民辦高校院系黨組織政治功能有效發(fā)揮的實現(xiàn)路徑

張德文

(江蘇省民辦高等職業(yè)教育研究中心特聘研究員)

黨的十八大以來,我國民辦高校在規(guī)范辦學的道路上行穩(wěn)致遠,支持民辦教育的法律法規(guī)相繼出臺,特別是“黨的領導”在民辦高校得到顯著加強。黨的二十大報告指出,增強黨組織政治功能和組織功能,堅持大抓基層的鮮明導向,把基層黨組織建設成有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘,激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。民辦高校院系黨組織是開展基層黨建工作的基本單位,應發(fā)揮政治功能驅動育人工作的積極作用,為培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人奠定更加堅實的組織基礎。

一、院系黨組織政治功能驅動育人工作的時代價值

黨的十九大報告提出“以提升組織力為重點,突出政治功能”的要求,為新時代民辦高校院系黨組織政治功能驅動育人工作提供了行動指南和根本遵循。

一是貫徹落實黨和國家制度安排的戰(zhàn)略要求。從習近平總書記在全國教育大會上的講話,到新修訂的《民辦教育促進法》,再到出臺《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》,這一系列的制度安排表明,黨和國家對民辦高校黨建工作給予了高度重視,對民辦高校院系黨組織的根本任務、建設目標、育人方式等都作了明確部署。

二是扎根中國堅持社會主義辦學的根本要求。民辦高校絕不能以“民辦”“市場要求”等為借口,削弱社會主義辦學方向。堅持社會主義辦學方向的關鍵在于牢牢把好民辦高校的“政治關”,將把握育人規(guī)律和堅持黨建原則相統(tǒng)一。

三是推進落實立德樹人根本任務的內在要求。大學生在政治覺悟、思想認識和行為習慣等方面各有不同,無法很好應對思想文化交流、交融、交鋒和社會思潮多元、多樣、多變的格局。為此,院系黨組織要有效發(fā)揮基層黨組織的政治功能,推動立德樹人根本任務走深走實。

二、院系黨組織政治功能驅動育人工作的理性思考

黨建工作是落實立德樹人根本任務的重要抓手和保障,不斷提升民辦高校院系黨組織政治功能驅動育人工作的實踐成效,是民辦高校院系黨組織要通盤思考的問題。

一是民辦高校黨建工作的現(xiàn)實樣態(tài)。2018年,教育部實施高校黨組織“對標爭先”建設計劃,民辦高校在三批創(chuàng)建申報工作中立項“示范高校”3所、“標桿院系”11個、“樣板支部”185個。其中,湖北省民辦高校入選數(shù)量最多;浙江省民辦高校“樣板支部”占比最高,擁有2個“樣板支部”的有27所,擁有3個“樣板支部”的有4所。筆者所在的課題組通過訪談浙江、河南、重慶、廣東等地的民辦高校黨務工作者,采用問卷調查、查閱網站等方式,獲得相關數(shù)據(jù)。整理后發(fā)現(xiàn),絕大部分師生認為民辦高校黨組織建設日趨加強,黨組織參與學校決策機制日趨順暢,黨員發(fā)展工作日趨規(guī)范。在看到黨建工作成效的同時,也要看到存在的共性問題,如:黨組織決策和監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分、黨建和育人融合度不夠緊密、黨務隊伍不夠穩(wěn)定、人員配備不夠專業(yè)、黨建和思想工作經費不夠充足、黨建工作特色和品牌不夠突出等。

二是院系黨組織政治功能驅動育人工作的目標定位。首先,以加強政治建設為根本,夯實大學生思想引領前沿陣地。院系黨組織要明確思想政治工作中的責任主體,強化黨組織政治功能,使其真正成為開展思想政治工作的戰(zhàn)斗核心并持續(xù)筑牢大學生思想引領前沿陣地。要用黨的科學理論武裝大學生的頭腦,通過政策導向、輿論宣傳和教育引導等手段,引導大學生堅定“四個自信”,筑牢青春奮斗的思想根基,自覺成為堪當民族復興重任的時代新人。其次,以凸顯育人職能為重點,建設“聽黨話、跟黨走”的人才培養(yǎng)陣地。截至2022年底,全國共有共產黨員9 804.1萬名,其中學生黨員290.1萬名;2022年全國共發(fā)展共產黨員244.9萬名,其中學生黨員93.6萬名,占38.22%(1)中共中央組織部:《中國共產黨黨內統(tǒng)計公報》,《人民日報》2023年7月1日,第2版。。可見,高校已成為培育新黨員的主要陣地。通過輔導員、黨員教師擔任入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人,拉近院系黨組織與大學生的距離;通過思政課程“主戰(zhàn)場”、課程思政“主渠道”、黨員教師“主力軍”的交流互動,構建思想政治教育成效多維度觀測點。最后,以強化組織功能為核心,打造基層黨建創(chuàng)新實踐陣地。在院系黨組織育人工作中,要解決集體教育需求與學生個性多樣、入黨積極分子多與黨員名額少的現(xiàn)實問題,就要強化組織功能,推動黨組織工作“縱到底、橫到邊、全覆蓋”,建設基層創(chuàng)新實踐樣板陣地。通過選聘高年級預備黨員、發(fā)展對象、優(yōu)秀學生干部擔任新生班級副班主任,發(fā)揮榜樣的示范引領作用,形成黨組織隊伍建設長效機制,解決基層黨支部黨員與入黨積極分子比例失調的現(xiàn)實問題。

三、院系黨組織政治功能驅動育人工作的實現(xiàn)路徑

民辦高校的辦學方式、組織結構、運行模式可以不同,但在堅持正確政治方向、正確育人導向上沒有例外(2)袁玉芝:《加強黨的全面領導 民辦教育怎么做》,《光明日報》2020年8月4日,第14版。。院系黨組織政治功能驅動育人工作實現(xiàn)路徑可以從以下四個方面發(fā)力。

一是完善育人制度,提升院系黨組織育人工作的領導力。健全院系集體領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制;完善議事決策規(guī)則,保證院系黨組織有效參與重大決策;明確教師黨支部、學生黨支部黨建工作責任清單,加強責任主體之間的協(xié)同與配合,尤其是要做好交叉部、結合部的相互銜接和主動補臺,形成合力育人的良好制度設計。

二是融合育人隊伍,凝聚院系黨組織育人工作的組織力。統(tǒng)籌民辦高校院系黨組織工作中的各類資源,整合教學、管理、服務的育人力量,優(yōu)化教師、輔導員、行政人員的育人職責。培育“領頭雁”,實現(xiàn)隊伍覆蓋面從“人員覆蓋”向“能力覆蓋”轉變;注重發(fā)揮黨支部書記在教學、科研、育人等工作中的先鋒模范作用,使其成為帶動支部工作的“火車頭”,打造支部“磁力場”。

三是創(chuàng)新育人載體,增強院系黨組織育人工作的引領力。強化新媒體應用,筑牢意識形態(tài)陣地,優(yōu)化大學生思想政治引領的技術加持,搭建網絡組織育人載體,創(chuàng)新組織育人內容,開展形式多樣的育人活動,提升組織育人的吸引力,讓大學生學有榜樣、比有典型、趕有目標。

四是優(yōu)化育人激勵,增強院系黨組織育人工作的推動力。落實黨務干部職務職級“雙線”晉升,健全激勵保障機制,讓他們干事創(chuàng)業(yè)有激情、有活力;將“三全育人”推進落實情況作為院系黨組織書記抓黨建和思想政治工作述職評議的重要內容,實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作的深度融合。