黃河文旅資源開發(fā)利用對策建議

賈關(guān)青　鄭小靜

摘 要：黃河是中華民族的母親河，文旅資源豐富，深入開發(fā)利用黃河文旅資源是推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作的重要內(nèi)容之一。蘭考縣地處黃河最后一道彎，其黃河灣景區(qū)不僅擁有得天獨(dú)厚的自然景觀，而且擁有底蘊(yùn)深厚的人文景觀，但在文旅資源開發(fā)利用方面卻存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善、旅游產(chǎn)品不夠豐富、接待能力嚴(yán)重不足、宣傳推介不夠到位等問題。為進(jìn)一步加大文旅資源開發(fā)力度，還需要在黃河文化內(nèi)涵的挖掘、旅游產(chǎn)品體系的打造、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、旅游品牌的推介等方面持續(xù)發(fā)力。

關(guān)鍵詞：蘭考；黃河灣景區(qū)；文旅資源；開發(fā)利用

黨的十八大以來，黨和國家高度重視黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大的國家戰(zhàn)略?！盵1]2022年1月，河南省人民政府印發(fā)《河南省“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，為進(jìn)一步加大黃河流域文旅資源的開發(fā)利用提出了明確要求。近年來，蘭考縣在黃河灣景區(qū)的打造方面做了許多卓有成效的工作，但仍然存在許多不足。鑒于此，對蘭考縣黃河灣景區(qū)文旅資源的開發(fā)利用情況進(jìn)行深度研究，具有重要的價(jià)值意義。

一、蘭考縣黃河灣景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢

（一）壯美的河灣風(fēng)光

黃河是中華民族的母親河，也是中國的第二長河，滾滾東流的黃河從青藏高原一路奔涌而下，在這里好似神龍擺尾一般，突然拐了一個(gè)接近90度的大彎，由東西流向變成了南北流向，形成了黃河中下游難得一見的自然景觀。由于彎內(nèi)地勢十分平坦，視野非常開闊，傍晚時(shí)分，落日的余暉與渾黃的河水交相輝映，水天一色間能夠給人帶來強(qiáng)烈的視覺沖擊和情感共鳴。如若此時(shí)站在這里，不僅可以感受到“九曲黃河萬里沙”的雄渾與遼遠(yuǎn)，還能欣賞到“長河落日圓”的唯美與深邃。

（二）獨(dú)特的濕地風(fēng)光

千百年來在黃河的不斷侵蝕下，灣內(nèi)形成了許多洼地和灘涂，這里也是候鳥遷徙重要的中轉(zhuǎn)站、越冬地和繁殖地之一，每年都會有成群結(jié)隊(duì)的各種野生鳥類遷徙而至。有關(guān)資料顯示，“黃河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已知鳥類156種，分屬16目43科。其中被列入國家重點(diǎn)保護(hù)鳥類有39種，屬國家一級重點(diǎn)保護(hù)的鳥類大鴇、黑鸛、丹頂鶴等10種，屬國家二級重點(diǎn)保護(hù)的鳥類灰鶴、蓑羽鶴等29種，在本地繁殖的鳥類有78種”[2]，是鳥類愛好者觀鳥的最佳目的地之一。

（三）豐富的人文資源

黃河自金代流經(jīng)蘭考縣境的800多年里，多次在這里決溢遷徙。據(jù)縣志記載，“金、元、明、清、民國5個(gè)朝代在縣境漫溢決口改道達(dá)143次”[3]，不僅形成了世界罕見的地上懸河奇觀，還形成了難以治理的“三害”。為治理黃河，明代的潘季馴和清代的林則徐等先賢們，先后在這里留下了足跡。中華人民共和國成立后不久，毛澤東同志曾先后兩次在這里視察黃河，并發(fā)出了“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。1962年，黨的好干部焦裕祿臨危受命來到蘭考，為了治理因黃河造成的“三害”，帶領(lǐng)廣大人民群眾闖出了一條生態(tài)治理的希望之路，形成了光耀千秋的焦裕祿精神。2003年，這里遭遇了百年不遇的特大洪水，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，數(shù)萬軍民萬眾一心、眾志成城，戰(zhàn)勝了洪災(zāi)，并形成了偉大的黃河抗洪精神。2014年，習(xí)近平總書記在視察蘭考期間，也來到這里，對做好黃河防汛工作等做出重要指示，更加增添了其文化的厚重。

二、蘭考縣黃河灣景區(qū)的運(yùn)營現(xiàn)狀

（一）大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，2015年，蘭考縣在全省率先完成景區(qū)內(nèi)的移民搬遷試點(diǎn)工作。2017年，相關(guān)部門對景區(qū)內(nèi)的所有餐飲船進(jìn)行了集中整治取締。2019年，在積極推進(jìn)退耕還林的同時(shí)，大力引進(jìn)苜蓿種植項(xiàng)目，在景區(qū)附近培育發(fā)展起了數(shù)萬畝優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)示范帶。此外，還規(guī)劃建設(shè)了金牛湖濕地公園等。隨著各項(xiàng)舉措的有序?qū)嵤?，景區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。

（二）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施

為科學(xué)合理開發(fā)旅游資源，蘭考縣制定了相關(guān)方案，并從2015年開始，投入大量資金對景區(qū)及周邊的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級改造，建設(shè)了黃河文化主題公園、1952文化園、60年代記憶火車站、52公里大堤生態(tài)綠道、汽車露營地、夢里張莊、四面紅旗紀(jì)念館、焦裕祿精神教育體驗(yàn)基地等旅游景點(diǎn)。2020年，又啟動了黃河灣鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目，主要依托豐富的黃河旅游文化資源，重點(diǎn)建設(shè)黃河文化園、生態(tài)農(nóng)場、銅瓦廂古村等，目標(biāo)是把黃河灣景區(qū)打造成為國家級旅游度假區(qū)和5A級景區(qū)，進(jìn)一步推動全縣一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（三）持續(xù)加大宣傳推介

在不斷加大生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，蘭考縣也加大了對外宣傳推介力度。2018年，舉辦了第一屆“黃河灣文化旅游節(jié)”，策劃組織開展了蘭考·黃河灣啤酒節(jié)、“紅色蘭考，大河之灣”全民健步走競賽活動、“追尋歷史記憶，發(fā)現(xiàn)幸福蘭考”主題攝影大賽等10項(xiàng)主題活動。與此同時(shí)，還舉辦了“中國·蘭考首屆全國汽車場地越野公開賽”等。通過一系列節(jié)會、賽事活動的成功舉辦，有力地提高了景區(qū)在全國的知名度和市場影響力。

三、蘭考縣黃河灣景區(qū)旅游開發(fā)中存在的不足

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全

近些年，蘭考縣雖然對景區(qū)的停車場、道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造提升，但在其他方面與國家級景區(qū)相比還是有很大差距。一是管理比較松散。景區(qū)一直都是一個(gè)完全開放的管理狀態(tài)，雖然方便了游客進(jìn)出，但沒有統(tǒng)一的接待中心，大量散客到景區(qū)只能自己四處參觀，秩序比較混亂。二是場館建設(shè)滯后。黃河歷史文化內(nèi)涵豐富，蘭考縣黃河灣景區(qū)又留下了很多可歌可泣的治黃故事，這些都需要有特定的載體和專業(yè)的講解才能更好地呈現(xiàn)出來，然而景區(qū)內(nèi)除了有少量遺跡外，相關(guān)的場館建設(shè)相對滯后。三是觀景設(shè)施缺乏。景區(qū)對面雖然有萬畝濕地，鳥類資源豐富，但沒有規(guī)劃觀鳥線路，也缺少望遠(yuǎn)鏡、觀鳥屋等觀鳥設(shè)施，游客只能站在大堤上遠(yuǎn)觀，參與感不強(qiáng)。

（二）接待能力明顯不足

景區(qū)高峰時(shí)期的游客量較大，然而景區(qū)的接待規(guī)模在旅游旺季時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需要。同時(shí)，由于位置相對偏僻，景區(qū)內(nèi)商業(yè)文化氛圍一直不夠濃厚，除了有一些當(dāng)?shù)厝罕姅[設(shè)的小吃和小商品攤位以外，缺少現(xiàn)代化的特色商品展銷區(qū)和特色文化展示區(qū)，吸引力不強(qiáng)，不能滿足游客們高品質(zhì)的綜合服務(wù)需要，致使他們在景區(qū)內(nèi)停留的時(shí)間普遍較短。目前，景區(qū)的旅游收入主要是食宿、講解和部分體驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)，效益并不十分樂觀。

（三）宣傳推介力度不夠

整體而言，蘭考縣對黃河灣景區(qū)的宣傳活動仍然相對較少，持續(xù)性精準(zhǔn)營銷策劃也不夠。一方面沒有像上游的黃河壺口瀑布和下游的黃河入?？诘染皡^(qū)一樣在中央電視臺等國家級媒體上投放形象宣傳片，另一方面未能充分利用抖音、西瓜視頻等新媒體資源，宣傳效果不夠理想。近年來，蘭考縣一直在著力打造“黃河最后一道彎”“毛主席視察黃河紀(jì)念處”等旅游品牌，但卻對這些品牌的內(nèi)涵解釋不夠充分，難以引起游客們強(qiáng)烈的情感共鳴。正因?yàn)槿绱?，雖然景區(qū)的游客接待量與前些年相比有了很大提升，但與其他知名景區(qū)相比，無論是游客總量，還是社會影響力都還相差甚遠(yuǎn)。

四、蘭考縣黃河灣景區(qū)旅游資源開發(fā)的對策建議

（一）深入挖掘黃河文化內(nèi)涵

蘭考縣要想打造黃河灣景區(qū)這一特色品牌，就必須深入挖掘黃河歷史文化內(nèi)涵，做好文旅融合的大文章。一是講好“黃河最后一道彎”的故事。地處黃河最后一道彎的蘭考，歷史悠久、文化燦爛。講好“黃河最后一道彎”的故事，對景區(qū)來說就是要首先講好“蘭考的故事”，深入研究與黃河最后一道彎有關(guān)的神話故事、歷史人物、民間風(fēng)俗、革命故事等，要組織相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對其內(nèi)涵進(jìn)行全方位深入挖掘，精心編寫講解詞，安排專業(yè)人員進(jìn)行生動講解。二是渲染黃河文化氛圍。在進(jìn)一步組織好各種節(jié)會活動的同時(shí)，還可以舉辦“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”論壇，面向全國開展以“黃河最后一道彎”為主題的詩歌、散文、攝影等有獎?wù)骷顒?，邀請全國知名人士在此進(jìn)行“保護(hù)母親河”公益活動等，不斷擴(kuò)大黃河文化的影響力。三是打造國家級研學(xué)旅游基地。在傳承與弘揚(yáng)黃河文化的同時(shí)，充分利用蘭考豐富的紅色文化資源和作為習(xí)近平總書記第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)的政治優(yōu)勢，講好新時(shí)代蘭考人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在焦裕祿精神的鼓舞下，開拓創(chuàng)新、拼搏發(fā)展的生動故事和取得的顯著成效，吸引各級黨員干部、專家學(xué)者和青年學(xué)子到這里研學(xué)旅行，使其更好地發(fā)揮習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想縣域治理示范地的引領(lǐng)作用。

（二）大力構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系

一是突出核心優(yōu)勢。為更好地展示黃河灣的壯麗奇觀和厚重的歷史文化，在保證安全的前提下，可以開通黃河游船體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客們能夠與母親河進(jìn)行一次親密接觸；豐富景區(qū)文化生活，讓游客們在欣賞黃河落日美景之后，還能夠參加篝火晚會、欣賞文藝演出等。二是增加核心看點(diǎn)。利用黃河濕地獨(dú)特的自然景觀，打造黃河濕地野外觀鳥項(xiàng)目。在候鳥遷徙的特定時(shí)段，合理組織觀鳥線路，提供必要的觀鳥設(shè)備。三是立足生態(tài)本色。利用景區(qū)內(nèi)的數(shù)萬畝灘涂，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)牧場，通過完善道路交通、鋪設(shè)木棧道等措施，在草長鶯飛時(shí)節(jié)，組織游客觀草賞花，讓他們能夠近距離感受黃河生態(tài)治理的成效。四是立足高點(diǎn)規(guī)劃。重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化的景區(qū)游客服務(wù)中心，將景區(qū)與附近的旅游景點(diǎn)串珠成鏈，統(tǒng)一管理服務(wù)，力爭將半日游增加至一日、兩日游，甚至多日游。

（三）不斷延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條

根據(jù)蘭考縣黃河灣景區(qū)的地理位置，科學(xué)制定覆蓋周邊地區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)旅游新產(chǎn)品，形成旅游新業(yè)態(tài)，拓展旅游發(fā)展空間。一是堅(jiān)持文旅融合發(fā)展。充分利用景區(qū)品牌影響力，積極探索“旅游+精神”“旅游+精品項(xiàng)目”等多種模式，提高旅游產(chǎn)業(yè)對周邊其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用。二是建設(shè)旅游大環(huán)線。在進(jìn)一步升級改造縣城到景區(qū)道路的同時(shí)，主動與景區(qū)對岸的封丘縣簽訂戰(zhàn)略性旅游合作協(xié)議，通過黃河浮橋，共同打造黃河濕地觀光路線，對黃河濕地周邊的道路、標(biāo)識等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級，形成旅游大環(huán)線交通格局，共同推動跨區(qū)域合作。三是培育特色旅游商品。把最能彰顯蘭考地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品等進(jìn)行精細(xì)包裝加工，設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)識，提高產(chǎn)品公信力和認(rèn)知度，在景區(qū)周邊和城區(qū)各大商店集中出售，促進(jìn)蘭考特色產(chǎn)品系列化、品牌化。四是提升綜合接待能力。一方面要在景區(qū)內(nèi)及周邊建設(shè)一批星級旅游酒店、快捷酒店、民宿、汽車露營地等，滿足游客們的食宿需要；另一方面要增加一些文旅配套項(xiàng)目，讓游客們能夠獲得更多的旅游體驗(yàn)。同時(shí)，還要對市場進(jìn)行規(guī)范化管理，避免出現(xiàn)負(fù)面問題。

（四）著力提升景區(qū)品牌形象

品牌代表了知名度，也代表了認(rèn)可度。當(dāng)前，隨著手機(jī)的全面普及，品牌推介的渠道日益多元，在做好傳統(tǒng)媒體宣傳的同時(shí)，如何利用新興媒體資源提高品牌知名度，已成為各大旅游景區(qū)面臨的共同課題。一是擦亮文化品牌。繼續(xù)打造“黃河最后一道彎”“毛主席視察黃河紀(jì)念處”“焦裕祿精神發(fā)源地”等文化旅游品牌，并準(zhǔn)確、深入闡釋品牌含義，并通過中央電視臺、河南衛(wèi)視等主流傳統(tǒng)媒體，不斷對外宣傳，讓文化品牌深入人心。二是實(shí)施精準(zhǔn)推介。要高度重視發(fā)揮新興媒體的作用，加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作，利用其大數(shù)據(jù)平臺，進(jìn)行精準(zhǔn)推介，切實(shí)提高有效性和針對性。三是加強(qiáng)區(qū)域合作。當(dāng)前，隨著黃河文化旅游熱潮的興起，沿黃各省都開始重視黃河旅游資源的開發(fā)利用，蘭考縣在做好黃河灣景區(qū)開發(fā)利用工作的同時(shí)，還要立足河南，面向全國，聯(lián)合省內(nèi)外黃河旅游熱點(diǎn)地區(qū)，共同整合黃河旅游資源，設(shè)計(jì)開發(fā)一批精品黃河旅游線路，共同提高黃河旅游的競爭力，讓黃河旅游這塊金字招牌，更好地造福于沿岸人民。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話[EB/OL].（2019-10-15）[2024-02-20].https：//www.gov.cn/xinwen/2019-10/15/content_5440023.htm？eqid=d5a40af400003bc100000003647d8737.

[2]蘭考縣融媒體中心.全面保護(hù)野生動植物 建設(shè)鳥語花香美麗蘭考[EB/OL].（2021-10-21）[2024-02-20].https：//www.hntv.tv/rhh-3179280416/article/1/14511347431912857

61．

[3]蘭考縣地方史志編纂委員會.蘭考縣志[M].鄭州：中州古籍出版社，1999：305.

作者單位：

河南焦裕祿干部學(xué)院