數(shù)字時代下農(nóng)業(yè)財務管理工作的問題與對策淺析

摘 要 隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設進程不斷加快，農(nóng)業(yè)財務管理工作的重要性日漸凸顯。數(shù)字時代下，農(nóng)業(yè)財務管理工作亟需改進傳統(tǒng)管理模式，不斷加強數(shù)字化財務建設，重塑管理體系、革新管理模式，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。基于此，深入分析了基層農(nóng)業(yè)財務管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問題，提出針對性的優(yōu)化策略：革新管理理念，提高管理認知；完善管理制度，健全監(jiān)督體系；搭建網(wǎng)絡平臺，提高信息化水平；加強人才培養(yǎng)，革新引進政策。

關(guān)鍵詞 數(shù)字時代；農(nóng)業(yè)財務管理；問題；對策

中圖分類號：F302.6 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.09.030

農(nóng)業(yè)財務管理工作是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要一環(huán)，對提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、助力農(nóng)民增產(chǎn)增收發(fā)揮著積極作用。當前數(shù)字化進程不斷加快，大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)財務管理工作帶來了機遇與挑戰(zhàn)。基于此，本文從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)財務管理工作現(xiàn)狀入手，分析加強數(shù)字化農(nóng)業(yè)財務管理工作的重要性，指出當前存在的主要問題，最后提出針對性的優(yōu)化對策，以期助力農(nóng)業(yè)財務管理工作直面數(shù)字時代沖擊。

1" 現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)財務管理作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，對推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、推進鄉(xiāng)村振興具有舉足輕重的意義。近年來，中央將解決“三農(nóng)”問題視為新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略，不斷加強涉農(nóng)財政工作支持力度，例如：2018年《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設計，……彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝”，為農(nóng)業(yè)財務管理工作數(shù)字化發(fā)展帶來機遇；2020年《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》明確要“探索鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)”“探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式”。這些相關(guān)政策出臺，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)化的基層農(nóng)業(yè)財務管理體系，完善農(nóng)業(yè)財務管理職能機構(gòu)建設，強化了對農(nóng)業(yè)財務管理工作的監(jiān)督管理，對改善基層農(nóng)業(yè)財務管理狀況發(fā)揮了積極作用。2024年中央一號文件指出“持續(xù)實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，……縮小城鄉(xiāng)‘數(shù)字鴻溝’。……加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村社會管理等涉農(nóng)信息協(xié)同共享”。由于我國農(nóng)業(yè)存在諸多長期性問題，從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)財務管理工作的實際開展情況來看，整體上管理效力較低，財務管理模式與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實際情況適配度不高，因此，新時期農(nóng)業(yè)財務管理工作必須響應當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，順應數(shù)字化浪潮，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，進一步調(diào)整優(yōu)化管理思路、管理技術(shù)與管理模式，構(gòu)建數(shù)字化的農(nóng)業(yè)財務管理體系，提高農(nóng)業(yè)財務管理綜合水平。

2" 加強數(shù)字化農(nóng)業(yè)財務管理工作的意義

2.1" 保障農(nóng)業(yè)資金安全

當前大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)廣泛運用在農(nóng)業(yè)財務工作中，切實提高涉農(nóng)資金管理的精準度，有效提升農(nóng)業(yè)資金的安全性。開展數(shù)字化財務管理能夠整合梳理內(nèi)部財務資源，優(yōu)化部門之間的組織管理結(jié)構(gòu)，提高基層單位農(nóng)資決策質(zhì)量；借助數(shù)字化辦公流程明晰、時效性強等優(yōu)勢，構(gòu)建動態(tài)化的財務追蹤體系，實時摸清農(nóng)業(yè)資金流向，降低貪污腐敗的發(fā)生概率，提高財務管理工作的公開性與透明性[1]；通過搭建網(wǎng)絡化的農(nóng)業(yè)財務管理平臺，進一步完善財務數(shù)據(jù)的處理儲存工作，強化基層部門財務風險的評估預防、管理應對能力[2]。

2.2" 確保農(nóng)業(yè)資金合理利用

引進數(shù)字化的財務管理技術(shù)方法與智能設備，有助于提高基層農(nóng)業(yè)財務管理工作的資源整合與調(diào)配能力，建立契合地方特點的財務管理辦公平臺，形成關(guān)聯(lián)性高、整體性強的數(shù)據(jù)信息庫，保障農(nóng)業(yè)資金的調(diào)配使用有數(shù)據(jù)信息分析支撐，減少不必要的成本投入，真正推進財政精準支農(nóng)扶農(nóng)[3]；同時，也能減少以往農(nóng)業(yè)財務管理工作中人為因素的不利影響，緩解由于管理者主觀決策失誤所導致的資金損失、運營低效等問題，保證農(nóng)業(yè)資金合理、科學、高效利用。

2.3" 提高基層財務管理效能

將數(shù)字信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)財務管理工作，不但能夠完善財務管理的現(xiàn)代化制度體系，簡化繁雜的工作流程，大幅降低管理人員的工作量與工作強度，而且能夠提高對財務數(shù)據(jù)信息處理的工作效率與精準度，形成更具科學性與準確性的財務分析報告，為管理決策人員提供有力數(shù)據(jù)支撐。此外，還有助于深入厘清農(nóng)村地區(qū)涉農(nóng)財務實際情況，較為精準地發(fā)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)財務工作中的疑難雜癥，多方面提高基層農(nóng)業(yè)財務管理工作水平。

3" 存在的問題

3.1" 缺乏現(xiàn)代化的財務管理理念

數(shù)字時代的來臨為農(nóng)業(yè)財務管理工作帶來壓力的同時，也帶來升級革新的機遇。在開展農(nóng)業(yè)財務管理工作的過程中，財務管理人員只有不斷更新管理理念和管理意識，才能與時俱進適應不斷發(fā)展前進的時代。就目前具體情況而言，1）一部分農(nóng)業(yè)財務管理人員始終保持著傳統(tǒng)的管理理念，限制數(shù)字化在農(nóng)業(yè)財務管理工作中的普及和應用，使得農(nóng)業(yè)財務管理工作一直采用傳統(tǒng)的管理模式，無法滿足數(shù)字時代對財務管理工作的新需求；2）一部分管理人員在進行農(nóng)業(yè)財務管理時，沒有從根本上意識到管理工作的重要性，沒有按照標準化、規(guī)范化、專業(yè)化的流程開展工作，造成財務管理無法達成預期效果[4]。

3.2" 缺乏完整的財務管理制度

完善的財務管理制度是確保農(nóng)業(yè)財務工作順利開展的前提，相關(guān)部門要予以充分的重視。就目前而言，數(shù)字時代背景下農(nóng)業(yè)財務管理制度建設方面還存在諸多問題。1）財務管理制度不規(guī)范。由于區(qū)位、社會環(huán)境、經(jīng)濟狀況等要素的差異性，地區(qū)之間沒有建立起具體化、數(shù)字化、科學化的農(nóng)業(yè)方面的財務管理工作制度，在財務人員的工作和行為的動態(tài)監(jiān)督方面也遠落后于城市地區(qū)，使得某些別有用心的財務人員利用職務之便謀取非法資金、貪污受賄、挪用公款等，影響國家惠農(nóng)政策的推進和農(nóng)業(yè)財務工作的有序進行。2）財務監(jiān)督機制不健全。由于農(nóng)村的數(shù)字化程度較低、動態(tài)監(jiān)督渠道較為閉塞，且基層政府和相關(guān)部門對于農(nóng)村的財務監(jiān)督這方面的事項重視程度不夠高，沒有形成切實可行的監(jiān)督機制，導致農(nóng)業(yè)財務管理的監(jiān)督工作無法落實，一方面增加了財務管理工作的難度，另一方面也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定向好發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。

3.3" 缺少信息化的財務管理平臺

數(shù)字時代背景下，現(xiàn)代化的信息技術(shù)應用在各行各業(yè)，信息化技術(shù)提高了管理工作的開展效率，但由于受到區(qū)位、地域、經(jīng)濟等因素的限制，信息技術(shù)的普及程度有限，特別在農(nóng)村地區(qū)的信息化覆蓋率較低，仍沿用傳統(tǒng)的財務管理方式，無法形成有效的信息化整合工作體系。1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡基礎設施不健全，財務管理軟件無法普及應用，財務數(shù)據(jù)會逐年增多，大部分的農(nóng)業(yè)財務管理工作仍停留在紙質(zhì)單據(jù)，導致歷史賬目難以查找，新賬目保存困難，無法對財務數(shù)據(jù)信息進行分析整理，影響相關(guān)財務方面的預算、核算的準確度，導致管理風險提高，部分地區(qū)配備了相關(guān)電腦設備，但由于技術(shù)限制，也僅僅用于通信和數(shù)據(jù)記錄，沒有形成大數(shù)據(jù)財務管理體系，既不利于村民監(jiān)督，也不利于查處腐敗行為。2）由于對農(nóng)業(yè)財務數(shù)據(jù)分析的不足，導致農(nóng)業(yè)資源無法共享，不能相對準確地預測未來市場的發(fā)展規(guī)律和未來農(nóng)產(chǎn)品的供需關(guān)系，無法對農(nóng)作物的種植及時做出調(diào)整，從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無效工作量。

3.4" 欠缺專業(yè)化的財務管理人員

數(shù)字時代下，對農(nóng)業(yè)財務管理人員的專業(yè)化程度提出了更高的要求，作為農(nóng)業(yè)財務管理工作的執(zhí)行人員，其專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行能力、綜合素質(zhì)都與農(nóng)業(yè)財務管理工作的開展息息相關(guān)[5]。就現(xiàn)有情況來看，1）財務管理人員整體素質(zhì)較低，存在學歷較低、專業(yè)能力較低、數(shù)字信息技術(shù)能力較低等問題，無法高效解決日常工作中的突發(fā)難題，且工作敷衍、態(tài)度不端正，容易在工作中出現(xiàn)紕漏，同時受限于區(qū)位和經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村對財務人才的培養(yǎng)不到位，缺少專業(yè)的培訓、講座、指導，接收新知識、新方法、新技術(shù)的時效性較差，無法有效地提升其素養(yǎng)和工作能力。2）缺少相關(guān)人才引進優(yōu)待政策和選拔制度，包括薪資待遇、晉升機制、人才落戶等，再加上農(nóng)村工作條件比較艱苦，難以對青年財務人才產(chǎn)生吸引力，同時在財務管理人才的招聘上，缺少科學合理的選拔流程，易出現(xiàn)徇私舞弊等不良現(xiàn)象。

4" 優(yōu)化對策

4.1" 革新管理理念，提高管理認知

數(shù)字時代背景下我國對農(nóng)業(yè)財務管理工作提出新的要求，需提高財務部門對數(shù)字化的應用認知。1）政府部門要結(jié)合當前形勢加大農(nóng)業(yè)財務管理工作的宣傳力度，全方位地解讀數(shù)字時代下農(nóng)業(yè)財務管理工作的新特點和新需求，及時組織財務人員學習數(shù)字經(jīng)濟知識，進而在滿足工作需求的前提下，將理論與工作實踐相結(jié)合，提高工作效率，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，例如：哈爾濱市阿城區(qū)就“加強農(nóng)業(yè)三資管理，規(guī)范財務管理工作”開展專題培訓，農(nóng)村經(jīng)濟服務站的工作人員深入到料甸街道對各村黨支部書記、監(jiān)事會負責人、理事會成員、會計、出納進行培訓。2）財務管理人員要始終保持不斷學習革新的意識，時刻關(guān)注數(shù)字時代所帶來的發(fā)展機遇和財務管理技術(shù)變革，將前沿的財務管理理念不斷內(nèi)化，從而更好地運用在工作實踐中，從根本上消除由于觀念落后而引發(fā)的農(nóng)業(yè)財務管理工作不認真、不仔細、不清晰等問題。

4.2" 完善管理制度，健全監(jiān)督體系

在開展農(nóng)業(yè)財務管理工作的時候，最重要的任務是完善農(nóng)業(yè)財務管理制度，它是開展財務管理工作的唯一憑證，為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供支持。1）完善財務管理制度，結(jié)合數(shù)字時代對農(nóng)業(yè)財務管理工作的新需求，剖析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)財務管理制度的缺點，向相應上級部門提出解決措施，經(jīng)相關(guān)部門認可后，實施農(nóng)業(yè)財務管理制度的改革。當?shù)卣梢砸蟾鞯卦谧裱按笾贫取钡幕A上，因地制宜地制定適合當?shù)刎攧展芾砉ぷ鏖_展的“小制度”，簡化、優(yōu)化、細化工作流程、管理方法、操作行為，保證農(nóng)業(yè)財務管理工作有規(guī)可依、有章可循。2）貫徹財務公開制度，利用數(shù)字化手段提升農(nóng)業(yè)財務管理工作的公開度和透明度，對財務計劃、收支狀況和收益狀況等進行全面性公示，確保每位村民都能知曉，虛心聽取群眾的意見或者是建議，讓村民也能參與到集體財務管理工作中。例如：寧夏回族自治區(qū)靈武市針對這一點開發(fā)了支出公開系統(tǒng)，對村級所有支出事項以短信形式發(fā)送到所轄村隊農(nóng)戶手機，公示72 h后付款，充分尊重每位村民的知情權(quán)、意見權(quán)、表決權(quán)。3）健全財務監(jiān)督制度，政府應加強問責制度，提高審計監(jiān)督投資，確保全覆蓋、分階段、抓重點的監(jiān)督制度的實施，上級部門要定期派遣專業(yè)人員對各地的財務管理工作進行核查，對于在核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時尋找問題原因，制定出切實有效的解決方案。

4.3" 搭建網(wǎng)絡平臺，提高信息化水平

數(shù)字時代下，信息化的運用是大勢所趨、人心所向，通過普及數(shù)字經(jīng)濟管理技術(shù)，不僅可以保證財務管理部門工作的有序開展，還可以健全數(shù)字信息化系統(tǒng)，服務農(nóng)業(yè)事業(yè)單位。1）應由政府牽頭加大對農(nóng)業(yè)信息化基礎設施建設的資金支持，當?shù)亟鹑谄髽I(yè)積極響應，并促進政府與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)合作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡互通有無，打破農(nóng)業(yè)財務管理工作信息化的阻礙。2）在信息化建設的過程中，尋求資金、技術(shù)、經(jīng)驗等多方面的支持，搭建一個較為完善的農(nóng)業(yè)財務信息化平臺，緊跟數(shù)字時代的浪潮，運用云儲存、云計算、云服務等各種前沿技術(shù)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、資源和各類財務工作的開展和監(jiān)督，該平臺能有效地整合信息和數(shù)據(jù)，預測市場未來的走向，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[6]。3）在將數(shù)字信息化引入農(nóng)業(yè)財務管理工作時一定要重視網(wǎng)絡安全問題，安裝專業(yè)的財務管理軟件，聘請相關(guān)網(wǎng)絡安全專家對軟件系統(tǒng)進行定期維護、升級、技術(shù)指導。對財務管理人員要加強技術(shù)培訓和網(wǎng)絡安全教育，提高基層人員的財務管理技術(shù)和網(wǎng)絡安全風險意識。例如：江蘇省鹽城市亭湖區(qū)發(fā)現(xiàn)部分村集體用工管理混亂，導致支出大幅上漲，增加村級負擔，相關(guān)負責人利用信息化手段探索研發(fā)推出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，該系統(tǒng)使得全年村級用工量比同期下降28%，村級用工支出下降29%。

4.4" 加強人才培養(yǎng)，革新引進政策

專業(yè)人才隊伍的建設是農(nóng)業(yè)財務管理工作順利開展的重要環(huán)節(jié)，我國農(nóng)業(yè)財務管理工作的開展既需要一套科學合理的人才培養(yǎng)體系，還需要一套引進專業(yè)人才的優(yōu)待政策。1）加強內(nèi)部現(xiàn)有財務管理人員的再學習、再培訓，結(jié)合數(shù)字時代背景下實時政策形勢、法律法規(guī)更新培訓內(nèi)容，改革培訓考核，倡導單位全體職工一起參加培訓，健全財務管理認知，學習財務管理技能，更新財務管理意識，提高財務管理能力[7]。革新獎懲工作制度，強化獎懲執(zhí)行力度，增強人員的責任意識，激發(fā)工作的積極性。費縣試行農(nóng)村報賬員“縣考鄉(xiāng)聘村用”和“公開考選、動態(tài)考核、末位淘汰”職業(yè)化管理制度，打造了一支充滿活力的報賬員隊伍。2）改善外部人才引進政策，優(yōu)化人才選拔結(jié)構(gòu)。例如：福建省晉江市挑選具有財會專業(yè)背景的大中專畢業(yè)生充實村級報賬員隊伍，試行村務專職工作者兼任村級報賬員機制，將全市村級報賬員大學本科以上學歷占比提升至64.6%。管理者還應根據(jù)單位未來發(fā)展需求來定制人才引進規(guī)劃，并且注重為新引進人才提供更多的晉升機會和福利待遇，有針對性地、個性化地實施培養(yǎng)規(guī)劃，才能將人才真真切切地輸入到實際財務管理工作中。

5" 小結(jié)

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)財務管理工作的合理性、專業(yè)性、科學性是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵重要環(huán)節(jié)。在數(shù)字時代背景下，我國農(nóng)業(yè)財務管理工作面臨的問題在不同程度上阻礙著農(nóng)業(yè)財務管理工作的正常推進，產(chǎn)生負面影響，相關(guān)部門和人員應該引起重視，調(diào)查原因、制定對策、落實工作，不斷革新農(nóng)業(yè)財務管理理念，完善農(nóng)業(yè)財務管理工作制度，提高財務工作的信息化水平，建設農(nóng)業(yè)財務管理人才隊伍。

參考文獻：

[1]" 李霞.淺析數(shù)字化環(huán)境下企業(yè)財務管理面臨的機遇和挑戰(zhàn)[J].中國總會計師，2019（10）：62-63.

[2]" 蔡虹.數(shù)字化環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)財務管理模式探究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2023（4）：128-130.

[3]" 鄒桂穎，賀偉.大數(shù)據(jù)時代食品企業(yè)財務管理創(chuàng)新策略研究——評《食品企業(yè)管理》[J].食品安全質(zhì)量檢測學報，2022，13（20）：6797-6798.

[4]" 程甜.新形勢下農(nóng)業(yè)財務管理工作的問題與優(yōu)化對策[J].質(zhì)量與市場，2022（14）：19-21.

[5]" 王嘉歆.數(shù)智時代財務管理專業(yè)人才培養(yǎng)思考[J].合作經(jīng)濟與科技，2023（23）：74-77.

[6]" 徐永翔.大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)財務管理模式創(chuàng)新研究[J].中國集體經(jīng)濟，2023（27）：145-148.

[7]" 崔慧媛.數(shù)智化財務管理工作領(lǐng)域的思考解析[J].財會學習，2023（14）：46-48.

（責任編輯：易" 婧）