全過程工程咨詢背景下多維度適應性工程造價專業課程體系構建研究

何麗琴

“全過程工程咨詢”作為一種新興的工程項目管理模式在我國工程建設領域得到了大力推廣，傳統的工程造價咨詢行業也面臨著向全過程工程咨詢不斷接軌的挑戰和機遇。作為面向工程造價咨詢行業輸送人才的高職工程造價專業，積極進行課程體系改革，以全過程工程咨詢中各項工程造價業務需求為出發點，從多個維度構建“深基礎+寬平臺+多方向+重實訓”的專業課程體系，以培養滿足全過程工程咨詢需求的工程造價專業人才。

高職專業人才培養應立足于市場需求，服務于行業發展。高職工程造價專業畢業生就業的主要方向之一就是工程造價咨詢行業，而近年來，在國家大力推行全過程工程咨詢的背景下，工程造價咨詢行業也在積極承接全過程工程咨詢的業務，探索向全過程工程咨詢轉型的路徑。2017年9月，我國住房和城鄉建設部頒布了《關于加強和改善工程造價監管的意見》（建標〔2017〕209號），意見指出要積極培育具有全過程工程咨詢服務資質的工程造價咨詢企業，鼓勵工程造價咨詢企業融合投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理等業務開展聯合經營，開展全過程工程咨詢。2019年3月，國家發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號），該意見鼓勵建設單位委托咨詢單位提供全過程咨詢服務，鼓勵和支持具有綜合能力的咨詢單位或具有造價等不同類型的咨詢企業聯合實施全過程工程咨詢業務。中國建設工程造價管理協會隨后推出《全過程工程咨詢典型案例》，總結了近年來工程造價咨詢企業在全過程工程咨詢服務中的做法和經驗，為推進工程造價咨詢向全過程工程咨詢轉型提供了指引。在這樣的背景下，隨之而來的，是工程造價咨詢行業對于工程造價專業人才需求的轉變。

1 全過程工程咨詢背景下工程造價專業人才需求分析

全過程工程咨詢，是指將工程建設項目的全生命周期范圍內的立項決策、勘察設計、建設實施、運營維護等各階段所需的投資咨詢、勘察設計、造價咨詢、招標代理、監理、運行維護咨詢等各項專業咨詢服務進行高度有效的整合，為工程建設項目的全生命周期提供全面整體的解決方案，通過集成化的專業咨詢服務有效提高項目整體綜合效益。與傳統碎片化、分體式的工程咨詢服務相比，全過程工程咨詢強調“綜合性”“跨階段”“一體化”，以便更好地實現投資建設意圖，這就要求咨詢人員需要具備非常強的核心能力以應對復雜的全過程工程咨詢工作。工程造價工作貫穿于整個項目建設階段，對于工程造價人員，在全過程咨詢過程中就是要應用自己的專業知識和技能，做好全過程工程咨詢中各階段與投資控制有關的各項咨詢工作，具體包括項目前期決策階段的投資估算，設計階段的設計概算，工程招投標階段的工程量清單及招標控制價等造價文件的編制與審核工作，施工階段的造價目標及方案制定、合同清單、施工合同的審核、施工圖量價審核、暫列金額、暫估價材料審核、進度款支付管理、變更、洽商、索賠管理，竣工驗收階段的竣工結算審核、竣工決算編制及配合政府審計等工作。由此可見，與傳統的工程造價咨詢業務相比，對于某一個工程來說，要完成的造價咨詢工作不僅僅限于招投標與施工階段，而是貫穿于整個項目的生命周期，造價咨詢人員的服務范圍有所延伸。同時，在明確服務對象是建設單位的同時，還要與勘察單位、設計單位、監理單位的業務上有很多交叉環節，例如，在前期設計階段，與原來被動的根據設計圖紙去計算造價不同，造價咨詢人員應該發揮自己的專業特長，結合專業經驗，向設計人員提出設計方面的合理化建議，以實現在項目前期階段更好地控制工程投資。一方面，造價咨詢人員的業務不僅局限于各種造價文件的編制工作，還涉及了諸如成本合同管理、變更索賠管理等管理性工作，造價咨詢人員的工作也變得更加綜合。另一方面，在當下BIM技術給建筑行業帶來巨大變革的形勢下，掌握BIM技術并將其應用在全過程咨詢業務中也是對工程造價人員提出的新要求。因此，在全過程咨詢背景下，工程造價人員不僅要具備過硬的算量與計價的知識和技能，更要有全過程造價管理的理念，具備經濟、法律、管理、信息技術等多方面的知識和技能儲備才能應對全過程咨詢過程中的各項業務。

2 高職工程造價專業人才培養與全過程工程咨詢行業需求的適應性分析

高職工程造價專業旨在培養具有正確堅定的理想信念、良好的道德意識、一定的創新思維，具有滿足相關行業工程造價崗位所需要的文化素質、專業知識及專業技能，能夠從事生產、建設、管理、服務一線的高素質技術技能型人才。工程造價專業作為建筑類高職院校的傳統專業，在過去很長一段時間內都是側重于培養學生會算量、能計價的能力，也為建筑行業企業的發展輸送了大量精于預結算工作的專業技術人才。但隨著我國經濟和建筑行業的發展，在現有人才培養模式下，工程造價專業培養出來的學生僅能滿足工程項目前期招投標、概預算和結算的需要，但不善于為工程前期決策提供經濟評價支持和有效進行后期的工程造價控制和管理，進而引起項目決策失誤以及工程實際造價和前期預算出入很大等問題，工程造價的全過程管理無從談及，達不到工程全過程咨詢的需求，無法實現投資控制的最終目標，體現出人才培養與市場需求不匹配、人才培養滯后于市場需求的問題。人才培養所依據的人才培養方案的核心內容之一就是課程體系，對照上述全過程工程咨詢背景下工程造價專業人才需求以及當前人才培養與工程全過程咨詢需求不匹配的現狀，傳統的工程造價專業課程設置就表現出一定的不適應性，具體體現在如下方面。

2.1 公共基礎類課程開設深度不夠，導致學生長遠發展后勁不足

面對全過程工程咨詢背景下復合型人才的需求，面對當今社會發展對高學歷、高層次人才的需求，學生在學校所學課程和知識是遠遠不夠的，需要他們在走上工作崗位后有較強的自學能力和自我發展能力，這就離不開有深厚扎實的公共基礎類課程基礎作為支撐，如公共基礎類課程中的高等數學課程對于學生今后建立數學模型進行項目的經濟分析評價、信息技術課程對于學生更好地學習BIM技術和應用大數據技術輔助專業開拓等都有非常重要的作用，對于學生后續深造學習也是必不可少的知識組成。而當前大多院校的工程造價專業由于受到課時的限制以及學生接受能力的限制，這類課程的開設深度往往比較淺，從長遠來看不利于學生的后續全面發展。

2.2 缺乏職業素養相關課程的設置及職業精神在課程中的融入，導致學生工作后職業操守缺乏

在全過程工程咨詢過程中，工程造價人員除了需要具備較強的專業能力以外，還應具備一定的職業素養，如經濟意識、法律意識、服務意識、全局觀念、獨立客觀公正的職業態度等，這些素養對于承擔第三方服務功能的工程造價咨詢人員顯得格外重要，對于他們高質量地完成全過程工程咨詢中的工程造價咨詢業務，得到投資方的認可是非常必要的。目前，高職院校工程造價專業課程體系偏重于對專業知識的講授和對專業能力的培養，很少設置專門的行業職業道德類課程，不利于培養學生的職業操守和專業工匠精神。

2.3 專業課程體系單一，導致學生知識結構單一，缺乏全過程造價管理的理念

目前高職院校工程造價專業所開設專業課程偏重于工程計量與計價類課程，包括了定額計價模式和清單計價的不同課程、手算與機算的不同課程，目的是為形成和強化學生的工程造價專業核心能力，但對有關工程建設法律法規、工程經濟、工程造價管理前沿信息化技術應用等方面的課程則涉及較少；側重于講授工程招投標階段各類工程造價文件如招標控制價和投標報價的編制方法，而涉及項目其他建設階段的工程造價管理內容如決策階段的投資估算與項目經濟評價、設計階段的設計方案比選與優化、施工階段的工程變更與索賠管理、竣工驗收階段的結算編制與審核，以及項目運營階段的項目后評價等則講授較少較淺，導致學生踏入社會后知識結構比較單一，在思想上也沒有全過程造價管理的理念，無法很好勝任全過程工程造價咨詢各環節的工作，限制了學生的崗位適應性和職業發展。

2.4 專業課程方向較少，導致某些專業領域的工程造價人才缺乏

當下，BIM技術在建設工程領域的應用更加廣泛，在投資控制和項目動態精細化管理方面的優勢也日益突出，但是能將BIM技術深度應用于全過程工程造價咨詢的人才卻較為缺乏，這也反映了高職院校這方面人才培養存在的欠缺。此外，長期以來，高職院校工程造價人才培養集中在房屋建筑工程、安裝工程造價領域，而對市政工程、園林綠化工程及新興的裝配式建筑、鋼結構工程方面的造價人員培養較少，導致了市場上此類專業造價人員較大缺口。以上這些專業人才的缺乏都不利于推動全過程工程咨詢的發展。

2.5 實訓課程體系單一，導致學生無法直接勝任全過程工程造價咨詢各環節的工作

通過前期調研發現，高職院校工程造價專業的實訓內容主要集中以培養計量和計價能力為主的招標控制價及投標報價編制方面的訓練，項目各階段的造價管理只是在理論課程中進行相關知識點講授，但在后期實訓中由于缺乏工程案例支撐和實際工程環境等原因幾乎沒有體現，導致學生全過程造價管理理論向實踐能力的轉變環節有所缺失，學生在將來無法更好地勝任全過程工程咨詢相關工作。

3 全過程工程咨詢背景下“深基礎+寬平臺+多方向+重實訓”多維度適應性工程造價專業課程體系構建

針對全過程工程咨詢背景下行業企業對工程造價專業人才的新需求，以解決高職工程造價專業人才培養與“全過程工程咨詢”行業需求的諸多不適應性為出發點，可以構建“深基礎+寬平臺+多方向+重實訓”的課程體系來提高高職工程造價專業人才的培養質量。

3.1“深基礎”——加深通識類公共課程的開設深度以及與專業的結合深度

通識類公共課程的開設對于學生人文素質形成和后期發展起到了重要作用。以我院工程造價專業為例，目前開設的公共課程主要包括了思政類課程，如思想道德與法治、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、習近平新時代中國特色社會主義思想、形勢與政策等，以及文化基礎類課程，如大學英語、高等數學、信息技術等。在應對全過程工程咨詢進行課程改革的過程中，首先應加深這類課程的開設深度，不能僅停留在使學生了解的表面，應該根據專業需求有側重點地深入講解，如信息技術課，這門課程一直是以計算機基礎理論及基本操作作為授課重點，對于很多當代大學生，他們接觸計算機比較早，對計算機基礎方面的知識和操作掌握較快，在這種情況下，可以結合工程造價專業需求，在本課程中加強一些專項的訓練，如Excel應用、Python語言等，便于學生在從事工程造價專業過程中能借助這些技術更好地分析處理造價數據和報表。還應該在思政類基礎課程中增加開設職業素養類課程，以培養學生的工程造價專業職業精神，有利于學生后期在正確的價值觀和職業精神引領下以較高的職業素質從事專業工作。

3.2“寬平臺”——在保證專業核心課程開設足夠的前提下拓寬專業基礎類課程的開設廣度

專業課程的學習過程是學生職業能力逐步形成的過程，在課程改革過程中，應根據全過程工程咨詢對于工程造價專業人才職業能力的需求，確定專業課程的開設種類與內容。具體分析過程如圖所示。首先將建設項目的全過程按照建設程序分為決策階段、勘察設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段和運營維護階段，再對應提煉出各階段工程造價人員應參與的主要造價咨詢工作，并對每一項工作所需要具備的職業能力進行梳理歸納，在此基礎上最后分析出為了培養這些職業能力需要開設的專業課程。由下圖的分析結果可以看出，為滿足全過程工程咨詢需求，除了要開設如建筑工程計量與計價（包括手算和機算）、安裝工程計量與計價（包括手算和機算）、建筑工程概預算、工程結算、工程造價管理與控制等工程造價專業傳統核心課程以外，還應當開設如工程經濟、工程建設法規、工程招投標、工程項目評估、BIM建模、工程項目管理等多門專業基礎課程，保證專業基礎類課程開設的廣度，服務于工程不同建設階段的工程造價咨詢業務，也為后續學習各門專業核心課程和開展實訓環節奠定了基礎。

3.3“多方向”——根據市場需求開設不同造價方向的專業技能拓展課程模塊

為了適應全過程工程咨詢業務中房屋建筑工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、裝配式建筑工程等不同專業工程對造價人才的需求，以及BIM技術在全過程工程咨詢中的廣泛應用，在考慮到專業課程課時受限的情況下，可以在專業技能拓展課程模塊（選修課程模塊）開設市政工程造價咨詢、園林綠化工程造價咨詢、裝配式建筑工程造價咨詢、BIM全過程工程咨詢等不同方向的選修課程模塊，學生通過選修其中一個模塊的課程應當實現一個方向的造價技能培養，作為對專業必修課程的補充，有利于工程造價專業學生未來完成不同專業的全過程工程咨詢業務。

3.4“重實訓”——構建“點—線—面”逐層遞進全面覆蓋

全過程工程咨詢各項造價業務的實踐課程體系實訓是將學生所學專業理論知識轉化為專業實踐技能必不可少的重要環節，在2019年版《高等職業學校工程造價專業教學標準》中有對本專業實踐課時的比例要求：實踐性教學學時原則上不少于總學時的50%。以我院工程造價專業為例，實踐課時主要分布在課程內、課程單項能力訓練以及綜合實訓和崗位實習，這些實訓主要還是以招標投標階段的計量與計價類實訓為主，涉及工程決策階段、施工階段和竣工階段的造價實訓較少，并沒有涵蓋全過程咨詢各項工程造價業務。在教改過程中應當在課程中體現覆蓋全過程工程咨詢各項造價業務各項知識點的講解，在學期末設置專業核心課程的課程設計，形成各單項能力線，在第四學期依托實際工程案例開設模擬全過程工程咨詢造價業務的綜合實訓環節，最終形成學生的全過程工程咨詢造價技能，進而與后期的崗位實習進行無縫對接。

4 結語

在高職工程造價專業構建與全過程工程咨詢背景多維度相適應的工程造價專業課程體系的教學改革過程中，還面臨一些今后需要繼續研究解決的問題，例如在構建“深基礎+寬平臺+多方向+重實訓”的課程體系時對深度寬度的把握，人才培養方案編制要求專業總課時對課程開設深度和廣度的限制，高職與其他層次（如職業本科、普通本科）工程造價專業人才培養和課程設置的區分度及專業特色的體現，在專業實訓過程中對全過程工程咨詢實際工程案例的選擇和仿真實訓環境的創建、能勝任不同課程教學的“雙師型”師資隊伍的建設、與課程體系相配套的考核體系和評價體系的建立等。

構建與“全過程工程咨詢”背景多維度相適應的工程造價專業課程體系，應以全過程工程咨詢中各項工程造價業務需求為出發點，從通識類公共課程、專業課程、實訓課程及素質拓展課程等多方面入手，重點突出專業能力和素質要求，理論緊密聯系實踐，加強學生的職業道德和創新創業能力培養，配套與課程體系相適應的教學資源、師資隊伍和教學保障制度，并能根據地區和行業全過程工程咨詢發展情況動態調整課程設置，注重與專業數字化轉型升級的深度結合，最終培養出適應全過程工程咨詢需求的工程造價專業人才。

本文系2022年度甘肅省職業教育教學改革研究項目“‘全過程工程咨詢背景下多維度適應性工程造價專業課程體系構建研究”研究成果，項目編號：2022gszyjy-27。

（作者單位：甘肅建筑職業技術學院）