財(cái)務(wù)部門參與工程分包合同管理的探討

【摘" 要】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)飛躍變化的時(shí)代，合同作為經(jīng)濟(jì)交往的一種重要手段，既是企業(yè)通向市場(chǎng)的橋梁，更是企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防火墻。論文結(jié)合施工企業(yè)分包合同特點(diǎn)，基于分包合同管理，從財(cái)務(wù)視角查找施工合同管理存在的共性問(wèn)題，突出財(cái)務(wù)部門參與施工合同管理的重要性，著重對(duì)財(cái)務(wù)部門如何參與分包合同全周期管理作了深刻探討，為施工企業(yè)合同管理提供了參考。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)部門；工程分包合同；合同管理

【中圖分類號(hào)】F275；F426" " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " "【文章編號(hào)】1673-1069（2024）02-0130-03

1 引言

施工企業(yè)業(yè)態(tài)性質(zhì)，決定了項(xiàng)目工程分包合同具有種類多、標(biāo)的金額大、履行時(shí)間長(zhǎng)、外部因素多變、爭(zhēng)議處置難，并且參與合同執(zhí)行和管理的部門和人員也較多等特點(diǎn)。工程分包合同在風(fēng)險(xiǎn)防范、評(píng)審簽訂、履行監(jiān)督、檔案管理等環(huán)節(jié)的疏漏問(wèn)題更是加大了項(xiàng)目合同全周期管理難度。在參與項(xiàng)目分包合同管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門作為企業(yè)要效益、謀發(fā)展的重要職能部門之一，肩負(fù)起合同風(fēng)險(xiǎn)提示與風(fēng)險(xiǎn)控制的雙重責(zé)任，其獨(dú)到視角下的關(guān)注要點(diǎn)對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著極其重要的作用。

2 財(cái)務(wù)部門參與分包合同管理的重要性

2.1 分包合同管理是項(xiàng)目資金管理的重要組成部分

加強(qiáng)資金結(jié)算支付相關(guān)合同條款的評(píng)審、執(zhí)行和監(jiān)督，既能提升項(xiàng)目履約保障能力，也關(guān)系到施工項(xiàng)目資金鏈條的平衡和安全。

2.2 分包合同管理是項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

分包合同帶來(lái)的簽約風(fēng)險(xiǎn)、履約風(fēng)險(xiǎn)、涉稅風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)直接或間接地影響著企業(yè)的成本。加強(qiáng)分包合同關(guān)鍵環(huán)節(jié)全過(guò)程管理，能有效控制項(xiàng)目成本。

2.3 分包合同管理是項(xiàng)目總包履約的重要保證

為兌現(xiàn)總包合同履約，分包合同便是總包合同任務(wù)的分解和實(shí)施，因此著重抓好分包合同的訂立和實(shí)施，有利于降低企業(yè)履約風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到利益共享。

2.4 分包合同管理是業(yè)財(cái)融合展示平臺(tái)

無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部控制管理、資金安排要求，還是從風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮，財(cái)務(wù)人員需要逐漸由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，主動(dòng)參與分包合同評(píng)審、會(huì)簽、監(jiān)管，做到“從業(yè)務(wù)中來(lái)、到業(yè)務(wù)中去”，實(shí)現(xiàn)真正意義上的業(yè)財(cái)融合。

3 工程分包合同管理存在的共性問(wèn)題

3.1 標(biāo)前策劃不到位，補(bǔ)充合同簽訂多

①標(biāo)前區(qū)段劃分與分包模式策劃不到位。不合理的區(qū)段劃分使項(xiàng)目施工作業(yè)面形成交叉干擾，既不便于勞動(dòng)力、物資設(shè)備等生產(chǎn)要素的調(diào)配，也不利于現(xiàn)場(chǎng)工序銜接。未充分結(jié)合工程實(shí)際情況評(píng)估不同分包模式下項(xiàng)目管理的利與弊，將實(shí)質(zhì)影響項(xiàng)目工期、安全質(zhì)量、成本控制等管理成效。②計(jì)劃提報(bào)不準(zhǔn)確，物資采購(gòu)、設(shè)備租賃、分包隊(duì)伍等關(guān)鍵資源配置不合理。在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)，為迎合業(yè)主“高大上”形象要求“跑步進(jìn)場(chǎng)”，先進(jìn)場(chǎng)施工后簽合同、口頭約定等搶占地盤等行為，這些未明確的分包合同關(guān)系為后期糾紛的產(chǎn)生留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。③濫用補(bǔ)充合同，頻頻調(diào)整合同履約義務(wù)，主輔不分。當(dāng)合同本身存在籌劃不足或項(xiàng)目客觀條件發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目管理層往往選擇簽訂多份補(bǔ)充合同的形式，對(duì)合同雙方的權(quán)利義務(wù)重新進(jìn)行補(bǔ)充約定。有的補(bǔ)充合同簽訂內(nèi)容與主合同內(nèi)容并無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系，補(bǔ)充合同金額也遠(yuǎn)超主合同金額，更有甚者分批簽訂合同或補(bǔ)充合同，達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的，形成合同過(guò)程管理漏洞。

3.2 合同主體調(diào)查不深入，履約能力不滿足

項(xiàng)目管理層法律意識(shí)淡薄，缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)管控前置意識(shí)。在引入分包單位之前，對(duì)分包合同主體的企業(yè)資質(zhì)、銀行授信、履約能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、訴訟情況等盡調(diào)審核把關(guān)不嚴(yán)，未能完全對(duì)合同主體下的分包工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)評(píng)估并制定相關(guān)風(fēng)控措施，讓一些資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、綜合能力不足的分包企業(yè)參與到工程分包中，增加合同履約風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 合同范本使用不規(guī)范，合同評(píng)審不嚴(yán)謹(jǐn)

①由于企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，人員成長(zhǎng)速度跟不上，加之對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度不熟悉，在脫離具體業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)的情況下盲目套用合同固定模板。如某項(xiàng)目在外租設(shè)備時(shí)，誤將臨租合同范本套用成月租合同范本使用，簽訂的合同條款與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的租賃方式與租賃單價(jià)不匹配，租賃期間發(fā)生的過(guò)路費(fèi)、油料消耗、維修保養(yǎng)等費(fèi)用承擔(dān)主體不清引爭(zhēng)議。②合同評(píng)審流于形式，評(píng)審人員相互之間形成審核依賴。當(dāng)分包合同出現(xiàn)結(jié)算時(shí)間、數(shù)量、單價(jià)、工作范圍、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款明顯錯(cuò)誤或約定不明確時(shí)，各級(jí)合同評(píng)審均能審核通過(guò)。顯然，因合同評(píng)審不嚴(yán)謹(jǐn)遺留下的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在本環(huán)節(jié)就形成了合同糾紛隱患。

3.4 合同要素交底不全面，成本費(fèi)用界定不清楚

負(fù)責(zé)分包合同簽訂的職能部門未對(duì)項(xiàng)目職能部門及分包單位進(jìn)行充分、全面的合同交底。主要表現(xiàn)在：一是約定范圍方面，施工作業(yè)范圍，合同約定的物資、機(jī)具設(shè)備等使用范圍交底不明確。二是費(fèi)用承擔(dān)方面，交底未細(xì)化部門對(duì)應(yīng)的合同責(zé)任，加之職能部門不熟悉合同主要內(nèi)容，合同履行時(shí)將應(yīng)該由分包單位承擔(dān)的費(fèi)用計(jì)入了項(xiàng)目成本，如超合同范圍承擔(dān)分包單位水電費(fèi)、伙食費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。三是制度責(zé)任落實(shí)方面，分包單位領(lǐng)用項(xiàng)目代為提供的輔助材料、小型機(jī)具的，交底時(shí)不落實(shí)有權(quán)領(lǐng)料人制度，物資的領(lǐng)用簽認(rèn)、保管責(zé)任、退還、賠償?shù)葐?wèn)題得不到有效落實(shí)。四是標(biāo)準(zhǔn)不定方面，職能部門在合同交底環(huán)節(jié)溝通不暢，造成實(shí)際履約標(biāo)準(zhǔn)與合同約定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。如某項(xiàng)目物資部門在AB組填料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，采用按車收方（按照送貨車輛的長(zhǎng)、寬、高計(jì)算）的方式驗(yàn)收填料數(shù)量，并未按照合同約定的方式（工程實(shí)體壓實(shí)量方）驗(yàn)收，導(dǎo)致無(wú)法核實(shí)收方數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.5 結(jié)算支付執(zhí)行不嚴(yán)格，超付墊付情況突出

①不按合同約定支付資金。項(xiàng)目管理層以工期進(jìn)度為由，僅憑“一支筆、一句話”就超合同約定比例支付分包款，部分工程款支付比例高達(dá)100%，甚至辦理無(wú)結(jié)算或超結(jié)算付款，形成諸多例外支付事項(xiàng)，無(wú)視合同約定支付條件，增加合同履約風(fēng)險(xiǎn)。②未按照合同約定足額預(yù)留或收取各類保證金。未經(jīng)過(guò)內(nèi)控管理審批流程即返還分包單位質(zhì)量保證金、履約保證金、農(nóng)民工工資保證金等。③在分包單位沒(méi)有結(jié)清農(nóng)民工工資的情況下，支付其墊付的零星料款；在未辦理扣款清算的情況下支付分包款項(xiàng)；墊付應(yīng)該由分包單位承擔(dān)的輔助材料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等各類費(fèi)用，且不及時(shí)扣回。

3.6 職能部門信息不對(duì)稱，合同封賬管理存在漏洞

封賬環(huán)節(jié)形成的分包合同管理漏洞，不僅不能及時(shí)鎖定項(xiàng)目成本，還給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。其主要問(wèn)題表現(xiàn)在：

①合同分包單位完工退場(chǎng)后，關(guān)鍵職能部門之間信息溝通不對(duì)稱、責(zé)任錯(cuò)位，長(zhǎng)時(shí)間拖延賬務(wù)核對(duì)工作，不能及時(shí)組織簽訂封賬協(xié)議。②簽訂封賬協(xié)議時(shí)，分包單位在合同履約期間領(lǐng)用的輔助材料、機(jī)具設(shè)備等沒(méi)有辦清移交手續(xù)，造成部分款項(xiàng)無(wú)法扣回，物資賠款無(wú)法追償。③未經(jīng)財(cái)務(wù)部門確認(rèn)即簽訂封賬協(xié)議。部分分包單位直至封賬后也沒(méi)有按照合同約定足額開(kāi)具增值稅發(fā)票，甚至某些項(xiàng)目在簽訂封賬協(xié)議后才發(fā)現(xiàn)開(kāi)累決算金額與財(cái)務(wù)賬面開(kāi)累結(jié)算金額存在差異，財(cái)務(wù)賬面多計(jì)成本和債務(wù)。④項(xiàng)目合同臺(tái)賬管理不到位。要么不建立臺(tái)賬，要么建立后存在不同程度的登記更新不及時(shí)、記錄不完整等現(xiàn)象。

4 財(cái)務(wù)部門參與合同全周期管理的應(yīng)對(duì)措施

4.1 樹(shù)立合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)參與項(xiàng)目策劃

①提高合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，熟悉合同相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全過(guò)程，認(rèn)真分析合同雙方的目標(biāo)和意圖，配合合同簽訂責(zé)任部門認(rèn)真評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)合同評(píng)審、簽訂、履約工作做好充分準(zhǔn)備。②提升個(gè)人綜合業(yè)務(wù)能力，主動(dòng)參與項(xiàng)目分包策劃。按照工程實(shí)際情況，合理優(yōu)化區(qū)段劃分，選擇合適的分包模式。綜合考慮項(xiàng)目資源配置情況、分包單位數(shù)量、資金支付情況等，抓住成本管控重點(diǎn)，做好項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算、財(cái)稅籌劃。

4.2 健全合格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查分包主體履約能力

一是建立分包單位合格名錄。在合同訂立之前，通過(guò)政府監(jiān)管部門相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)以及企查查、天眼查等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，對(duì)分包單位提供的準(zhǔn)入證明材料進(jìn)行真實(shí)性、有效性、合法性核查，對(duì)分包方資質(zhì)、履約、信譽(yù)和業(yè)績(jī)真實(shí)性驗(yàn)證把關(guān)，確保分包單位具有真實(shí)的法人資格、相應(yīng)的資質(zhì)及履約能力，并將核查結(jié)果簽字存檔，建立分包單位合格名錄。二是嚴(yán)格分包單位納稅信用管理。不接受各類代開(kāi)發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票，防范走逃發(fā)票。禁止掛靠，禁止將工程轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。三是動(dòng)態(tài)考評(píng)實(shí)力分包單位，篩選優(yōu)秀、淘汰不合格單位。對(duì)進(jìn)入合格名錄的分包單位實(shí)施不定期有效跟蹤，以動(dòng)態(tài)管理基礎(chǔ)信息加年度綜合考評(píng)相結(jié)合的方式，篩選出具有實(shí)力的分包單位長(zhǎng)期合作，對(duì)綜合考評(píng)不合格的分包單位淘汰出局，堅(jiān)決不予入場(chǎng)。

4.3 嚴(yán)格審核關(guān)鍵條款，控制補(bǔ)充合同簽訂

①遵照法規(guī)制度嚴(yán)把評(píng)審關(guān)。合同評(píng)審是合同簽訂之前的重要環(huán)節(jié)，一是嚴(yán)格遵照合同評(píng)審程序，以合同是否符合國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)管理制度為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)控管理參與合同評(píng)審；二是重點(diǎn)審查與財(cái)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的條款，如合同約定支付方式、稅務(wù)責(zé)任及發(fā)票義務(wù)、保證金繳納等；三是對(duì)于重要的、標(biāo)的金額較大的分包合同，采用線上與線下相結(jié)合的評(píng)審方式，組織相關(guān)職能部門通過(guò)“頭腦風(fēng)暴法”集體討論，發(fā)現(xiàn)和探討合同漏洞，避免隱形風(fēng)險(xiǎn)。②不得隨意簽訂補(bǔ)充合同。若存在政策調(diào)整或其他涉及合同變更的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，按規(guī)定權(quán)限和程序簽訂書面補(bǔ)充合同。如因工程數(shù)量調(diào)整合同額的，超過(guò)主合同10%的補(bǔ)充合同應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定重新履行招標(biāo)采購(gòu)程序，原則上擴(kuò)大合同金額的補(bǔ)充合同也應(yīng)繳納履約保證金。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門還要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制及審批流程，將資金支付類補(bǔ)充合同管控納入合同管理重點(diǎn)。③規(guī)范使用合同范本。結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)內(nèi)部管理要求及具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，使用指定的工程項(xiàng)目分包合同文本。分包合同應(yīng)與分包模式對(duì)應(yīng)，原則上不得進(jìn)行拆分。特殊情況下需要使用對(duì)方提供的合同文本的，應(yīng)當(dāng)由分管法律合規(guī)工作的上級(jí)部門批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門要積極參與合同范本的定期優(yōu)化工作，提出建設(shè)性意見(jiàn)，為項(xiàng)目職能部門提供規(guī)范的工作指引，提高合同評(píng)審效率。例如，針對(duì)項(xiàng)目在保工期的情況下代付代墊款增多而又無(wú)法及時(shí)扣回的情況，財(cái)務(wù)部門建議在勞務(wù)分包合同原條款基礎(chǔ)上增加“超合同清單墊付的款項(xiàng)，除甲供材料清單上注明的外，甲方原則上不代購(gòu)，不墊付資金，確需領(lǐng)用甲方物資、使用甲方服務(wù)的，應(yīng)向甲方提出明確申請(qǐng)，同時(shí)約定扣除權(quán)利義務(wù)”等條款。該類條款在原約定的基礎(chǔ)上縮小并明確了墊付范圍，減少了項(xiàng)目資金占用，同時(shí)也降低了履約風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 嚴(yán)格履行合同交底，落實(shí)部門責(zé)任

合同交底是施工項(xiàng)目防損堵漏的關(guān)鍵一步，交底內(nèi)容包括合同名稱、合同相對(duì)方、工作范圍、主要條款、主要風(fēng)險(xiǎn)和管控措施等。一是各關(guān)鍵職能部門在合同交底前認(rèn)真閱讀合同內(nèi)容，明確分包方式、合同要件包含的內(nèi)容及合同執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程，進(jìn)行合同分析，發(fā)現(xiàn)合同問(wèn)題，提出合理建議；二是合同簽訂責(zé)任部門在固定期限內(nèi)，根據(jù)合同意圖及施工組織模式，重點(diǎn)針對(duì)費(fèi)用承擔(dān)主體、結(jié)算單價(jià)、費(fèi)用要素清單、風(fēng)險(xiǎn)隱患、墊付款項(xiàng)、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款向其他關(guān)鍵職能部門做好交底，并解答各部門交底時(shí)提出的問(wèn)題，形成書面合同交底留檔；三是做好系統(tǒng)內(nèi)部交底。財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真解讀合同中關(guān)于發(fā)票、資金支付、履約保證金和質(zhì)量保證金的收取、清繳及退付等責(zé)任條款，同時(shí)關(guān)注物資采購(gòu)、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備等承包費(fèi)用范圍，從源頭上拒絕“三代”（代購(gòu)、代墊、代建）。

4.5 嚴(yán)格遵守結(jié)算支付條款，規(guī)避墊付超付

①主導(dǎo)誠(chéng)信履約，杜絕“三拖”（即拖發(fā)票、拖進(jìn)度、拖工資）。在遵守合同約定的基礎(chǔ)上，從“三個(gè)加強(qiáng)”入手，一是加強(qiáng)分包結(jié)算工程合規(guī)發(fā)票的取票自查自檢工作，嚴(yán)格執(zhí)行“先票后款”的支付制度，對(duì)未取得分包單位增值稅發(fā)票的，堅(jiān)決不予辦理款項(xiàng)支付。二是加強(qiáng)合同履約過(guò)程中的扣款管控意識(shí)，及時(shí)扣留足額扣款等。凡因分包單位原因?qū)е马?xiàng)目工期延長(zhǎng)的，由分包單位承擔(dān)工期延長(zhǎng)期內(nèi)項(xiàng)目供應(yīng)物資設(shè)備增加的費(fèi)用，務(wù)必及時(shí)簽認(rèn)，從當(dāng)期計(jì)價(jià)款中扣除。三是加強(qiáng)勞務(wù)工工資監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)工實(shí)名制管理，嚴(yán)格考勤打卡，做到工資核算準(zhǔn)確、及時(shí)足額發(fā)放，防范通過(guò)勞務(wù)工工資套取資金的行為。②強(qiáng)化合同履行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督職能。一是結(jié)算環(huán)節(jié)，在分包單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)款時(shí)，財(cái)務(wù)部門必須查看當(dāng)期分包單位領(lǐng)用材料扣款資料，與相關(guān)職能部門認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)扣款，扣款資料或清算依據(jù)不齊的，不得辦理計(jì)價(jià)結(jié)算。二是清算環(huán)節(jié)，重點(diǎn)核實(shí)是否違規(guī)辦理分包結(jié)算、違規(guī)辦理退場(chǎng)補(bǔ)償、違規(guī)承擔(dān)缺陷整治費(fèi)用。對(duì)違規(guī)辦理費(fèi)用結(jié)算的，不予同意末次清算。三是撥款支付環(huán)節(jié)，按照合同約定的支付方式撥付計(jì)量款，并建立相應(yīng)的撥款臺(tái)賬。以減少資金占用，為企業(yè)節(jié)約成本為基點(diǎn)，合理安排現(xiàn)金流。不允許擅自提高支付比例，杜絕以任何形式、任何理由向分包單位超付款項(xiàng)。四是臺(tái)賬環(huán)節(jié)，涉及合同特殊事項(xiàng)條款的，如履約保證金、質(zhì)量保證金、押金、違約金的收取、清繳與退還等，財(cái)務(wù)部門要建立管理臺(tái)賬，加強(qiáng)督促工程分包履約保證金收取、退還工作。③建立健全臺(tái)賬管理，實(shí)行統(tǒng)一合同檔案管理制度。所有分包合同必須在合同管理部門進(jìn)行備案建檔，規(guī)范編號(hào)管理與合同領(lǐng)用，全方位著手降低合同風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)建立健全合同管理臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新完善，對(duì)推動(dòng)項(xiàng)目合同信息共享、合同安全保障、合同管理查詢、合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、合同履約監(jiān)督等工作具有重大意義。

4.6 做好對(duì)賬工作，履行合同封賬管理主導(dǎo)職責(zé)

①加強(qiáng)封賬管理。合同簽訂主要責(zé)任部門與各相關(guān)職能部門在分包單位全部或主要合同義務(wù)履行完畢時(shí)，及時(shí)清理應(yīng)扣未扣款項(xiàng)，對(duì)計(jì)價(jià)結(jié)算、發(fā)票開(kāi)具、支付情況、質(zhì)量保證金、尾款等進(jìn)行對(duì)賬核實(shí)，待最終確認(rèn)雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系之后才能辦理末次結(jié)算，簽訂封賬協(xié)議。②履行主導(dǎo)職責(zé)。當(dāng)墊付費(fèi)用、結(jié)算扣款產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，項(xiàng)目及時(shí)履行先行扣款責(zé)任，并由項(xiàng)目管理層組織各職能部門開(kāi)展專題研究，形成的專項(xiàng)報(bào)告須提請(qǐng)上級(jí)主管部門審批后再執(zhí)行。③及時(shí)處置糾紛。當(dāng)無(wú)法避免產(chǎn)生合同糾紛時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，并根據(jù)具體情況積極妥善處理，充分運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益，促使合同雙方守法守約。對(duì)因合同簽訂、履約管理帶來(lái)違約、索賠損失的，要及時(shí)收集證據(jù)，認(rèn)定責(zé)任，力挽損失。

5 結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)部門必須增強(qiáng)法律意識(shí)，運(yùn)用《民法典》法律精神，充分發(fā)揮自身職能作用，識(shí)別隱蔽在合同條款下的各類風(fēng)險(xiǎn)，努力把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降至可控范圍之內(nèi)。事實(shí)證明，分包管理不能忽略財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門不能缺席分包管理。財(cái)務(wù)部門要主動(dòng)參與施工項(xiàng)目分包全周期管理，從根源上堵塞管理漏洞，才能為企業(yè)把好經(jīng)濟(jì)命脈，保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】張文.財(cái)務(wù)視角下加強(qiáng)公路施工企業(yè)合同管理的建議[J].質(zhì)量與市場(chǎng)，2023（05）：76-78.

【2】袁曉華.內(nèi)部控制視角下施工企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策探析[J].商訊，2020（30）：126-127.

【3】唐光輝.淺談財(cái)務(wù)部門參與施工企業(yè)合同管理[J].時(shí)代金融，2015（06）：221.