鄉村振興背景下貴州省體育旅游示范基地發展的SWOT分析

摘要：通過文獻資料法、SWOT分析法以及實地考察法，對貴州省體育旅游示范基地發展情況進行分析，在面臨機遇、威脅的外部環境因素與優勢、劣勢的內部處境因素的研究發現：貴州省體育旅游資源和少數民族人文資源豐富、氣候適宜、國家政策支持和戰略契合、市場需求巨大，但缺少體育旅游專業人才、基地項目同質化嚴重、基礎設施不健全、生態環境承載力低以及旅游市場競爭激烈都是存在的問題，并基于SWOT矩陣提出相應發展策略。通過這一研究以期為體育旅游示范基地的高質量發展和鄉村振興戰略實施提供理論策略。

關鍵詞：鄉村振興；體育旅游示范基地；SWOT分析

[作者簡介：覃逸（1995—），碩士，助教，研究方向：體育教育訓練。]

SWOT Analysis of the Development of Sports Tourism Demonstration Bases in Guizhou Province

under the Background of Rural Revitalization

QIN Yi

（Zunyi Medical University， Zunyi 563006， Guizhou， China）

2022年《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》文件頒布，貴州省是實現鄉村振興的關鍵點，也是通過發展旅游帶動經濟的省份，故2022年國務院印發2號文件《支持貴州文化和旅游高質量發展的實施方案》，大力支持貴州省發展文化旅游和生態經濟，體育旅游是未來的發展大趨勢，要盡可能發揮貴州省的優勢，打造特色經濟生態體育旅游區。2023年12月中國體育博覽會上公布了十三家國家級體育旅游示范基地，其中就有貴州省畢節市百里杜鵑方家坪景區。其實，國家體育總局和旅游局從2016年就發布《關于大力發展體育旅游的指導意見》，該文件指出不僅要體育和文化旅游深化結合，還需要建設和完善基礎設施，大力推進體育旅游示范基地建設。貴州省自2020年開始體育旅游示范基地建設工作，2020年共有13個（城鎮、景區）體育旅游示范基地申報成功，到2021年啟動了34個（城鎮、景區）體育旅游示范基地，2022年啟動了16個（城鎮、景區）體育旅游示范基地，2023年啟動了6個（城鎮、景區）體育旅游示范基地，迄今為止，貴州省共有體育旅游示范基地超過70個，2023年貴州省體育局為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于貴州省創建全國體育旅游示范區的意見》（黔府辦發〔2019〕23號）精神，發布了《省體育局關于授予2023年度貴州省體育旅游示范點的決定》，授予11個項目貴州省體育旅游示范點稱號。

當然，貴州省在大力推進體育旅游示范基地建設的進程中，也需要時刻關注和市場接軌，保證經濟發展。國內學者依據SWOT分析法對體育旅游相關產業的研究較為豐富，提出了體育旅游示范基地發展存在的不同問題，暴曉娣（2023）提出少數民族傳統體育與體育旅游融合發展項目內容同質化嚴重[1]，韓宇飛等人（2023）提出水上運動小鎮發展主要問題是創新不足[2]，李霞（2023）提出環渤海地區體育與旅游產業融合發展主要問題是缺少專業人才[3]，尹雷等人（2023）提出草原體育旅游產業發展主要問題是基礎設施維護不足[4]，尹少豐等人（2023）提出民間體育賽事旅游業發展主要問題是審核不達標準[5]，魏啟星等人（2022）提出喀什地區體育旅游發展的問題是體育與旅游融合不夠深度[6]，許良洪（2022）提出體育休閑旅游發展首要問題是項目缺少文化底蘊[7]等，這些都是亟需解決的問題。文章通過對鄉村振興背景下貴州體育旅游示范基地發展的SWOT分析，從內部條件和外部條件分析，找出貴州省體育旅游示范基地發展的優勢和劣勢、挑戰和機遇，提出SO戰略、ST戰略、WT戰略和WO戰略，并且提出針對性的建議，以期推動貴州體育旅游示范基地高質量發展。

1" 研究對象和方法

1.1" 研究對象

以貴州省體育旅游示范基地發展情況為研究對象。

1.2" 研究方法

1.2.1" 文獻資料法

通過知網（CNKI）、貴州省體育局官網等渠道，檢索主題為“體育旅游”“體育旅游示范基地”，查詢和本主題相近的文獻，并逐一研讀，從國家體育總局、旅游局官網尋找相關的政策文件，為本文撰寫提供理論依據。

1.2.2" 實地考察法

通過走訪貴陽市猴耳天坑體育旅游基地、遵義市十二背后體育旅游基地、畢節百里杜鵑體育旅游基地和六盤水梅花山體育旅游基地等體育旅游示范基地，實地調查其體育旅游項目、區域資源、民族文化以及經營狀況等，為文章撰寫提供數據支撐。

1.2.3" SWOT分析法

SWOT分析法就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢、劣勢和外部的機會和威脅等，系統分析，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論。

2" 結果與分析

2.1" 優勢S（strengths）

2.1.1" 體育旅游資源優厚

據實地考察可得，貴州省擁有高原和丘陵結合的地貌，同時包含了非常豐富的地下和地上洞穴資源，俗稱“喀斯特王國”，不僅如此，還有無數段懸崖峭壁，激進的山谷溪流，廣袤的千畝草地，生機勃勃的原始叢林，“綠寶石”般的湖泊，這些都為貴州省體育旅游示范基地的項目開設起到了決定性的作用，比如漂流、洞穴探險、滑草、露營、騎馬、溜索、飛拉達、自然攀巖、溯溪、登山、徒步穿越、水上運動等項目。

2.1.2" 少數民族人文資源豐富

貴州省是多民族聚集地，按照民族成份來看，有56個民族，其中世居民族有漢族、苗族、布依族、侗族、土家族、彝族、仡佬族、水族、回族、白族、瑤族、壯族、畬族、毛南族、滿族、蒙古族、仫佬族、羌族等18個民族，除漢族外，苗族、布依族人數最多，這就造就了海量的少數民族文化資源，其中苗族的“剪花”“苗銀”“蠟染”“扎染”，侗族的“侗族大歌”“鼓樓、花橋和大歌”，還有少數民族節日，其中最出名的就是苗族的“三月三”，相當于漢族的春節、彝族的火把節，都是難得一見的少數民族文化瑰寶，只有在特殊的時間可以看到。當然也形成了很多地方特色美食，例如腸旺面、青巖豆腐、鹵味、串串香、絲娃娃、洋芋粑、青巖鹵豬蹄等，這些皆可為體育旅游示范基地的發展提供助力，促進體育旅游示范基地多元化發展。

2.1.3" 地理位置和名氣優勢

貴州省地處我國西南內陸地區腹地，北接四川省和重慶市，東毗湖南省，南鄰廣西壯族自治區，西連云南省，是西南地區交通樞紐和長江經濟帶重要組成部分。貴州省的市縣鐵路線普及度達到80%左右，全省高速公路通車里程超過5100km，高速公路路網密度達到每百平方千米2.9km，形成15個高速公路出省通道，與相鄰省（自治區、直轄市）形成兩個以上高速公路通道，是首個國家級大數據綜合試驗區，世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省，國家生態文明試驗區，內陸開放型經濟試驗區。

2.2" 劣勢W（weaknesses）

2.2.1" 體育旅游專業人才短缺

體育旅游專業人才需求缺口巨大。經實地調查，現今貴州省體育旅游示范基地的工作人員的專業方向和工作方向出現“脫軌式”的偏差，多數人是旅游管理專業和傳統體育專業。貴州省也只有三所高校開設體育旅游專業、休閑體育專業，每年培養的學生經過職業選擇和外省分流，留給貴州省體育旅游示范基地的人才杯水車薪，完全滿足不了市場的實際需求，這就導致其體育旅游專業人才缺口巨大。體育旅游專業人才是一類綜合性的復合型人才，其不僅要對自然景觀和人文民俗熟知，還需要掌握一到兩項特殊的休閑體育專業技能和綜合的休閑體育知識，有著過硬的隨機應變能力素質，這樣的人才才能勝任這項綜合且復雜的工作。

2.2.2" 基地項目同質化嚴重

據實地調查可知，2020-2023年貴州省共建設體育旅游示范基地77個，其中包括了城鎮和景區兩個方向，2023年體育旅游示范點分為鄉村振興、林下經濟、紅色文化三個方向，從表1可以看出貴州省體育旅游示范基地的體驗項目同質化嚴重，同質率最高的項目是徒步、露營、漂流、玻璃棧道、懸崖秋千等，這就導致體育旅游示范基地的項目只會在價格、服務和規模上排序，最終形成惡性發展循環。當然根本原因是由于自身區域自然資源限制，以及開發成本有限，導致景區建設不得不參考有成績的景區，從而造成項目上的同質沖突。

2.2.3" 基地公共基礎設施不健全

公共基礎設施是體育旅游示范基地發展的保障，是推進鄉村振興的基礎，經過實地走訪調查發現，2020年至2023年貴州省大力建設體育旅游示范基地的配套設施，但疫情擾亂了原先的建設規劃，導致現今貴州省體育旅游示范基地公共基礎設施嚴重匱乏，除道路交通建設情況良好，其余配套設施情況不理想，包括吃住游娛購、綠化等，旅游旺季道路的擁擠程度較高，基地停車位的規劃數量較少，滿足不了基地的現實需求，體育旅游示范基地公共基礎設施的現有水平滿足不了游客的需求，最少還需要提高一個層次。

2.3" 機遇O（opportunities）

2.3.1" 國家和地方政策支持

從國家體育總局和旅游局以及國務院官網等網站檢索相關體育旅游示范基地的政策文件，國家和地方自2016年起印發的體育旅游產業發展的政策文件超數十份，從基地建設、產業規劃、地方經濟帶動、法律法規、市場監管等方面全方位地進行指導和支持，極大地促進了貴州省體育旅游示范基地的建設和發展。貴州省體育旅游示范基地的建設和發展呈現兩個階段，第一層次是起步階段，重點是規劃和建設，第二層次是發展階段，利用體育旅游示范基地的發展帶動鄉村振興，全面推進發展。

2.3.2" 市場需求巨大

目前體育旅游已經成為國內游客不可割舍的旅游內容，傳統的觀光旅游和“走馬觀花”式的旅游已經滿足不了游客的需求，游客追逐帶有強烈體驗感價值的體育旅游已成為一種趨勢，參與高體驗感的體育旅游項目不僅可以提升身體素質，更是可以提升交際和心理承受能力，感受從未有過的體驗，收獲獨特的體驗感。體育和旅游以及文化的深度融合將會是旅游屆最耀眼的業態，社會市場將會有巨大的需求，供給側改革也會導致貴州省體育旅游示范基地的旅游體驗感進一步提高，滿足人們日益增長的需求。

2.3.3" 契合國家發展戰略

自從2016年國家大力發展體育旅游產業，貴州省就被定義為體育旅游大省，在兼顧經濟和生態發展的情形下，推動鄉村振興和數字經濟的發展，大方針戰略是將貴州省打造成世界級旅游目的地，以第三產業發展來擺脫貴州省經濟困境。2021年中國與亞洲15個國家簽訂《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），該協定中提出的多方面條件都是在助力協定國之間的人員流動，以促進協定國之間旅游貿易經濟的增長，該協定為貴州省體育旅游示范基地的發展提供了國際源頭。要充分利用國家發展戰略優勢，包括政策，通過資源傾斜、先進措施等形成強大的助力，打造以鄉村振興背景下貴州省體育旅游為核心，集吃住行游娛購、生態宜人、數字體育經濟、村民幸福于一體的體育旅游產業綜合體。

2.4" 威脅T（threats）

2.4.1" 生態環境承載力低

生態環境保護和地方經濟發展兩方始終都是矛盾點，地方政府需要進行規劃開發建設，而一旦建設對于生態環境的破壞是一定的，大量的現代化建設所造成的后果是生態環境被破壞得體無完膚，獨特的生態環境是貴州省較為重要的優勢，不可舍去，貴州省的體育旅游建設理念是尋找生態環境保護和開發建設之間的平衡點，建設和發展體育旅游示范基地，貴州應以最小的生態代價，保留最大的生態完整性，以期給環境保留自我修復的空間。

2.4.2" 旅游市場競爭激烈

據網絡數據可知，隨著社會發展，國家經濟提升，人們在第三產業內的消費水平不斷提高，促進旅游業帶動地方政府經濟水平的提升，各地區也在不遺余力地爭取這塊蛋糕，大力發展旅游行業。不論是沿海地區、內陸地區，還是南方地區、北方地區都在利用當地的特色文化底蘊和自然條件，通過網絡平臺拓展宣傳力度，比如近階段大火的“哈爾濱”，海南省做夢也沒想到打敗它的是北方的哈爾濱，從側面也反映了國內的旅游市場競爭激烈，大多的宣傳手段是利用價格、品牌效應、新媒體打造爆點等，這種業內競爭屬于良性競爭，但是也需要適度，過度的市場競爭也會導致市場崩盤，從而打擊整體的市場環境。

2.4.3" 社會環境影響：流感、后疫情時代

2020年新冠疫情突如其來，導致旅游業經濟被“攔腰式”斬斷，疫情迫使人們就近流動甚至一度停止流動，這也導致著貴州省的旅游業及其旅游相關產業發展停滯。疫情導致經濟發展停滯，群眾消費能力降低，以致后疫情時代游客消費疲軟，旅游經濟不景氣，不僅是國家，地區政府也需要思考，如何利用現今手段規避或降低風險，打造地區特色品牌，淡化景區淡旺季的分界線，以提高體育旅游示范基地的經濟效益。

2.5" 基于SWOT矩陣的貴州省體育旅游示范基地發展策略

將貴州省體育旅游示范基地發展的影響因素按重要性進行排序構建矩陣，并針對性地制定戰略，將貴州省體育旅游示范基地發展的內部和外部優勢與劣勢、威脅與機遇等因素結合分析，從中找出基地發展的阻礙所在，并為其發展提供完整的邏輯框架。

2.5.1" 優勢+機遇（S+O）增長型發展戰略

當內部發展有機會有優勢時，必須緊抓機遇，快速優質發展，要以國家和地方政策為標準，結合貴州省當地實際發展情況，進行體育旅游示范基地發展，穩抓經濟和生態，適度地開發建設，項目建設要符合市場需求，提前制定項目調研計劃，要以貴州省旅游基礎為底，合理搭配利用特殊的體育旅游資源，將少數民族文化融入體育旅游中，提升體育旅游文化基地底蘊，打造特色體育旅游目的地。深度利用數字體育媒體，增強品牌效應，多地聯動打造爆款產品，進一步提升貴州省體育旅游示范基地的核心競爭力。

2.5.2" 優勢+威脅（S+T）拓展型發展戰略

當內部占有優勢，就需要穩定和放大自身優勢，做好迎接各方面的挑戰，社會環境變化導致旅游行業的斷崖式低谷，這就需要體育旅游示范基地提前做好預防預控的準備，建立和完善防控機制，同時還要建立應急救援和突發事件處理的機制。在開發貴州省體育旅游示范基地配套設施時，必須堅持科學發展觀和“綠水青山就是金山銀山”的理念，制定完善的市場監管標準，確保生態和經濟共同穩定地發展。

2.5.3" 劣勢+機遇（W+O）彌補型發展戰略

在巨大的體育旅游市場需求背景下，貴州省可大力發展教育培訓行業，開展校企合作，學校以產教融合為目標，增設體育旅游相關專業，大力培養專業型體育旅游人才，按重要性分階段地完成基地公共基礎設施建設，加大配套設施的供給力度，基地項目產品緊跟供給側改革政策，開發優質有明顯特色的體育旅游項目，進一步穩定地發展體育旅游經濟，擴大市場規模，為政府和當地居民創收，全面推進鄉村振興。

2.5.4" 劣勢+威脅（W+T）防御型發展戰略

貴州省體育旅游示范基地發展面臨的劣勢和威脅是比較明顯的，在發展的同時要時刻關注生態環境的警戒線，不能以犧牲環境為代價換取短期利益，時刻堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，同時正視自身的劣勢，不斷優化和改善不足之處，從容地面對挑戰，消除自身的弊端，外部的威脅自然而然的消失。

3" 結論與建議

3.1" 結論

本研究通過SWOT模型對貴州省體育旅游示范基地的發展情況進行研究，發現貴州體育旅游示范基地體育旅游資源和少數民族人文資源豐富、氣候適宜、國家政策支持和戰略契合、市場需求巨大，但缺少體育旅游專業人才、基地項目同質化嚴重、基礎設施不健全、生態環境承載力低以及旅游市場競爭激烈等存在的問題阻礙貴州體育旅游示范基地發展。

3.2" 建議

貴州省體育旅游示范基地應正視自身的問題，同時抓住機遇和自身優勢，要以貴州省的旅游基礎為底，合理搭配利用特殊的體育旅游資源，增設體育旅游相關專業，大力培養專業型體育旅游人才，提升體育旅游基地文化底蘊，打造特色體育旅游目的地。做好預防預控的準備，制定完善的市場監督標準，進一步提升貴州省體育旅游示范基地的核心競爭力。

參考文獻

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