鄉村振興背景下產學研助力數字漁業高質量發展模式研究

摘要 實施鄉村振興戰略，產業興旺是重點，產學研有效結合是促進數字漁業高質量發展的有效手段和重要措施。通過整理當前鄉村振興背景下中央及地方漁業高質量發展政策環境，以泰州市為例總結分析漁業及數字漁業發展現狀，針對現狀介紹產學研助力數字漁業高質量發展的典型模式，為鄉村振興背景下現代化美麗漁村建設提供一定參考。

關鍵詞 鄉村振興；現代漁業；高質量發展；美麗漁村；泰州市

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2024）14-0261-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.14.055

Research on the Model of Industry University Research Assisting High Quality Development of Digital Fisheries Under the Background of Rural Revitalization—Taking Taizhou City， Jiangsu Province as an Example

MA Xiao-fei， SHEN Nan-nan， HE Yan-hui et al

（Freshwater Fisheries Research Center of China Academy of Fishery Sciences， Wuxi， Jiangsu 214081）

Abstract The implementation of the rural revitalization strategy focuses on the prosperity of industries， and the effective combination of industry， academia， and research is an effective means and important measure to promote the high-quality development of digital fisheries.By sorting out the policy environment for the high-quality development of central and local fisheries under the current background of rural revitalization， taking Taizhou City as an example， this paper summarizes and analyzes the current situation of fisheries and digital fisheries development， and introduces typical models of industry academia research to assist in the high-quality development of digital fisheries. This paper provides a certain reference for the construction of modern and beautiful fishing villages under the background of rural revitalization.

Key words Rural revitalization;Modern fisheries;High quality development;Beautiful fishing village;Taizhou City

基金項目 中國水產科學研究院院級中央級公益性科研院所基本科研業務費專項（2022ZX05）；中國水產科學研究院淡水漁業研究中心基本科研業務費專項（2023JBFM08）。

作者簡介 馬曉飛（1989—），山東陽信人，助理研究員，碩士，從事漁業經濟和信息技術研究。*通信作者，副研究員，碩士，從事漁業經濟和信息技術研究。

收稿日期 2023-06-14；修回日期 2023-09-11

黨的十九大將鄉村振興提升到國家發展戰略的位置，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化［1］。《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》（國發〔2019〕12號）提出力爭用5～10年時間，農村一二三產業融合發展增加值占縣域生產總值的比重實現較大幅度提高，鄉村產業振興取得重要進展［2］。黨的二十大報告指出“加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”［3］。

近年來，國內對于鄉村振興背景下對于數字漁業高質量發展以及產學研用合作共贏模式的研究不斷深入，主要體現在3個方面。一是把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手［4］。Liu等［5］研究指出鄉村衰退是全球共同面臨的挑戰，而在當下中國表現更加明顯，鄉村衰退導致惡性循環，我們需在全球城市化進程中重視推進鄉村振興。廖彩榮等［6］認為深入實施鄉村振興戰略必須堅持頂層設計、科學制定戰略規劃，強化制度供給、推進“五位一體”建設，堅持人民主體、為了和依靠廣大農民，抓住關鍵要素、讓核心要素充分流動，抓好工作部署、推動戰略行穩致遠。二是數字漁業、智慧漁業逐漸成為漁業高質量發展和建設重要部分。李道亮［7］指出農業物聯網在當前農業產出效益不高、農民收入水平較低、農業信息化市場化運作還不完善的情況下，需要公益性行業專項支持，需要實施一批有重大影響的農業物聯網應用示范工程，建設一批國家級農業物聯網示范基地，推動物聯網技術在現代農業中的集成應用，發展智慧農業，并且對研發農業物聯網產品的企業和科研院所以及使用農業物聯網產品的用戶進行補貼。三是產學研用以企業為主體、科技作支撐的模式成為主要方向。吳素春等［8］指出在農業科技產學研合作過程中，農業企業、學研方是產學研合作這一經濟行為的主體，而政府是產學研合作博弈的重要參與者，它們在農業科技產學研合作創新的過程中相互影響，其合作效果直接影響各方的經濟利益。

總結現有研究成果和數字漁業高質量發展模式，雖然國內相關研究單位、企業或養殖戶對數字漁業高質量發展有一定的研究和探索，但多數集中在專業技術研究、示范試點應用等方面，對于數字漁業發展的方式、路徑以及產學研多方合作模式的研究和探索較少報道。筆者在鄉村振興戰略背景下，綜合分析漁業高質量發展政策環境，以江蘇省泰州市為例，羅列分析產學研合作助力數字漁業高質量發展的常見模式，針對常見模式應用狀況總結并提出提升策略，為鄉村振興戰略背景下地方產學研合作助力數字漁業高質量發展提供理論參考和應用依據。

1 鄉村振興背景下漁業高質量發展政策環境

《農業農村部關于印發〈“十四五”全國漁業發展規劃〉的通知》［9］指出“以漁業科技創新和行業管理難點為突破口，推進重點領域、關鍵環節改革創新，完善管理制度，加強規范制定，逐步推進實施，全面提升產業素質和治理水平。強化漁業科技，發展智慧漁業：加快工廠化、網箱、池塘、稻漁等養殖模式的數字化改造，推進水質在線監測、智能增氧、精準飼喂、病害防控、循環水智能處理、水產品分級分揀等技術應用，開展深遠海養殖平臺、無人漁場等先進養殖系統試驗示范”。農業農村部《關于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉村振興重點工作部署的實施意見》［10］指出：創新數字技術，實施數字農業建設項目，建設一批數字農業創新中心、數字農業創新應用基地，協同推進智慧農業關鍵核心技術攻關，制定加快推進數字鄉村及智慧農業發展的指導意見，拓展應用場景，認定一批農業農村信息化示范基地，打造一批智慧農（牧、漁）場，深入推進數字鄉村建設試點。

2020年6月，江蘇省政府辦公廳印發了《關于加快推進漁業高質量發展的意見》［11］，明確到2025年，江蘇省水產養殖面積穩定在60萬hm2左右，水產品產量保持在480萬t以上，漁業高質量發展走在全國前列。該意見從保障生產空間是推進漁業高質量發展的前提、落實養殖規劃制度是推進漁業高質量發展的關鍵、轉變生產方式是推進漁業高質量發展的根本等3個方面對“十四五”期間江蘇省漁業的高質量發展提出了細化要求。作為意見實施重點內容之一的地方標準《池塘養殖尾水排放標準》（DB 32/4043—2021）［12］已于2021年6月3日正式發布，標準明確規定江蘇省現有池塘養殖尾水自2023年6月1日起執行達標排放。2022年7月江蘇省政府辦公廳印發《關于“十四五”深入推進農業數字化建設實施方案的通知》［13］，提出“十四五”期間，打造100個數字化創新引領的智慧園區、200個智能化水平先進的數字化農場（牧場、漁場）、10個全程貫通的特色產業鏈數字化試點縣、7個以“蘇農云”為底座覆蓋全省的農業農村大數據應用場景。

2 產學研助力數字漁業高質量發展模式

產學研用是一種多方合作的系統性工程［14］，覆蓋加工生產、教學實習、科學研究、實踐運用等多方面［15］，涵蓋政府、企業、高校、研究單位、應用轉化單位等多領域的系統性合作共贏模式。“用”，主要指科研成果得到轉化應用或生產產品得到銷售使用，有效的“用”是行政監管、企業運營、研發創新與教學實踐的根本出發點和成果落腳點，因此產學研合作得到有效應用才能實現共贏，產學研用有效合作必須堅持以企業為主體，以市場為導向，以技術作支撐，以人才作保障。用戶直接參與產學研合作，可以有效減少技術創新的盲目性，縮短新產品研發周期，而且能夠有效降低技術創新的風險和成本［16］。筆者以中國水產科學研究院淡水漁業研究中心參與的產學研助力泰州市數字漁業高質量發展典型模式為例進行研究。

2.1 央企-當地高校-科研院所模式

央企-當地高校-科研院所產學研合作模式是由企業提供場地和主要資金，泰州市當地高校及專業技術科研院所提供主要數字漁業技術，由企業進行技術轉化和落地實施。在為企業養殖生產提供數字化、信息化養殖技術支持的同時，也為地方高校學生提供實訓和科研場所，通過對監測數據、控制及養殖記錄統計分析為養殖模型構建提供數據支持。泰州油恒生態農場承擔的油恒智慧農場物聯網技術應用與示范項目為該模式助力泰州市數字漁業應用的典型案例。

泰州油恒生態農場隸屬于泰州油恒油氣工程服務有限公司，油恒公司是中國石化華東石油局改制企業。油恒農場位于江蘇省泰州市海陵區，現有農田22.333 hm2、水面8.133 hm2，水產養殖主要包括常規魚池塘精養、小龍蝦稻田養殖以及小龍蝦池塘精養。油恒公司在泰州市市級科技支撐計劃（農業）科技示范項目支持下，同江蘇農牧科技職業學院和泰州職業技術學院等當地高校以及中國水產科學研究院淡水漁業研究中心相關團隊開展產學研合作，應用物聯網技術將傳統農業與現代科技有機結合，集成環境智能調控、養殖參數設定等關鍵技術，對油恒農場水產養殖區域安裝智能裝備進行實時數據監控，運用大數據趨勢預警、報警，超前發現問題并及時處置，實現水體環境的智能管控，形成智慧農業生產模式，達到綠色環保、養殖高效的目的。項目建立了常規魚池塘養殖、小龍蝦稻田養殖、小龍蝦單養物聯網樣板工程。

2.2 政府牽頭的企業-科研院所（高校）模式

政府牽頭的企業-科研院所合作模式是由地方政府牽頭主導，農業農村行政主管部門負責建設，企業為具體實施單位并為技術轉化和數字漁業生產提供場地和部分資金配套，科研院所提供技術及科研創新支撐。該模式為目前農業農村部國家數字農業創新應用基地建設的主要模式，建設申報主體為縣級人民政府，建設單位為縣級農業農村（畜牧獸醫、漁業）行政主管部門，具備獨立法人資格的農業生產經營主體（企業）為信息化改造提升實施主體單位，國家數字農業創新中心、分中心依托的科研院所或高校為基地技術產品集成應用、中試熟化、標準驗證、示范推廣等工作提供技術支撐。興化市國家數字漁業創新應用基地建設項目（鱖、鱸）為該模式助力泰州興化市數字漁業發展的典型案例。

興化市國家數字漁業創新應用基地建設項目（鱖、鱸）由興化市人民政府主導申報、興化市農業農村局負責建設、興化市宏云食品有限公司實施、國家數字漁業淡水養殖專業創新分中心依托單位——中國水產科學研究院淡水漁業研究中心提供技術支撐。項目緊緊圍繞“數字農業技術集成示范基地、中試熟化基地、技術標準驗證基地”的基本定位，搭建興化市漁業基礎支撐平臺、綜合服務平臺及水產品數字化生產管理平臺，提升區域內淡水魚產業的生產數字化水平，促進大數據平臺與漁業產業的深度融合。探索出一套可推廣、可復制、可持續的新模式，示范帶動農村農業數字化轉型，促進提升農業生產經營和管理服務數字化水平，推動重要領域和關鍵環節數據資源建設，增加數字技術研發推廣應用能力，引領農業生產數字化和數字產業化［17］，對興化市及其周邊地區的現代漁業建設起到重要的先試、先導和示范作用。通過構建興化市數字漁業數據中心、智慧漁場管理、養殖環境與養殖對象信息監測、魚病診斷與數字防控等系統，利用智能化、無人化等生產養殖設備層獲取數據信息，結合行業專業知識和業務模型，建設基礎管理子系統、企業生產管理子系統、漁業信息數據采集子系統、環境監測控制子系統、養殖病害防控子系統、綜合服務管理子系統、養殖3D可視化子系統、政府監管子系統、指揮決策中心子系統等不同管理體系，打造淡水養殖數字漁業示范樣板，加快數字漁業技術開展推廣應用，進一步提升漁業管理的數字化和智能化水平［18］。

2.3 政府-科研院所（高校）共建基地模式

政府-科研院所共建基地合作模式［19-20］是由地方政府部門同科研院所（高校）協議共建，地方政府協調土地資源和基礎配套，科研院所（高校）提供人才、設施、技術和資金配套，合作共建以科研創新、技術熟化應用、成果轉化示范為主的專業性科研試驗基地。通過雙方合作共建，以地方政策優勢推動科研創新，以科技創新補齊地方產業短板，以成果轉化輻射帶動周邊漁民共富。中國水產科學研究院淡水漁業研究中心靖江科研試驗基地是該模式在泰州靖江市有效應用的典型案例。

中國水產科學研究院淡水漁業研究中心靖江科研試驗基地位于泰州市靖江市孤山鎮，基地總占地26.722 hm2，包括建設用地2.011 hm2（2019年8月取得土地證）、養殖池塘11.377 hm2、稻田13.333 hm2，是靖江市人民政府與中國水產科學研究院淡水漁業研究中心合作共建的專業性試驗基地，主要進行長江流域種質資源活體保存及人工擴繁，稻-魚、稻-蟹、稻-蝦等稻漁綜合種養模式系統構建技術、綜合種養技術、水肥平衡技術、質量評價及管控技術等關鍵技術的研發，進行加州鱸、黃顙魚、中華絨螯蟹的生態養殖試驗，池塘養殖水質凈化和修復技術研究，承擔長江下游及淮河流域規定疫病和主要新發疫病的監測任務、水生動物病原監測和疫病控制劑研發等工作。通過基地智能化改造，有效提高基地漁業裝備的智能化水平，初步形成標準化、智能化養殖管理流程，更加充分地發揮國家級現代化養殖基地的整體示范輻射作用。

3 產學研助力漁業發展的策略及思考

落實政策、完善機制。利用產學研用合作模式促進數字漁業及漁業現代化發展，進而實現多方共贏，需要地方政府和職能部門對于漁業現代化發展給予足夠的重視，明確和落實相關土地政策、惠農惠企政策、人才/團隊引進政策、金融扶持政策以及保險保障政策等，為漁業現代化發展和技術創新提供多方面的政策支持，從而逐漸形成產學研用創新合作體系并不斷完善體系運行機制，保障成果轉化生產、專業人才培養、科研技術創新與推廣示范應用具有可持續性和可復制性。

明確思路、技術創新。產學研用合作多方要統一思想、理清思路，明確合作目的與切實需求。在充分的技術積累條件下，升級產學研重新體系，為當地漁業產業高質量發展服務；在當地技術應用趨于成熟且達到一定應用規模后，構建跨區域的社會化產學研用推服務體系，輻射更廣闊地區。充分發揮地方政府組織協調能力，組織當地企業同高校、科研院所開展合作，將企業和用戶的實際需求同科研技術創新有效結合，突破科研成果推廣轉化壁壘，實現以應用為目的的科研創新，從而聯合實現能夠有效應用于生產實踐的重大突破和技術革新。

優選主體、甄選方向。除該研究所述典型模式外，泰州市部分企業同江蘇省淡水水產研究所、上海海洋大學、南京農業大學等科研院所和高校建立合作，但總體合作內容單一、不夠深入，需要升級和完善創新合作平臺，優選產學研用參與主體，逐漸建立以企業為主體、院所高校提供技術支撐、以應用市場為導向的全面、開放、共贏的產學研用合作平臺，優選合作主體，明確產學研用合作創新內容［21］，充分了解各方優勢，合理分配合作任務，甄選能夠充分發揮各方優勢力量的聯合攻關方向，充分調動產學研用各方合作積極性，保障政產學研用各參與方生態、經濟和社會效益相對最大化，進而實現地緣需求和專業技術最佳對接、明確參與各方權責，提高產學研用全面合作層次與水平［22］。

4 結語

綜上所述，產學研合作模式是在鄉村振興背景下助力地方數字漁業產業高質量發展的重要手段和有效措施，對于有效推進漁業產業高質量發展以及實現漁業現代化具有重要意義。通過對江蘇省泰州市產學研助力數字漁業發展典型案例分析，產學研合作模式多種多樣，需要合作多方根據目的、需求以及發展方式，選擇適合當地所處發展階段的更適合模式。當前泰州市以漁業綠色高質量發展為主線，以提高漁業供給質量和效益為主攻方向［23］，堅持生態立漁、質量興漁、品牌強漁，著力培育漁業新產業、新業態、新動能，加快推進漁業循環發展、高效發展、融合發展，建設質量更高、生態更優、產業更強的現代漁業。因此，應該更加具有針對性地選擇“多方協同合作，政府推動、多方自愿”的產學研模式助力漁業高質量發展，推動早日實現漁業現代化。

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