高校資產管理面臨的問題及應對策略

鄭博博

一、前言

高校資產不僅涵蓋了支撐教學科研的各類硬件設備和設施，也包含了無形資產，如寶貴的知識產權和卓越的科研成果，資產管理水平直接關系到高校的教學質量、科研實力以及整體發展，因此，優化高校資產管理，不僅是一項重要的管理任務，更是推動高校持續健康發展的關鍵所在。本文深入探討當前高校資產管理面臨的突出問題，并提出相應的優化策略，以期推動高校資產管理工作不斷進步。

二、高校進行資產管理的重要性

高校固定資產作為機構運營不可或缺的重要組成部分，涵蓋了土地、建筑物、科研儀器設備、圖書資料等一系列具有長期經濟價值的物品，不僅是高校教學、科研和日常運營的物質基礎，更是推動高校發展、提升教育質量、實現科研創新的重要支撐。高校資產管理，從廣義上講，不僅僅是對物質資產的管理和維護，更是涉及整個學校的戰略規劃、資源配置、運營效率等多方面的系統性工程，有效的資產管理意味著高校能夠在確保資產安全完整的前提下，高效、合理地運用資源，服務于教育教學和科學研究，從而提升高校的學術聲譽和影響力[1]。從投資決策的角度來看，高校資產管理要求學校能夠精準把握市場動態，科學制定投資策略，確保每一筆投資都能為學校的長遠發展帶來實實在在的效益，同時，資產管理需要關注資金運作的效率和風險控制，確保學校資金的安全和有效使用。財務管理作為高校資產管理的重要組成部分，要求學校建立健全的財務制度和內部控制體系，確保財務信息的真實、準確和完整，通過加強內部審計和風險評估，高校能夠及時發現和糾正財務管理中存在的問題，防范財務風險，提高資產管理工作的透明度和公正性。更為重要的是，高校資產管理直接關系到高校的經濟實力和核心競爭力，通過優化資產配置、提高資產利用效率，高校能夠更好地支持教學科研活動，提升教育質量，培養更多高素質人才。同時，高效的資產管理能夠為高校帶來更多的經濟收益，增強學校的經濟實力和自主發展能力。

三、高校資產管理面臨的突出問題

（一）信息化建設有待加強

當前，部分高校在固定資產管理信息化建設方面仍有不足，現有的固定資產管理信息系統能尚不完善，無法實現對資產的實時、動態監控和管理。固定資產管理信息系統中關于固定資產的關鍵信息，如安裝地點、使用年限、所屬部門和使用狀況等，往往只在定期的資產盤點時才能得以更新，導致資產信息與實際使用情況不一致，影響了資產管理的效率。由于缺乏有效的資產信息更新機制，固定資產管理信息系統難以為高校決策者提供及時、準確的數據支持，不僅降低了資產使用效能，也極大地削弱了資產管理水平。此外，信息化建設不足不利于資源的優化配置，因為高校決策者難以基于實時數據做出科學、合理的資源配置決策[2]。一些高校在資產管理上仍然依賴于傳統的紙質記錄和人工盤點，不僅耗時費力，而且容易出錯，隨著高校資產規模的不斷擴大和種類的日益增多，傳統的管理方式已經難以滿足現代高校資產管理的需求。因此，加強高校固定資產管理信息化建設，構建功能完善、實時更新的資產管理信息系統，已成為當前高校資產管理亟待解決的問題。

（二）觀念滯后，制度欠缺

現階段，部分高校資產管理面臨觀念滯后和制度欠缺的問題。由于高校傳統評價體系主要側重于人才培養、科學研究和社會服務三大職能，資產管理往往被邊緣化，缺乏先進的信息化管理理念和明確的價值導向。一些高校管理者在追求資產規模擴張的同時，忽視了資產管理的信息化建設，導致管理手段陳舊，效率低下。觀念滯后還體現在對資產管理信息化的重視程度不足上，部分高校資產管理部門在信息化建設中缺乏主動性，而資產管理人員也缺乏信息化管理的意識和技能[3]。部分高校資產管理的制度體系在信息化方面還存在諸多不足，缺乏有效的評估方法來量化資產的使用效益，缺乏完善的監督制度來確保資產管理的規范性和透明度。同時，部分高校責任追究制度的缺失使得資產管理中的違規行為難以得到應有的懲罰，進一步加劇了資產使用效益低下和浪費流失的問題，不僅影響了高校資產管理的效率和質量，也制約了高校的整體發展。

（三）固定資產精細化管理程度較低

在信息化時代，固定資產精細化管理對于高校而言顯得尤為重要。然而，部分高校在固定資產精細化管理方面卻存在不足，盡管在發展過程中進行了教學評估、學科重組、機構調整等多項重要工作，但固定資產精細化管理卻未能與之同步發展?，F有的資產管理信息系統往往只具備基本的記錄功能，無法滿足對固定資產的精細化、動態化管理需求，導致資產信息的更新不及時、不準確，給資產管理帶來了諸多困擾。同時，現有資產管理信息系統在數據安全方面也存在隱患，隨著信息化程度的不斷提高，數據泄露、非法訪問等安全風險也日益增加，如果資產管理信息系統沒有足夠的安全防護措施，一旦數據被非法獲取或篡改，將會對高校的資產安全造成嚴重威脅。此外，固定資產精細化管理程度低還體現在對資產使用情況的監控不足，由于缺乏有效的監控手段，往往難以實時掌握資產的使用情況，無法及時發現和解決資產使用中存在的問題，不僅影響了資產的使用效率，還可能給教學和科研工作的順利開展帶來障礙。

（四）重復購置，利用率低

部分高校固定資產管理存在重復購置和利用率低的問題。隨著高校資產規模迅速擴張，部分高校在資產購置的過程中，由于缺乏科學的信息化規劃和有效的管理手段，出現重復購置現象[4]。以實驗室建設和儀器設備購置為例，由于缺乏科學的論證和計劃安排，部分高校往往盲目跟風，購買了大量功能相似或重復的儀器設備，設備在購置后往往得不到充分利用，甚至被閑置在倉庫中，造成資源浪費。從信息化管理的角度來看，部分高校在資產管理方面存在數據不共享、信息不透明的問題。由于缺乏統一的資產管理信息系統，各部門和學院之間往往各自為政，資產信息無法實現實時共享和查詢，導致資產管理混亂，也使得重復購置和利用率低的問題更加突出。

（五）隊伍不專，業務不精

部分高校資產管理隊伍的建設存在問題，對資產管理工作的價值和重要性認識不足，導致在資產管理隊伍建設上投入不足。資產管理隊伍往往由多個部門的人員組成，此類人員雖然具備一定的專業背景，但在資產管理方面的專業知識和技能卻相對匱乏。由于缺乏系統的專業培訓和進修機制，其專業水平難以得到有效提升，導致資產管理工作的質量和效率受到嚴重影響。隨著信息技術的快速發展，高校資產管理已經逐步從傳統的手工作業向信息化、智能化轉變。然而，部分高校資產管理隊伍的信息化素養較低，缺乏必要的計算機技術和數據分析能力，難以熟練運用現代信息技術手段進行資產管理，不僅影響了資產信息的準確性和完整性，也制約了資產管理工作的創新和發展。此外，缺乏有效的考核、獎懲機制也是部分高校資產管理隊伍建設中存在的問題，由于缺乏明確的考核標準和獎懲措施，資產管理人員的工作積極性和責任感難以得到有效激發，導致一些資產管理人員在工作中存在敷衍塞責、推諉扯皮的現象，嚴重影響了資產管理工作的正常開展。

四、高校資產管理優化策略

（一）提高固定資產信息化管理程度

隨著信息技術的飛速發展，提高固定資產信息化管理程度已成為高校資產管理的關鍵，不僅順應現代教育管理體系的發展趨勢，也是提高管理效率、優化資源配置的必然選擇。要有效提升固定資產的信息化管理程度，高校應明確信息化管理的戰略定位，將其作為推動資產管理現代化的核心動力，在此理念的指引下，高校應構建全面、高效、智能的資產管理信息系統，實現資產信息的實時更新和共享。具體而言，高?？梢圆扇∫韵虏呗詠硗苿庸潭ㄙY產信息化管理：第一，建立全生命周期管理系統。通過信息化手段，對固定資產從采購、入庫、使用、維修到報廢的全生命周期進行精細化管理，在資產領用、歸還、調撥等過程中，實現全程跟蹤和監管，確保資產信息的準確性和完整性。第二，利用物聯網技術實現資產追蹤。通過在固定資產上安裝RFID標簽、傳感器等設備，實時收集資產的使用情況、位置信息等數據。通過數據分析，高校可以更加精準地掌握資產的使用效率和分布情況，為資產調配和優化提供有力支持。第三，構建智能化盤點系統[5]。利用移動終端、二維碼等技術，實現資產的快速盤點和查詢。通過智能化盤點系統，高?？梢约皶r發現資產缺失、損壞等問題，并及時進行處理，提高資產管理的效率和精度。第四，采用“互聯網+”和“智能+”模式。通過構建與采購、財務等信息化平臺相連接的資產管理系統，實現資源的共享和協同管理。同時，利用大數據、云計算等先進技術，對資產信息進行深度挖掘和分析，為高校決策提供科學依據。第五，加強人員培訓和技能提升。高校應定期對資產管理人員進行信息化技能培訓，提高信息化素養和專業技能。通過培訓使管理人員能夠更好地運用信息化手段進行資產管理，提高管理的效率和質量。

（二）規范程序，完善制度建設

在高等教育領域，規范程序和完善制度建設是確保資產管理高效、有序進行的關鍵。鑒于高校資產構成的復雜性、數量的龐大性以及管理環節的多樣性，構建科學、系統且操作性強的制度體系至關重要。高校應充分認識到制度建設在資產管理中的基礎性作用，制度不僅是規范管理的基石，更是預防問題發生、確保管理效能的重要保障。因此，高校需從源頭上對資產管理流程進行梳理和優化，確保每個管理環節都有明確的制度支撐。針對高校資產管理過程中可能出現的權責不清、推諉扯皮等問題，高校需制定一套完整的職責體系，明確各部門的職責范圍和工作邊界，通過明確的職責劃分，可以確保各部門在資產管理過程中能夠各司其職、協同配合，從而提高管理效率。在制度構建方面，高校應堅持國家法律法規與學校實際相結合的原則，一方面，要堅決貫徹執行國家有關國有資產管理的法律法規，確保高校資產管理工作的合法性和規范性。另一方面，需結合學校實際情況，制定和完善具有針對性的管理制度，涵蓋資產管理的各個環節，如采購制度、驗收制度、使用管理制度、轉讓管理制度、報損報批制度、統計報告制度、監督檢查制度、考核評價和獎懲制度等。完善的高校資產管理制度體系應由多個子制度構成，包括固定資產管理制度、流動資產管理制度、無形資產管理制度等，每個子制度都應具有明確的管理目標、管理內容和操作流程，以確保資產管理工作的全面性和系統性。高校需注重制度執行的監督和考核，通過建立健全的監督檢查機制和考核評價體系，可以確保各項制度得到有效執行，并對執行情況進行及時評估和反饋，有助于發現制度執行中的問題和不足，為進一步完善制度建設提供有力支持。

（三）對固定資產進行全生命周期信息化管理

在信息化浪潮的推動下，固定資產的全生命周期信息化管理已成為高校資產管理的重要方向。全生命周期管理不僅涉及資產的采購、入庫等各個環節，更強調對資產整個生命周期的系統化、全面化、精細化管控。為實現固定資產的全生命周期信息化管理，高校需采取一系列策略。首先，高校應構建完整的信息化管理平臺，覆蓋資產采購、入庫、使用、維護、報廢等各個環節，實現數據的實時采集、更新和共享。通過信息化管理平臺，資產管理人員可以清晰地了解每項資產的當前狀態、使用情況、維修記錄等信息，為決策提供有力支持。其次，高校應充分利用“互聯網+”技術，將政府采購與資產全生命周期管理緊密結合。政府采購是資產全生命周期管理的起點，其采購決策直接影響資產的后續使用和管理。因此，高校應加強與政府采購部門的溝通與協作，確保采購的資產符合學校實際需求，并具備較高的性價比。通過信息化平臺，高?？梢詫崟r跟蹤政府采購進度，確保資產及時入庫并投入使用。在資產使用過程中，高校應建立完善的維護管理機制，通過信息化平臺，資產管理人員可以實時監測資產的使用情況，對出現問題的資產進行及時維修和保養。此外，高校應建立資產維修檔案，記錄每次維修的時間、內容、費用等信息，為資產的后續管理和報廢提供依據。在資產報廢環節，高校應制定嚴格的報廢標準和程序，通過信息化平臺，資產管理人員可以清晰地了解每項資產的報廢條件和使用年限，對符合報廢條件的資產進行及時處理。

（四）優化配置，提高使用效率

在高等教育領域，經費的有限性使得優化資源配置、提高資產使用效率成為一項緊迫而重要的任務。為了最大化發揮資產的價值，高校需要采取一系列具體的策略。高校應樹立全局觀念，進行統一規劃和科學配置，要求高校資產管理部門必須站在學校整體發展的高度，對資產進行全面、系統的分析，明確資產的需求、使用狀況和潛在價值。在此基礎上，高校應加強對大宗物資采購的領導與監督，推行統一采購制度，避免“誰使用誰采購”的分散管理現象，從而確保采購的資產符合學校實際需求，提高資金的使用效益。高校應建立資產全程動態監管機制，資產管理部門應會同相關部門，制定完整的資產購置、審批、購買、保管、領取、使用以及報廢、變賣等全過程的動態監管辦法，通過對資產購置進行可行性論證，確保每一項資產購置都經過嚴格的評估和審批，避免盲目采購和浪費。高校還應將資產管理的責任落實到具體部門和人員，從購入到處置全程嚴格把關，確保資產的安全和完整。此外，高校應推動資產的集中管理和共享使用，對于大型儀器設備等貴重資產，高校可以建立專業的實驗教學中心、分析測試中心或技術轉移轉化中心，將相關設備集中管理、統一調配，提高資產的利用率和效益。高校應堅決遏制資產的閑置和浪費現象，通過有效的調劑機制，實現資產在學校內部的優化配置。

（五）夯實基礎，加強管理隊伍建設

資產管理在高校運營中扮演著至關重要的角色，不僅要求資產管理人員具備深厚的專業知識，還需具備跨學科的綜合能力。為夯實基礎并加強資產管理隊伍建設，高校應充分認識到資產管理隊伍建設的戰略意義，將其納入學校整體發展規劃。在人員配置方面，高校應根據資產管理工作的實際需要，適當增加人員編制，確保有足夠的人力資源支撐，同時，選拔具備扎實業務基礎、強烈責任心以及廣泛知識面的員工進入資產管理隊伍，為隊伍注入新鮮血液和活力。在提升資產管理人員素質方面，高校應制定系統的培訓計劃，定期對資產管理人員進行業務培訓，培訓內容應涵蓋管理學、經濟學、信息技術、網絡技術等多個領域，使管理人員能夠全面掌握資產管理所需的知識和技能。此外，高校應積極組織對外交流活動，拓寬管理人員的視野，提升其國際化水平。為了激發資產管理人員的積極性和創造力，高校應建立有效的激勵機制，包括為資產管理人員的職務晉升、職稱評聘、評先評優等提供必要的條件和支持，讓資產管理人員在工作中得到應有的認可和回報。同時，高校應營造積極向上的工作氛圍，鼓勵資產管理人員勇于探索、敢于創新，不斷提升資產管理工作的質量和效率。

五、結語

總之，高校資產管理工作是確保教學質量、科研實力和整體發展的關鍵所在。面對信息化時代帶來的挑戰與機遇，高校需通過一系列措施，不斷提升資產管理工作的效率和水平，不僅有助于提升高校的核心競爭力，更將推動高校持續、健康地發展。

引用

[1]張立明，石慶昕.大數據時代高校資產管理信息化建設的策略探討[J].現代營銷（上旬刊），2024（04）：121-123.

[2]孫鵬.大數據時代高校資產管理信息化建設研究[J].商業觀察，2024，10（07）：85-88.

[3]裴更生，趙曉麗，付蕾.新時代高校資產會計管理方法的體系構建[J].經營管理者，2022（03）：96-97.

[4]王小虎，劉玉叢，王曉紅，等.新時代高校國有資產管理績效評價指標體系初探[J].北京教育（高教），2020（04）：47-49.

[5]劉瑞芬.新時代背景下高校國有資產管理創新探究[J].南昌師范學院學報，2018，39（03）：96-99.

責任編輯：韓 柏