黨建引領(lǐng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)精細(xì)化

[摘 要]社會(huì)保障是民生安全網(wǎng)，與人民幸福安康息息相關(guān)，也關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安。新形勢(shì)下，如何推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展？鹽城市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以“精”為目標(biāo)，以“細(xì)”為手段，通過(guò)創(chuàng)新工作理念和方式方法，深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合，提升了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作精細(xì)化管理水平。

[關(guān)鍵詞]黨建引領(lǐng)；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；精細(xì)化管理

一、引言

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)一頭牽著黨心，一頭連著民心。一直以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視與人民群眾切身利益密切相關(guān)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，出臺(tái)了一系列政策文件，強(qiáng)調(diào)不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

鹽城市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心黨支部，隸屬于鹽城市人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)黨委，現(xiàn)有黨員10名。近年來(lái)，在各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鹽城市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心黨支部始終堅(jiān)持把黨建工作作為“抓班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓，緊緊圍繞“爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)一流”主題主線，以“精”為目標(biāo)，以“細(xì)”為手段，深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，為全市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

截至目前，中心連續(xù)2年在全省相關(guān)考核中穩(wěn)居第一方陣，連續(xù)4年獲得省人社廳表?yè)P(yáng)，連續(xù)6年被市人社局評(píng)為“先進(jìn)集體”。

二、做法

（一）進(jìn)位爭(zhēng)先，建一流戰(zhàn)斗堡壘

中心深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)作為支部黨建的首要任務(wù)來(lái)抓，一心一意為人民群眾辦實(shí)事，著力鍛造“有理想、有信仰”的城居保隊(duì)伍。

1.抓常態(tài)學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型基層黨支部

以支部學(xué)習(xí)會(huì)、黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”為抓手，全面學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)保障工作的重要講話精神。

通過(guò)集體研學(xué)、班子領(lǐng)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)學(xué)、黨員互學(xué)、典型帶學(xué)、情景教學(xué)等形式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)學(xué)深學(xué)透，傾力打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。

扎實(shí)開展“書記上黨課”活動(dòng)，支部書記帶頭講黨課，常態(tài)化宣傳愛(ài)國(guó)主義、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，確保黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

2.抓多元活動(dòng)，打造四方共建特色品牌

聚焦“一支部一特色一品牌”，攜手省人社廳居保處、省居保中心、鹽都區(qū)居保中心打造“四方共建、暖心居保”特色黨建品牌。

通過(guò)聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)，共同舉辦道德講堂、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，定期交流走訪，參觀紅色基地，構(gòu)建思想工作聯(lián)做、中心工作聯(lián)動(dòng)、文化活動(dòng)聯(lián)誼、業(yè)務(wù)水平共促、精神文明共建的“心連心”共建平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深入融合、互促并進(jìn)。

3.抓業(yè)務(wù)練兵，打造服務(wù)型城居保隊(duì)伍

建立“傳幫帶”機(jī)制，以4名班子成員作為“老師傅”，對(duì)5名40歲以下年輕黨員干部“手把手”教、“面對(duì)面”帶，幫助他們快速健康成長(zhǎng)。

在全市城鄉(xiāng)居保服務(wù)窗口特別是基層服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立黨員先鋒示范崗，讓年輕黨員干部在擴(kuò)面征繳、征地保障、窗口服務(wù)、信訪維穩(wěn)等工作一線摔打淬煉，努力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)全面的優(yōu)秀青年黨員。

（二）紅心向黨，塑一流為民作風(fēng)

中心堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，把正風(fēng)肅紀(jì)、“我為群眾辦實(shí)事”作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，著力鍛造“有溫度、有擔(dān)當(dāng)”的城居保隊(duì)伍。

1.傳承“暖心居?！弊黠L(fēng)，示范引領(lǐng)走在前

將黨風(fēng)廉政作為提升支部戰(zhàn)斗力的抓手，黨支部書記作為第一責(zé)任人，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍，嚴(yán)守紀(jì)律、規(guī)范程序，打造紀(jì)律嚴(yán)明、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)慕?jīng)辦隊(duì)伍。

堅(jiān)持民主集中制，凡涉及重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)、人員崗位異動(dòng)、干部推薦、大額資金支出、評(píng)先推優(yōu)等重大事項(xiàng)，都經(jīng)集體討論決定。

2.秉持“四千四萬(wàn)”精神，擔(dān)當(dāng)作為在一線

秉持走千家萬(wàn)戶、吃千辛萬(wàn)苦、道千言萬(wàn)語(yǔ)、歷千難萬(wàn)險(xiǎn)的“四千四萬(wàn)”精神，將“為民辦實(shí)事”作為中心黨支部開展黨建工作的關(guān)鍵之舉，14連調(diào)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，結(jié)合“黨員干部走流程”活動(dòng)，開展黨員干部村村行活動(dòng)，聽民情、釋民惑、解民憂，讓黨旗飄在一線、黨員沖鋒在前。

3.遵循“六防”標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)守底線不松動(dòng)

嚴(yán)格遵循黨章黨規(guī)，從嚴(yán)防控“四風(fēng)問(wèn)題”。通過(guò)強(qiáng)化人員防、制度防、技術(shù)防、機(jī)構(gòu)防、數(shù)據(jù)防、資金防等“六防”舉措，全面排查基金收繳環(huán)節(jié)隱患風(fēng)險(xiǎn)，全面清理現(xiàn)金業(yè)務(wù)、手工辦理、人工報(bào)盤三類風(fēng)險(xiǎn)，全面加大重復(fù)領(lǐng)取、虛報(bào)冒領(lǐng)資金追繳力度，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正干事業(yè)、一心一意為民生的良好氛圍。

（三）倡樹品牌，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)

中心堅(jiān)持把“兩在兩同”建新功作為支部黨建的主要任務(wù)來(lái)抓，著力鍛造“有活力、有作為”的城居保隊(duì)伍。

1.全面創(chuàng)建“暖心居保”服務(wù)品牌

打造“制度規(guī)范一流、經(jīng)辦服務(wù)一流、平臺(tái)融合一流、隊(duì)伍建設(shè)一流”的“暖心居保”服務(wù)品牌，優(yōu)化線上、線下服務(wù)，統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供全網(wǎng)辦、多點(diǎn)辦、快捷辦、打包辦、靜默辦、安全辦等便民服務(wù)。

同時(shí)，立足便民化、多元化、適老化服務(wù)需求，拓展網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)功能，把城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)“搬”到省人社一體化平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、鹽城人社App、我的鹽城App等線上平臺(tái)，推動(dòng)“掌上辦理、移動(dòng)辦事”。

2.鞏固提升“六有”基層服務(wù)模式

按照有歸口機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、有專門人員、有培訓(xùn)體系、有激勵(lì)機(jī)制、有多元服務(wù)的“六有”思路，明確基層尤其是村一級(jí)服務(wù)職責(zé)清單，下沉高頻次、低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，配足配強(qiáng)一線服務(wù)人員，落實(shí)專人專窗，實(shí)現(xiàn)一崗多責(zé)、一專多能。

同時(shí)，完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)基層人社服務(wù)人員的待遇和經(jīng)費(fèi)保障，激發(fā)工作積極性。

3.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居保自助便民服務(wù)

聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，配備人社自助一體機(jī)、金融服務(wù)一體機(jī)、農(nóng)商行“惠金通”等自助設(shè)備，在全市推廣村級(jí)自助服務(wù)建設(shè)成果。

同時(shí)，暢通老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體服務(wù)渠道，主動(dòng)提供“上門辦”服務(wù)。

三、成效

（一）五項(xiàng)工作全國(guó)知名

1.全國(guó)首創(chuàng)參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢“四個(gè)不出村”基層平臺(tái)便民服務(wù)模式，被國(guó)家人社部全國(guó)推廣。

2.全國(guó)首推“人社流動(dòng)服務(wù)車”，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的老年人、殘疾人暢通服務(wù)渠道。

3.全國(guó)首家發(fā)布設(shè)區(qū)市《城鄉(xiāng)居?；鶎悠脚_(tái)服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，并被部、省指定為《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位。

4.培育全國(guó)唯一行政村級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口——大豐區(qū)恒北村。發(fā)揮黨支部和黨員干部幫扶解困作用，每年為7.85萬(wàn)名重度殘疾人、低保對(duì)象、特困人員等困難群體，代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

5.濱海、大豐兩地社保扶貧工作成功入選“2018、2019年全國(guó)人社典型扶貧案例”。

（二）六項(xiàng)工作全省領(lǐng)先

1.全省率先探索建設(shè)有歸口機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、有專門人員、有培訓(xùn)體系、有激勵(lì)機(jī)制、有多元服務(wù)“六有”基層服務(wù)平臺(tái)，被全省推廣。

2.全省率先創(chuàng)建“暖心居保”服務(wù)品牌，全面優(yōu)化線下平臺(tái)、拓展線上服務(wù)、創(chuàng)新特色服務(wù)，滿足各類群體特別是老年群體服務(wù)需求。

3.全省率先推廣獎(jiǎng)勵(lì)性基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)施辦法，破解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間短、標(biāo)準(zhǔn)低難題，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民“多繳多得，長(zhǎng)繳多得”。

4.全省率先試點(diǎn)城鄉(xiāng)居保集體補(bǔ)助，鼓勵(lì)有條件村級(jí)集體對(duì)城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)人員給予補(bǔ)助，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式。

5.全省率先實(shí)施全民參保擴(kuò)面征繳行動(dòng)，擴(kuò)面總量全省第一、全國(guó)領(lǐng)先。

6.全省率先出臺(tái)《鹽城市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》，被征地農(nóng)民安置補(bǔ)助費(fèi)全額抵繳率99.7%，位居全省前列。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)黨建引領(lǐng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)精細(xì)化的探索實(shí)踐，鹽城市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心不僅提升了服務(wù)質(zhì)效、保障了基金安全、推動(dòng)了事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，更彰顯了黨建工作在社會(huì)保障事業(yè)中的價(jià)值力量。

下一步，鹽城市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷深化黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合，持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，為城鄉(xiāng)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)更大的力量。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/晨光