。尤其引人注目的是，它在黃河上游擁有杰出的水電調節功能，正因如此，它被認定為全國關鍵的水電站群落之一。

黃河流域內裝機容量最大的拉西瓦水電站四號發電機組已正式投產，順利達成其全面并網發電的里程碑。與此同時，李家峽水力發電站進行了擴建項目，并首度在國內采納了兩臺并列式設計，其規模亦躋身全球最大的雙列機型水電站行列。同時，海南的戈壁灘和柴達木盆地的沙區也被選作是國家重點建設的風能與太陽能發電站的籌劃地。這些新能源項目的扎實推進，既為新能源產業的發展帶來了實實在在的成效，也為支撐“一優兩高”戰略提供了有力的實踐支持。

3.3 共享綠色發展，共譜綠色能源合作新篇章

青玉直流特高壓工程成為承載著悠遠意義的里程柱。它將清潔能源的有益互補效應轉化為實質性的新能源長距離、大容量傳輸的飛躍。令人驚嘆的是，不足一秒的電力便能滿足一個常規家庭長達兩年之久的用電需求。截至2021年末，該項目已向河南省輸送逾185億千瓦時電能。此項目的實施不單是為青海省開辟綠色發展共融之道，更是電力體系結構優化邁進以及綠色能源輸電通道快速發展的助力器。

3.4 述說成果

在寒冷的黃河源頭地域，對水電發展設備的擴充行為正在有序進行，瑪爾擋與羊曲各自豎起了容量達百萬級的超大型水電發電站，體現出中國在綠色能源領域向前躍進了至關重要的一步。與此同時，國內首次國家級別的風力及太陽能項目正式在包含海南、海西、貴南在內的26個區域敲定并建設，同時被納入全國的能源長期存儲發展計劃中。海南和海西均有新建的數千萬千瓦規模的可再生能源生產場所，如今這兩個地區的綠色能源發電總量已經分別達到約1985萬千瓦和1128萬千瓦。

4 生態旅游：打造世界級生態旅游品牌

習近平總書記強調，確保青海的生態環境完好無損，屬于至關重要的國家大事。目前，青海省正積極推動生態旅游資源的整合，優化生態產業的發展空間格局。

4.1 聚力打造具有高原特色的國家公園

黨的十八大以來，三江源、祁連山國家公園體制試點工作一直在黨中央的指導下穩步推進。在破解“九龍治水”難題方面取得了顯著成就，積累了一系列可供借鑒的寶貴經驗。從頂層設計到體制機制再到資源保護、生態治理，都進行了一系列有益的探索和實踐。值得關注的是，在首次國家公園論壇的舉辦過程中，習近平總書記親自寄去了祝賀信，并在其中為構建全球生態文明的光明遠景提供了明確指引，對促進人類與自然和諧相處的生命共同體的構建作出了顯著的努力和突出貢獻。

在積極推行創新理念的過程中，成功孕育出“一戶對應一崗”的自然資源保護義務性崗位制度。該制度在53個村莊落地實施，培養了一支擁有17200名農村勞動者組成的環境守護隊伍。這支隊伍放下了農牧工具，持證上崗，從事環保工作，使他們的平均年收入提升了21600元，實現了環境保護與居民收入提升的雙贏格局。

4.2 著力維護生態系統完整性

黨的十八大以來，青海省積極推進了“中華水塔”保育工程，全力策劃并執行水生態保全規劃及“十四五”時期水資源安全保護策略，全方位加強了儲水、補水、凈化水等關鍵生態作用。通過提升河源頭生態防護與山谷平原的環境整治，采納適合當地條件的水生態補償措施，有序推行自然恢復政策，竭盡所能維護上游流域的生態安全屏障。同時搭建起流域間及區域間的合作交流平臺，創設多方共治的協作機制，促進了三江流域的各省共同發展與資源共享體系的形成。在孜孜不倦的奮斗中，青海省每年向下游地區供給將近1000億立方米的源頭清流，水源保育區域的功能日漸顯著，使得“中華水塔”功能更加充沛而穩固。

4.3 推進青藏高原生態屏障區保護修復

青海一向積極構建“三線一單”為主導的生態環境區域管理架構，旨在促進生態保護與管理朝著精準化的道路前進。省級行政當局持續改進土地空間利用和保護的模式，且嚴格遵守主要功能區的規劃。“十三五”期間，青海更是實施了國土綠化大行動，圓滿完成了超過2100萬畝的國土綠化任務。經過不斷的努力，青海地區濕地資源始終位列中國之首，其水草間覆蓋率突破70%，而草地上的植物覆蓋總體比例也提升至57.8%。這一系列的數據充分展現了青海在持續強化生態環境保護方面的付出，并且其生態系統功能也不斷得到加強。

4.4 述說成果

青海省大力實施了文旅資源的深入勘探，并在這一過程中成功識別出2955處新的旅游點。特別值得稱贊的是，青海如何提升旅游產業，尤其是在生態旅游領域的顯著成就。其中，青藏、青川、青新、青甘各自的生態環路正在逐步構建，為旅游業增添了新潮流。而且，更多具有獨特魅力的旅游路線被相繼開發，例如源于三江源的追尋之旅，藏區神秘之地的冒險之旅等。這些路線中，有三條被選為慶祝中國共產黨成立百年之際的紅色旅游精品路線，另有七條名列全國“黃河十大旅游帶”的精品線路之中。

青海地區舉辦了豐富多彩的文化旅游盛會和冬春季惠民文旅活動，總活動數量達到1500多項。在網絡活動領域，“數字遨游中國——從青海出發”以及“喜慶春節”等一系列活動在國際舞臺上受到了廣泛贊譽，這些活動有效地推廣了青海省以“壯麗青海·綠色旅游”為核心的旅游形象，使其在全球范圍內享有一定的知名度。

5 綠色有機農畜產品：優勢特色產業已具雛形

青海省在經濟和社會進步的“十四五”規劃中，將農畜產品產業的優質進步列為核心項目，既是推動農牧民生活水平提升所不可或缺的需求，又是確保其福利改善的關鍵條件。在青海的發展中，“綠色”扮演著至關重要的角色。2022年以來，青海在農牧業領域積極推進化肥農藥減量增效行動，成功實現有機肥替代化肥和綠色防控全覆蓋。全省化肥農藥減量增效行動已在20萬公頃土地上落地，化肥和化學農藥的使用量相較于行動實施前已減少了30%和20%以上。同時，“打造綠色有機農畜產品輸出地”的理念深入人心，市場對“綠色”農畜產品的認可度更高，高品質有機種植也成為種植戶們追求的目標。

5.1 規范化逐漸成為潮流趨勢，農作物的市場競爭能力持續增強

在海東市樂都區，引勝溝綠色產業園立足成為青海省內最為龐大的擁有眾多拱形大棚的蔬菜栽培重地，對該地區農業發展起到極其關鍵的支撐作用。園區內種植著諸多高品質的蔬菜，如辣椒、蘿卜、西芹、茄子、黃瓜等，它們產量頗豐，為青海省各城市提供了每年高達數萬噸的新鮮蔬菜源泉，極大豐富了居民餐桌上的綠色膳食選擇。

通過優良品種的選育、標準化建設以及配套設施的強化，引勝溝綠色產業園的綜合生產能力不斷提升，成為青海省綠色農產品競爭力不斷提升的重要基石。根據數據統計，該省共構建了29.4萬公頃的優質農地，同時擁有275處超過百畝規模的規范化蔬菜種植園。這些成就不僅是對青海省農業發展的巨大促進，還為當地經濟的繁榮做出了突出貢獻。

5.2 搭建產業“主梁”，產業融合步穩蹄疾

同德縣位于海南藏族自治州，創辦了第一個跨省的高原農牧特產體驗店，該店在江蘇省鹽城市射陽縣投入使用。店內展示的商品包括在國際上贏得盛譽的青稞酒、聞名遐邇的牦牛干肉，還有風味獨特的龍羊峽三文魚，它們均榮膺“青”品牌，雖源自青海，但在海濱城市激起了一股購買狂潮。

這些優質產品宛如天然璞玉，而樹立“青”字品牌，則像對這塊璞玉進行了精雕細琢。青海持續努力塑造成為生態環保型的農牧業產品產出基地，并通過多種手段增強其地區品牌“青”的影響力：比如，在中央電視臺和各大一線都市展播了包括青海牦牛、柴達木枸杞在內的16個地方性農產品的共享品牌宣傳片；柴達木枸杞榮獲中歐共認地理標識農產品名錄的認可，還開展了“百佳優品”評比等活動。這些策略極大地提高了青海的地域特色農產品在市場上的認知度和品牌吸引力。

5.3 述說成果

青海建立了3處國家級現代工業模范區和30處省級現代農業展示園，以及40處融合農牧業產業化的實體，累計獲得925項綠色食品、有機產品和區域性特色農產品的認證。在此區域，黃南、西寧、海西和海南四地區成為以綠色和有機方法生產農牧產品的示范引領者，而曲麻萊、互助、久治和祁連四個縣被選為示范縣。針對農業生產的關鍵性問題，集中研究了替代性農藥和化學肥料的新型技術，研制了綠色高效技術及集成技術，并推廣了80項核心技術，還育成了120多個新的耐旱抗病品種。青海實施了“互聯網+農技推廣”策略，使科技在提高農牧業經濟效益中的占比達到58%。同時也舉辦了100種優質農產品評選活動，通過央視和關鍵城市的推廣宣傳不斷擴大了青海牦牛、柴達木枸杞等16個地區標志性產品的知名度，并為其打入國際市場鋪平了道路。

6 結語

青海建設世界級鹽湖產業基地具有極其重要的意義。鹽湖資源是該地區極為寶貴的資源之一，尤其是豐富的鉀資源對農業的支撐作用不可低估。綜合利用這些資源不僅有助于建設綠色低碳循環經濟體系，還對全國生態環境保護與可持續發展起到重要的促進作用，是我國綠色低碳經濟發展的重要依托之一。青海利用自身環保優勢，大力發展清潔能源產業，成為國家級清潔能源產業高地的典范，為我國碳達峰和碳中和目標的實現做出了表率性貢獻。這一舉措不僅對保護青藏高原的生態環境具有積極意義，還是對綠色發展理念的貫徹落實，對未來可持續發展的重要探索。青海在清潔能源產業的發展與探索對于我國環境事業和世界環保事業具有重要意義。同時，青海積極規劃將其豐富的自然生態資源打造成國際生態旅游目的地，既為當地經濟發展注入動力，又向外界傳遞了我國倡導人與自然和諧共生的理念，助力建設美麗中國。此外，青海還致力于發展綠色有機農畜產品輸出產業，為當地農牧民增加收入，讓更多人享受到青海的優質農畜產品，為經濟發展注入新的活力。

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