新時代背景下高校廉潔文化建設研究

劉英俠 鄧婧雅 祝靜

摘 要：廉潔教育對筑牢拒腐防變的思想堤壩、補足精神之“鈣”起著重要作用。高校應該提升對廉潔教育重要性的認識，充分認識和了解高校廉潔文化建設現狀、特點、存在的主要問題，構建廉潔文化建設體系。文章提出：深入學習研究，是高校廉潔文化建設的思想基礎;強化協同機制，是高校廉潔文化建設的組織基礎;健全制度體系，是高校廉潔文化建設的重要保障;創新教育渠道，是高校廉潔文化建設的必要手段。

關鍵詞：新時代 高校 廉潔教育 廉潔文化

中圖分類號：F061.3;G641? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）05-191-02

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備現代化建設能力的高素質隊伍。”“抓好后繼有人這個根本大計”已經成為新時代對高校人才培養工作的新挑戰，要使學生通過廉潔教育及廉潔意識熏陶，成長為具有健康道德情感和自覺廉潔品質的人，懂得“清白做事、坦蕩做人”的道理，提高對各種腐敗現象的識別能力和抵御能力，形成“不想腐”的政治免疫力，“扣好人生的第一粒扣子”。由此，研究高校廉潔文化建設這一主題就不僅具有時代特色，更具有現實價值，不僅可以促進高校文化建設的高質量發展，還可以通過文化建設推動學校思想政治教育再上新臺階，培養出更多合格的社會主義建設者和接班人。

一、新時代背景下高校廉潔文化建設的意義

（一）高校貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》的需要

2022年中共中央發布《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，該《意見》中不僅提出了新時代廉潔文化建設的重要意義，更重要的是對各界應該如何做好這一工作提出了要求，這一《意見》不僅為高校開展廉潔文化建設提供了重要的政策依托和理論遵循，而且需要高校開展實際工作，動真見效，將廉潔文化建設提到重要的工作領域。

（二）高校構建廉潔體系工作的需要

高校構建廉潔體系是貫徹落實黨的教育方針、凈化校園風氣的一項重要行動，廉潔體系建設不僅包括廉潔制度建設、包括廉潔監督體系、運行機制，包括廉潔隊伍建設，更要包括對師生員工開展廉潔教育，打造特色廉潔文化、宣傳廉潔理念的內容。加強人才的品德養成，進行理想信念教育，形成“崇廉戒貪”的意識，是高校為開展黨風廉潔建設工作做出的應有貢獻。

（三）凈化校園風氣涵養政治生態的需要

從對近些年查處的高校違紀違法行為分析可見，高校反腐的任務還是很重的，學生在這樣的環境下學習生活，會影響其“三觀”形成，也會影響對教育、教師這個職業的看法。所以，高校有一個政治任務就是凈化校園風氣，通過多樣化的活動、教育、宣傳來涵養政治生態，形成有助于學生的成長和教師開展教學科研工作的良好政治生態。

二、新時代背景下高校廉潔文化建設存在的主要問題

全面從嚴治黨是新時代黨的建設的鮮明主題，在信息化高度發達、國際國內交流交往日益頻繁緊密、在深化改革推動發展的任務日益艱巨繁重的大背景下，高校廉潔文化建設還存在一些問題，需要認清形勢制定措施。

（一）對廉潔文化建設的重視程度不夠

當前，一些學校對廉潔文化建設的認識停留在認為是掌握公權力的人需要高度關注的話題，高校主要是落實好學生思想政治教育工作任務。各職能部門開展廉潔文化建設時也出現了形式單一、效果一般等問題，缺少方式方法的創新，缺少系統的規劃和設計，也很少有學校會把這一工作納入高校的校園文化建設中，形成制度化規范化的成果。

2022年中共中央發布的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》對全社會提出廉潔文化建設的要求，要把加強廉潔文化建設作為一體推進“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的基礎性工程來抓，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要的人才保證和學理支撐。新時代背景下開展黨風廉潔建設和反腐敗工作需要各方面形成合力，高校作為人才培養的源頭教育作用不可忽視，要抓住學生成長特點、抓住廉潔文化建設的內涵要求，為人才成長“扣好風紀扣”。

（二）對廉潔文化建設的內涵理解不清

新時代的廉潔文化應該是具有中國特色的社會主義文化體系中的一個分支，對廉潔文化建設內涵的把握離不開對中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化中“廉潔”思想的傳承和創新，離不開對中國共產黨一百多年建設實踐經驗的總結，更離不開對蘇聯等國家執政黨失敗經驗教訓的借鑒。高校的廉潔文化建設還要結合文化體系層次中的精神層面、制度層面、行為層面的內容進行理解和把握。離開了這些文化的涵養，缺少了對這些文化的把握，就容易造成對廉潔文化建設內涵理解不清的問題。

（三）缺少廉潔教育的協同育人機制

高校廉潔教育是一項系統工程，需要有教師、行政人員、學生的共同參與，有各種實踐活動，還要由政府、家庭、社會聯合形成的教育主體共同體協同完成。但現實情況是各界對廉潔教育的重視程度不夠，很難形成家校社協同育人的機制。從家風家教的養成來說，很少有家長有這方面的認識，將“教育”的責任主要推給學校。社區在這方面有一定的宣傳活動設計，但是因為力度不是很大，大家的關注度也不是很高，受益面也不多。由此可見，高校要借助外力進行廉潔文化建設還有很多工作要做。

（四）廉潔文化建設的制度不健全

廉潔文化作為高校文化建設的一個組成部分，不僅要有內容和活動，更要有相應的制度建設做保障。但是目前很多高校在這方面的制度建設十分薄弱，不僅沒有制度建設，連一些本應是常態化的宣傳教育活動也沒有落實好，在學生的活動設計方面也缺少以“廉潔”為主題的活動，有的學校組織了活動，但是雷聲大雨點小，活動之后不公布結果、也缺少總結評價，更不能做成系列活動持續下去。

（五）廉潔教育的方式方法創新不夠

從調研的情況來看，一些高校為貫徹落實上級的要求而制定了活動通知或宣傳文件，但一般是就文件解讀文件，上級要求干什么就干什么;常規的廉潔教育活動形式主要有課堂講授法、看教育片、寫心得體會等。現在高校都開設思政實踐教育課程，很少有學校會將廉潔教育納入實踐環節中。

三、大學生廉潔教育的主要特點分析

高校中的廉潔文化建設可以有很多視角，這里僅以大學生這一主要的教育對象為例來分析廉潔教育的主要特點，并進而提出提升大學生廉潔教育的幾點對策建議。

（一）教育主體的多元性

廉潔教育的主體是指所有能夠對大學生廉潔成長發展產生直接或間接影響的個人、組織及社會環境等，包括國家、社會、家庭、學校、教師、周圍人群、學生自身等。本課題將綜合考慮各主體開展廉潔教育的優勢來展開論述。

（二）教育客體的規模性

主要是提出高校要將所有的師生員工作為教育客體，由于高校中的師生員工具有規模性、穩定性的特點，所以使廉潔文化建設、廉潔教育具有受益面廣、受益人員穩定增加等特點。

（三）教育內容具有警示性

在高校中開展廉潔教育主要是預防性教育、警示性教育，因為大批學生是在畢業后才能走上工作崗位并經受各種考驗和挑戰的，學校需要對一部分學生在校期間出現的不廉不潔行為進行矯治，如可以通過形成廉潔的文化環境、設計廉潔教育的系列宣傳主題、開展具有特色的廉潔活動等方式進行警示和預防教育。

（四）教育效果具有遲滯性

在反腐敗斗爭的全過程中，廉潔教育屬于前置性教育，學生走上工作崗位至少要經過4年甚至更長的時間，所以，開展廉潔教育是一項長期的工作，需要設計有效的跟蹤評價機制才能檢驗出教育的效果，也正是因為這個原因，才使得高校的廉潔教育具有重要的社會意義。

四、提升高校廉潔文化建設效果的對策建議

高校廉潔文化建設是新時代反腐敗斗爭的一項基礎性和長遠性工作，是拒腐防變的第一道防線。要在深刻理解習近平文化建設思想的基礎上，結合《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》要求、結合高校廉潔文化建設現狀、結合大學生的特點，從多方面設計，探索適合新時代特色的高校廉潔文化體系的構建路徑，以期為今后的高校廉潔文化建設提供思想引領、指明方向。

（一）深入學習研究，是高校廉潔文化建設的思想基礎

要從源頭上治理腐敗，首要任務仍然是對黨員干部和師生員工的思想教育，這是不容置否的，正如習近平總書記所說“理論上清醒，政治上才能保持堅定”。高校廉潔文化建設處于中國特色社會主義新時代背景，需要準確把握新使命，站在全面從嚴治黨、崇廉尚潔、立德樹人的高度，發揮廉潔文化教育人、塑造人、感染人的作用，通過不同形式和內容，加強系統理論學習，提高所有師生對廉潔文化的認知水平，并將其滲透于教育教學管理全過程，使大家更深刻、更直觀地認清貪腐文化的表現和危害，讓部分懷有羨慕腐敗心理的師生漸漸轉變態度。

通過理論研究提升廉潔文化建設質量是一條捷徑，高校可以發揮智庫、研究基地的作用，加強理論研究，提升教育時效性。如創建高校廉潔文化理論研究機構，形成獨具高校特色的廉潔學術研究基地;加強廉潔文化研究的隊伍建設，利用高校優勢組建由相關專家學者、學校紀檢監察干部等組成的專兼職結合的廉潔文化研究團隊;定期或不定期地組織研究中心人員或請專家、學者共同開展理論研討，以此提升文化建設的理論含金量。

（二）強化協同機制，是高校廉潔文化建設的組織基礎

高校黨委在廉潔文化建設方面起核心作用，應當明確并充分發揮好主體責任，對廉潔文化建設給予大力支持，將廉潔文化活動納入學校文化建設總體布局，同時注意創新方式方法，推動“廉潔”與“文化”的有機融合。高校的紀檢監察部門是廉潔文化建設的監督和協助部門，要發揮好監督責任，同時，積極參與到組織謀劃、整合力量、責任分解和督促落實各項工作中去。高校的師生員工在廉潔文化建設中起著重要的參與者和受益者的作用，直接關系到廉潔文化建設能否取得實效，所以需要形成全員參與、共同努力的機制。家庭、社區等外部主體是重要的協同力量，高校要學會借力助力，形成協同育人機制。

（三）健全制度體系，是高校廉潔文化建設的重要保障

廉潔文化是一種“軟約束”，既是道德文化，更是法制文化，要從健全、完善和優化廉潔文化的機制建設方面入手，將文化之“虛”轉為制度之“實”，防止出現各種形式主義和“走過場”問題，盡量杜絕制度層面出現的滯后性。要完善監督和預防機制，提升廉潔制度針對性;要構建廉潔保障機制，促進廉潔制度實效性;要善于針對高校廉潔制度薄弱環節，探明制度的執行障礙、制度執行效果的差異特點，規避各種干擾和風險，持續改進，提高執行實效。

（四）創新教育渠道，是高校廉潔文化建設的必要手段

高校要結合學校及學生特點，細化廉潔文化建設內容，針對不同主體分類施教，增加實踐教學的針對性和實效性;如結合“習近平新時代中國特色社會主義思想概論課”的實踐教學體系構建，加入廉潔教育版塊：包括習近平關于家庭家風家教論述內容的知識競賽、關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭內容的書畫作品展覽、加入近些年反腐敗相關案例的警示教育等;在形式上，除了講授、觀看視頻、案例分析、知識競賽、書畫作品展覽，還可以引導學生親自參與制作微視頻、微電影進行知識宣傳;“啟事在教誨，成事在榜樣”，還可以發揮學生支部的黨建引領作用，通過選樹典型人物進行教育引導，增強廉潔教育的親和力、吸引力。

創建廉潔文化教育基地，豐富廉潔文化教育資源，建立大學生廉潔文化社團，增強廉潔文化的輻射力，發揮網絡教育陣地作用，構建網上網下共同建設的局面。同時要把廉潔教育與學科建設、素質教育的發展規劃相結合，通過挖掘、整合蘊含在各學科中的廉潔教育資源，使學生邊學習知識、增強能力，邊受教育、在潛移默化中受到教育。結合習近平新時代中國特色社會主義思想概論等課程的實踐環節，廣泛開展社會實踐活動，通過參觀考察、社會調查、公益活動等形式使學生認識到廉潔的重要性，自覺形成廉潔意識。

[基金項目：北京市高校思想政治工作研究一般支持課題：廉潔教育融入高校“大思政課”的路徑研究（Z2023-063）;北京市高等教育學會2022年面上課題“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”實踐教學體系構建（MS2022087）;北京石油化工學院國家級大學生創新創業訓練計劃項目：黨建引領基層社區治理的大興實踐（2023J00126）。]

參考文獻：

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[3] 汪春陽.廉潔教育融入新時代高校思想政治工作體系的現實路徑[J].人民論壇，2022（15）

[4] 劉英俠.新時代大學生廉潔教育的意義研究[J].數碼世界，2020（03）

（作者單位：1.北京石油化工學院馬克思主義學院 北京大興 102617;2.北京城市學院經濟管理學部 北京順義 100083;3.北京石油化工學院安全工程學院 北京大興 102617）（責編：若佳）