摘 "要:習近平法治思想意義深遠、內涵豐富,為我國法學專業高等教育和法治人才培養指明了方向,提供了重要理論依據。近年來,民族地方高校法學人才培養和專業教育為各民族地方提供了法治人才的保障,促進了各民族地方社會經濟、的長久、持續發展。文章對習近平法治思想在高校人才培養過程中的重要性的闡述,提出今后民族地方高校在法學人才培養和教育過程中,要以習近平法治思想為根本指引,通過加強教師隊伍理論政治素養、合理布局人才培養模式、強化校地協同育人、持續優化課程建設等手段,為國家培養更多優秀的法治后備人才。
關鍵詞:習近平法治思想;民族高校;人才培養;法學教育
中圖分類號:D901 " "文獻標識碼:A " "文章編號:1673-7164(2024)10-0116-04
習近平法治思想是馬克思主義中國化的新的理論成果,是我國當前和今后很長一個時期內堅持依法治國和依法行政的根本遵循和行動指南。各高校作為法學專業人才培養的主陣地,為我國法治社會、法治政府和法治國家的建設源源不斷地輸送著堅實的后備力量。尤其在我國民族地方高校之中,將習近平法治思想貫穿法學高等教育的全過程和各環節,必將有利于法治人才的培養,加快推進法學人才培養模式的轉型發展。在進一步提升法學人才質量的同時,也更加有利于鞏固民族地區的穩定和發展,促進民族地區社會的長治久安,以民族地區法治人才培養的新模式更好地服務于民族地區鄉村振興和民族團結。
一、習近平法治思想在民族高校法學人才培養中的理論自信
2014年10月,黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推行依法治國若干重大問題的決定》中提出:“全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”。[1]2020年11月中共中央全面依法治國工作會議上正式確立習近平法治思想。作為新時期與時俱進的新思想,習近平法治思想的確立又一次為我們黨和國家的發展指明了方向,也提出了更高的要求。尤其是對高校法學專業教育和人才培養更是一次新的發展和新的轉型機遇。習近平總書記指出:“法治人才培養上不去,法治領域不能人才輩出,全面依法治國就不可能做好。”[2]這要求各高校在開展法學教育的過程中,不斷推進法學課程體系的改革和創新,注重法治人才教育和社會發展的緊密結合,進一步提升法治人才隊伍建設的專業化和精細化。打造一批素質過硬,專業素質過強的德才兼備、德法兼修、扎根基層、樂于奉獻的應用型法治人才隊伍。
習近平總書記指出,法學教育“要統籌謀劃、整體布局,該堅持的堅持,該改進的改進,該調整的調整,該創新的創新,使法學學科建設跟上時代發展,體現堅持和發展中國特色社會主義的客觀要求”。[3]新形勢下,高校法學教育尤其是各民族地方高校,在法學人才培養過程中要以習近平法治思想的“十一個堅持”為契機,扎實開展新階段法學專業教育工作。在自身研習法治思想理論內涵的基礎上,不斷創新發展,深入貫徹領悟,將習近平法治思想的精髓貫徹落實到法學教育各個環節,增強法學教育的有效性和實用性。
二、習近平法治思想融入民族高校法學人才培養的重要性
(一)引導學生始終堅持黨的領導,增強道路自信
中國共產黨的領導,是中國特色社會主義最本質的特征,也是實現全面依法治國的根本保證。法學教育和法治人才培養在推進全面依法治國中具有重要地位,是我國法治事業興旺發達的重要保障。[4]作為法學教育的前沿陣地,高校在育人過程中要始終堅信:堅持黨的領導是堅定中國特色社會主義道路自信的關鍵和根本保證。高校實施法學教育的過程中不但要深入習近平法治思想的精髓要義,更加旗幟鮮明地堅持黨的領導,還要緊緊圍繞“堅持黨的領導”這一核心和關鍵,進一步將中國共產黨領導的育人理念貫徹落實到法治人才培養的全過程。努力實現高校法學教育立德樹人的總方針和總要求。
(二)引導學生堅持以人民為中心,樹立有信仰、有堅守、有情懷的高尚價值觀
“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民,必須堅持為了人民、依靠人民。”[5]而作為新一代青年學生,對法治政府、法治國家、法治社會建設的參與度直接體現在其對執政黨和國家的信仰程度。法治人才的培養不僅僅是在知識層面的積累和充實,更多需要在人才培養過程中對青年學生進行價值觀和人生觀的養成教育。高校肩負著為社會主義培養法治專門人才的歷史使命,在法學教育和人才培養過程中要始終以習近平法治思想為基礎理論。深入學習習近平中國特色社會主義法治理論,不斷豐富學生知識儲備,加強學生法律認同感和法治思維。在法學教育過程中,引導學生認清我國目前所面臨的現實問題,要在學習法學專業知識過程中,根據我國的實際國情和法治建設的基本需要,積極轉變觀念,將所學理論知識貫穿整個法學體系,提升自我修養和專業素養,始終不忘學習法學專業的初心,為社會主義法治國家的建設貢獻自己的力量,為社會主義培養更多符合時代要求,具有很強專業能力和更高情懷的卓越法治人才。
(三)引導學生堅持中國特色社會主義法治道路,堅定立場信念,厚植愛國主義情懷
高校法學教育作為國家法治人才培養的主陣地,肩負著為社會主義法治國家培養合格法治人才的重要使命。習近平法治思想是當前以及今后很長一段時間內高校法學教育和法學人才培養的行動指南。在人才培養過程中應以法學特色課程為契機,如以法理學、中國法律史、法律職業倫理等課程為契機,要求學生從法的起源、中國法的演變發展等內容中,掌握具有中國特色社會主義法治的發展歷程。通過對法的發展演變的理解掌握,使學生從傳統歷史文化中進一步開展愛國主義教育,幫助廣大學生堅定理想信念,樹立正確的人生觀和價值觀。
在法學人才培養的過程中,習近平法治思想為法治人才培養提供了堅實的理論來源。今后在人才培養的過程中,堅持將社會主義法治道路建設以及建設社會主義法治國家的基本要求貫穿到法學教育的各環節和各階段。厚植愛國主義情懷,堅定理想信念,引導學生對黨和國家絕對忠誠,以正確的人生觀、價值觀踐行社會主義法治道路。
(四)引導學生堅持依憲治國,依憲執政,強化憲法、法律信仰
習近平總書記指出:“要加強憲法學習宣傳教育,弘揚憲法精神、普及憲法知識,為加強憲法實施和監督運營營造良好氛圍。”[6]《憲法》是我國的根本大法,是人民權利的保障書,是治國安邦的總章程。全面實行依法治國,要求首先要全面依憲治國。作為新時代的新要求,憲法崇高的地位決定了在中國特色社會主義法律體系中,其他一切法律法規的制定都必須以憲法為依據,任何主體都不得有超越憲法的權利。
高校法學教育的主體是廣大青年學生,正處在世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期,通過專業知識的學習和教育,引導他們形成法律邏輯、法治思維,從而更好地理解憲法基本法的地位和價值。將憲法基礎知識和基本理論的學習貫穿到法學教育的整個過程,加深學生對憲法的認知。充分發揮和利用好每年憲法宣傳日等特殊時間節點,組織開展憲法晨讀、憲法知識競賽、憲法知識宣傳等活動,豐富學生課余活動,加深學生讀憲法權威和地位的信仰。此外,鼓勵學生利用暑期開展各類憲法宣傳及普法宣傳活動,將憲法學習入心入腦,成為憲法、法律的忠實捍衛者。在推動自身學科發展的同時,加強憲法與相鄰學科的進一步融合,擴大法治人才培養知識體系的覆蓋面。將新形勢下新的法學理論與法學教育相融合,選用“馬工程”等系列優秀教材,將馬克思主義中國化最新的理論成果引入課堂教學中,不斷充實法學知識體系,培養更多德才兼備的復合型法治專門人才。
三、習近平法治思想在民族高校法學人才培養中的實踐路徑
民族地方高校法學教育是我國法治人才培養的主陣地,也是全面推進依法治國根本任務的人才培養基地。在民族地方高校法學教育中必須以習近平法治思想為法學教育的主線,全方位、多層次開展法治思想教育,才能真正提升法學人才培養質量,提升法治人才專業素質,為各民族地區培養適應本地區經濟發展需要的德才兼備、德法兼修的基層法治建設隊伍。
(一)建設德才兼備的高素質法治工作隊伍,加強教師隊伍理論政治素養
當前階段,是習近平法治思想正式被提出,并正式進入法學教育課堂的實踐階段。對習近平法治思想的核心要義、基本內涵等的理解仍需深入,普遍存在著以偏概全、照本宣科的問題。如此,法學教育難以達到將法治思想的內容貫穿于課堂之中,學生也難以理解其中的精神要義。
對于習近平法治思想的理解和領悟,不能僅僅停留在讀教材、記內容的階段,而是需要準確理解和掌握其基本精神和核心要義。這就需要教師在學科建設、課程體系建設等方面做好前期的準備。同時,也要求教師自身應具備相應的能力素養。教師作為學生成長路上的引路人,其言行舉止對學生思想和行為的養成都至關重要。因此,法學專業教師只有進一步提升自身能力素養,對習近平法治思想的內容理解透、領悟透,才能在平時的授課過程中做到游刃有余。
法學專業教師更應養成終身學習的良好習慣。隨著全面依法治國的不斷深入,國家各類法律法規也將做出及時的調整和更新,這就要求教師隊伍應不斷地通過自身學習,與時俱進,才能將最新的理論知識傳遞給學生。當然,法學教育的過程也不僅僅是一個知識的傳遞過程,更多是對學生價值觀的引導和養成。在法學教育的過程中,將習近平法治思想貫穿于其中作為法學專業課程思政的主要元素之一,是法學教育的必然趨勢。通過教師的引導和啟迪,使學生對習近平法治思想入心、入腦,使其成為學生終身學習的思想理論。
(二)科學布局人才培養模式,凸顯立德樹人、德法兼修的教育理念
不管是法學國家質量標準,還是法學人才培養的總要求,法學教育應始終圍繞著培養德法兼修的高素質法治人才這個主線。這就要求高校應當科學合理地規劃法學人才培養方案,將社會主義的基本現實和依法治國的總體要求納入法學教育體系之中。
法學教育和法治人才培養不僅僅是對相關理論的一般理解和掌握,更多要求在培養過程中進行專業理論素養和和職業倫理觀的塑造。作為新時代我國社會主義建設的最新理論成果,習近平法治思想科學回答了法學教育為誰培養人、培養什么樣的人以及怎樣培養人等一系列重大問題。這也為現階段我國的高校法學教育提出了明確的辦學方向和辦學要求。高校法學教育告別了傳統的課堂講授時代,進而轉變教學思路,改進教學手段。在不斷開展法學理論講授的同時,更應加強實踐性教學環節。積極開展各類法學教育教學改革,實現習近平法治思想在法學教育中的全貫穿、全融合。努力建造符合中國實際國情,又能體現區域特色的法學人才培養模式。以立德樹人作為總抓手,以德法兼修作為總目標,努力為社會主義培養高素質法治人才,更有效的推進全面依法治國的進程。[7]
(三)強化校地合作協同育人,系統共建新時代卓越法律人才
習近平法治思想是我國全面推進依法治國工作強大的思想武器,是在法治中國建設道路上長期發展和積累中形成的科學論斷。實踐性是其本質屬性,實踐邏輯是其根本邏輯。[8]各地方民族高校在人才培養過程中,應體現出法學應用型專業的特點,在完成課堂理論教學任務的同時,需要更多融入法律實務教學內容。加強校地合作,要求將各地方司法機關的實務工作引入法學人才培養的全過程,強化學生動手能力,更好地培養學生法律思維。由于法學教育具有很強的專業性和理論性,這種屬性往往使法學人才培養過程中以理論教學為主,注重學生理論知識的灌輸和掌握。這種傳統化的教育模式,忽視了本專業人才培養過程中的實踐需求。地方高校,尤其是民族地方高校,在大眾化教育過程中,應更多地通過走訪各實習基地,聽取諸多實踐實習基地如法院、檢察院、律師事務所等用人單位需求的基礎上,協同各實務單位積極參與到高校法學教育中,做到學校教育與當地用人單位的有效銜接。民族地方高校由于所處區域的原因,人才培養中缺乏先進的教學理念和教育資源,學生在學習過程中接觸不到真正的司法實務素材,往往對其理解不夠深刻,也不夠全面。司法實務部門工作者,可以利用其自身工作的優勢,從具體部門的工作角度對習近平法治思想作出深刻的理解和解讀,這正好能夠補齊法學教育中的知識短板,將習近平法治思想的內容貫穿于法學教育的始終。
(四)持續優化“習近平法治思想概論”課程建設,夯實法學人才培養的基石
“習近平法治思想概論”課程自被確定為法學專業核心課程截至目前已經經歷了兩年的時間。各高校法學專業在人才培養過程中也都高度重視,并開展了相關的教學活動。但作為一門新的課程體系,現階段仍處于探索階段。現實授課中也存在諸多困難因素,如:課程資源有限,缺乏專業的師資以及課程理論性強,缺少實踐教學等。這些問題直接導致該課程在教學活動中受學生關注度不高,并不能很好地實現該課程的開設目標。
基于此,課程在今后的教學過程中應結合各高校法學人才培養的具體目標,對標辦學定位,突出課程特色。習近平法治思想的核心要義是法學教育的指南針,該課程授課環節不能僅僅停留在對思想內容的理解,還應該注重將思想內容融入具體的案例研習以及與最新政策的解讀上來。在課程考核環節也應當加強學生對實際問題的理解和解決能力的考核,將習近平法治思想的精髓內化于心,外化于行,為將來基層法治建設做好人才儲備,努力優化法學人才培養方案,進一步奠定法學人才培養的基石。
四、結語
新時期,堅持習近平法治思想引領法學專業化教育,是民族地方各高校應堅持和貫徹的育人理念。以法治思想創新改革人才培養模式,是今后很長一個時期內是法學高等教育的必經之路。民族地方高校應始終堅持以習近平法治思想作為高等教育的行動指南。守“立德樹人”的育人初心,擔“德法兼修”的教育使命,不斷推進和深化習近平法治思想,更好地推動民族地方法治人才培養事業向前發展。
參考文獻:
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[6] 習近平在中共中央政治局第四次集體學習時強調 更加注重發揮憲法重要作用 把實施憲法提高到新的水平[N].人民日報,2018-02-26(01).
[7] 習近平主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議強調 完善法制建設規劃提高立法工作質量效率 為推進改革發展穩定工作營造良好法治環境[N]. 人民日報,2019-02-26(01).
[8] 張文顯. 習近平法治思想的實踐邏輯、理論邏輯和歷史邏輯[J]. 中國社會科學,2021(03):4-25+204.
(薦稿人:后宏偉,甘肅民族師范學院副教授)
(責任編輯:楊毅恒)