新平縣柑橘產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

繆一飛 龔紹芝 王雪梅 李小艷 羅蘭

摘 要：特色產業(yè)的發(fā)展需要結合地方實際情況，在總結經驗的基礎上，分析存在的問題，并有針對性地提出發(fā)展思路。為了更好地推動地方特色產業(yè)的發(fā)展，以新平縣柑橘產業(yè)為例，對新平縣柑橘產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀予以分析，并總結了經驗。在此基礎上，結合新平縣柑橘產業(yè)的實際情況，分析了其存在的問題。通過分析可知，當前仍然存在基礎設施不完善、果實品質良莠不齊、產后加工能力不足、品牌建設滯后等問題。針對這些問題提出了未來的發(fā)展思路。

關鍵詞：柑橘產業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展思路

云南省新平縣自2018年10月被認定為云南省柑橘特色農產品優(yōu)勢區(qū)以來，依托土地資源和氣候優(yōu)勢，通過科學規(guī)劃、政策扶持、院校合作、品牌打造等系列舉措，大力發(fā)展柑橘產業(yè)。目前，柑橘種植面積排名云南省第一，柑橘已成為優(yōu)勢鮮明的高原特色產業(yè)和鄉(xiāng)村振興的重點產業(yè)。2021年入選云南省“一縣一業(yè)”示范縣。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模化

種植基地50～5000畝的324戶共11.55萬畝，占總面積的65%；5000～10 000畝的12戶共5.02萬畝；10 000畝以上１戶1.2萬畝。2023年種植面積17.77萬畝，產量34.66萬噸，產值15.59億元，占水果總產值的79.5%。

1.2 管理現(xiàn)代化

新平柑橘品種以冰糖橙、沃柑為主，其中冰糖橙10.12萬畝、占56.9%，沃柑5.82萬畝、占32.9%，其他1.83萬畝、占10.2%。引進水（藥）肥一體化、果園標準化灌溉、果園軌道運輸、果園生態(tài)防草覆蓋、果園植保無人機飛防、冰糖橙智慧農業(yè)、果園綠色防控、水果商品化處理、現(xiàn)代生態(tài)（種養(yǎng)）循環(huán)等高新技術在柑橘生產上推廣應用。

1.3 經營產業(yè)化

通過土地流轉采用“公司+基地+農戶”的模式，新平柑橘產業(yè)開啟“領航式”發(fā)展。目前，全縣培育柑橘新型經營主體442戶，其中企業(yè)230個，專業(yè)合作社18戶，家庭農場68戶，種植大戶126戶。培育國家級重點龍頭企業(yè)1個，省級龍頭企業(yè)4個，市級龍頭企業(yè)3個，縣級龍頭企業(yè)18個。

1.4 營銷品牌化

秉持“品牌背后是品質”的理念，編制了《新平橙生產技術規(guī)程》，制定了《新平橙區(qū)域公用品牌產品質量標準》，在做好優(yōu)質果品生產的同時，積極開展品牌頂層設計和推廣。在上海、昆明等組織開展“新平橙”品牌發(fā)布會、柑橘產品產銷對接會，新平縣連續(xù)成功舉辦了三屆推介會，進一步提升新平柑橘的市場認知度和影響力。

2 主要做法

2.1 推進機制

成立工作領導小組，全面統(tǒng)籌、督導、協(xié)調新平柑橘特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設工作，研究制定產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調解決工作中的重大困難和問題。領導小組下設綜合協(xié)調組、資金撥付和財務監(jiān)管組、項目實施推進組和督促檢查組，形成各司其職、各盡其責、協(xié)同發(fā)力的良好工作機制。

2.2 要素集聚

堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先保障領域，縣級財政多措并舉，積極籌措資金。與云南省農業(yè)融資擔保有限公司簽訂《風險補償資金委托管理協(xié)議》，設立風險補償資金池，引導推動金融資本投入農業(yè)，破解農業(yè)“融資難”問題；在玉溪市首家推出土地經營權流轉權證抵押貸款，克服經濟下行的巨大壓力，保持穩(wěn)定的金融支農水平；創(chuàng)新推出新平縣地方特色柑橘保險；新平褚氏農業(yè)有限公司與西南大學合作共建柑橘產業(yè)“褚橙科技小院”，組建專家服務團，手把手教、面對面講，不斷提高農民素質，實現(xiàn)了從“傳統(tǒng)農民”向“職業(yè)農民”轉變。

2.3 項目建設

2023年組織實施9個項目，項目投資38 465萬元，中央資金3747萬元，省級資金3000萬元，項目實施方自籌資金31 718萬元。其中新平縣國家數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應用基地建設項目，投資5170萬元；農產品產地冷藏保鮮設施建設項目，投資4886萬元；新平縣柑橘病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治項目，投資250萬元；新平縣萬畝橘園改造提升項目，投資3740萬元；新平柑橘種質資源儲備與健康種苗繁育推廣中心建設項目，投資3019萬元；新平縣柑橘初加工能力提升建設項目，投資4265萬元；新平縣農產品智慧冷鏈物流園建設項目，投資6000萬元；新平縣柑橘“產學研用”與技術推廣能力提升項目，投資10 960萬元；新平縣柑橘品牌提升建設項目，投資175萬元。

3 存在問題

3.1 基礎設施亟待完善

新平縣大部分柑橘種植基地是山地，增加了種植成本和生產難度；園內道路系統(tǒng)、水利系統(tǒng)以及果園附屬設施設備滯后，抵御干旱等自然災害的能力較弱；部分果園栽培密度過大，通風透光較差，防治病蟲害難度大；庫、塘、壩有效蓄水不足，柑橘萌芽、抽梢、花前、花后、果實膨大等物候期需水得不到保障，對柑橘產量及品質造成嚴重影響。

3.2 果實品質良莠不齊

新平縣主要栽培的柑橘品種是冰糖橙和沃柑，近年來其果實的外觀和內質均有較大幅度的提升，但部分果園存在灌溉設施不健全、樹體修剪不科學、營養(yǎng)管控不到位、施肥結構不合理、病蟲防控不全面等諸多問題，造成果實品質參差不齊[1]。農戶在品種選擇上跟風種植嚴重，導致生產出的果品良莠不齊。

3.3 產后加工能力不足

新平縣目前已建設安裝了25條柑橘采后果品分級包裝生產線，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠，缺乏產地包裝廠和分級生產線，果園生產基地生產的果品需要運輸?shù)郊庸ぶ行倪M行分級包裝，增加了果品的銷售成本。而散戶的銷售往往采取“一樹光”模式銷售，果品在銷售前沒有進行分級包裝，商家在銷售前還得進行分級，在生產流通環(huán)節(jié)損失率為20%～30%；產業(yè)后端加工能力不足，柑橘果品在運輸過程中保鮮難、易損耗、包裝要求高、時效要求高等成為價格最優(yōu)化的“瓶頸”。

3.4 品牌建設滯后

還有大多數(shù)企業(yè)缺乏響亮的企業(yè)品牌，缺乏對市場的維護和投入，對利用現(xiàn)代新媒體技術手段進行品牌宣傳的認識不足，市場知名度低，市場競爭力不強。“新平橙”地理標志區(qū)域性公用品牌的使用還有待大力加強，需要通過廣泛宣傳產品特點、人文地理環(huán)境、果品特色、民族文化形象，結合品牌標識、果品外包裝、口感體驗、產品安全質量等多方面、全方位進行宣傳報道，讓“新平橙”真正成為國內柑橘界的知名品牌[2]。

4 發(fā)展思路

4.1 多元籌資，強化資金保障

堅持政府主導、農民主體、業(yè)主主營的原則，積極爭取國家產業(yè)項目資金扶持力度。將農業(yè)產業(yè)結構調整、農業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、國土治理、鄉(xiāng)村道路（圖1）、農田水利（如圖2）、現(xiàn)代農業(yè)等項目資金捆綁使用投入到柑橘產業(yè)上來。縣柑橘產業(yè)領導小組統(tǒng)籌涉農項目資金，使項目建設在柑橘產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。引導涉農金融實體加大對柑橘產業(yè)的金融支持。

4.2 創(chuàng)新機制，優(yōu)化政策保障

大力推行業(yè)主開發(fā)制，積極發(fā)展家庭農場。鼓勵支持果園向懂技術、會管理、善經營的種植能手和專業(yè)大戶集中，變分散經營為集中經營，形成規(guī)模優(yōu)勢（圖3）。對承包經營達到一定規(guī)模的果園業(yè)主，對經營業(yè)主給予一定補助扶持，對果園基礎設施建設給予相應配套支持；對從事低劣果園高換改造的果園業(yè)主，給予一定的資金補貼。推行農村小額信貸，對從事柑橘產業(yè)發(fā)展的主體，金融機構要在資金信貸上給予優(yōu)先考慮，財政給予適當貼息。繼續(xù)實施柑橘產業(yè)保險，保障柑橘因氣候、溫度、病蟲害等因素帶來的災害有賠償，為柑橘產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護航[3]。

4.3 科技入園，強化技術保障

依靠科技，加快全縣柑橘產業(yè)增長方式由數(shù)量型向質量效益型轉變。與中國農業(yè)科學院柑桔研究所、西南大學、云南農業(yè)大學等科研教學機構合作，推廣應用最新科學生產技術和生產方式。積極運用生物、信息及其他高新技術，研究和推廣新品種，加強資源高效利用、柑橘病蟲害綜合防治，提高果品儲運加工能力，推廣先進實用農業(yè)技術，大范圍地提高科技進步對柑橘產業(yè)發(fā)展的科技貢獻率。圍繞市場需求，突出抓好關鍵技術的推廣與應用，加強新品種的引進、區(qū)試和推廣，作好品種儲備工作，加強果園生產經營管理，提高市場適應能力和產品競爭力。

4.4 品牌戰(zhàn)略，強化市場保障

建立“新平橙”區(qū)域品牌和眾多企業(yè)品牌，形成新平柑橘產業(yè)的產品品牌體系。設立專項宣傳經費，樹立長遠的品牌經營與宣傳理念，協(xié)調各宣傳和經營主體的關系，開展多形式多渠道的品牌宣傳，在大中城市設立宣傳與專營窗口，提高品牌知名度和競爭力。加強品牌管理，凈化新平柑橘市場。構建以“新平橙”證明商標為核心的優(yōu)質精品柑橘品牌群體，同時將核心品牌外的個體品牌納入品牌管理的范圍，形成多層次品牌組合體，提升新平柑橘整體形象，提高消費者對新平柑橘品牌的認識和認知，培養(yǎng)忠實消費群體，形成有序的品牌競爭局面，把新平柑橘打造成馳名品牌，成為百年品牌（圖4）。

總之，通過上文的分析可知，新平縣柑橘產業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是存在的問題也較多。因此，在對成功經驗進行總結的基礎上，分析了當前柑橘產業(yè)發(fā)展面臨的問題，并從籌資、機制創(chuàng)新、科技入園以及品牌戰(zhàn)略幾個方面提出了發(fā)展思路，希望能夠促進地方柑橘產業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1] 黎蕓熙，柏斌. 云南：新平成為云南柑橘種植大縣 [J]. 中國果業(yè)信息，2021，38 （11）： 50-51.

[2] 楊云光，范桂萍，李竑陽，等. 云南省玉溪市2020年柑橘產銷形勢分析 [J]. 中國果業(yè)信息，2020，37 （12）： 33-35.

[3] 清揚. 云南柑橘產業(yè)發(fā)展的機遇與風險 重慶奔象在滇探索建設柑橘基地的啟示 [J]. 中國果業(yè)信息，2020，37 （8）： 1-14.

作者簡介：繆一飛（1976年—），男，哈尼族，本科學歷，高級農藝師，從事柑橘產業(yè)工作。