淺談國有林場森林防滅火工作

金星霞

摘要：森林火災是影響國有林場生產建設的嚴重隱患。本文介紹了中國森林防滅火的發展歷程，并以此為切入點，闡述了現階段國有林場森林防火工作中存在的問題與思考。在此基礎上，結合國有林場的建設工作從多個角度分析并研究了科學落實國有林場森林防滅火工作的策略方法，希望可以為相關人士提供幫助和借鑒，提高森林防滅火工作的質量和水平，保障國有林場的正常經營。

關鍵詞：國有林場；森林防滅火；研究；思考

近年來，森林火災的發生給社會生產和人民生活造成了一定損失。為了降低森林火災對生態環境、生產建設以及日常生活造成的負面影響，相關人員需要重視森林防滅火工作，防患于未然，在最大程度上降低森林火災的發生概率，并在出現森林火災后盡快響應，采取相應的滅火措施，降低火災危害。為了達成這一目的，相關人員需要重點研究并思考國有林場森林防滅火工作當中仍存的難點堵點，并尋找應對之策。

1 森林防滅火發展歷程

長期以來，森林防滅火工作一直受到有關部門的高度重視，有組織有領導地有序開展[1]。1949—1986年

為森林防滅火工作的起步階段，逐步建立了各級護林防火組織，發展較為緩慢，利用法律法規明確了森林防火的原則。風力滅火機的發明改變了滅火方式，使森林滅火邁入了機械風力滅火的重要階段。1987—2018年

為轉折階段，這一階段森林防滅火措施的發展速度較快，專業力量建設長足發展，擴展了森林消防的重點。2018年至今為改革創新發展階段，重新界定了森林防滅火的職責關系，為森林防滅火工作指明了建設方向。從歷史數據來看，我國自1987年大興安嶺“5·6”特大森林火災發生之后，森林火災的發生數量大幅減少，受災面積下降，林火撲救效率不斷提升，火災處置能力增強，成效顯著。

2 國有林場森林防火存在問題分析

我國森林防火的方針是“預防為主，積極消滅”。即在實際工作中，應做到預防和撲救兩手抓，既要做到預防策略的落實，也要及時有效地處置火災。只有看住人、管住火，才能守住山。

目前，專家學者針對國有林場的森林防滅火工作展開了深入而廣泛的研究，提出了許多科學高效的防滅火辦法。然而，森林防滅火工作中仍然存在一些問題和困境，影響了工作成效。由于缺少資金，國有林場中的基礎設施建設水平相對較低，高清探頭的數量和密度較少，覆蓋面不足，難以為森林防滅火工作提供充足的設備支持。部分國有林場中森林防火監控系統的智能化程度還比較低，無法實現自動化、無人值守。此外，硬件設備參差不齊，無法滿足野外惡劣環境需求，故障率較高，運維成本較高，增加了林場的經濟負擔。2017年，安徽省國有林場改革后，減少了人員招錄數量，使得國有林場內部工作隊伍的老齡化程度較為嚴重，單純依靠人力守護森林安全的難度和壓力也隨之越來越大。目前，森林防滅火工作中存在漏洞和盲區，相關人員的防滅火認識不足，執法力度較弱，市場混亂，影響了森林防滅火工作的順利進行。國有林場的安全防護網絡有待加強，沒有充分發揮滅火戰術的作用。上述多個方面的綜合因素導致森林防滅火的形勢較為嚴峻。

3 科學落實國有林場森林防滅火工作的策略

3.1 完善林火監測預警

林火監測和預警工作是森林防滅火工作的重要環節，可以盡快發現火情，在初期階段遏制火情，起到了“打早、打小、打了”的作用[2]。在森林防滅火工作中，林火監測預警為相關人員提供了林火預報，結合氣象數據、環境溫濕度數值等客觀情況總結火險預報。相關人員可以根據預報信息加強監管巡視。在林火監測預警的協助下，大量人力和物力資源得到了解放，相關人員可以使用智能化手段完成林區監控，降低了工作成本。在森林滅火工作中，林火監測預警可以準確定位火場位置，結合紅外圖像、視頻分析技術等手段判斷火勢、起火點、火場面積、發展方向等基本信息，為決策提供信息支持。

滁州市石門山國有林場在森林防滅火工作中貫徹落實責任區制度，將場長設置為指揮長，班子成員為副指揮長，建立了森林防火指揮部，專門負責森林防火工作。該林場為了強化監督和檢查工作，以網格化的管理方式落實日常監管，安排5名林長、15名護林員和28名職工，將林區內的重點地段和高火險區劃分成多個部分，分片包干，構成了嚴密的防控網絡。林場在重點地段的入山口設置了固定卡口和流動卡點，借助防火碼完成來往人員的信息登記，并提醒進山人員林區內禁止吸煙，禁用明火。面對清明、春節等易發森林火災的關鍵時期，該林場延長了工作人員的工作時間，提高了巡護工作頻率，并建立森林防火督察組，不定期檢查森林防滅火工作的具體情況以及值班值守情況，保證林火監測預警機制的正常運行。

3.2 加大風險管理力度

風險管理工作在森林防滅火工作中發揮了重要作用，協助相關人員有效管控了森林火災的風險隱患因素和問題。國有林場在森林防滅火工作中需要重視風險管理工作，將引發森林火災的不安定因素扼殺在萌芽狀態，避免造成更加嚴重的后果。

相關人員在風險管理工作中可以開展應急預案的編制工作，事先規劃防范和應對措施，避免森林火災的發生。一旦發現火情，方便相關人員快速響應，在最短時間內進入工作狀態，按照應急預案的規定奔赴火場滅火。編制應急預案時，相關人員需要從以往的森林防滅火工作實踐出發，總結經驗教訓，采用更加科學高效的方法手段完成森林防滅火工作。此時，相關人員應當從成功案例中提煉工作方法和措施手段，保證森林防滅火工作的科學性和有效性。另外，林場應當從自身實際情況出發，結合林火高發區域以及時間段等信息完善應急預案，增強風險管理工作的針對性。

滁州市石門山國有林場森林防滅火工作中結合林場的實際情況和防滅火壓力制定了森林防火應急預案，并從場長、分管副場長、護林人員等多個層級簽訂了防火責任狀，詳細規定了各個部門和崗位人員的防火職責，制定了完善的防火應急預案。另外，為了在最大程度上管控森林防火風險，該林場制定了嚴格的值班制度，安排領導帶班。一旦發現火情，相關人員可以在最短時間內到達現場，組織撲救。

3.3 健全基礎設施建設

基礎設施在森林防滅火工作中發揮了重要作用，為各項工作提供基本支持，支撐森林防滅火工作的順利進行。現階段，專家學者結合科學技術的發展進步以及國有林場的建設情況研究了多種多樣的基礎設施和工作設備。林場在日常工作中需要結合工作壓力和現實條件完成基礎設施的更新換代。以攝像頭為例，這一基礎設施在林場工作中已經得到了較為廣泛而深入的應用。然而，早期探頭的畫質較為模糊，清晰度不足，視頻資料的存儲時間較短，功能模塊較少，在一定程度上降低了森林防滅火工作的效率。林場需要增加高清探頭的使用數量以及覆蓋面積，使相關人員可以掌握林區的具體情況。除此之外，林場需要全面配備森林防滅火設備，從預防監測、撲救、通信、水陸空移動、個人防護等多個角度健全基礎設施和技術裝備[3]。

滁州市石門山國有林場結合管轄范圍、林區環境、防滅火工作壓力等基本情況配備了60臺風力滅火機、30臺風力噴水滅火機、30個背負式水槍、22把油鋸，并籌備了其他森林防滅火物資。為了保證物資設備的質量，確保能夠在森林防滅火工作中有效發揮作用，相關人員準備了數量充足的物資，定期完成器具設備的檢修和維護工作，將基礎設施的性能保持在最佳狀態，以便必要時及時地投入到森林防滅火工作中。結合實際情況，2023年該林場完成了5 500 m長的防火隔離帶和4 526座墳塋的除草工作，維修了北山營林區的2個蓄水池，修整了林區內12.4 km的防火道路，方便相關人員和車輛設備可以在發生火情后迅速到達現場，完成林火撲滅。

3.4 緊抓工作隊伍建設

工作人員是開展森林防滅火工作的基本主體，其素質能力和專業水平與最終的工作質量有著較為緊密的聯系。在完善森林防滅火工作的過程中，國有林場需要關注工作隊伍的建設情況，提高工作人員的專業素養，增強工作隊伍的戰斗力。此時，國有林場可以結合自身隊伍建設情況加強人才引進和職工招收，應對工作隊伍老齡化帶來的問題，注入新鮮血液，增強工作隊伍的活力和創新能力，“以新帶老，以老幫新”，提升人員隊伍的素質能力。在此基礎上，國有林場需要關注職工的工作能力，豐富職工的防滅火經驗。為此，國有林場需要加大培訓力度，可以與當地消防隊合作，請專業的消防隊員到林場指導撲火隊員進行森林防滅火演練，從戰術、戰法、經驗等多個角度提升撲火隊員的實戰能力。

滁州市石門山國有林場組建了2支專業的森林撲火應急隊和1支普通撲火隊，結合森林防滅火研究工作的進展情況，定期組織學習，不定期組織演練，使理論學習和實際操作邁入常態化階段，有效提升了防滅火隊伍的綜合素質和專業能力。另外，該國有林場認真執行24 h值班和領導帶班制度，分管森林防滅火工作的負責人、森保科長和撲火隊人員要保證24 h電話通暢，緊繃神經，確保在森林火災發生后可以盡快接到通知并趕赴現場，召之即來，來則能戰。

3.5 填補消除工作盲區

森林火災起火的原因分為人為火和自然火兩大類。經過調查研究，90%以上的森林火災由人為原因引發[4]。這種現象表明國有林場當前的森林防滅火工作存在盲區，相關人員需要填補并消除工作盲區，補齊工作短板，保證森林防滅火工作的科學性和有效性。國有林場可以充分發揮自身的技術優勢，落實森林防滅火宣傳工作。

滁州市石門山國有林場對進山人員進行了全面的森林防滅火宣傳，護林員以及卡口工作人員發放了森林防滅火宣傳資料，介紹可能引發森林火災的火源類型，切實強化火源管控。在此過程中，林場在進山口、重點地段、高火險區域設置了9個防火警示器、45個固定防火宣傳牌、160塊帶有防火碼的吊掛式袖珍宣傳牌，并在林場范圍內張貼了50余張宣傳標語，懸掛橫幅60余條。為了擴大森林防滅火宣傳工作的覆蓋范圍，該國有林場聯合當地派出所深入當地的中心小學，開展了主題為“小手拉大手”森林防火知識進校園宣傳教育活動，向全校師生以及學生家長宣傳森林防火知識。考慮到林場附近居住群眾較多的實際情況，林場工作人員印制了2 000余份森林防滅火宣傳單，發放宣傳單的同時在集市、村莊等人員聚集地使用廣播循環播放、設置咨詢臺答疑解惑等多種方式強化森林防滅火宣傳工作。此外，當地市場監管部門以及公安部門需要切實提高執法力度，從而全面提升森林防滅火工作質量。

3.6 構建安全防護網絡

滁州市石門山國有林場將林區內的企業和養殖戶作為森林防滅火工作的重點，排查了電線等隱患。在此基礎上，相關人員從防滅火道路、防火隔離帶、望火樓、儲水池和林火視頻監控系統等多個角度排查隱患問題。該林場將“人防”和“技防”手段相結合，利用林掌APP和林長制綜合管理平臺開展森林防滅火工作，在系統平臺中實時掌握林長、護林員等職工的巡林情況。該林場在重要地段和高火險區中利用防火語音播報器、高清攝像頭等現代化設備構建了嚴密的監控系統，安排專人24 h值班。一旦林區內發生火情，值班人員可以在第一時間內收到智能森林防火監控系統發出的自動報警，借助后端網絡數字云臺旋轉角度、焦距、位置等，準確判斷起火點的位置，及時上報，便于領導決策，為防滅火指揮提供科學依據。

目前，可用于森林防滅火工作的技術手段較多，相關人員需要加強技術運用，構建防線。森林滅火技術可以分為直接滅火和間接滅火兩種類型。其中，直接滅火技術通過風力、化學、灑水、人工降水、投擲滅火彈等方式撲滅火災，常見于弱和中等強度的地表火撲滅工作中。間接滅火技術在強度較高的樹冠火以及地下火的撲滅工作中較為常見，借助手工具、推土機、森林消防車、飛機等多種工具滅火。相關人員可以根據森林火情的具體情況選擇更加恰當的滅火技術，結合火災的發生原因、位置、特征等實際情況應用滅火技術，提高技防水平。

3.7 強化滅火戰術運用

戰術在森林滅火工作中起到了至關重要的作用，國有林場在森林防滅火工作中需要加強滅火戰術的運用，科學調配防滅火資源，在最大程度上提高資源利用率，起到較好的防滅火效果，增強防滅火工作的實效性[5]。第一，快速遞進，打擊險點。這一戰術強調滅火工作的精準性，要求相關人員對火點進行精準打擊，有效撲滅森林火災。如無法準確打擊火點，相關人員可以從周圍林木入手，阻止火勢的進一步擴大。第二，集群合力，車輪強攻。相關人員可以快速輪番打擊，以車輪的方式撲滅火情，將滅火行為的強度維持在較高水平。

4 結語

國有林場的相關工作人員在開展防滅火工作時需要加強林火監測和預警工作，重視風險管理，防患于未然。相關單位需要落實基礎設施的建設和完善，為森林防滅火工作提供充足的設備，并提升工作隊伍的能力素質，保證森林防滅火工作的質量和水平。在此基礎上，應當擴大宣傳，構建嚴密的安全防護網絡，充分利用滅火戰術完成滅火工作，從多個角度出發，保障森林防滅火工作的有序進行。

參考文獻

[1] 閆鵬，趙彥飛，馬玉春.中國森林防滅火的發展歷程與成效[J].亞熱帶資源與環境學報，2023，18（1）：71-78.

[2] 張劍.林火監測與預警在森林防滅火中的運用[J].農家參謀，2021（3）：165-166.

[3] 湯宛地，譚永倉.森林防滅火工作研究[J].今日消防，2022，7（8）：15-18.

[4] 張偉，劉剛，馬金玉.國有林場森林防滅火工作的思考——以河北塞罕壩機械林場為例[J].中國應急管理，2022（1）：58-61.

[5] 張文兵.消防無人機在森林防滅火中的應用研究[J].森林防火，2022，40（1）：93-97.