一張藍(lán)圖繪到底 福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市

2023年10月28日，在上海世界會(huì)客廳，福州榮獲首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)（上海獎(jiǎng)）。這是聯(lián)合國(guó)人居署授予的城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)，福州從全球16個(gè)國(guó)家的54個(gè)申報(bào)城市中脫穎而出，成為“中國(guó)唯一”。

為何是福州？

評(píng)委會(huì)給出了“聚焦綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新實(shí)施城市水系治理工程，建設(shè)成為綠色低碳生態(tài)友好的‘千園之城’”的回答。

若要從歷史的縱深回答這個(gè)問題，需要追溯到1992年，時(shí)任福州市委書記習(xí)近平同志親自主持編制了福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想，即“3820”戰(zhàn)略工程。

“3820”戰(zhàn)略工程為福州發(fā)展擘畫了美好藍(lán)圖，確立了總綱領(lǐng)、總方略。30多年來(lái)，福州堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)探索可持續(xù)發(fā)展之路，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面出臺(tái)一系列有影響力、有創(chuàng)新性和可推廣性的綜合解決方案，換來(lái)了這座城市翻天覆地的壯麗變遷——從濱江城市蛻變?yōu)闉I海城市，從“綠化福州”邁向“千園之城”，從“住有所居”到構(gòu)建“全齡友好”的和諧社會(huì)環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 多元共興

“我要一點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就能看到全省的數(shù)據(jù)。”2000年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚地作出建設(shè)“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略決策，開啟了福建大規(guī)模推進(jìn)信息化建設(shè)的進(jìn)程。

東湖數(shù)字特色小鎮(zhèn)所在地長(zhǎng)樂區(qū)文武砂街道，曾是一片荒涼的黃沙地，僅有東湖和一口大魚塘的漣漪蕩漾。如今，乘著信息化建設(shè)的東風(fēng)，東湖數(shù)字特色小鎮(zhèn)破殼而出。移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)商，以及省電子信息集團(tuán)、市電子信息集團(tuán)等龍頭企業(yè)接連落子；建成全省集中度最高、規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的數(shù)據(jù)中心，運(yùn)算速度每秒6000萬(wàn)億次的福建超算中心……東湖畔，一棟棟嶄新的研發(fā)樓成排而立，欣欣向榮。

作為“開拓者”，聯(lián)通（福建）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司工作人員莊光明見證了公司在長(zhǎng)樂的一步步發(fā)展壯大。“2018年5月，中國(guó)聯(lián)通福建省分公司抽調(diào)20名骨干入駐中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)聯(lián)通（福建）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司成立。此后，公司積極融入福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，初步構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)、集成支撐等創(chuàng)新服務(wù)能力。2022年，中國(guó)聯(lián)通（福建）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院成立，建成中國(guó)聯(lián)通智云數(shù)據(jù)中心，業(yè)務(wù)一路高歌猛進(jìn)，產(chǎn)值突破24億元。”

無(wú)獨(dú)有偶。多年來(lái)，華為、百度、網(wǎng)龍等眾多數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)紛紛從福州揚(yáng)帆起航，或選擇福州作為發(fā)展的落腳點(diǎn)，讓大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示等數(shù)字產(chǎn)業(yè)成鏈成群。數(shù)據(jù)顯示，福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)從2018年的2800億元增長(zhǎng)到2023年的超7000億元。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)在福州GDP增長(zhǎng)中起到了至關(guān)重要的作用，為未來(lái)社會(huì)發(fā)展提供了新的支撐和動(dòng)能保障。這也是當(dāng)年數(shù)字福建、數(shù)字福州政策制定之時(shí)，習(xí)總書記給我們定下的藍(lán)圖。”福州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

站位全國(guó)大局看福州、跳出福州看福州，福州全面審視自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)方位、保持定力，提出要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。越來(lái)越多產(chǎn)業(yè)多元共興的故事正在續(xù)寫——

進(jìn)一步打響“數(shù)字福州”國(guó)際品牌，濱海新城建設(shè)智能汽車數(shù)字車城，實(shí)現(xiàn)多種智能化場(chǎng)景應(yīng)用；福州市元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地在1700平方米的有限物理空間構(gòu)建線上虛擬世界；越來(lái)越多數(shù)字領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)匯聚福地尋求發(fā)展機(jī)遇……

進(jìn)一步打響“海上福州”國(guó)際品牌，以成功舉辦首屆世界航海裝備大會(huì)為契機(jī)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，壯大海工裝備、海洋信息、海洋新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深化海洋經(jīng)貿(mào)、文旅、科技等交流合作……

進(jìn)一步打響“閩都文化”國(guó)際品牌，將歷史文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，突出“有福之州”形象定位，打造以“閩都文化、溫泉康養(yǎng)、清新生態(tài)、濱江濱海”四大品牌為核心的文旅產(chǎn)品體系，以品牌帶動(dòng)有福之州加速出圈……

融合發(fā)展 多元共生

作為一座海濱城市，“融合”是福州發(fā)展永恒的主題。

山河江海里，“榕顏”最動(dòng)人——

從“閩江之心”的現(xiàn)代化國(guó)際城市形象窗口，到福州三寶城的老地標(biāo)新變化，再到閩江河口濕地堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障，一個(gè)個(gè)城市新地標(biāo)見證榕城韻味。

去年中秋國(guó)慶期間，福州首個(gè)大型戶外沉浸式實(shí)景歌舞劇《江海奔騰》在“閩江之心”海絲舞臺(tái)首演。一江秀水，“一街四戲”，早已融入市民的尋常生活。從特色十足的青年廣場(chǎng)、青年天橋，到“牽”起閩江兩岸的特色對(duì)渡，再到“半邊生態(tài)半邊業(yè)態(tài)”的茉莉大街，“閩江之心”已成為一張展示福州山水城市特色的“金名片”。

以南公河口街區(qū)為“圓心”，福州三寶城逐漸揭開面紗。去年國(guó)慶前，南公園—瀛洲河航線通航，串起一條歷史與現(xiàn)代交融的“水上福道”，加上200米的高地標(biāo)性建筑與福州雕刻總廠地塊等核心要素，一個(gè)集結(jié)了海絲與地域文化、福厝與現(xiàn)代建筑、街巷與立體慢道三重特色的新地標(biāo)即將誕生。

作為國(guó)家級(jí)“寶地”，長(zhǎng)樂閩江河口濕地已全面啟動(dòng)生態(tài)景觀提升工程，通過(guò)堅(jiān)持“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，“蘆葦搖蕩綠水悠，留鳥候鳥滿洲頭”的景象已成為現(xiàn)實(shí)。

架山海通途，筑開放門戶——

一條條交通大動(dòng)脈不斷打通對(duì)內(nèi)連接、對(duì)外開放的空間，福州昂起發(fā)展龍頭，帶動(dòng)福州都市圈“一小時(shí)生活圈”加速形成。

為深化交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，加速山海同城化步伐，福州正加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程和F2、F3線等高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。數(shù)千名建設(shè)者不舍晝夜，在“雙跑道、雙航站樓”的宏圖上揮汗如雨。眼下，T2航站樓外部輪廓初顯，預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完成正負(fù)零混凝土結(jié)構(gòu)施工，為國(guó)際航空城發(fā)展吹響號(hào)角。

向南，我國(guó)首條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的跨海高鐵——福廈高鐵開通運(yùn)營(yíng)。福州至莆田半小時(shí)、福州至廈門1小時(shí)可達(dá)，福廈兩地?cái)y手唱響“雙城記”。

高速公路滾動(dòng)開發(fā)建設(shè)，穿山越嶺架起通途，為福州建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市、建設(shè)“六個(gè)城”（濱海新城、福州大學(xué)城、東南汽車城、絲路海港城、國(guó)際航空城、現(xiàn)代物流城）挺起發(fā)展脊梁。看成績(jī)，福州北二通道、G316國(guó)道長(zhǎng)樂漳港至營(yíng)前段主路通車，密切主城區(qū)和濱海新城、現(xiàn)代物流城的交通聯(lián)系；看未來(lái)，福州—福清高速項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“雙福高速”）文山洲大橋，京臺(tái)復(fù)線福州段白石、嶺尾大橋等3座跨江大橋相繼通過(guò)省交通廳通航條件審批，這意味著福州與南平、寧德、平潭等地區(qū)的互聯(lián)互通將進(jìn)一步暢通。

福州港后方鐵路隧道工程正加速掘進(jìn)，將構(gòu)建全天候海鐵聯(lián)運(yùn)大通道，迅速拉升福州港的集疏運(yùn)能力。“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展被納入國(guó)家支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)。如今，從福州港江陰港區(qū)開出的一列列中歐、中老國(guó)際貨運(yùn)班列，像一條條飄揚(yáng)在絲路上的紐帶，連接“絲路海運(yùn)”和“陸上絲綢之路”，助力國(guó)際深水大港建設(shè)，為絲路海港城激活澎湃動(dòng)能。

兩岸一家親，融合向未來(lái)——

3月6日，“福馬同城通”卡正式向馬祖鄉(xiāng)親開放申領(lǐng)，馬祖鄉(xiāng)親憑卡可在福州享受交通、旅游、教育、住房等方面的優(yōu)待政策，有效推動(dòng)了馬祖與福州全域融合發(fā)展。

“第一個(gè)領(lǐng)卡，我很高興！從信息核驗(yàn)到發(fā)卡不超過(guò)2分鐘。”78歲的王榕樂說(shuō)，“以前來(lái)福州都是探親，現(xiàn)在可以用這張卡好好游覽一下。”

去年9月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》提出，支持福州與馬祖深化融合發(fā)展，打造福馬“同城生活圈”，支持馬祖居民在福州同等享受當(dāng)?shù)鼐用翊觥?/p>

馬祖大和航業(yè)公司董事長(zhǎng)董宇涵說(shuō)，這是一項(xiàng)惠及兩地的民生政策，“希望這張卡可以帶動(dòng)兩地民眾更加密切地交流，共同做旺‘小三通’航線，帶動(dòng)兩地旅游發(fā)展”。

以民為本 多元共享

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”、從病有所醫(yī)到病有良醫(yī)、從老有所養(yǎng)到老有頤養(yǎng)……福州堅(jiān)持以人民為中心，著力在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，讓有福之州更好造福于民。

讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育——

孩子是否有學(xué)位，能否就近入學(xué)，是家長(zhǎng)關(guān)注的頭等大事。為此，福州持續(xù)擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)教育資源，加大對(duì)教育的投入，擴(kuò)大學(xué)位供給。2023年，福州共新建公辦幼兒園3所、改擴(kuò)建35所，新增公辦幼兒園學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)，累計(jì)投入5.34億元；新建中小學(xué)5所、改擴(kuò)建8所，新增義務(wù)教育學(xué)位9000個(gè)，累計(jì)投入8.64億元。

要解決教育發(fā)展不平衡的問題，集團(tuán)化辦學(xué)就是教育邁向優(yōu)質(zhì)均衡的有效探索。福州三中教育集團(tuán)、鼓樓第二中心小學(xué)教育集團(tuán)、延安中學(xué)教育集團(tuán)……一個(gè)個(gè)在福州響當(dāng)當(dāng)?shù)慕逃放疲o家長(zhǎng)們吃下定心丸。“家門口就能享受到好的學(xué)位，誰(shuí)愿意舍近求遠(yuǎn)。”洋下小學(xué)在成為福州二中教育集團(tuán)的成員校后，家長(zhǎng)余女士很是滿意。

讓群眾看病更加高效便捷——

家住晉安區(qū)日溪鄉(xiāng)的賴依伯，一直想去大醫(yī)院治療心力衰竭，最近卻打消了這個(gè)念頭。原來(lái)，晉安區(qū)總醫(yī)院已安排專家團(tuán)隊(duì)定期赴日溪鄉(xiāng)坐診，為賴依伯等居民提供上門醫(yī)療服務(wù)。經(jīng)過(guò)半個(gè)月的治療，賴依伯的病情已明顯好轉(zhuǎn)。

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不均，三甲公立醫(yī)院“一號(hào)難求”，如何破解？集團(tuán)化辦醫(yī)成為關(guān)鍵探索。去年6月，福州深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院集團(tuán)化辦醫(yī)改革，整合優(yōu)化8家市屬公立醫(yī)院，組建市第一、第二總醫(yī)院，實(shí)施醫(yī)療資源共享和“九統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制；同時(shí)，升級(jí)縣域醫(yī)共體，組建13家縣級(jí)總醫(yī)院，構(gòu)建分級(jí)診療格局，讓群眾“看上病”“看好病”，努力實(shí)現(xiàn)“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是群眾健康的首道防線，如何確保優(yōu)質(zhì)資源沉下去、醫(yī)療水平提起來(lái)？完善分級(jí)診療，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)是改革重點(diǎn)。每家縣級(jí)總醫(yī)院整體納入1家市屬公立醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格，協(xié)調(diào)其他醫(yī)院通過(guò)多種形式進(jìn)行幫扶，形成分級(jí)診療網(wǎng)格化格局。在此基礎(chǔ)上，去年8月，福州啟動(dòng)了聯(lián)合病房建設(shè)試點(diǎn)，8所縣（市）級(jí)醫(yī)院與17所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)率先“結(jié)親”，共建聯(lián)合病房，下沉資源，上下聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)基層醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平全面提升。

托起老年人幸福時(shí)光——

鼓樓區(qū)洪山鎮(zhèn)鳳湖社區(qū)的“長(zhǎng)者食堂+學(xué)堂”推出了“12元無(wú)限量自助餐”服務(wù)，深受老人們好評(píng)。還未到用餐時(shí)間，門口就已排起了長(zhǎng)隊(duì)。

家住鳳湖新城二區(qū)3號(hào)樓的張阿姨就是這里的常客，她告訴記者，中午就她一人在家里用餐，煮少了沒滋味，煮多了吃不完，“現(xiàn)在可方便多了！”

此外，鳳湖社區(qū)還打造了總面積1056平方米的鄰里共享空間。“現(xiàn)在吃飯有長(zhǎng)者食堂，學(xué)習(xí)有長(zhǎng)者學(xué)堂，醫(yī)療服務(wù)有健康小屋，閑暇時(shí)還可以在文娛室打打乒乓球，太幸福了。”一名剛用完餐的居民不禁豎起大拇指。

過(guò)去一年，福州扎實(shí)推進(jìn)老年友好型城市建設(shè)，按照“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、梯次推進(jìn)、全面覆蓋”的路徑，打造“長(zhǎng)者食堂+學(xué)堂”“長(zhǎng)者學(xué)堂+四點(diǎn)鐘學(xué)校”服務(wù)品牌。截至目前，全市共建成長(zhǎng)者食堂579家，設(shè)置餐位23666個(gè)，鼓樓、倉(cāng)山等地還實(shí)現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋。

在此基礎(chǔ)上，福州全面推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極推動(dòng)福州市社會(huì)福利院提升改造，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，打響“有福之州 幸福老人”品牌。

責(zé)任編輯：張語(yǔ)聰