持續培育海洋新質生產力

黨的二十屆三中全會《決定》提出，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，完善促進海洋經濟發展體制機制。鹽城因海而生、向海而興，未來發展的最大空間在海洋，最大潛力在海洋，最大優勢也在海洋。近年來，鹽城全市上下深入貫徹習近平總書記關于建設海洋強國的重要論述，認真落實省委、省政府部署，堅定不移經略海洋、向海圖強，充分發揮資源稟賦優勢，持續培育海洋領域新質生產力，為推進中國式現代化鹽城新實踐注入強勁動能。

找準產業發展“著力點”，打造培育海洋新質生產力的堅強陣地

立足沿海地域優勢，因地制宜發展海洋新質生產力，加快構建結構優化、特色鮮明的海洋產業發展格局。

堅持全局性謀劃，構建現代海洋產業體系。堅持以港興產、臨港布產、港產聯動，大力發展海工裝備、海洋船舶、海洋藥物和生物制品等海洋新興產業，在產業鏈條構建、品牌創建、試點示范等方面持續發力，加快引進龍頭基地型、強鏈補鏈型項目，打造全國知名海洋先進制造業基地。促進海洋漁業轉型發展，推動海洋食品由初加工向精深加工轉變，建設冷鏈物流基地、電商服務中心、專業市場，構建海洋漁業全產業鏈條。大力發展海洋現代服務業，培育壯大涉海研發設計、檢驗檢測認證、知識產權服務等海洋技術服務，打造高層次海洋數據交流平臺。

強化前瞻性研究，搶占海洋能源開發高地。持續推動沿海灘涂及近海海上風光集中連片和規?；_發，構建從研發、生產到運維的海上風電全產業鏈，推進光伏產業關鍵零部件研發制造，打造國際海上新能源綜合利用高地。推動“風光火氣氫”一體化布局，推進“海上能源島”等試點示范，謀劃氫能、儲能等產業化發展，打造長三角綜合能源保供基地。深化與中海油、國家能源等央企合作，加快探索“可再生能源+算力”“LNG冷能+算力”等技術路徑，推進海洋算力中心建設，爭創國家級冷能綜合應用示范區。

夯實基礎性支撐，加快涉海經營主體培育。依托長三角一體化產業發展基地、黃海新區兩大戰略平臺和省級以上開發區，建設海洋產業特色園區，常態化開展海洋經濟招商活動，積極引進創新能力強、市場占有率高、在產業鏈中發揮領軍作用的頭部企業或鏈主企業，帶動上下游企業共同發展。按照產業鏈細分市場，完善梯次培育機制，建立海洋經濟“小巨人”和專精特新企業培育庫，加快培育一批集研發、設計、制造于一體的海洋科技型骨干企業和具有核心技術、綜合競爭力的海洋創新型龍頭企業。

點燃科技創新“主引擎”，把握激發海洋經濟動力源的關鍵路徑

加快推進涉?？苿撈脚_建設，壯大科技人才隊伍，完善科技創新體系，不斷涌現更多戰略性、關鍵性科技成果，為發展新質生產力提供科技支撐。

立足發展需求，建設海洋科創平臺。深化與中科系、國字號等大院大所合作，培育引進涉海全國重點實驗室，鼓勵涉海龍頭企業建設省級以上企業研發機構，不斷提升區域海洋科技自主創新能力。推進江蘇省沿?？稍偕茉醇夹g創新中心、西伏河科創走廊等重大科創平臺建設，加快組建可再生能源概念驗證中心，支持金風海上風電重點實驗室爭創能源研發“賽馬爭先”創新平臺，推動更多海洋科創成果優先在鹽城轉化落地。

瞄準前沿領域，攻關海洋核心技術。制定涉海產業核心技術攻關清單，鼓勵在鹽高校院所、重大創新平臺等開展基礎研究，重點產業龍頭企業牽頭開展應用基礎研究，推動基礎研究、應用研究、技術創新融通發展。支持行業骨干企業聯合高校和科研院所建設創新聯合體，探索實施“揭榜掛帥”機制，突破海上風電裝備、海洋生物醫藥等領域一批核心裝備和關鍵技術，促進海洋產業技術跨越和產業鏈延伸，推動更多領域從“跟跑”向“領跑”轉變。

暢通引培渠道，集聚海洋科技人才。深入實施“黃海明珠人才計劃”，加大項目、資金、政策扶持力度，吸引和集聚一批涉海領軍人才（團隊）。持續推進名校優生“匯鹽行動”、萬名學子“聚鹽行動”、駐鹽高?！傲酐}行動”，招引一批涉海類優秀高校畢業生。支持駐鹽高校與科研院所和海洋產業龍頭企業合作，增設與海洋產業密切相關的專業，培養應用型、技能型、復合型海洋人才。

爭當綠色低碳“先行者”，積蓄構筑藍色板塊增長極的強勁勢能

牢牢把握綠色低碳發展示范區定位，推動海洋經濟向綠色化、智能化方向轉型升級，努力形成可復制可推廣的鹽城經驗。

競逐海洋經濟“低碳賽道”。推動海洋“碳匯”經濟發展，以（近）零碳產業園試點為牽引，積極推動能源清潔化、產業綠色化、設施低碳化、管理智慧化、認證國際化“五化”聯動，加快沿海新型電力系統建設，探索建立產品碳足跡核算標準體系。深入實施鋼鐵、煤電等領域循環化改造，全面推廣科學、綠色養殖方式，不斷提升海洋資源集約開發能力水平，打造全國海洋經濟綠色低碳發展先行區。

探索海洋發展“數智賦能”。大力推進大數據、人工智能等新興技術與海洋產業深度融合，加快涉海企業智能化改造數字化轉型，探索推進海洋信息關鍵技術開發與系統構建。聚焦海洋經濟發展、海洋綜合管控、海洋綜合執法等方面需求，加快推動以5G為代表的海洋新型信息基礎設施建設，努力打造智慧海洋應用樣板。

打造海洋生態“鹽城樣本”?？茖W界定沿海岸線及海域管理，合理利用海洋灘涂資源，嚴格自然保護地保護管理，全面開展侵蝕性海岸治理，推動沿海生態環境持續改善。提升生態產品價值轉化能力，做好“世遺+旅游”文章，實施“生態百里”特色風貌塑造行動，推動荷蘭花海、黃海森林、珍禽保護區等景點串珠成鏈，打造世界級濱海生態旅游廊道。

鍛造開放合作“強磁場”，釋放沿海地區高質量發展的無限潛力

實施開放型海洋發展戰略，促進各類先進優質生產要素向發展新質生產力流動，打造具有國際影響力的海洋開放合作高地。

發揮政策集成效應。用好全市支持海洋經濟高質量發展15條政策，推動用地、用海、能耗等指標向重大涉海工程項目傾斜，積極探索建立跨縣域產業轉移、園區合作、項目招引等方面成本分擔和利益共享機制，以政策紅利激發海洋經濟發展活力。鼓勵金融機構加大對海洋產業和涉海企業支持，健全多層次金融服務體系，打通科技、產業、金融融通發展的通道，推動藍色信貸快速增長。

拓展區域開放空間。搶抓“一帶一路”建設以及RCEP實施等機遇，加強與泛黃海區域國家和地區的海洋經濟合作和投資貿易交流，高水平舉辦全球濱海論壇、中韓貿易投資博覽會等活動，拓展藍色經濟“國際朋友圈”。積極融入全省海洋經濟整體布局，加快海洋經濟發展示范區建設，促進海洋產業嵌入長三角城市海洋經濟產業鏈、創新鏈和供給鏈，推動沿江地區重大涉海創新成果在鹽城產業化落地。

提升基礎設施能級。圍繞淮河生態經濟帶出海門戶和河海聯動開發示范區定位，按照功能互補、錯位發展的要求，整合“一港四區”資源，建設長三角北翼具有競爭力的特色產業港口群。積極策應“水運江蘇”建設，加快構建公鐵水、江海河等多式聯運集疏運體系，推動高速公路、鐵路支線進港入園，抓緊實施淮河入海水道二期工程，打造長三角河海聯動示范區。

（作者系中共鹽城市委常委、常務副市長）

責任編輯：陳學科