綠色發展背景下后發展地區文化產業高質量發展研究

摘 要：綠色發展是實現高質量發展的必然要求。積極探索綠色發展方式，構建綠色發展新格局，是高質量發展的重要任務。文化產業作為典型的兩型產業對實現綠色發展有重要作用，但后發展地區經濟發展水平相對較低，發展基礎薄弱，實現高質量的綠色發展存在很多困難。本文以甘肅省為例，探究其文化產業發展存在的突出問題，提出實現甘肅省文化產業高質量發展的對策建議，為其他后發展地區在新發展階段發展文化產業提供借鑒。

關鍵詞：綠色發展 后發展地區 甘肅省 文化產業

2023年4月4日習近平總書記在參加首都義務植樹活動時指出，當前和今后一個時期，綠色發展是中國發展的重大戰略。在新發展階段需要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，繼續用生態文明理念指導中國經濟社會發展。在全面實現高質量綠色發展的過程中，如何實現后發展地區的綠色發展是一大難點。后發展地區在淘汰落后產能、優化產業結構推動綠色低碳發展方面存在較大困難，且由于經濟發展基礎較差，在發展綠色和可持續發展的朝陽產業上也有難度。因此，要充分依托本地資源優勢，盡可能地打造綠色和可持續發展產業，全面推動資源高效利用和生產生活方式綠色變革，加快實現經濟社會綠色低碳高質量發展。文化產業是自然友好型產業，產業發展對環境的不良影響較小，黨的二十大也指出，要繁榮發展文化事業和文化產業，健全現代文化產業體系和市場體系，實施重大文化產業項目帶動戰略，文化產業在國民經濟發展中的地位進一步凸顯。因此，在綠色發展和文化強國的背景下，積極發展地區文化產業具有重要意義。

一、后發展地區文化產業發展的新機遇

（一）政策支持

黨的十八大以來，我國各地區文化傳承與發展取得突出成就，文化產業發展開創新局面，文化產業在國民經濟發展中的比重逐年提高?！笆奈濉币詠恚袊鴮ξ幕a業發展規劃更加明確具體，中西部等后發展地區的文化傳承保護與文化產業發展得到更多重視，區域文化發展格局更加清晰，這為后發展地區文化產業發展帶來巨大機遇。

在新發展階段，甘肅省等后發展地區有三大機遇。一是以黃河國家文化公園建設為主的黃河文化遺產廊道和文化旅游帶建設為沿線省份的文化產業發展帶來了機遇。二是西北絲綢之路文化產業帶建設將加強西北地區文化產業協作，促進產業聚集，有利于參與省份文化產業的優勢互補，打造兼具文化底蘊和時代特色的文化產品體系，形成特色鮮明的文化產業集群。三是“一帶一路”文化產業和旅游產業國際合作重點項目培育將促進甘肅等沿線省份文化產業發展，打造文旅產業精品項目，充分利用兩個市場兩種資源，培育具有國際競爭力的文化產業新優勢。

（二）發展文化產業與綠色發展的內涵高度契合

甘肅省作為西部重要生態安全屏障，肩負黃河流域生態保護和高質量發展的重要使命，在新發展階段綠色發展任務艱巨，在實現綠色發展的過程中注重對傳統制造業、農業的綠色轉型的同時，更要重視發展綠色和可持續的新產業，并依托資源優勢不斷壯大其在地區經濟發展中的比重。文化產業作為資源節約型和環境友好型產業符合綠色發展的要求，在新發展階段應得到更多重視。通過發展文化產業，促進地區產業結構的綠色轉型升級，實現文化產業與傳統產業的融合發展，對后發展地區實現高質量綠色發展有著重要意義。

（三）新技術、新業態為后發展地區文化產業發展賦能

互聯網的發展改變了傳統文化傳播方式，文化產業發展迎來深刻變革。文化與科技融合使得文化生產的物質資源需求逐漸減少，數字化、虛擬化的文化產品和文化應用場景逐漸增多，文化魅力和生產與傳播的創新成為文化產業發展的核心競爭力。新的市場環境給以甘肅省為代表的后發展地區帶來機遇，雖然這些地區經濟基礎較差，本地文化消費市場不夠立項，但地區文化資源豐富，在互聯網等新技術的賦能下具備無限的發展潛力。

二、甘肅省文化產業發展存在的突出問題

（一）人才短缺

甘肅省文化產業人才稀缺，人才支撐不足已成為制約甘肅文化產業發展的根本因素。一方面，本地高等院校對文化產業人才培養嚴重不足，院校培養模式和體系較為落后，不能適應地區文化產業發展的現實需要。文化產業對于人才的需求呈多樣化特點，各環節都需要高素質人才，這就要求地方院校對文化產業人才的培養要從助推全產業鏈發展的角度考慮，在這方面甘肅仍然存在較大欠缺。另一方面，甘肅省對文化產業人才的吸引力嚴重不足。區位劣勢是甘肅省吸引文化產業人才的最大阻礙。經濟不發達導致甘肅省文化消費氛圍不理想，尚未形成良性的“需求—生產—消費”閉環。

（二）國際化水平低

一是文化產品與國際市場需求對接不夠緊密，難以在國際市場站穩腳跟。甘肅省文化產品結構以勞動密集型產品為主，缺少智力密集型產品，文化的創新性和創造性轉化以及產品國際化水平較低。

二是企業國際市場營銷能力薄弱，本土化意識濃厚。甘肅省文化企業缺少有效的營銷方式?，F有營銷方式具有明顯本土化特點，缺乏全球化思維和國際化視野，單純依靠產品文化屬性吸引國外消費者的方式效果有限，且受文化距離的影響，國外消費者對產品文化內涵在理解上存在困難，這些因素制約了甘肅省文化產品在國際市場上的推廣和銷售。

三是文化產業缺乏品牌影響力。目前，甘肅省對地區文化的宣傳守正有余但創新不足，仍停留在對地區文化的國際宣傳上，而忽視了文化知名度對地區文化產業的帶動作用。雖然受到地區經濟發展水平的制約，在甘肅省發展具有國際知名度和品牌影響力的文化企業和文化產品存在一定困難，但是應該借助于對外文化交流的良好局面，尋求適合地區實際的文化品牌建設道路。

（三）缺乏創新驅動

當前，傳統文化產品已不能滿足人民群眾對文化產品的實際需求，供需之間存在明顯的不對稱，且隨著經濟技術的高速發展，新技術、新業態不斷涌現，新舊動能轉換迫在眉睫。甘肅省在文化與新技術、新業態的創新融合發展上較為滯后，利用數字經濟發展文化產業的舉措較少，“出圈兒”的文化產品不多。

（四）產業協同機制不完善

甘肅省文化產業發展缺乏有效協同。一是企業間缺少深度融合和互利共贏的機制和模式，難以實現資源共享和優勢互補。甘肅省的特色文化較多，企業可立足于不同文化開展經營，但是企業間的溝通合作較少，進而導致文化在不同產品間的融合發展不足。二是跨行業之間缺乏協同，文化產業與其他行業之間的融合進展緩慢，缺乏協調合作的機制和模式，這使得文化產業無法充分利用其他行業的資源。三是市場營銷協同不足，甘肅省文化企業之間缺少市場營銷協同，缺乏有效的聯合推廣和宣傳，導致產品推廣力度不足，影響了產品的市場化程度。

（五）文化與文化貿易、文化產業的發展失調

甘肅省地區文化的國際影響力和知名度較高，但地區文化轉化為文化產品進而實現高質量文化貿易的效果不明顯，甘肅省的文化貿易額沒有較大提升，在全國范圍內排名靠后，文化貿易發展水平和地區文化發展水平不相稱，文化產品“走出去”效果不明顯。

三、對策建議

（一）加大本地人才培養和人才引進力度

1.建立以“政府－企業－院?！甭搫拥呐囵B體系，加大文化產業人才培養力度。對于重點扶持院校，政府應加大資金投入，發揮橋梁紐帶作用，為校企合作牽線搭橋，并提供相關政策便利。加強地方院校與文化企業間的聯動，提高院校文化產業人才培養的全面性。通過與文化企業的深入合作，根據市場所需培養學生構建合理的專業知識體系，將學生輸送到企業參加實習實踐活動，培養其實踐能力。提高學生的文化素養及對地區文化的了解與認同，經常性地組織文化講座、演出和參觀品鑒活動，提高學生對文化產業的認知，以此培養出專業知識扎實、實踐能力突出，有人文底蘊的復合型人才。

2.加大人才引進力度。一方面，加大對文化產業高質量發展地區的人才引進；另一方面，加大對新技術人才引進。放眼文化產業全產業鏈布局，結合地區發展實際，既重數量也重質量，產業的發展既需要高層次人才發揮重要創新推動作用，也需要基礎性人才予以實施，因此高層次人才引進與基礎性人才引進應齊頭并進，對重點領域的急需人才下大力氣引進。

（二）提高文化產業國際化水平

1.產業國際化。這不僅是狹義的產品國際化、生產國際化或企業經營國際化，而是在全球價值鏈背景下將產業發展融入到世界文化產業價值鏈當中。根據甘肅省文化產業的發展水平，以文化產品的國際化為先，循序漸進提高產業國際化水平的路徑。

2.提高企業國際市場營銷能力。吸納專業人才，加強企業間交流學習，同時以本企業的產品為核心，制定最優的國際市場營銷方案。應采取“政府搭臺，企業唱戲”的方式，幫助企業搭建文化宣傳平臺。

3.推動文化品牌國際化建設。一是充分發揮文化對于產業發展的引領作用，深入挖掘產品的文化屬性，提高文化產品附加值，堅定文化自信，強調文化認同感、歸屬感，打牢文化產業品牌國際化基礎。二是重視吸納其他優秀文化元素。在產品的研發、生產、包裝和設計上融入國際化元素，加強國外消費者對于文化產品的認同感和接受度。將“一帶一路”沿線國家作為文化貿易重點，有針對性地推出文化產品，助力品牌國際化建設。

（三）加強創新驅動

1.產業生態創新方面：一是根據文化產業特點創新市場監管方式，保障公平市場競爭秩序，提高政府部門辦事服務效率。強化對知識產權的保護工作，建立有利于持續優化營商環境的知識產權保護體系。在有條件的縣市設立知識產權保護機構，充分保障文化企業的知識產權。二是要創新公共文化設施、地區文化研究服務平臺與高?？蒲性核穆搫訖C制，促進產業發展。三是創新產業激勵政策，設立文化產業發展基金，對在文化產業技術、商業模式以及產業融合模式等方面具有創新的企業予以扶持，同時加強對中小微企業的政策傾斜，最大程度地使政策紅利惠及所有文化企業。

2.“文化+”創新方面：一是加強文化產業與新技術的融合創新，新技術的發展使得文化產業在產品形式、產品生產與企業經營方面煥發出新生機，科技賦能讓文化產品附加值更高，新的生產經營模式也有利于文化企業形成持續的競爭優勢。二是加強文化產業與制造業的融合創新，產業間的融合創新有助于實現優勢互補與市場共享。通過產業融合，豐富文化產品種類，增強產品內涵，提高產品的文化附加值。擴大文化IP傳播范圍和品牌知名度。三是加強文化產業與互聯網的融合創新，互聯網極大地提高了文化傳播效率，甘肅省本身受制于區位劣勢，導致文化產業的發展較為滯后，但是互聯網打破了地理限制，應充分地利用互聯網平臺宣傳地區文化和文化產品，從而帶動文化產業的大發展。

（四）優化產業協同發展機制

1.建立省內不同市州間文化企業的協同發展機制。充分將地區優秀文化元素進行整合，取長補短，最大化地擴大產品競爭力。

2.建立省級層面的文化產業協同發展機制。加強與陜西、青海、寧夏、新疆和內蒙古等地區的文化產業協同發展，這6個省區經濟發展水平落后于東南經濟發達省份，在文化上具有相似之處且文化產業發展水平都相對滯后，想要尋求文化產業的高質量發展存在一定困難。構建省級層面的產業發展協同機制，打造西北文化產業圈，有助于促進各省區的文化產業發展。

3.與文化產業發達省區市建立協同發展機制，融入區域文化產業價值鏈。學習其他省區市的先進經驗，并有選擇性地進行一定的本土化改良。積極與這些省區市尋求文化產業合作，承接文化產業轉移，積極融入區域文化產業價值鏈，促進地區文化產業發展。

（五）促進文化與文化產業的協調發展

基于甘肅省文化資源和文化產業的實際情況，應在文旅資源較為聚集的城市，依托資源優勢開展文化產業園區建設，形成區域產業集群，助力文化產業發展。以旅游業發展為契機，發展文化產業。一是打造文化精品，開展口碑營銷和KOL營銷，持續推出“出圈兒”文化產品。二是持續加大文旅配套設施建設，提高地方政府和相關企事業單位的服務水平，助力“交響絲路，如意甘肅”品牌建設。三是依托“一帶一路”建設的良好契機，建設對外文化貿易信息平臺，大力開展對外文化貿易，助力對外文化貿易企業的信息獲取和市場拓展。

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（作者單位：蘭州財經大學國際經濟與貿易學院）

責任編輯：康偉