鏈向新質生產力 鏈出發展加速度

今年3月，習近平總書記在參加全國人大江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力，并希望江蘇成為發展新質生產力的重要陣地。近年來，無錫市堅持跳出黨建看黨建、奔著產業抓黨建，緊扣新質生產力發展，圍繞“465”現代產業集群建設，深入實施“紅鏈賦能”行動，推動組織建在鏈上、資源聚在鏈上、服務沉在鏈上、作用發揮在鏈上，努力將組織優勢轉化為發展勝勢。2023年，全市“465”現代產業集群實現規上營收1.99萬億元，新增超2000億規模集群4個、總數達6個。產業鏈黨建怎么抓更有效？服務新質生產力發展的路徑是什么？推進過程中要防止哪些傾向？我們帶著這些問題，選取了部分產業鏈進行深入剖析、尋找答案。

靈活運用“四種模式”，怎么有效怎么來

鏈有千百條，各不相同，因鏈各異。開展產業鏈黨建工作不能一招鮮吃遍天、一個模板套到底，而要因鏈制宜、因鏈施策，用最適合的方法找到最有效的路徑。全市積極構建“依產業鏈而建、為產業鏈賦能”的組織體系，靈活運用“四種模式”，成立80個產業鏈黨委或黨建聯盟。

職能部門牽引型。發揮發改、工信、科技等職能部門作用，將組織優勢、資源優勢貫通全鏈，將分散在不同區域、分布在不同環節的企業聚合起來黨建聯建。比如，全市生物醫藥產業鏈黨建由市科技局牽頭，橫向牽引衛健、財政、醫保等職能部門，縱向鏈接6個生物醫藥產業園，同時將阿斯利康、藥明康德等龍頭企業納入理事單位，邀請江南大學、南京醫科大學、北京大學長三角先進技術研究院等高校科研院所黨建聯建，形成組織帶動、部門推動、各方聯動工作格局。

龍頭企業帶動型。發揮龍頭企業在技術攻關、市場開拓等方面的優勢，將上下游、中小微企業串聯起來黨建聯建。比如，高端紡織服裝產業鏈黨建龍頭企業帶動效應非常明顯，無錫一棉、紅豆集團、海瀾集團等龍頭企業發揮“頭雁”效應，通過組織并聯、業務串聯、學習同步、業務同頻、使命同擔“兩聯三同”模式，推動市場共拓、訂單共接、技術共研，形成強帶弱、上帶下的抱團效應。

屬地黨委整合型。發揮鎮（街道）、產業園區等在要素整合、資源流動等方面的優勢，將屬地同類型或關聯度高的企業聚合起來進行黨建聯建。比如，錫山區電動車產業鏈黨建發揮安鎮街道黨工委“統”的作用、“聚”的優勢，串聯行業協會商會、國檢中心等資源，幫助雅迪、新日、臺鈴等110余家企業解決問題、推動發展。

行業協會串聯型。發揮行業協會橋梁紐帶作用，將會員企業串聯起來、將各方資源納入進來進行黨建聯建。比如，全市新能源產業鏈黨建就是由無錫新能源商會牽頭，推動鏈上企業黨建聯建，涉及光伏、氫能、風電、儲能四大新能源行業，覆蓋先導、遠東、隆瑪等16個鏈上單位黨組織，以黨建引領推動新能源產業上下游資源有效整合，以大帶小、以主引配，形成集群化競爭優勢。

實現“1＋1”大于2，產業鏈是形，黨建是魂

產業鏈黨建一頭連著政治、一頭連著經濟，如何把政治優勢轉化為發展優勢，如何把“五根指頭”握成“一個拳頭”，如何變“你爭我搶”為“你來我往”，只有加強黨建鏈、做優服務鏈，才能串起產業鏈、鍛造發展鏈。

鏈上堡壘筑牢了，產業鏈發展就穩了。開展產業鏈黨建，黨建工作既是出發點，也是切入點。我們把加強鏈上黨組織建設作為產業鏈黨建工作首要任務，著力增強鏈上黨組織的政治功能和組織功能。迪哲（江蘇）醫藥股份有限公司是生物醫藥產業鏈上的企業，在產業鏈黨委的指導下成立了黨組織，并在無錫、北京、上海成立3個黨小組，黨組織架構更完善、體系更嚴密，迪哲醫藥也走上了發展“快車道”，一年內成功上市兩款全球首創、潛在同類最佳源頭創新藥。產業鏈是形，黨建是魂。開展產業鏈黨建工作，既要有形、更要鑄魂，把鏈上企業黨組織建設成為一個個堅強的戰斗堡壘，確保產業鏈始終沿著正確的方向發展前行。

鏈上細胞激活了，產業鏈發展就強了。產業鏈黨建，看似抓的是一條條鏈，實則抓的是一個個人，只有充分發揮鏈上黨員先鋒模范作用，帶動職工群眾全員沉鏈、全力筑鏈，才能真正做到強鏈補鏈延鏈。錫山區物聯網產業鏈組建以黨員為主體的“星火”突擊隊，攻克自動駕駛關鍵技術，推動區域綜合交通數據綜合監控和遠程自動優化，取得8項專利成果。目前，全市共組建250余支產業鏈黨員攻堅組，實施“揭榜掛帥”項目，集中攻關技術迭代、產品升級、智改數轉等重點難點問題。開展產業鏈黨建工作中，我們著力深化“三個一線”行動，圍繞制約產業鏈發展的堵點卡點，引導黨員沖鋒在前、擔當作為，在破難點、挖堵點、攻卡點中為產業鏈增活力、添動力。

鏈上資源聚合了，產業鏈發展就優了。產業鏈本身就有，為何還要開展產業鏈黨建？因為黨建工作就像吸鐵石一樣，可以鏈接四面八方。蠡園經濟技術開發區集成電路產業鏈黨委發揮主軸作用，整合轄區科技、發改、工信、金融等部門資源，聯動清華研究院等新型研發機構，推出“企有所呼、我有所應”機制，動態更新企業需求、部門資源、行動項目“三張清單”，將政策送進企業、優惠給到企業、人才派到企業，幫助解決生產用工、原料供應、項目審批等問題1100余個，為鏈上企業減稅降費45.85億元。開展產業鏈黨建工作，就是要破除單個企業間的信息孤島、資源壁壘、數據煙囪，有效彌補發展條件的先天不足，消融市場經濟的后天失和，讓企業穩健發展。

前驅好還是后驅好，四輪驅動最穩健

產業鏈黨建工作，還處于探索推進階段，沒有一成不變的套路、只有因鏈而為的辦法，具體工作中要處理好四對關系，推動產業鏈黨建行穩致遠。

處理好抓黨建和促發展的關系。黨建和發展從來都不是“兩張皮”、平行線，而是融合體、交匯點。開展產業鏈黨建工作，要發揮黨建引領作用、資源聚合效應，找準強基固本的著力點、推動發展的切入點，讓黨建和發展同頻共振、相得益彰，防止出現黨建工作“熱熱鬧鬧”、產業發展“冷冷清清”，或者是黨建工作“不顧不問”、產業發展“蓬蓬勃勃”兩種傾向。

處理好“頭部”和“全部”的關系。開展產業鏈黨建工作，龍頭企業具有明顯帶動作用，但“頭部”不代表“全部”，一方面，要將上下游、中小微企業串聯起來，發揮各自人才、資金、陣地、項目、市場等優勢，做到資源迭代、作用疊加；另一方面，要注意避免“大熱小冷”，防止資源一邊倒、政策一邊傾的“虹吸效應”，出現大的更大、小的更小，本可以“大樹下乘涼”一起發展，反變為“大樹下無草”你進我退。

處理好“單體”和“團體”的關系。產業鏈黨建涉及面廣，既有企業和行業協會，還有科研院所和研發機構等，他們鏈下是“單體”，鏈上就是“團體”，對于屬地黨委整合型而言，屬地黨委牽頭抓總毋庸置疑，但也要處理好與企業、行業協會、科研院所、研發機構之間的單邊、多邊關系，發揮好行業協會的橋梁紐帶作用，強化科研院所、研發機構的智力支持和資源支撐，自由結對而不是拉郎配對，真正形成強鏈補鏈延鏈合力。

處理好“效仿”和“效用”的關系。開展產業鏈黨建工作既有普遍性，也有特殊性，對于規律性的內容可以推而廣之，比如組織架構、運行機制等，但總體還是要根據產業鏈韌性、鏈上企業實際，怎么方便怎么來，怎么有效怎么干。

（作者單位：中共無錫市委組織部）

責任編輯：包詠菲