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中國特色審計博士專業學位的若干思考

2024-06-04 06:53:07張廣冬張園園邵艷
會計之友 2024年12期

張廣冬 張園園 邵艷

【摘 要】 國務院學位委員會、教育部于2022年9月印發了《研究生教育學科專業目錄(2022)》,在管理學門類下增設審計博士專業學位,將原有的審計專業學位類別由碩士層次調整到博士層次,這意味著審計專業博士即將進入實質性培養階段。文章在分析審計博士專業學位設立必要性的基礎上,從審計博士專業學位的內涵、培養目標、研究方向、培養模式、評價體系等方面嘗試做出探討,認為培養中國特色審計博士專業學位研究生需要做好“兩個區分”與“兩個融合”,即橫向上與審計博士學術學位、縱向上與審計碩士專業學位做出區分,融合新時代中國特色社會主義審計理論與實踐、融合國際及其他學科專業博士培養經驗。

【關鍵詞】 審計專業博士; 專業學位; 研究生教育; 中國特色; 新質生產力

【中圖分類號】 F239;G643? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937(2024)12-0026-07

一、引言

學科專業作為高等教育的核心支柱、立德樹人的重要載體,是高等教育人才培養的基礎。學科專業目錄將高等教育的眾多學科專業以制度性方式進行呈現,為規范人才培養模式、完善學科專業培養體系等提供基本依據。我國研究生專業目錄從1983年版至2011年版歷經四個版本。隨著我國進入新時代,舊版研究生專業目錄顯然不能滿足新形勢下對于研究生人才培養的新要求。2022年9月,國務院學位委員會、教育部印發了新版《研究生教育學科專業目錄》(以下簡稱“新版目錄”),此次更新使專業學位在新版目錄中的地位得以凸顯,豐富了專業學位的類別和層次,增設了一批博士或碩士專業學位,尤其是博士專業學位,由原有的6種增加至36種。眾多博士專業學位中,一個顯著變化是在管理學門類下增設審計博士專業學位,將原有的審計專業碩士提升到審計專業博士層面。本文在分析審計博士專業學位設立必要性的基礎上,從審計博士專業學位的內涵、培養目標、研究方向、培養模式、評價體系等方面嘗試做出探討,以期為培養中國特色審計專業博士提供借鑒。

二、審計博士專業學位設立的必要性

我國專業學位博士生教育發展相對緩慢,不能滿足最高層次的應用型人才需求[1]。中共中央、國務院2019年印發的《中國教育現代化2035》指出要加強應用型與復合型人才培養。2020年7月,習近平總書記強調,研究生教育工作應深入推動研究生教育學科專業調整,完善高等教育人才培養體系,加快培養國家和社會急需的高層次人才。2023年9月,習近平總書記首次提出“新質生產力”這一重要概念,發展新質生產力,需要培養能夠熟練運用新質生產資料的創新型與應用型人才。2024年《國務院政府工作報告》強調要全方位培養用好人才,完善拔尖創新人才發現和培養機制,為新時代審計研究生教育指明了方向。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視審計工作,對審計工作做出一系列重大決策部署。2018年組建中央審計委員會,改革審計管理體制,加強黨對審計工作的領導。2020年,習近平總書記主持召開中央審計委員會第三次會議明確提出“積極推動審計專業學科建設,加強審計專業人才培養”。2021年印發的《“十四五”國家審計工作發展規劃》及2023年習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議都明確指出“建設高素質專業化審計干部隊伍”。新時代新征程審計事業高質量發展、審計實踐與審計理論的發展都對高質量審計專業人才培養提出了新要求,增設審計博士專業學位成為必然。

(一)促進新時代黨和國家監督和治理體系不斷完善

新時代對黨和國家監督和治理體系提出了新要求,需要各類監督和治理機制進一步相互協調,形成監督合力。審計作為黨和國家十大監督治理體系中的重要一環,能夠有效推動黨和國家治理體系和治理能力現代化。國家審計機關作為審計監督的重要機構,為維護經濟秩序、保障財政資金安全、推動經濟社會高質量發展等方面提供了有力支持。新時代審計機關在繼續秉承獨特監督使命的基礎上,需要進一步創新審計管理體制、改革審計流程與方法,以適應新時代對于審計工作的新要求,更好地發揮審計獨特監督作用。新時代審計獨特監督作用的實現離不開高質量審計專業人才的支撐,培養審計專業博士是有效促進黨和國家監督和治理體系不斷完善的必然要求。

(二)推動新質生產力發展為經濟社會高質量發展賦能

新時代我國經濟社會進入高質量發展階段,對從業人員的知識技能和專業化程度提出了新要求,需要更高層次的專業化教育。習近平總書記強調要牢牢把握高質量發展這個首要任務,因地制宜發展新質生產力。發展新質生產力,就是要把高質量發展這一新時代的“硬道理”,變成強國建設、民族復興的“硬實力”。發展新質生產力離不開智力支持,需要培養能夠熟練運用新質生產資料的應用型與創新型人才。審計人員是發揮高質量審計監督作用、新時代審計事業高質量發展最為寶貴的資源、最可倚重的力量。新質生產力發展的新要求下,審計機關隊伍建設還存在短板弱項,培養的審計專業博士既要精通財政、金融、經濟等專業知識,更要成為一個領域精耕細作的專家型人才,以推動新質生產力發展,為經濟社會高質量發展與中國式現代化賦能。

(三)習近平總書記對培養新時代高素質專業化審計干部隊伍提出的新要求

習近平總書記2018年在十九屆中央審計委員會第一次會議上明確指出,要努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。2023年,習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議指出“要全面從嚴治黨治審,認真按照黨中央部署深入開展主題教育和審計隊伍教育整頓,建設忠誠干凈擔當的高素質專業化審計干部隊伍”。貫徹落實總書記的指示要求,新時代的審計專業博士人才培養,要突出政治標準,強化專業素養,著重鍛煉“能查”“能說”“能寫”3個能力,通過更高層次的博士專業教育提升審計專業人才的職業發展能力、職業判斷能力、實踐應用能力、審計信息化能力,為新時代審計事業發展提供高級人才支撐。

(四)審計實踐發展對新時代審計專門人才知識能力素質建設的新要求

黨的十八大以來,黨中央將審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分,做出一系列重大決策部署。同時,國際國內環境的變化也對審計工作提出了新挑戰。各級審計機關充分認識和把握經濟社會發展規律,扎實推進審計管理體制改革,在審計理念、審計手段、審計管理等方面不斷改革創新,國家審計、內部審計和社會審計監督合力進一步提升,使中國特色社會主義審計制度更加成熟、更加定型。審計實踐的發展對專門人才的職業素養、知識能力、專業化程度提出了更高要求。新時代審計專業博士培養要以審計事業發展需求為導向,把研究型審計的思想貫穿到人才培養過程中,提升審計專門人才的審計研究能力、實踐創新能力,培養能夠以創造性思維從事審計實踐工作的高層次應用型審計人才。

(五)審計學科知識體系拓展對高級審計理論研究人才的新要求

隨著審計理論研究深化與審計實踐發展,審計學科知識體系不斷豐富,審計專業人才是審計學科理論與專業實踐的有機結合,審計學科理論體系的擴充必然對審計專業人才的培養提出更高層次的要求。一方面,中國特色社會主義審計理論體系不斷完善,在審計本質理論、審計功能理論、審計制度理論等方面形成新的突破,通過設置更高層次的審計專業博士學位為審計專業人才構筑更為堅實的審計理論基礎迫在眉睫;另一方面,隨著數字時代的到來,大數據、人工智能、云計算等新技術對傳統的審計理論和方法帶來挑戰和機遇,交叉學科與大數據審計將成為未來審計專業人才培養的主流。培養高質量的審計專業人才需要深入學習高級審計理論的理念,審計專業碩士顯然不能滿足新學科體系對高級審計理論研究人才的要求,審計專業博士培養也成為必然趨勢。

三、審計博士專業學位的內涵

2020年9月,國務院學位委員會、教育部印發的《專業學位研究生教育發展方案(2020—2025)》(學位〔2020〕20號)指出,博士專業學位研究生教育應聚焦于培養拔尖創新型、應用型高級人才。審計博士專業學位(DAud)教育工作應立足于新時代黨中央提出的“構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系”總要求,培養系統掌握現代審計理論與方法,具有獨立運用科學研究方法、以創造性思維系統地解決復雜審計實踐問題能力的高水平、高層次、應用型審計專門人才。

(一)橫向上與審計博士學術學位的區分

深入理解審計博士專業學位的內涵,首先要從橫向上理解審計博士專業學位與審計(會計)博士學術學位之間的聯系和區別。兩類博士均屬于高級學位,但定位不同,傳統的博士培養呈現重學術學位、輕專業學位的觀念,新版目錄將專業博士學位提升到與學術博士學位并重的地位,這是新時代對于博士培養提出的新要求。正如美國密歇根大學榮休校長杜德斯達所言“知識型社會需要專家,更需要受過廣博教育、能夠跨越專業壁壘的問題解決者”[2]。審計博士專業學位與審計博士學術學位研究生均應掌握堅實寬廣的審計基礎理論和系統深入的專門知識,審計學術學位博士還須具有獨立從事審計科學研究工作的能力,須在審計科學研究領域做出創新性研究;審計專業學位博士還須具有獨立承擔審計專業工作的能力,須在審計專業領域做出創新性研究。審計專業型博士培養應是一種“研究性實踐”,審計實踐即審計研究的組成部分或是審計研究本身;審計學術型博士培養應是一種“實踐性研究”,基于審計實踐或由審計實踐引領的審計研究,兩條路徑相輔相成,共同作用于審計學科的構建。因此,審計博士專業學位研究生培養要避免過度“學術化”,以與審計博士學術學位做出區分。

(二)縱向上與審計碩士專業學位的區分

深入理解審計博士專業學位的內涵,還要從縱向上理解審計博士專業學位(DAud)與審計碩士專業學位(MAud)之間的聯系和區別。審計博士和審計碩士專業學位相較于審計學本科生均屬于高層次的研究生教育,新版目錄印發之后,相較于審計碩士專業學位,審計博士專業學位的設立對審計專業人才培養提出了新要求。現有的審計專業碩士培養雖然也具有一定的實踐針對性,但審計理論學習的深入性以及與新時代高質量審計需求的適配性都存在一定差距。新時代對審計高質量發展、審計專業人才培養提出了新要求,擬解決的審計實踐問題也更加復雜,因此需要更高水平、高層次、應用型審計專門人才。審計博士專業學位研究生培養需要注重現代審計理論與方法的掌握,理論性顯然需要更加深入,才能夠確保理論指導實踐,創造性地解決審計實踐中的復雜問題。從審計專業人才的具體素質上來講,審計專業博士培養需要著重鍛煉“能查”“能說”“能寫”3個能力,更加體現綜合能力的復合應用型人才,通過更高層次的博士專業教育提升審計專業人才的職業發展能力、職業判斷能力、實踐應用能力、審計信息化能力。總之,審計博士專業學位研究生培養要避免“碩士化”,以與審計碩士專業學位做出區分。

四、審計博士專業學位的培養目標

科學設定審計博士專業學位研究生的培養目標對于培養什么樣的人才、怎樣培養人才具有重要指導意義。一旦確定了培養目標,審計博士專業學位研究生的招生要求、培養方案、研究方向、課程設置、評價體系等需要與之匹配。科學設定審計博士專業學位的培養目標,同樣需要從橫向上與審計博士學術學位、縱向上與審計碩士專業學位的培養目標做出明顯區分。

從橫向上來講,眾多高校并沒有單獨設置審計博士學術學位,而是在會計博士學術學位下設審計方向,我國會計學博士研究生的培養目標、培養模式與評價體系等已較為成熟,審計博士學術學位培養目標與之類似,一般設定為:培養具有正確的政治立場,適應我國社會主義市場經濟深化改革和經濟全球化發展要求,具有廣闊的基礎理論知識、全面系統深厚的專業知識、合理的知識結構,具有創新精神,能獨立從事審計科學研究工作,并在審計理論或審計技術等方面有創造性成果的德才兼備的高級審計專門人才。

而“研究型高級專業人員”作為專業博士學位培養目標已獲得學界共識,其本質還是專業人員。審計專業博士不僅需要掌握堅實的審計理論與豐富的實踐經驗,更是兩者的有機結合者。審計專業博士作為高級學位人員,一方面需要承擔將學習進修的高級審計理論與方法創新地應用于審計實踐的轉化角色,另一方面也需要承擔從復雜的審計實踐提煉審計理論和規律性認識的歸納角色,從而更加有效地指導實踐。從這層意義上來講,審計專業博士的培養目標不是高級審計理論和復雜審計實踐簡單的堆砌者,而是需要將高級審計理論和復雜審計實踐有機結合的高端審計專門人才。但強調審計專業博士的專業性不等于忽視學術性,學術是學位的本質體現,如果失去學術性,學位存在的合法性就會受到質疑[3]。因此審計專業博士的培養應該要求學術性與職業性的統一。

從縱向上來講,《審計碩士專業學位研究生指導性培養方案(2012)》將審計碩士專業學位的培養目標定為:培養具有良好的思想政治素質與職業道德修養,系統地掌握現代審計及相關領域知識與技能,具有較好的綜合素質和適應能力、較強的職業判斷能力和解決實際問題能力的高層次應用型審計專門人才。審計碩士專業學位是新版目錄頒布前培養審計專門人才的最高學位,新版目錄將其提升至審計博士專業學位層次,設立審計博士專業學位既是新時代新質生產力、經濟社會高質量發展對于高質量審計專門人才的需求,也是習近平總書記對高素質專業化審計干部隊伍的新要求,同時也是審計實踐和審計理論不斷發展的內在要求。顯然,這些新要求在審計碩士專業學位培養目標中并未完全體現。

綜合以上分析,審計博士專業學位研究生的培養目標可以設定為:培養具有良好的思想政治素質與職業道德修養,適應我國新時代黨和國家審計事業的改革創新以及新質生產力、經濟社會高質量發展的新要求,系統地掌握現代審計理論與方法,具有較強的職業判斷能力、審計信息化能力、審計研究能力、實踐創新能力、溝通協調能力,能夠獨立運用科學研究方法、創造性地研究和系統解決復雜審計實踐問題的高水平、高層次、應用型審計專門人才。研究型高級審計專門人才是審計博士專業學位培養目標的基本定位,該培養目標充分體現了新時代新質生產力發展以及習近平總書記對于高級審計專門人才的新要求,同時強調了審計博士專業學位研究生的審計研究能力、審計信息化能力、實踐創新能力以及溝通協調能力,反映了新時代研究型審計、大數據審計以及侯凱審計長提出的“能查”“能說”“能寫”等業務能力的新要求。

五、審計博士專業學位的研究方向

審計博士專業學位的研究方向反映審計專業博士在學習研究階段進行科學研究的領域,合理設置審計博士專業學位的研究方向對于培養高質量的審計專門人才具有重要的指引作用,需要加以明確與探索,與審計博士專業學位的培養目標相適配。同時,確立審計博士專業學位的研究方向也需要體現出審計學科領域的特色與發展方向,這對于發揮審計學科優勢、健全拓展審計學科體系具有重要意義。一般而言,審計博士專業學位研究方向的設立可能與兩個因素息息相關,其一是審計博士專業學位研究生所從事的專業實踐領域,這與培養應用型、滿足社會特定需求的專門人才的培養目標相適應;其二是審計博士專業學位授權點的導師或導師組的研究方向。審計可以劃分為國家審計、社會審計和內部審計三大分支領域,當前大部分從事審計人才培養的高校導師或導師團隊的研究方向比較偏重于社會審計和內部審計領域,對于國家審計領域的關注稍顯不足[4]。當然也有部分高校如西南財經大學、山西財經大學國家審計方向占據優勢,原因還在于擁有該領域的導師或導師團隊。因此,審計博士專業學位的研究方向不同培養單位難以做到高度統一,本文從審計博士專業學位的培養目標出發,結合我國新時代對審計專業人才提出的新要求,嘗試探討審計博士專業學位重點關注的領域或研究方向。

審計博士專業學位研究生培養的基本定位是研究型高級審計專門人才,原則上來講,審計博士專業學位研究方向的設立,既要與新時代新質生產力與經濟社會高質量發展、中國式現代化的發展目標要求相適配,又要反映現代審計理論與方法、新審計實踐提出的新要求。為了滿足以上目標和要求,審計博士專業學位的研究方向可以重點關注以下領域:(1)中國特色社會主義審計理論研究。培養中國特色審計專業博士最堅實的理論基礎就是中國特色社會主義審計理論。審計機關成立40年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,審計工作取得顯著成效,對審計事業的規律性認識不斷深化,總結出一套符合我國國情、體現出中國特色社會主義繼承性、民族性、原創性及時代性的審計理論體系,該研究方向設立的目標是需要審計專業博士進一步總結和發展中國特色社會主義審計理論體系。(2)審計推動新時代新質生產力與經濟社會高質量發展研究。習近平總書記強調,要牢牢地把握高質量發展這個首要任務,因地制宜發展新質生產力。習近平總書記強調,在強國建設、民族復興、實現中國式現代化的新征程上,審計擔負重要使命,把審計工作提升到前所未有的高度,這需要審計在中國式現代化進程中找準定位、發揮好獨特作用,審計如何推動新時代新質生產力與經濟社會高質量發展的問題需要審計專業博士持續關注和探索。(3)研究型審計研究。2024年全國審計工作會議強調,審計高質量發展必須沿著研究型審計這一必由之路。研究型審計是指在開展審計工作時,運用研究的方式開展審計理論研究,促進理論研究指導審計實踐,提升審計工作的質量和效率[5]。研究型審計需要高級審計理論與審計實踐有機結合,將審計當作課題研究,科學安排審計項目,精準選擇審計重點。研究型審計的思路與審計博士專業學位的培養目標具有高度契合性,設立研究型審計方向可以為培養研究型審計專門人才提供重要支撐。(4)大數據審計研究。隨著大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術的發展,我國大力發展數字經濟,數字經濟時代對傳統審計理論與方法帶來挑戰和機遇,給審計專業人才培養規格、能力結構、知識技能體系提出了新要求、指明了新方向。社會審計、內部審計和國家審計領域,都在不同程度地進行數字化轉型。數字化時代,大數據審計必然成為審計博士專業學位的研究方向之一。(5)審計國際化研究。2024年《國務院政府工作報告》強調要全方位培養用好人才,積極推進人才國際交流。中國特色審計專業博士不僅只是聚焦于中國的審計理論和實踐,更需要具有國際視野,培養持續跟蹤國際審計準則動態、了解國際審計實踐的審計專業人才,這不僅有利于汲取國際審計先進理論和實踐經驗,有效推動我國審計事業高質量發展,更有利于向世界各國分享中國特色審計理論和實踐,提升國際影響力和話語權。

六、審計博士專業學位的招生條件及培養模式

(一)招生對象

審計博士專業學位是為了培養應用型、滿足社會特定需求的研究型高級審計專門人才,因此審計博士專業學位的招生對象對所具備的審計專業實踐具有較高的要求。除滿足良好的政治素養和思想道德品質的基本要求外,審計博士專業學位招生人員應具有豐富的審計專業實踐經驗,才能準確把握和理解審計實踐面臨的急需解決的重大問題。招生對象可以來源于國家審計機關、大型企事業單位、會計師事務所等,甚至需要對申請人的工作崗位和層級設定要求,因為審計專業博士作為高級學位,需要申請人具有相應的項目參與和管理經驗,適當的層級限制保證了生源的質量。

除專業實踐經驗外,申請者的研究能力也需要重點考察,審計專業博士并不是簡單的在職者提升學歷的途徑,而是要培養研究型審計專門人才,通過學習較為前沿的審計理論與知識從而更好地指導實踐。同時審計專業博士也承擔著將復雜的審計專業實踐經驗提煉為審計理論和規律性認識的歸納角色,因此申請人需要具備較強的研究、創造及轉化能力。為了確保上述能力的實現,審計博士專業學位申請人須具有相應的會計或審計碩士學位,同時可以在考核申請人時要求提供審計博士專業學位的研究計劃及可能的選題方向,或要求申請人自帶實踐研究項目,培養單位可以采取申請考核制設立合理的招生條件予以篩選考察。

(二)招生單位

高校是教育、科技、人才的關鍵交匯點,肩負著人才培養、科技創新的雙重任務,是新質生產力的策源地。確定哪些高校和研究機構可以招收審計專業博士也是實現審計專業人才培養的關鍵。審計碩士學術學位研究生主要培養高層次研究型人才,根據中國教育在線相關數據,2024年共有10所高校計劃招收56人,專門的審計博士學術學位規模更小,而審計碩士專業學位授予單位全國共有65所。雖然《專業學位研究生教育發展方案(2020—2025)》明確指出不把博士學術學位授權點的獲取作為博士專業學位授權點增設的前提條件,但一般來講具備審計博士學術學位授權點彰顯了該培養單位在審計領域的專業實力與特色。審計專業博士的設立原則上應首先要求該培養單位是審計專業碩士培養單位,同時參考是否具備審計碩士或審計博士學術學位授權點。審計博士專業學位授權申請單位需要具備一定的審計專業特色,具有較強的學科專業基礎,已初步形成具有鮮明特色的審計專業領域。審計專業博士培養單位應當既能為國家審計機關、大型企事業單位和會計師事務所等培養精通審計理論與實務的高層次審計人才,也能為高等院校和科研機構培養具有豐富實踐經驗與深厚專業功底的優質師資。

審計專業博士的培養的關鍵還是在于師資力量。師資隊伍不僅需要在審計的某個研究領域具有較高的造詣,同時需要與國家審計機關、大型企事業單位、大中型會計師事務所等建立合作關系,實現培養單位與審計行業間人才交流與共享。新到崗的專業博士生導師除了要有較高的審計理論水平外,還應具有相應的審計行業從業或實踐經驗,主持承擔審計行業相關課題或項目經歷,以便從源頭對專業博士生導師質量進行把控。而對于在崗的專業博士生導師則需要實時追蹤審計實踐,對審計實踐經驗進行更新,以滿足審計專業博士生的實踐需求。培養單位應構建審計專業博士研究生雙導師制,校外導師的選取也要至少具有碩士學位,這將有利于審計專業博士既能掌握最前沿的現代審計理論與知識,又可以準確把握復雜審計實踐中的重大需求與問題,對于培養研究型審計專門人才大有裨益。

(三)培養模式

目前我國專業學位博士生的培養模式基本上是以“課程學習+學位論文”的模式為主,與學術學位博士生的培養模式較為相似,難以體現出專業學位博士研究生教育的實踐特色[6]。審計博士專業學位采取“課程學習+學位論文”的基本模式沒有問題,但是對于構建什么樣的課程體系、撰寫什么樣的學位論文值得深思。審計博士專業學位研究生培養要避免過度學術化,與學術型審計博士區分,同時也要避免過度實踐化,否則無法體現審計博士專業學位的科學性與學術性,過度實踐化只會讓審計專業博士的合法性飽受社會質疑。破除專業博士學術化問題的根本在于優化制度頂層設計與增強學位委員會、培養單位自主權,走出一條符合中國實際、凸顯專業博士特色的發展道路[7]。

對于審計博士專業學位培養課程體系的構建,培養單位可以重視以下三個方面:第一,審計博士專業學位課程體系構建需要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,體現中國特色社會主義審計學科體系、學術體系、話語體系。參考目前審計專業碩士課程設置,審計理論和知識體系受西方影響較多,對中國情境下的審計理論與現實問題缺乏必要的關照,無法很好地體現中國特色社會主義的繼承性、民族性、原創性及時代性,未能較好地反映中國特色社會主義審計的理論邏輯、制度基礎、實踐成就與文化內涵。第二,審計博士專業學位課程體系構建需要注重國家審計領域審計專門人才的培養。審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分,對推動新質生產力與經濟社會高質量發展、實現中國式現代化的重要性不言而喻。國家審計機關作為審計監督的重要機構,在40年的時間里為維護經濟秩序、保障財政資金安全、推動經濟社會高質量發展等方面提供了有力支持。審計博士專業學位研究生培養要改變以往審計人才培養單位偏重社會審計和內部審計的布局,逐漸向國家審計領域逐漸傾斜,以實現審計專門人才培養的均衡性,更好地形成國家審計、社會審計、內部審計監督合力。第三,審計博士專業學位課程體系構建需要加強實踐教學課程,以反映審計專業實踐的現實需求。培養單位應能夠與審計實務部門共同研究、制定并實施博士研究生培養方案,共同開設實踐課程,參照本專業學位研究生指導性培養方案和核心課程指南、結合自身研究方向開設課程,完善課程體系。課程教學以提高創新能力和實踐能力為核心,注重理論與實踐相結合,突出綜合性、專業性、創造性和實踐性,滿足職業發展需求。實踐教學課程每名審計專業博士需要至少開展1個審計實踐案例研究并形成報告,確保實踐教學質量。

七、審計博士專業學位的評價體系

審計博士專業學位是學術性和職業性的統一,如果要取得審計博士專業學位,應該要求撰寫審計博士專業學位論文,保證其學術性和合法性,審計博士專業學位論文可以綜合展現審計專業博士的學術水平,展現其獨特的創新性。職業性或實踐性方面,審計博士專業學位論文的選題應來源于國家審計機關、企事業單位或會計師事務所等審計實踐領域中急需研究和解決的復雜審計實踐問題。答辯時應重點關注學位論文是否創新性地解決了審計實踐中的關鍵問題,是否能夠將審計理論與知識充分作用于審計實踐,使審計實踐問題的解決更具效率和效果,或者能否將復雜的審計實踐總結上升為一般審計規律性認識。總之,審計專業博士學位論文應強調對理論知識的創造性應用或對實踐知識的原創性貢獻。

從當前我國其他學科專業博士研究生學位論文的評價體系看,存在著明顯的標準過于學術化的傾向,專業博士學位論文需要吸取這方面的經驗與教訓,加大實踐性評價考察的比重[8]。審計專業博士學位論文的評價需要學術導師對創新性進行把關,也需要審計行業社會導師對學位論文的實踐性進行把關,建立多元評價機制。鑒于此,培養單位應注重審計實踐領域專家對審計專業博士學位論文的全過程參與,包括學位論文的選題、開題、盲審、預答辯、答辯等環節,以充分衡量學位論文的實踐價值。學位論文采取審計同行學術評議與社會實踐評議相結合的形式,以充分評價學位論文學術上和實踐上的貢獻和價值。

除此之外,應確立分類評價與綜合評價理念。中共中央、國務院于2020年印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》指出,教育評價要針對不同類型教育特點進行分類設計。教育部強調將持續優化學科的專業布局,強化兩類學位在定位、標準、招生、培養、評價、師資等環節的差異化要求,強化分類審核與評價。鑒于此,需要對審計博士專業學位建立獨特的學位評價體系,為考察審計專業博士的實踐創新能力,將審計理論與知識的原創應用作為評價的核心內容,避免審計專業博士與審計或會計學術博士使用同樣的評價體系。此外,還需要樹立起綜合評價理念,破除傳統的“唯論文”傾向,逐漸向全過程評價模式轉變。審計專業博士的評價不應僅以最終的學術論文發表作為標準,適時納入課程學習階段性成果,再加最終的學位論文共同構建審計專業博士的綜合評價體系[9]。

對于審計專業博士學位的評價還可以適時運用國外興起的“檔案袋”評價方式[10]。檔案袋評價方式主要是通過能夠反映學生在某個領域的不同學習階段所付出努力和取得成果的資料,來證明學生的培養模式是否成功,這些材料的獲得一般需要一個有連續性和針對性的過程。這一評價方式可以適當用于審計博士專業學位的培養中,將審計專業博士的課程作業、心得反思以及總結報告等成果納入檔案袋,在學期末進行統一評價管理。檔案袋中的成果反映了審計專業博士生在學習期間付出的努力,可以作為其畢業成果的一部分,部分替代論文發表要求,并對博士學位論文的評價提供參考,綜合起來對審計專業博士生的學術創新能力和實踐創造能力進行評價。

八、研究總結與展望

國務院學位委員會、教育部2022年新版目錄的發布將審計專業學位類別調整到博士層次,這意味著審計專業博士即將進入實質性培養階段。這不僅完善了審計專業學位研究生教育體系,同時也豐富了審計作為一門學科專業與實踐工作的內涵,即審計兼具學術性和應用性。本文在分析我國審計博士專業學位設立必要性的基礎上,對審計博士專業學位的內涵、培養目標、研究方向、培養模式、評價體系等嘗試做出全面分析,以期能為培養中國特色審計專業博士提供借鑒。

建立符合我國國情的自主知識體系,不僅需要在學術領域做出更多的創新性成果,更加需要利用創造性分析和歸納的方法對暫無理論支持的前沿實踐經驗進行總結,兩者有機結合才能更好地講好中國故事。全國會計專業學位研究生教育指導委員會秘書長支曉強認為,專業型博士在實踐經驗方面比學術型博士更加豐富。對于攻讀專業博士學位的人才,在傳統的博士培養基礎上,融入中國特色社會主義實踐獨特、樸實的特征,有利于中國特色社會主義理論體系建設和完善。由此可知,審計博士專業學位的設立對于歸納總結中國特色社會主義審計實踐經驗、培養中國特色社會主義審計專業人才具有深遠意義。

我們注意到,新版目錄發布之后,西南財經大學、東北財經大學、山西財經大學等高校正在積極籌備和申報審計專業博士授權點,共同為培養新時代審計專業博士人才助力。然而,我們也要認識到新版目錄的調整只是一個開始,審計博士專業學位建設和人才培養還面臨諸多未知和挑戰,還需要進一步廣泛地探討和實踐摸索。在對審計專業博士進行培養時,關鍵要做好審計專業博士與審計專業碩士的區分、審計專業博士和審計學術博士的區分,避免審計專業博士培養“碩士化”和過度“學術化”,同時審計專業博士的培養也需要積極借鑒國外專業博士培養和我國其他學科專業博士培養的經驗,融合中國特色社會主義審計實踐,在培養實踐中不斷摸索和總結,才能夠有效構建中國特色社會主義審計學科體系、培養中國特色審計專業博士人才,從而為新質生產力與經濟社會高質量發展、中國式現代化助力。

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