新時代高等師范院校學生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)及對策研究

黃炎子 徐麗

作者簡介：

1.黃炎子，女，湖南醴陵人，碩士，華中師范大學學校辦公室職員，主要從事高等教育管理與研究；2.徐麗，女，湖北云夢人，碩士，華中師范大學機關黨委職員，主要從事高等教育管理與研究.

摘? 要：高等師范院校擔負著為我國培養(yǎng)高水平師資的重要任務，做好學生的思想政治教育工作是高等師范院校必不可少且至關重要的責任。在大力振興師范教育、全面提高師范生培養(yǎng)質量的背景下，高等師范院校學生黨建工作面臨著新的要求，而新時代新形勢也對學生黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。當前高等師范院校學生黨建工作現(xiàn)狀總體是好的，但深入剖析黨建工作面臨的新形勢新環(huán)境，要從機制創(chuàng)新、載體革新、內容更新、隊伍育新四個方面優(yōu)化新時代高校學生黨建工作方法，推動學生黨建工作見實效、提質效、樹長效，更好地助力師范教育事業(yè)向前發(fā)展。

關鍵詞：新時代；高等師范院校；學生黨建；政策研究

中圖分類號：G650

文獻標識碼：A? 文章編號：2095-5995（2024）05-0017-06

一、引言

高校學生黨建工作是高校黨組織結合黨組織建設相關要求和在校學生的身心發(fā)展實際，開展的黨建相關理論研究與實踐活動，如對入黨積極分子和學生黨員進行培養(yǎng)、教育、管理，對學生黨組織進行組織、作風和制度建設等。習近平總書記指出，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。［1］學生黨建工作是高校思政工作的重要組成部分，也是高校立德樹人的重要抓手。深入做好師范類院校的學生黨建工作，推動“未來教師”的思想政治教育，事關黨的教育事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強國建設。

進入新時代以來，師范院校學生黨建工作取得了明顯成效，同時也被賦予了新的使命，即培養(yǎng)新時代中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。然而，新時代國內外環(huán)境發(fā)生深刻變化，信息化技術加速迭代，師范院校傳統(tǒng)學生黨建工作的理念、機制、載體和隊伍不能墨守成規(guī)，在提升黨建工作的“凝聚力”、黨建與師范教育事業(yè)融合發(fā)展的“創(chuàng)造力”、師范生黨組織的“生命力”、黨的思想建設“引領力”等方面要有新的作為。為此，本文將基于新時代師范生黨建工作的現(xiàn)狀，梳理薄弱環(huán)節(jié)和新特點，分析師范生黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)，在加強、改進、創(chuàng)新師范生黨建工作，激發(fā)黨建工作的生命力和凝聚力，助力高等師范院校黨建與教育事業(yè)融合發(fā)展等方面展開研究。

二、高等師范院校學生黨建工作現(xiàn)狀

在國際競爭中，高校既是意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，也是我國學習研究傳播馬克思主義的重要場所。以學生黨建帶動思想政治教育工作良性發(fā)展，用紅色底色增加人才培養(yǎng)“成色”，是當前國內高校的共識。作為師范院校人才培養(yǎng)的重點和特點，師范生既是學生又是未來的人民教師，通過學生黨建工作優(yōu)化師范生培養(yǎng)，提升師范生政治素養(yǎng)和品德修養(yǎng)，對未來黨的先進思想傳播具有重大而深遠的意義。師范院校作為教師培養(yǎng)搖籃，將立德樹人與黨建工作緊密結合，發(fā)揮黨建在師范生培養(yǎng)教育中的引領作用，在完善黨建工作機制和提升黨建工作水平上取得一定成效。

（一）師范院校學生黨建工作機制保障持續(xù)完善

隨著黨建工作要求的不斷提高，高校對學生黨建工作也越來越重視，尤其是作為未來教師培養(yǎng)基地的師范類院校，更是把黨建工作作為師范生管理的重要內容之一，齊抓共管，不斷建立健全黨的領導和黨建制度體系。黨建工作人員素質不斷提升，入黨標準更加嚴格，入黨流程更加完善，黨員學習教育體系更加健全，學生黨支部建設更加規(guī)范化和科學化。同時，隨著信息技術的普及，師范院校在師范生黨建工作中不同程度引入了互聯(lián)網思維，在“黨建+互聯(lián)網”的黨建工作機制上開展有益嘗試，各類黨員學習教育平臺迅速發(fā)展，為學生接觸和深入了解黨的知識提供新平臺，為學生黨員主動積極參與組織生活豐富了渠道，黨員的學習動能更加強勁。

（二）師范院校學生黨建工作資源供給不斷優(yōu)化

隨著高等師范院校學生黨建工作越來越規(guī)范，推進越來越深入，學生黨建工作不再是“孤島”，越來越多高等師范院校緊密結合教育工作實際，把立德樹人的教育任務上升為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的政治任務，將黨建與振興師范教育、提高師范生培養(yǎng)質量結合起來，實現(xiàn)了同頻共振。比如，不少師范類院校的學生黨建正加快與思政教育、業(yè)務教學、師德建設、學生管理、文化建設融合，師范生專業(yè)發(fā)展與思想教育協(xié)同、業(yè)務能力與師德師風并行、教育文化傳承與社會服務并進，黨建為各項教育業(yè)務注入靈魂，各項教育業(yè)務也成為黨建工作的重要抓手，推進黨的創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進頭腦，師范生黨員聽黨話跟黨走的自覺性不斷增強。

（三）師范院校學生黨建工作方式方法更加豐富

圍繞師范生教育具有鮮明的實踐性、養(yǎng)成性等特點，高等師范院校充分發(fā)揮黨的建設對學校立德樹人工作的引領、保障作用，探索“黨建+”育人、“黨建+”科研、“黨建+”社會服務等新路子，用師范生黨員易于接受的語言，營造其易于接受的氛圍，使師范生黨員潛移默化地受到黨的教育，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、思想優(yōu)勢轉化為培育具有堅定信仰的教師的動力。一支支由師范生黨員為主體的服務實踐隊伍在全國各地涌現(xiàn)，如一批批師范生黨員赴幼兒園、中學、特殊學校開展教育實習；一批批師范生黨員赴社區(qū)、鄉(xiāng)村、兒童福利院、敬老院等開展志愿服務；一批批師范生黨員畢業(yè)后選擇偏遠山區(qū)、窮困農村開始職業(yè)生涯，成為推動鄉(xiāng)村振興、教育資源均衡化發(fā)展的重要力量。師范院校學生黨建工作方式呈現(xiàn)出比其他普通高校更豐富、更多元、更見實效的態(tài)勢。

三、高等師范院校學生黨建工作現(xiàn)存問題

由于高等師范院校承擔著立德樹人和培養(yǎng)“未來教師”的特殊使命，相較于機關、社區(qū)、農村、企業(yè)等其他基層單位，高質量開展好學生黨建工作更顯緊迫、艱巨和復雜。近年來，高等師范院校學生黨建工作在持續(xù)加強、不斷改進、向上向好的同時，面對新形勢新挑戰(zhàn)，短板也逐漸顯現(xiàn)。

（一）黨建工作“凝聚力”作用發(fā)揮不夠

基于師范生學生角色和未來教師角色的雙重角色，他們不僅是當前知識的接收者，更是未來知識和思想的傳播者，他們走上工作崗位后，將要面對的是各層級學生，國家未來事業(yè)發(fā)展的接班人，他們現(xiàn)在所接受的政治理論和思想教育，將決定他們未來的政治素養(yǎng)水平和理想信念，將對他們學生的思想信念產生深遠的影響，進而影響著國家未來的社會穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展。

但在高等師范院校學生黨建的實際工作中，一些黨務工作者認為師范生更應注重教育教學能力提升，而黨建工作是“軟活計、虛功夫”，對師范生黨組織建設的重視程度不夠、資源配置不足、管理監(jiān)督不到位，導致部分學生黨支部軟弱渙散、少數(shù)黨員黨的意識淡薄、一些組織活動流于形式，難以發(fā)揮黨建工作的凝聚力作用。此外，還有些師范類高校更側重于師范類技能培養(yǎng)和學業(yè)知識傳授，只關注學生專業(yè)能力方面的提升，忽視了黨建工作和思想政治教育工作，由此出現(xiàn)了一些師范生不關心政治、入黨動機不強等問題。

（二）黨建與師范教育事業(yè)融合的“創(chuàng)造力”相對匱乏

《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》提出，“堅持高校黨的建設與人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等深度融合” ［2］，為高校黨建與教育事業(yè)發(fā)展深度融合提供了根本遵循。但實踐過程中，高校在推進黨的建設與科學研究、人才培養(yǎng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的融合發(fā)展方面做得不夠，尤其是對學生黨建工作新形勢、新問題的認識和研究不夠，基層黨務工作者創(chuàng)新意識不強，工作思路不夠開闊，工作方式因循守舊，在以黨建促教育、以教育強黨建方面缺乏辦法、沒有思路，黨建引領學校教育事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造力有限。

尤其是師范類高校，在開展專業(yè)技能知識教育同時，更加需要做好為人師表、身正為范的師德規(guī)范教育，努力提升師范生的師德師風涵養(yǎng)。但當前師范生的師德師風教育與黨建關系不緊密的現(xiàn)象已經日益凸顯，一些師范院校的師德師風培養(yǎng)體系不健全，師德教育的內容范圍較為狹隘，僅限于教師個人道德修養(yǎng)方面，與大黨建的思想引領結合較少，黨建與師范教育事業(yè)融合的“創(chuàng)造力”相對匱乏。

（三）師范生黨建“生命力”未能充分激活

師范類院校中，部分學校把黨建工作的重點聚焦在工作體系相對完善的教師黨建上，針對正在接受教育的師范生尚未形成完整的黨建育人體系，黨建育人工作分散在學工部、學院、教務處、宣傳部等行政管理部門，以黨建引領育人工作的各環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性，尤其是黨建活動呈現(xiàn)碎片化，形式較為單調，內容較為枯燥，多是單向的傳達、灌輸，缺乏交流互動，理論說教偏多、實踐鍛煉偏少，與實際生活相脫離，未尊重師范生的“實踐性”和多元化發(fā)展特點，造成部分學生黨員對黨組織活動的重要性、嚴肅性認識不夠，容易讓黨員對黨建工作產生內容空洞的認識偏差，長此以往，更有可能對黨建工作產生排斥情緒，導致組織活動形式化、表面化。同時，伴隨前些年師范類院校的師范生擴招，發(fā)展的學生黨員數(shù)量越來越多，黨建工作量也越來越大，黨務工作人員數(shù)量偏少且不穩(wěn)定，素養(yǎng)也是參差不齊，部分黨務工作人員的政治理論和業(yè)務知識能力甚至已經不適應新的管理體制需要，與新環(huán)境下的師范生黨建工作實際需求不匹配，導致黨建工作效率、質量難以保障。有的師范類院校黨建工作多由輔導員兼職，更多時間在忙于應付日常管理事務，很少能夠做深入細致的思想政治教育工作。

四、新時代高等師范院校學生黨建工作的新挑戰(zhàn)

師范生黨建工作短板日益凸顯的同時，現(xiàn)代化信息技術快速發(fā)展，東西方意識形態(tài)和文化理念加劇沖突的新形勢下，作為我國教育事業(yè)重要基礎和思想政治工作前沿陣地的師范類院校又面臨新的挑戰(zhàn)。高等師范院校必須要認識到政治問題在任何時候都是根本性的大問題，容不得半點含糊和懈怠。師范生黨建工作是師范生培養(yǎng)和師范類院校思想政治教育工作的重要內容，往長遠看是為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)思想上靠得住，政治上靠得住的社會主義人才，關乎黨的教育事業(yè)和先進思想的傳播。

（一）國際形勢與西方文化對師范類高校影響日益突出

當前，東西方意識形態(tài)和文化相互交融，多種思潮相互碰撞、東西方理念相互沖撞，意識形態(tài)領域“看不見”的斗爭使得國家教育重要基礎的師范類院校成為爭奪未來的前沿陣地。現(xiàn)階段，師范生在理論學習和技能學習上相比過去缺乏主動性，缺乏對理想信念的重視，他們的理想信念比過去更容易受到世界格局的挑戰(zhàn)，易受來自西方多元意識形態(tài)的影響，導致原本的理想信念模糊，甚至出現(xiàn)偏差，因此對于黨的歷史、黨的文化掌握程度比較低，有的學生甚至把入黨當作是獲得工作的敲門磚。如何創(chuàng)新師范類高校的學生黨建工作，推動師范類院校學生黨建工作和師范教育事業(yè)發(fā)展共同進步，做好黨建與育人工作的深度融合，成為目前師范類院校黨建工作迫切需要關注的重點領域。

（二）互聯(lián)網快速發(fā)展對師范生教育信仰的沖擊不斷加深

在互聯(lián)網日新月異的時代，信息世界與生俱來的虛擬性和高開放性、強交互性等特點，促使多元文化理念與我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化交鋒碰撞更加顯著，加之來自網絡的資源良莠不齊、魚龍混雜，不斷沖擊著在校師范生的認知、意志、行為。一方面，互聯(lián)網的迅速發(fā)展和新媒體傳播手段的普及，改變了師范生的學習模式和生活方式，豐富了思想精神世界。另一方面，如果師范生黨建工作跟不上，長期受不良思想侵染的學生會逐漸與其原有的信仰脫軌，動搖自己選擇師范專業(yè)的初衷，對黨、國家、社會產生認知偏差，甚至會影響其教育信仰的生成，未來成為一名“無根”的教師。

（三）技術手段革新對師范類高校黨建工作方式提出新要求

新媒體技術的發(fā)展、普及為高校的黨建工作提供了新平臺、新媒介，也帶來新挑戰(zhàn)，無法避免地對學生的思維模式、行為習慣產生影響。師范類高校的學生黨建工作理念、機制、載體與新的傳播媒介、渠道、技術結合度還不夠，過去通過講座、會議、文件等偏重“文字表達”的黨建工作方式，質量不高、效果不佳，明顯缺乏吸引力，難以適應新時代學生黨員的學習和管理需要。傳統(tǒng)的黨建工作體系已經滯后于當前的時代大環(huán)境，傳統(tǒng)黨建工作的有效性和到達率逐漸被削弱。

五、高等師范院校學生黨建工作優(yōu)化對策

培育具有堅定理想信念、強烈家國情懷、純潔黨性的師范生，不僅是新時代教育事業(yè)的需求，更是社會主義現(xiàn)代化建設的內在要求。《中國共產黨黨員教育管理工作條例》第三十五條明確提出，“適應時代發(fā)展要求，充分運用互聯(lián)網技術和信息化手段，改進黨員教育管理工作，推進基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術深度融合，不斷提高黨員教育管理現(xiàn)代化水平”［3］。這為推進新時代高等師范院校學生黨建工作指明了實踐路徑和優(yōu)化方向。針對師范生的學生角色和未來教師角色雙重角色的特點，以及新時代新形勢對學生黨建工作提出的新要求，學生黨建工作要在以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂基礎上，從機制創(chuàng)新、載體革新、內容更新、隊伍育新四個方面進行優(yōu)化創(chuàng)新，同時積極推進黨建工作和新技術“互融互促”，推動師范生黨建與師范教育事業(yè)融合發(fā)展。

（一）立足引領性，為師范生黨建工作建立“新”機制

在新的時代要求下，師范院校要強化理論意識和陣地意識，師范類院校的黨建工作，除了是師范生基本的思想政治教育所需之外，更是中國共產黨傳播先進思想，占領陣地的重要抓手。首先要在思想認識上高度重視師范生黨建工作，站在新的時代發(fā)展高度，立足立德樹人的根本任務，積極主動在培養(yǎng)具有堅定共產主義信念的未來教育工作者的工作中善思謀、勤作為，完善師范生黨建工作理念，堅定不移地辦好中國特色社會主義師范大學。

除了在組織機構上，進一步建立完善橫向到邊、縱向到底的基層黨組織體系，扎實開展黨員培訓、發(fā)展、激勵關懷幫扶等常規(guī)工作外，師范類高校還要守正創(chuàng)新，重新審視師范生黨建工作的新形勢，堅持以學生為本的原則，創(chuàng)新引入互聯(lián)網、新媒體等新的理念和思維，并以此優(yōu)化師范生黨建工作的頂層制度設計，為黨建工作賦能，創(chuàng)造性地用社會主義先進文化教育引導師范生黨員，用與社會發(fā)展相匹配的黨建工作機制凝聚師范生黨員，使廣大師范生黨員自覺在思想上認同組織、政治上依靠組織，不斷提升黨組織的政治領導力、思想引領力、社會凝聚力。

（二）圍繞發(fā)展性，為師范生黨建工作搭建“新”載體

傳統(tǒng)的師范教育是一種相對封閉式的教育，在“互聯(lián)網+”賦能下，師范教育逐步走向開放，師范生黨建工作也逐步從實體空間向網絡空間拓展。借助快速發(fā)展的新技術，將傳統(tǒng)陣地學習與信息化手段相融合，有助于更好發(fā)揮網絡育人的功能。

面對過去一成不變的高校黨建工作內容、方法和形式，新時代的師范生黨建工作具體內容的豐富和拓展，既要有傳統(tǒng)“文字表達”的老方式，確保學習教育的內容能夠完整傳達到位，又要與時俱進，主動尋求更加貼合實際需求的黨建工作載體。要結合學校實際加強頂層設計，精準把握師范生黨員需求，制定學校“互聯(lián)網+黨建”的具體實施方案和路徑，系統(tǒng)化推進黨建信息化建設，積極推動黨建工作的數(shù)字化轉型、智慧化管理，使之與傳統(tǒng)黨建相輔相成，互相促進；要積極引入信息化技術手段，創(chuàng)新黨建工作形式、方法，拓寬黨建工作平臺，比如利用互聯(lián)網手段和各類社交平臺及時發(fā)布黨建工作動態(tài)，組織策劃貼近師范生課程學習和技能提升的支部活動，提升黨建工作吸引力和凝聚力；要進一步推動黨建資源互聯(lián)互通、互助互促，搭建“網上黨建”工作以“網下黨建”工作為基礎，“網下黨建”以“網上黨建”為重要載體的格局，推動線上線下黨建工作統(tǒng)籌管理，共同發(fā)展；要適應信息化要求，積極探索打造黨組織的線上管理服務平臺，用更現(xiàn)代化的方式給予師范生更近距離的關注，同時為師范生提供表達訴求、疏導情緒、建言獻策的平臺，牢牢把握話語權，有效開展思想疏導，擴大黨建工作輻射范圍以及影響力，為黨建工作的有效開展提供更有力保障。

（三）突出實踐性，為師范生黨建工作打造“新”內容

師范生無論在學業(yè)上、業(yè)務上、技能上還是思想上都還處在成長階段，對一些事物的看法還不深切，對社會發(fā)展的認識還不成熟，對黨的了解也還有待進一步提高，如何對師范生黨員進行有效的思想政治教育，需要對師范生黨建工作具體內容的豐富進行進一步探索。結合師范生的“實踐性”強的特點，師范類院校可以圍繞師范生教師職業(yè)的四大能力，如師德踐行能力、教學實踐能力、綜合育人能力、自主發(fā)展能力等，不斷豐富黨建育人的方式，嘗試將師范生黨建工作融入師范生教育和人才培養(yǎng)全過程，構建系統(tǒng)化的師范生黨建育人體系。

在內容上要突出師范教育“實踐性”特色，找準切入點，將黨建融入師范生的課程、活動、實踐、管理、生活，不斷豐富黨建育人和人才培養(yǎng)內涵，促進“黨建+”與“師范+”兩種育人形態(tài)的深度融合。還可以開展高校模范師范生黨員典型選樹活動，構建典型培育選樹、宣傳宣講、表彰學習的工作閉環(huán)，充分發(fā)揮黨建引領帶動的同時，將黨建工作與思政教育、教學、學生管理等其他業(yè)務工作結合起來，充分利用師范生師德教育這一抓手，將黨建工作充分融入到師范生師德師風涵養(yǎng)體系中，形成具有師范類高校特色的“德育+黨建”人才培養(yǎng)模式，相互融合和促進，實現(xiàn)共同發(fā)展。

（四）圍繞規(guī)范性，為師范生黨建工作注入“新”力量

為更好地應對新時代師范生黨建工作的新要求，如何打造一個結構科學、素質全面的黨務工作者隊伍尤為重要，要盡快改變黨務工作隊伍年齡老化、思維僵化、方式固化的局面，培養(yǎng)一支既熟悉黨建業(yè)務，又具備較高綜合素養(yǎng)，還具備信息化思維的黨務工作隊伍。一方面，可以嘗試在現(xiàn)有黨務工作隊伍基礎上做優(yōu)化，結合師范類院校各自實際情況，研究和推出學校加強高校學生黨建和思想政治教育工作隊伍建設的具體方案，吸引更多的優(yōu)秀教師從事學生黨建和思想政治教育工作，作為師范生的導師，從學習、生活、實踐等多維度對學生進行引導，營造濃郁的師范文化氛圍。整合現(xiàn)有黨務工作隊伍的人才資源，從年齡、知識結構兩個層面優(yōu)化隊伍結構，要做到人盡其才，才盡其用。另一方面，可以探索在現(xiàn)有黨務工作隊伍基礎上做加減法，打破人員身份的固化，逐步建立起黨務工作者可進可出、崗位能上能下的動態(tài)調整和晉升激勵機制，持續(xù)注入新鮮血液、新生力量，讓黨建工作隊伍活起來，為師范生黨建工作提供更有力保障。

當前國內外形勢錯綜復雜，意識形態(tài)領域的斗爭暗流涌動，作為培養(yǎng)“未來教師”重要陣地和國家教育事業(yè)重要基礎的高等師范院校，尤其需要重視師范生的黨建工作，準確把握新時代學生黨建工作的新態(tài)勢、新挑戰(zhàn)、新局面，以問題為導向，創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，優(yōu)化工作方法，強化工作隊伍，堅持“虛”功“實”做、以“實”帶“虛”，推動黨建工作見實效、提質效、樹長效，鞏固未來教師隊伍的思想陣地，以高水平的黨建引領師范教育事業(yè)的高質量發(fā)展。

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Analysis of Challenges faced by Student Party Construction in Normal Colleges and ImprovementSugesstion in New Era

Huang Yan-zi，Xu Li

（Central China Normal University，Wuhan Hubei 430079）

Abstract：

Normal colleges and universities shoulder the important task of training high-level teachers for our country， and it is an indispensable and vital responsibility to do a good job in ideological and political education of students. Under the background of vigorously revitalizing normal education and comprehensively improving the training quality of normal college students， the party building work of students in normal colleges is facing new requirements， and the new situation of the new era also puts forward new challenges to the party building work of students. The current situation of student party building in normal colleges and universities is generally good， but an in-depth analysis of the new situation and new environment facing party building work should optimize the working methods of student party building in colleges and universities in the new era from the four aspects of mechanism innovation， carrier innovation， content update， and team education， promote the effectiveness of student party building work， improve quality and efficiency， and establish long-term results to better help the development of normal education.

Keywords：The new era; Higher normal universities; Student party building; Policy research（責任編校：周文鼎）