從新中國血吸蟲病防治看中國特色國家治理的特征

收稿日期：2023-12-20

基金項目：2023年度溫州市哲學社會科學規劃重大課題“地方優秀傳統文化助力‘健康溫州’建設研究”（23WSKZD05）

作者簡介：劉玉山（1979—），男，安徽蚌埠人，博士，溫州醫科大學馬克思主義學院教授、博士生導師，主要從事中國近現代史研究。

摘"要：孕育于中華傳統文化與現實實踐的中國共產黨對國家的治理具有鮮明的中國特色。以血吸蟲病防治為例，探討中國特色國家治理特征，即中國共產黨人民至上價值立場與人民群眾利益的情感意涵相一致；充分認識治理的艱巨性與戰勝前進道路困難堅韌性相統一；尊重科學規律主體性與汲取中華傳統文化精華互補性相促進；充分調動群眾積極性與深入挖掘群眾創造性相結合；胸懷天下的眼光與聚焦全人類共同發展相聯結。

關鍵詞：中國特色 "國家治理 "特征 "血吸蟲病 "歷史視角

DOI：10.13783/j.cnki.cn41-1275/g4.2024.02.012

中圖分類號：D630"""文獻標識碼：A"""文章編號：1008-3715（2024）02-0070-06

從晚清到國民黨政權，國家公共衛生治理深入到基層比較困難，福斯特和梅勒尼觀察到：“政府主導的防治是公共衛生工作取得成功的必要條件，中國的縣政府是辦不到的……每個省政府和地方政府，都對居民的福祉絲毫不感興趣。”［1］32華佗無奈的“小蟲”成了我們黨能否站穩腳跟，真正踐行初心使命的試金石。通過分析中國共產黨帶領人民消滅血吸蟲病這一壯舉，能夠窺探出中國特色國家治理的鮮明特征。

一、中國共產黨人民至上價值立場與人民群眾利益的情感意涵相一致

中國共產黨自成立以來，始終將“人民至上，生命至上”作為執政理念和價值追求，這也表現在公共衛生治理方面。新中國成立初期，一些省份百姓深受血吸蟲病殘虐，如湖北漢陽縣：“湖鄉人，車鼓形，烏腳板，凹眼睛，瓜子臉，螳螂頸，吃糠菜，絕后人。”［2］廣東佛山：“龍崗、龍崗，十人當中九人黃，皮包骨頭肚子大，未到中年就身亡。”［3］湖南湘陰縣源潭公社長源大隊，過去叫赤土坡，“養女莫嫁赤土坡，活人送進死人窩”［4］41。江西余江縣上黃村被稱為“寡婦村”，蘭田坂被叫作“棺材田”。［4］1這些民謠真實描述了血吸蟲病的危害，悲慘景象觸目驚心。

1953年5月，沈鈞儒去嘉興老家掃墓，目睹家鄉遭受血吸蟲病危害，毅然給毛主席寫信反映實際情況，毛主席在回函中批示：“血吸蟲病危害甚大，必須著重防治。”［5］11955年11月，毛主席號召：“一定要消滅血吸蟲病”。1955年12月21日，毛主席在《征詢對農業十七條的意見》中提出，在七年內基本消滅血吸蟲病。1955年中央杭州會議后，黨中央統一部署，從中央到疫區黨委都建立了血防領導小組，加強血防工作領導，由黨委負責人任組長，把血防工作列入黨委議事日程，納入當地社會經濟發展重要議題。全國各地很快結合愛國衛生運動、農田水利建設，興起了防治血吸蟲病的高潮。1956年1月，毛主席在《1956—1967年全國農業發展綱要（草案）》中提出了要消滅包括血吸蟲病在內的幾種危害人民健康最嚴重的疾病。1957年7月，毛主席在上海開會期間接見了血吸蟲病專家蘇德隆教授。1958年毛主席在安徽視察，參觀了安徽省消滅血吸蟲病規劃圖。［6］3當毛主席得知江西余江縣率先在全國縣級單位中消滅血吸蟲病后，于1958年6月30日寫下著名的《送瘟神二首》以表達激動的心情。

正是由于黨和國家領導人對人民群眾遭受疫情痛苦的深切關懷，從黨中央到各地政府，建章立制，力爭在最短時間內將瘟神送走。疫區人民群眾也沒有辜負黨中央的期望，鐵臂銀鋤送瘟神，掀起了一系列的血防運動高潮，形成“戰天斗地，敢為人先，不達目的決不罷休”的血防精神，融入中國共產黨帶領人民在革命和建設時期的精神譜系中。

二、充分認識治理的艱巨性與戰勝前進道路困難堅韌性相統一

在具體的治理實踐中善始善終、持之以恒是戰勝一切困難的法寶。即使強如摘得“第一面紅旗”的余江縣，如果疏于管理，釘螺卷土重來也在朝夕之間。如馬崗大隊黨支部副書記黃忠誠在聽到年輕的查螺員編的順口溜“查了七八天，一個沒發現，累得眼發花，腰酸腿又痛”，立刻引起重視，然后對這個查螺員訴說村史，“你們在紅旗下長大，可別忘了寡婦村的血淚史啊”［4］4，年輕人深受教育。

余江縣之所以能夠摘得“第一面紅旗”，在戰勝疫情過程中保持警醒起到了至關重要的作用。以余江縣血防站所藏一組文件為例：《為保證在二年內基本消滅我縣血吸蟲病而斗爭——在余江縣第四次血吸蟲病防治工作擴大會議的總結報告》中指出，發動中醫力量不夠，調查摸底不夠［7］39-40；1956年第五次血吸蟲病總結中指出部分鄉的防治委員會三人小組只是掛名，形同虛設，中醫力量未充分發揮作用［7］46；第六次總結中指出，各鄉血防組配合不夠，各搞一套，部分醫務人員不夠安心，認為任務快完成了，想快點回單位［7］48；1956年第九次血防擴大會議針對大家覺得有點高枕無憂的思想，縣長劉先才及時敲打，解釋“血吸蟲病是個艱巨的任務，是反復斗爭的過程”。［7］66

隨著50年代末和70年代初的兩次群眾性運動高潮，大部分的血吸蟲病來源如釘螺都被消滅得差不多了，但必須安排專門機構人員使巡查常態化，很多疫區在基本消滅血吸蟲病后保有專門的血防站，政府給予一定編制，如余江縣血防站現在還保留編制，組織定期查螺等常規工作。雖然血防事業也有過低潮，但一代代血防人始終沒有忘記毛主席的囑托，沒有辜負疫區人民的期望，曾經的12個省市疫區中，滬浙閩粵桂5省達到血吸蟲病消除標準，四川達到傳播阻斷標準，其余6省達到傳播控制標準。血吸蟲病目前并未完全消除，稍一松懈就可能死灰復燃，我們的血防事業一直在路上，相信實現世界衛生組織（WHO）提出的2030年全球消除“作為公共衛生問題的血吸蟲病，并在部分國家阻斷血吸蟲病在人群間的傳播”這一可持續發展目標并不遙遠。

三、尊重科學規律主體性與汲取中華傳統文化精華互補性相促進

血防治理是一項系統性工作，但歸根結底必須依靠科學技術本身的進步。中國共產黨充分尊重血防科學規律，在血防的各個環節如消滅釘螺、糞便管理、水源治理及治療病人等環節無不是科學規律當先。

（一）治病救人

20世紀初用于治療血吸蟲病人的特效西藥是酒石酸銻鉀（銻劑），民國時期已經在我國一些地區用于臨床，我國的醫學工作者從20世紀50—80年代初秉承實事求是的科學精神對銻劑治療方案進行了多種優化組合，比如“七日療法”“三日療法”“二日療法”“一日療法”等，這屬于同一維度治療方案的優化，并非療效上的革命，但我國的醫學工作者尊重科學規律，勇于試錯，除了銻劑為主體，60—80年代初，一些地區還研制出酒石酸銻鈉、8-羥喹啉銻、口服酒石酸銻鉀腸溶片、甲硫氧嘧啶銻口服液、呋喃丙胺（F30066）、肌肉注射銻芬（福銻）、三價葡萄糖酸銻銨、血防846、硝磋咪、硝硫氰胺、復方檳榔丸、雙羥萘酸副品紅（雙副）、蒼檳合劑等藥物。根據現有文獻顯示的各地區試驗結果來看，這些西藥有些療效勝于銻劑，有些則不如，有些還需要輔以中藥效果更佳等。

治療血吸蟲病藥物療效的真正革命性時代到來是在70年代末，由德國制藥公司研制、并經過我國科研工作者改進的治療血吸蟲病特效藥——吡喹酮問世，從各省的治療數據來看，吡喹酮療效高、毒性低、適應證廣、療程短、副作用少，成為治療血吸蟲病的首選西藥。［8］《血吸蟲病防治手冊》（第三版）也指出，吡喹酮是目前唯一用于治療血吸蟲病的藥物。［3］93

（二）充分發揮中醫作用

我國中醫博大精深，疫區的民間郎中治好了不少患者的，所以我們的血防工作者、醫生將目光投向了民間，從而開拓了醫治血吸蟲病人的“第二戰場”。事實上，國家也大力提倡中西醫結合治療血吸蟲病。1956年12月4—13日全國血吸蟲病研究委員會第二次會議總結發言中，衛生部部長助理齊仲桓談到，衛生部從全國1000多個治療血吸蟲病的藥方中反復挑選出16個有效方子，更精選出五六個方子，便于推廣。［9］1中共中央、國務院1957年全國防治血吸蟲病工作指示中再次提出：“整理中醫驗方，提高中醫療效。”［9］535

50年代中期以來，全國各地血防工作者搜集了很多中藥方，比如江蘇運脾利水劑、補血驅蟲劑、逐水劑等［10］；安徽千里塔、烏桕根皮、復方畢澄茄散［11］；浙江加減胃苓丸、香砂積術丸、香砂六君丸［9］538-539；江西馬鞭草、鱉甲煎丸、玉金消痞丸、茴香消痞丸、九轉靈丹，還廣泛運用針灸，總結出了“六經”分類治療晚期血吸蟲病人［12］；湖南含巴降礬丸、加減胃苓丸、復方防己黃芪丸；廣東巴豆黃糖粉、復方牽牛丸、攻堅祛瘀丸、縮脾殺蟲丸［9］544等。

中華傳統醫學綿延數千年，其蘊藏的辨證治療原理及海量的驗方，反映了中華民族對抗疾病的豐富實踐經驗，是古人饋贈給當代的無價寶藏，守正創新，走中西醫結合的路徑既充分利用了現成歷史經驗、發揮了人民群眾的智慧，更以當代的醫學技術發展為中心，各取所長，就其治療路徑選擇來說無疑是正確的。

四、充分調動群眾積極性主動性與深入挖掘群眾創造性相結合

習近平指出：“中國共產黨的一切執政活動，中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、治國理政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中，使各方面提出的真知灼見都能運用于治國理政。”［13］血防事業也體現了上述理念。

（一）調動群眾積極性：深入群眾開展宣傳教育

宣傳工作一直是我黨從建黨伊始以來從勝利走向勝利的法寶，是推進國家治理能力建設的重要保障。新中國成立初，人民群眾畏懼血吸蟲病，進而產生唯心主義思想如風水不好、命中注定等，從50年代開始，破除人民群眾心中的“大山”，普及科學防治知識、調動群眾積極性就非常必要。

第一，從思想深處找到源頭，進行憶苦思甜，“用新舊社會對比，用當地真人真事進行教育”［7］34，激發干群的決心。余江縣馬崗鄉72歲的夏冬汝老奶奶說，她的兩個孫子，一個七歲死了娘，一個九歲死了爹，靠她好不容易撫養成人，大的23歲，小的20歲，都因為得了血吸蟲病，看起來像十多歲小孩，不消滅血吸蟲病，就沒有好日子過。［7］50江西高安縣甚至編寫村史、家史、個人苦難史，通過“三筆賬”（人口賬、生產賬、生活賬）啟發群眾憶苦思甜［14］。

第二，以實物演示的方式將毛蚴在顯微鏡下展示給大家，用科學知識闡釋血吸蟲病可防、可治、可滅。這種直截了當的方式是最有效的方式。有些工地，群眾勞動了七八天，還不知道釘螺是什么樣子，于是就利用休息的時候捉給他們看。［7］69有些地方還“投其所好”，利用群眾喜歡看魔術的特點，將毛蚴“變”出來，效果也很好。［7］6

最后，編寫大字報、黑板報、墻頭標語、宣傳畫冊、制作警示牌、放映科教片、上門訪問、組織座談、表演戲劇等。50年代，毛主席就責成有關部門編寫通俗易懂的小冊子，普及科學方法，調動群眾積極性。［15］

（二）調動群眾主動性：黨建引領助推基層血防事業

充分發揮黨（團）員先鋒模范帶頭作用，是迅速提升基層治理能力的重要動力。廣大基層黨（團）支部，充分發揮戰斗堡壘作用，率先垂范，身體力行，調動群眾主動性。

嘉興縣凈湘鄉黨支部成立血吸蟲病防治委員會，引領全鄉血防工作，將群眾的主動性充分發掘出來。［5］5凈湘鄉作為鄉鎮一級單位消滅血吸蟲病是比較早的，1956年全鄉5800多人，就有2700多人患有血吸蟲病，但凈湘鄉卻在一年內做到了消滅血吸蟲病，就是在調動群眾主動性上下了功夫，用他們的話說，主動性根源于黨、團員的先鋒帶頭作用，比如凈湘鄉第三村黨支部在總結經驗的時候就認為，黨支部親自帶頭，對群眾進行宣傳，組織滅螺、糞管等活動，成立突擊隊，團支部還發動青少年遵守衛生公約等，從而調動了群眾主動性。［16］

余江縣黨、團員也起到了骨干作用，在1956年的某次工作報告中，這樣寫道：“（黨員）一區洋源鄉鄉長鄧桐山，積極領導，熱心負責，領導民工天不亮就上工，三天工作，兩天完成；塢橋鄉鄉長金禮亮，領導全鄉民工，每天保持400工時，落雨的天氣，全鄉民工也沒有回去過。”［7］34余江縣將黨員干部引領作用發揮的非常好，“他們帶頭去干，克服工作中的困難”［7］77，在黨員干部的帶動激發下，馬崗鄉五天的突擊滅螺任務只花費一半時間。

毛主席在視察浙江血防工作時指示：“要重視民間的創造，人多辦法多，要發動群眾，徹底根除釘螺，消滅血吸蟲病。”［5］2充分調動群眾主動性，以“人民戰爭”的方式開展防治工作，挖水渠、查釘螺、赤腳醫生等，都是建立在大量人力基礎之上的，這反映了社會主義集中力量辦大事的特點。余江縣開展過紅旗競賽，鄉與鄉之間設置任務打擂臺，激發群眾主動性。［7］35嘉善縣楊廟公社1958年僅僅四個月就消滅了釘螺。1970年江西廣豐縣疫區先后發動兩萬多人次，開展了兩次大規模會戰，大南公社兩天內發動8400人開新溝埋老溝25華里；塘邊公社組織1000勞力用兩天時間埋老溝1000米，開新溝5000米；鶴山場依靠群眾配合醫務人員10天內就完成了3000余人的糞檢任務，比原計劃糞檢時間提前了一半。［17］類似這樣的事例在各個疫區都有很多。人民群眾是最可信賴的力量，充分調動人民群眾主動性，是我們贏得血防阻擊戰的制勝之本。

（三）挖掘群眾創造性：充分調動群眾的首創精神

毛澤東指出：“我們的人民民主專政的制度，較之資本主義國家的政治制度具有極大的優越性。在這種制度的基礎上，我國人民能夠發揮其無窮無盡的力量。”［18］中國人民抗擊血吸蟲病就是一場“人民戰爭”，人民群眾的創造性也顯著地體現在這場沒有硝煙的戰斗中。

1.開創血防聯防聯控“一體化”模式，時至今日仍然發揮效能

人民群眾因地制宜，相鄰跨省市縣的聯防聯控機制構想被提出來，為政府所采納。如“湘鄂贛皖蘇湖區五省血吸蟲病聯防聯控”機制在20世紀70年代被政府采納后，時至今日還定期召開協同會議。1970年，嘉善縣總結部分毗鄰公社人民群眾自1964年以來的經驗，率先聯合平湖、上海金山等毗鄰地區，首創“血防聯防”新模式，很快擴展為長三角蘇浙滬毗鄰八縣（太倉、昆山、吳江、嘉善、平湖、嘉定、金山、青浦）。［19］1970年5月，浙江常山、江山、開化三縣與江西玉山縣血防聯防協作機制也順利建立。上述涉及浙江的聯防聯控機制一直在路上，2002年浙江與上海共同制定了《上海市金山區與浙江省平湖市、嘉善縣毗鄰地區2003—2005年聯合查滅釘螺專項計劃》；2003年又完善了與江西省的省際聯防，制定了《江西省玉山縣與浙江省常山縣、開化縣、江山市毗鄰地區2004—2006年血防聯防計劃》；2004年召開了蘇浙皖三省血防聯防協調會議，商討省際聯防舉措。［1］132江西南昌、豐城、新建三縣交界是疫區，從1972年開始，三縣組織聯防，每年堅持三縣輪流主持防會，年年進行釘螺復查。［20］這種聯防機制所形成的對于流行病的敏感快速反應機制在2020年初新冠疫情暴發的時候在嘉善縣就發揮了重要作用。

當然，同省縣與縣之間也有聯防機制，1971年以來，江蘇東臺縣唐洋、富安、新街等鄉鎮與海安縣大公、李堡、北凌鎮多次舉行邊界滅螺會辦會，簽訂多個聯防協作合同書，東臺與大豐縣也成立血防聯防協作小組，兩縣定期輪流主持。［21］縣級以下單位仍有鄉鎮之間的聯防機制，1983年湖州市組織了50余人，8個小組，對小溪、湖介埭兩個大隊進行查螺，相互之間分享經驗，效果很好。

2.疫區因地制宜，在治病、滅螺、糞管等環節充分發揮了群眾的首創精神

血防的主要環節有治療病人、消滅釘螺、糞便管理和水源控制等，這些方面環環相扣，構成血防事業的“閉環”，上文討論過治療病人這一環節，這里不贅，這里主要就其他幾個方面所展現的群眾首創精神作一論述。

查螺方面，余江縣人民在實踐摸索中經歷了“五步查一框”到“一步挨一步查”再到“特殊地區反復查，重點地區仔細查，邊緣地區擴大查，一般地區抽樣查”［4］5這樣的過程。各地滅螺方式層出不窮，安徽主要有捕捉、火燒、清溝、利用野生植物毒殺、茶籽餅滅螺、化肥滅螺、藥物滅殺、水（田）改旱（地）、鏟草皮堆肥、開新溝填舊溝、筑圩墾植等。江蘇的釘螺分布以蘆草灘的分布最多，占70%以上，采取的滅螺方式有翻耙、翻壓、藥物和熱殺四類。浙江土埋法、鏟草漚肥制造人造尿滅螺、茶籽餅滅螺、敵百蟲殺釘螺、石灰氮滅螺、電石渣滅螺。廣東的疫區主要集中在北江中下游蓄洪區，草塘型占95%以上，群眾總結出了“水、墾、種、滅、治、管”六字訣。［1］65

患者通過糞便接觸疫水，就會造成新的感染，因此對糞便做無害化處理就極為關鍵。20世紀50—70年代人民群眾總結的具體方法多種多樣，堪稱“廁所革命”。安徽有分缸制、無害化廁所、沼氣池、水上糞管等。50年代開始，上海采取糞缸遷離河岸、小型集中、加蓋搭棚、封存滅卵，推行發酵沉卵糞池和廁所，人工沼氣廁所等。江蘇有“埝橋式”“兩隔三池”和“一隔二池”式沉卵池、“包糞包值”。浙江糞便管理經歷了從糞尿混合密封殺滅蟲卵到推廣三格式糞池和沼氣池沉卵，實行豬圈（牛圈）、廁所和沼氣池“三連通”，動員群眾拆除沿河、塘的露天糞缸，防止糞便直接下田、下水。嘉善縣1965年后建造二格交替式、掩埋式、管道式、連封式、三格式等多樣化糞池，1970年后全縣掀起建造三格式化糞池高潮，1980年后為適應農業生產聯產承包責任制，推廣家庭小三格池，到2004年有85%的農戶建有衛生廁所。［1］136截至2005年，廣東疫區1248個生產隊已建飲用水井1208口，部分地區已實現飲用自來水，已建公用三格化糞池廁所1063間，已建公用廁所的生產隊占全省疫區的85.2%，基本做到安全用水和新鮮糞便不下水。［1］178福建1970年以后主要結合農村衛生建設建立公廁和推廣沼氣。［1］96湖南省1958年改變過去沉淀為主、陽性率不高的特點，改用直接孵化為主，結合沉淀法，即使沉淀也進行了改進。［22］

水源控制與糞便管理是密不可分的，良好的糞管是水源潔凈無污染的重要保障。另一方面，從50年代開始，很多疫區都在小溪、河流不同路段插上不準亂倒糞水等警示標語，不允許下河洗馬桶［6］17，夏秋季不準在河里游泳、洗澡，動物要專塘下水［6］22，還有些地區按照管控輕重直接將河水分為不同的管控區等。

五、胸懷天下的眼光與聚焦全人類共同發展相聯結

中國共產黨以世界眼光關注人類前途命運，從人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史正確認識和處理同外部世界的關系，堅持開放、堅持互利共贏。

（一）主動與國際醫學發展接軌，及時調整防治策略

我國的血防事業是在自我摸索與國際接軌“雙循環”中、在治理理念與防治策略不斷升級與調整中進行的。50—80年代末，血防工作實施以消滅釘螺為主、個體防護為輔的防治策略。這一時期的疫病感染率、重癥患者數量以及釘螺面積呈明顯下降趨勢。1990—2004年為第二階段，我國吸收國際醫學最新成果，實施以化療控制傳染源和易感地帶滅螺為主，因時因地制宜分類指導，把血防工作重點放在健康教育上。2004—2015年為第三階段，也是實施以傳染源控制為主的綜合防治策略時期。2016年以來為第四階段，也是強化監測措施邁向消除血吸蟲病的時期。國務院于2014年11月召開了全國血防工作會議，提出2025年全國消除血吸蟲病的目標。這次會議標志著我國血防工作全面進入了消除階段，吹響了邁向消除血吸蟲病的進軍號。［23］

（二）援助非洲抗擊血吸蟲病，展現中國國際道義責任

中非共同致力于維護全球公共衛生安全，共同構建人類衛生健康共同體。1986年中國援外醫療隊在非洲馬里治療當地埃及血吸蟲病，除了接診外，還普查了馬爾格縣9所小學2350名學生，尿液中查出蟲卵1859人，感染率近80%。非洲國家流行的埃及血吸蟲與中國流行的日本血吸蟲還不太一樣，援外醫生對吡喹酮治療方案進行了不同劑量的調整，“看到一張張病人的笑臉，一個個樂意服藥的病人，使我們信心倍增”［24］。馬里當地的醫生也非常佩服中國醫生的醫術，豎起大拇指說：“中國醫生了不起，中國醫術了不起”［24］，1986—1988年援馬期間，醫療專家組還發表了《吡喹酮治療埃及血吸蟲病1508例臨床分析》論文，在蘇聯和馬里聯合舉辦的國際醫學學術研討會上交流，受到馬里醫學界的贊揚，馬里衛生總署署長說：“一定要把中國治療血吸蟲病的經驗推廣到全馬里。”［24］2016年4月，中國政府承擔援助桑給巴爾血吸蟲病防治技術合作項目，具體由江蘇省血吸蟲病防治研究所承擔。2017年2月，援桑項目正式啟動，第一批專家抵達桑給巴爾，開始在奔巴島開展血吸蟲病的治病和滅螺工作。具體的援助內容包括治療病人、健康教育、培訓技術人員、制定防控規程等，最終目標是控制當地的血吸蟲病流行。［25］

我國經過多年的摸索和與世界接軌，逐漸總結出消滅血吸蟲病的“中國經驗”，我國主動把中國的經驗傳遞給需要幫助的國家，在世界公共衛生領域發出了中國聲音，展現了中國的國際道義責任。

六、結語：未來學術研究的一個面向

70年前，新中國人民在黨和國家的帶領下，開啟了鐵臂銀鋤送瘟神的歷程，中國特色國家治理的優越性在這個過程中體現得淋漓盡致，本文就其中一個方面即中國特色國家治理的特征做了闡述。事實上，血防史還有很多面向有待進一步挖掘，比如從美學視角闡釋20世紀50年代以來群眾性大規模治理過程中所展現的中國人民的勞動美；從生命哲學視角闡釋新舊社會下人的生存權與尊嚴之對比等。這些議題都有待于進一步挖掘，重在挖掘背后的現實引領價值和意義。

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［19］蘇滬毗鄰五縣第十五次血防聯防會議 蘇滬毗鄰五縣第十三次血防聯防會議.蘇浙滬毗鄰八縣血防聯防資料匯編（1970—1976）［C］.內部資料，無出版地，1977：65.

［20］中共南昌縣委血防領導小組辦公室.江西省南昌縣血吸蟲病流行情況和防治工作資料匯編（1956—1990）［C］.內部資料，無出版地和出版年份：30.

［21］中共鹽城市委血吸蟲/地方病防治領導小組辦公室.鹽城市血防志（1954—1986）［M］.內部資料，無出版地和出版年份，105.

［22］中共湖南省委防治血吸蟲病領導小組辦公室.湖南省治療血吸蟲病技術革新經驗介紹［M］.上海：科技衛生出版社，1958：3.

［23］周曉農.開展精準防治實現消除血吸蟲病的目標［J］.中國血吸蟲病防治雜志，2016（1）：1-4.

［24］朱靜燕，唐道遠.一代血防名醫：周學章［N］.嘉興日報，2008-01-25：21.

［25］羅恩培.援助桑給巴爾血吸蟲病防治技術項目對中國公共衛生援外的啟示［J］.中國衛生資源，2021（4）：345.

（責任編輯"謝春紅）

The Characteristics of National Governance with Chinese Characteristics from the Perspective of Schistosomiasis Prevention and Control in New China

LIU Yushan

（School of Marxism， Wenzhou Medical University， Wenzhou， Zhejiang 325035， China）

Abstract：Nurtured by traditional Chinese culture and real-life practice， the CPC’s governance of the country has distinctive Chinese characteristics. Taking schistosomiasis control as an example， this paper discusses the characteristics of national governance with Chinese characteristics： The consistency between the CPC’s value stance of people’s supremacy and the emotional meaning of the people’s interests; the full unity of recognizing the difficulty of governance and the resilience to overcome the difficulties on the road ahead; the complementary roles of respecting the subjectivity of scientific laws and absorbing the essence of traditional Chinese culture; the combination of fully mobilizing the enthusiasm of the masses and deeply tapping into their creativity; the connection between the "vision of embracing the world and focusing on the common development of all humanity.

Key words：Chinese characteristics; national governance; characteristic; schistosomiasis; historical perspective