全面質量管理理論背景下高校教學質量管理路徑分析

［摘 要］ 目前，高等教育已進入創新教學形式、提升教學質量、培養多元化優秀人才的發展階段。全面質量管理理論背景下，高校教學質量管理的重要性更加突出，不僅直接影響著高校的實際運行，也決定著學生的學習發展。以全面質量管理理論為背景，分析高校教學質量管理的要點及存在問題，并提出實際管理路徑，期冀為高校的管理工作提供新思路。

［關 鍵 詞］ 全面質量管理；高校；教學質量；質量文化

［中圖分類號］ G717 ［文獻標志碼］ A ［文章編號］ 2096-0603（2024）20-0081-04

隨著社會的不斷發展，高等教育面臨諸多新要求，高質量發展是其主要任務。在此背景下，高校結合自身特色、優勢、人力物力資源等，落實教學管理工作，形成了明確的教學改革方案。然而，由于缺乏長效性的改進，在建設過程中高校出現了“科研—教學質量觀錯位”“教學管理效能內卷化”“教學評價異化”等問題，從而對教學質量保障的效能造成不利影響。高校教學質量要不斷提升，需以全面質量管理理論為基礎，從多個方面優化教學形式、創新教學內容，注重對教學質量管理開展情況的監督等。

一、高校教學質量管理工作要點

高校的人才培養目標是開闊學生的知識視野、增強學生實踐技能、培養學生正確“三觀”等。所以，教學質量管理工作應結合高校教學目標開展，除了對學生起到約束作用之外，也要注重管理內容的創新，不斷提高管理效果。以下是高校教學質量管理工作要點。

（一）以實現教學質量提升為目標落實管理工作

在高校教學過程中，諸多因素均直接影響教學質量，其中教師的影響極為關鍵，同時也會受到教學資源、教學方法的影響。在目前的高校質量管理工作中，應對教學質量的影響因素具有明確認知，將提升教學質量作為開展管理工作的切入點，摒棄單一的管理思路，思考哪些管理手段的靈活性更強、應用性更好，使其與教學質量管理相結合，通過管理提升教學效率及效果。同時應注意，教學管理的要點須包括四大管理，即面向教師的管理、面向教學組織流程的管理、面向教學方法創新應用的管理以及面向先進輔助技術引入應用的管理[1]。只有深入了解教學質量的影響因素，在此基礎上開展針對性的管理，才能避免教學管理工作的作用受限，提升教學管理質量。

（二）以解決實際問題為目標落實管理工作

高校教學管理是一項專業、嚴格的工作，僅體現監督控制作用是遠遠不夠的，需在實際管理中捕捉問題，透過問題表面思考其本質，并制定有效的解決方案。目前，高校教學管理工作需與學生學習現狀相契合，綜合學習的各個維度，給予學生針對性指導，引導學生解決各種難題。只有高校教學管理工作科學、全面地開展，才可以使學生在學習中吸收足夠的知識、真正掌握技能，促使學生的學習能力越來越強，同時也能轉變學生對教學管理制度的態度，使其積極履行教學管理要求，全身心投入目前的學習任務中，成為理論能力強、實踐水平高的優秀人才。站在教師的立場上分析，其作為教學管理工作的主力軍，需著眼于教學管理實踐的側重點、標準化要求，分析教學管理實踐中面臨的阻礙，及時調整工作方法，梳理工作思路，最終實現管理目標。

二、全面質量管理理論背景下高校教學質量管理存在的問題

（一）質量策劃變更或停滯

目前，部分高校雖然認識到質量策劃的重要性，并及時制定了相關策劃案，但實施環節容易被內部因素、外部因素影響，從而導致最初的質量策劃無法發揮自身作用，如一些新建本科院校起初將學校發展定位為建設應用型院校[2]，故而無論在專業設置方面，還是在人才培養等方面，均以應用型院校的標準要求為核心，但隨著學校領導人的變動，新任領導所強調的發展方向、發展目標會與前任領導有所差異，質量策劃也會隨之調整。同時，有些高校的規劃意識淡薄，未開展過多次質量管理活動，工作經驗比較匱乏，對質量規劃的內涵缺乏明確認知，或者將其與發展規劃相混淆，導致質量策劃未依據高校的工作現狀及時創新。可見，在全面質量管理理論背景下，質量策劃變更或停滯是影響高校教學質量管理的主要問題。

（二）教學質量保證呈現隨性化

高校發展往往以國家或本地區教育行政部門提出的要求、出臺的文件為依據，在此基礎上圍繞外部教學評估完成一系列工作，并未集中注意力在本校自我評估中。全面質量管理理論背景下，具有專門評估制度的高校甚少，導致實際教學管理缺乏制度保障。所以，高校自我評估依舊有所欠缺，這項工作隨機化、碎片化的問題比較突出。并且，從高校評估制度的層面分析，其以教學成果為重中之重，結合理論和實踐執行教學任務測評課程體系是否合理、專業培養是否有效，依然和投入要素評估密切相關。提升教學質量本質上是完善“教”與“學”的綜合性過程，強調的是深層次質量。但目前很多高校未注重評估學生的學習發展情況，對師生互動的了解甚少，也忽略了對動機水平的評估，采用的測評工具相對滯后，評估機制涵蓋的內容比較片面。

（三）管理理念缺乏創新性和主動性

高校的教學管理人員，基層教師占據一定比例，其余為高校行政管理人員，他們沒有深入了解教學管理的要求、流程，認為約束、監督是這項工作的重點，開展教學管理中極易出現不合理行為，導致教學管理的功能受限。諸多高校教學管理人員的管理思路單一、管理理念不夠與時俱進，沒有結合全面質量管理理論完成這項工作，忽略了對教學質量管理的創新，采用的教學質量評估模式停留在早期，評估指標不夠多樣化，從而導致高校教學質量管理的效率偏低、效果不佳。

（四）教學質量文化處于初始化

科層制將專業化放在首位，要求不同部門按照要求做好自身工作，因此在行政部門中設立質量控制和保障機構，教師和其他職能部門對教學質量管理執行者的界定存在偏差，錯誤地認為控制和保障人員屬于教學質量管理工作的主業，沒有意識到所有人員都要融入質量文化建設中。同時，部分高校的質量文化建設比較形式化，沒有認識到質量文化與教學質量管理的關聯性[3]。在上述問題的影響下，質量文化建設難以在高校彰顯自身價值。此外，高校對質量保障不夠重視，質量保障工作始終存在不足，從而加大了質量文化形成的難度。

三、全面質量管理理論背景下高校教學質量管理的路徑

（一）完善質量策劃環節

1.明確質量策劃要素

高校教育教學活動具有專業、復雜的特征，除了在課堂上為學生講解本專業的理論、案例、題目，利用有效方式提升學生實踐水平之外，也要考慮到教師教學的需求，為其提供人力資源、物力資源。如果教師的教學技能良好，教學設施完善且先進，那么教學質量也更好；反之，教學質量則較差；且學生的學習態度、學習能力等也屬于教學質量的影響因素。所以，教學質量策劃的過程中，應將相關影響因素作為參考依據，清晰界定高校的辦學定位、發展現狀、實際條件，以提升教學質量為重中之重，選擇相匹配的質量策劃要素[4]。質量策劃要素可分為兩類，如表1所示。

2.制定質量策劃文本

質量策劃文本發揮著關鍵性作用，可以為執行質量規劃部門的實際工作提供參考。全面質量管理理論背景下，質量策劃整合完相應的要素后，應將準備實施的各個步驟和側重點制作為文件形式。對于高校而言，編制質量策劃文件是自身做好質量保障措施的前提，也是明確教學質量管理工作推進程度、推進效果的評價工具，主要涵蓋以下四點：第一，質量保障手冊。該手冊與高校教學質量保障方針密切相關，也是保障教學質量的指南；高校制作質量保障手冊的過程中，應以形成科學、全面的質量策劃為基礎，考慮自身實際情況設計實施綱要，提出具體的質量保障措施和難點，強調從細則方面促進工作順利實施，還要融入教學資料檔案、教學過程管理eab2d6b61ec1ce72f6b7c5a44dd1c842f4fe519fac307b73806a22956aeb5560文件等[5]；第二，教學質量策劃。質量策劃是高校教學質量管理中不可或缺的一部分，以保障活動的特征、需求為依據，預先開展行之有效的規劃，質量保障的目標是教學質量策劃的第一構成，還要融入相應流程、任務等。全面質量管理理論背景下，高校需提升對教學質量策劃的重視度，以嚴謹、認真的精神制定該策劃，按照要求開展數據調查工作，了解教學質量保障目前的實施情況是否良好；第三，質量保障程序。高校需考慮現實因素做好活動程序設計工作，并將環節程序作為操作指導書[6]；第四，教學質量記錄。其主要功能是客觀依據的體現，通過各項數據信息了解質量目標完成情況，判斷質量保障要素有無充分發揮自身作用。高校教學質量記錄比較多元化，應在教學質量管理中融入教學年度計劃，加強對全面質量管理理論的思考及應用，通過師資培訓記錄梳理本年度或近期的培訓情況，明確培訓效果對教學質量管理的影響，有針對性地優化此項工作。

（二）強化質量控制環節

1.健全教學質量保障機構功能

全面質量管理理論背景下，高校需深刻意識到質量控制的必要性，將管辦評分離理念貫徹落實，設置符合新時代要求的監控保障機構，由該機構針對高校教學質量管理工作的運行展開監督、控制、指導；高校需及時增設教學質量委員會，在恰當時間開展教學質量管理討論會議，及時提出近期教學質量管理取得的成效和存在問題，判斷引起問題的原因，共同圍繞教學質量管理的優化獻計獻策。除了形成獨立保障機構外，高校需思考哪些措施有利于打造優質的教學質量保障隊伍，并將相應措施落實。首先是人員選拔。高校需從實際工作的角度出發，明確質量保障工作對人員能力、素質水平的要求，判斷此項工作需要熟知何種領域知識的人才，對教學研究、數據分析等方面的人才進行選拔[7]；其次是保障措施的執行。保障隊伍需樹立較強的責任感，知曉自身工作范圍與工作要求，在高校教學質量管理工作中體現專業優勢，和其他人員積極協作、互幫互助，避免質量保障工作出現斷層情況。

2.發揮審核評估的引導功能

隨著我國“放管服”改革力度的不斷加大，審核評估的重要性也更加突出。面對審核評估，高校須以積極、正確的態度看待審核，深入了解審核的目的、意義，高度重視審核評估，以良好的依從性面對評審專家的落實措施，針對審核評估的項目展開多角度分析，使其與教育教學相融合。此外，高校做好自我評估工作后，需將教、學、管、輔這四大因素作為重要工作，在此基礎上形成多元化的反饋途徑，以將審核評估的引導功能展現得淋漓盡致，形成以評促改的積極氛圍。

3.立足院校優勢進行多元測評

自我評估和審核評估具有明顯的共通之處，兩者均屬于常規評估，為高校的教學質量管理指明新方向。同時，專業評估、專業認證、國際認證等依舊具有較大的應用價值，其測評的對象為具體專業，是一種更具針對性的評估手段。借助這類評估，可以使外界知曉高校某專業或多個專業的亮點、優勢，對高校學科群的宣傳有所幫助。全面質量管理理論背景下，高校的教學質量管理工作不僅要“補短板”，更要“揚長帆”[8]。從自我評估中汲取經驗，在審核評估中提取出科學、有效的操作方式，了解專業評估的流程、原則，判斷國際認證應從何入手，科學化使用上述方式后，打造出符合本地區文化特色、創新、體現校園優勢的專業，從而為高校教學質量水平的提升做好鋪墊。如工科類院校除了完成普遍性評估外，還需在自身工科專業優勢方面投入更多精力進行研究，參加工程教育認證等含金量更高的國際認證[9]。

（三）落實質量改進工作

1.構建專門的質量改進委員會和章程

質量改進活動具有一定特殊性，除了涉及專門機構外，也要由專門部門負責制定明確的改進目標、提出相應建議等，且這項工作能否順利開展的影響因素也包括高層管理者[10]。全面質量管理理論背景下，高校須將質量改進委員會的建設工作提上日程，該委員會的領頭羊為高層管理者，教學質量保障部門的主要執行人員起到輔助作用，具體工作由執行人員落實。工作結束后，應在第一時間公布委員會章程，提出為何專門設置委員會，闡明委員會負責的工作內容、工作類型，提出委員會涵蓋的主體和對不同主體的要求。大多情況下，質量改進委員會需加強對高校目前教學情況的分析，著重了解教學質量不高的原因，在此前提下形成詳細的工作方針，遵循以學生為本的原則開展后續工作。

2.明確質量改進工作分工

角色分工屬于質量改進工作的重要構成，高校領導須樹立現代化的質量改進意識，將質量改進委員會作為著手點，及時開展籌建工作，加入行之有效的內部評估，以外部評估得出的結果為參考，梳理出本校現階段存在的教學質量問題，并判斷哪些問題需要及時解決，哪些問題可以相對延后解決，按照先后順序做好質量改進工作。站在質量委員會的立場上來看，自身須考慮到不同人員的能力、優勢及劣勢，將其合理分配至不同的質量改進小組，了解高層管理人員之前提出的質量問題類型，對此做到逐一分配，引導不同小組對負責的質量問題動態化跟進，當處理好各類問題后，積極開展項目評審工作。對于在本次質量改進工作中表現優秀的小組，要為其提供物質獎勵、精神激勵，由此提升其質量改進的積極性。

（四）培育特色質量文化

1.厚植質量文化意識

在現代社會，高校的發展機遇和挑戰共存，若想做好教學質量管理工作，高校需在質量文化建設中投入更多人力物力財力，在校園內部營造積極、濃厚的質量文化氛圍，鼓勵全體人員摒棄淡薄的質量文化意識，遵循全員參與的原則，共同為質量文化建設做出貢獻[11]。全面質量管理理論背景下，教育質量文化的作用愈加顯著，影響力也越來越大。所以，高校需將質量文化建設工作納入重要事程，引導管理層通過多種渠道學習全面質量管理的相關理論及案例，及時接觸質量文化，思考本校質量文化建設的首要工作及重要任務；激勵質量文化建設人員保持正確、積極的思想觀念，從不同層面了解質量文化的概念、意義，嚴格按照要求履行質量文化職責及方針；高校應以師生群體為對象，開展全面、創新的質量文化教育，為其講解質量文化的益處，闡明質量文化對他們學習發展的影響，促使師生越來越重視質量文化。此外，高校的教學質量管理工作須順應信息化發展熱潮，應用現代化的信息技術，打造質量溝通開放平臺，為師生和教職工提供自由發表言論、積極互動、共同為質量文化建設提供策略的機會，并要將這些反饋內容整理借鑒，確保高校的質量文化可以在實踐中發光發熱。

2.升級質量文化設施

高校質量文化建設是一個不斷追求完美的漫長過程，文化設施是做好此項工作的要素之一。第一，高校需整理出與質量文化相關的資源，使這些資源為校園人文環境注入新活力。在教學區增設質量文化園地，使學生在專業學習之外的時間探討質量保障的內涵、功能、需要改進的地方等，及時研究質量管理的開展現狀、存在的不足及原因；高校需設計有關質量文化的版塊，打造質量文化濃厚、與眾不同的宣傳圖畫，將其張貼在校園的文化廊或者其他醒目位置，潛移默化地對師生形成影響[12]。第二，高校需及時淘汰老舊、故障嚴重的教學設備，挪出足夠資金購買先進、功能強的新型教學服務設備，深刻認識到升級質量文化設施的必要性，將相關工作落實，確保高校的質量文化越來越好。

四、結束語

全面質量管理理論背景下，高校教學質量管理應做出調整，要圍繞教學現狀制定完善的質量策劃，明確提升教學水平的主方向，引導校內多個主體參與進來，定期開展以教學質量為主題的討論活動、實踐活動，加強對本校優勢及現有資源的分析，利用其強化教學質量管理，通過較高的教學質量推動高校的現代化發展。

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◎編輯 馬花萍