高校貧困生精準認定視角下學生誠信現狀及對策分析

[摘 要]誠信，是公民公約和社會主義核心價值觀的重要組成部分，同時也是高校學生申請貧困認定的道德品質基礎。文章從高校貧困生精準認定的視角出發，分析目前高校學生誠信現狀，探究學生失信成因，提出干預學生失信行為的具體舉措，旨在加強學生誠信意識教育、提升學生德育品質、優化貧困生精準認定機制，進而促進社會誠信建設和教育公平。

[關鍵詞]貧困生；誠信教育；影響因素；對策

[中圖分類號] G641 " " " " " " [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2024） 08-0063-04

誠信，即思想上的誠實和行動上的守信。在我國，誠信是一項基本的道德規范，同時也是社會主義核心價值觀個人層面的重要內容。高校學生作為教育對象中的佼佼者，更應該踐行誠實守信的基本準則。然而，在高校貧困生認定的過程中，部分學生的誠信品質屢屢受到考驗，尤其是在2019年教育部取消學生申請資助時需由家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門對學生家庭經濟情況予以證明的環節，改為申請人書面承諾后，學生的誠信在貧困生認定和申請各類資助時，顯得尤為重要[1]。在此基礎上，對高校學生的誠信現狀、成因以及失信干預措施進行探究分析。

一、貧困生認定過程中學生誠信現狀

教育公平是社會公平的重要基礎。為保障家庭經濟困難學生能順利完成學業，國家在頂層設計上不斷完善各類資助政策，其中，貧困生認定后發放的國家助學金是其中一項尤為重要的舉措[2]。大部分學生能夠根據家庭的實際情況申請貧困生認定，從而獲得相應資助。但有少部分同學，誠信意識欠缺，謊報材料申請認定騙取資助，肆意消費，在學生群體里產生極其負面的影響。基于此，文章從四個方面分析貧困生認定過程中學生的誠信現狀。

（一）提供虛假家庭經濟困難證明材料

以往，《高等學校學生及家庭情況調查表》《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》會隨高校錄取通知書一并寄送到新生手中，學生通過在當地鄉、鎮或街道民政部門蓋章，則可輕松獲取一份證明自己家庭經濟困難的佐證材料[3]。但是，地區民政部門在實際工作中，很少認真核查學生的家庭經濟情況，部分工作人員往往為了省事，只是象征性地向學生詢問，就向學生出具佐證材料。2019年教育部取消了《高等學校學生及家庭情況調查表》需要由當地民政部門蓋章的規定，改為書面承諾后，學生在申請貧困認定時，依然會主動提供民政部門出具的困難證明描述材料。這類材料在貧困生新生認定過程中往往能起到以假亂真的作用，因為新生剛入學，評議小組能參看的佐證材料不多，對新生的日常消費也不能準確掌握，所以在首次提供這類證明材料時，能起到較強的佐證作用。

（二）夸大自身家庭經濟困難程度

貧困生認定過程中，學生需要描述家庭經濟困難的程度。部分學生為了順利獲得家庭經濟困難認定，在進行書面承諾時，罔顧事實，夸大描述。學生提供的家庭經濟收支、家庭勞動力人數、家庭人口數、家庭人員身體狀況、家庭突發事件、家庭受災受害等數據時，全憑自我陳述，較難讓學生為其描述的數據提供具體的佐證材料[4]。而且，教育部的相關文件也未要求學生提供材料證明其屬實，所以，學生本人是其書面承諾材料真實性的第一責任人，評議小組很難核實學生書面承諾的真偽，這就會導致部分學生夸大自身家庭經濟的困難程度。

（三）惡意貸款偽證家庭經濟困難

國家助學貸款是黨中央、國務院在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校貧困家庭學生資助力度所采取的一項重大措施。學生在校期間的貸款由國家財政貼息，畢業后才計息還款。助學貸款是從1999年開始，針對貧困生設置的一項利國利民的舉措[5]。高校學生向銀行申請助學貸款時，理應實事求是，按需申請，銀行也應該擔負起審核貸款材料的責任。然而通過調查發現，只要有學生去銀行申請助學貸款，銀行一般不會拒絕，而且不少銀行工作人員還會頂格向學生辦理貸款業務。究其原因，貸款學生越多，國家向銀行貼息就越多。基于此，部分學生通過惡意向銀行貸款來進一步偽證其貧困生身份，實現在入學后的貧困生認定中給自己增加籌碼。

（四）消費水平與貧困生身份不符

大部分困難學生獲得國家助學金后，能合理安排使用資金，減輕家庭經濟負擔，其中不乏貧困生還能積極應聘學校的各類勤工助學崗位，參加校內外兼職等，通過勞動付出進一步賺取薪酬，反哺家庭。然而，通過非正常手段獲得貧困生認定并獲得國家助學金后的這部分學生，并未意識到這筆國家資助的內涵，助學金在他們眼里不是用來助學，而是用于滿足自己的享受欲。例如，他們用這筆意外之財滿足高檔電腦手機、游戲升級充值、旅游娛樂、校外租房住宿等方面的消費需求，完全背離國家設置助學金的初衷。這種偽貧困生的消費水平與真正貧困生的身份嚴重不符，這一風氣勢必會在整個貧困生群體中造成惡劣影響。

二、學生失信行為的成因

人的行為，除了由個人意志驅使外，還受外界因素的誘導，因此，學生失信行為的背后，往往是多維度原因的疊加。文章從自身、家庭、高校、社會四個層面闡述學生失信的原因。

（一）自身缺乏誠信意識

人之所以為人，是因為人具有意識，具有主觀能動性，同時人也具有動物趨利避害的自然屬性，而意識同人的自然屬性一樣，往往也會往趨利避害層面去發展。誠信能成為社會美德，是因為誠信具有犧牲小我，成就大我的社會功能，這就導致人的自然屬性和社會屬性發生沖突。當學生所受誠信教育理念根基不牢固，自身意志力不堅定，外在行為不受約束時，人的自然屬性勢必會戰勝社會屬性，進而表現出思想不誠實、行為不守信的特征。

（二）家庭教育根基不足

家庭是孩子的第一所學校，父母是孩子的首任教師，家風家訓是孩子德行品質形成的第一塊基石。稱職的父母會從小為孩子灌輸誠實守信的基本道德準則，在日常學習生活中，除了重視書本學習之外，還會抓實抓牢優秀思想品質的養成，這部分學生能擔起對自己人生、對家庭、對社會的責任。然而，也有部分家長在家庭教育環節中，為了引導孩子不受欺負不吃虧，給孩子灌輸了一些不利于其健康成長的思想，長此以往，孩子的良好道德品行發展也會受到影響，長大以后，往往容易變得愛占便宜，自私自利。這類家長，除了在思想上沒有承擔起良好的教育責任外，在日常的人際交往中也可能存在失信行為。這對尚未形成正確價值觀的孩子而言影響極其惡劣。

（三）高校貧困生認定機制和誠信約束機制不完善

高校貧困生認定的流程為：學生提交申請資料→班級/專業評議小組評審→學院復核公示→報送學校→省上備案，其中最為關鍵的部分在于前兩步。學生提交的貧困認定申請書是否真實，提供的佐證材料是否合理，這是能否精準認定貧困生最重要的一個環節。評議小組由班級未申請貧困生認定的同學、輔導員等共同組成。評議小組根據申請者的材料、民政部門反饋的特殊八類學生數據以及學生日常消費情況進行評判認定。認定的環節中，往往存在多方面的漏洞[6]，例如：1.對于新生而言，評議小組無法在短時間內了解其消費情況，單憑一面之詞很難精準認定。2.學生提供了民政部門出具的低保證、殘疾證、建檔立卡、扶貧手冊等“官方”證明材料，未必就真貧困。部分地方政府出于各種原因，也會出現給不困難的學生出具以上證明材料的情況。3.輔導員要想做到對每一位同學的家庭經濟情況都非常了解，其實很難，由于一名專職輔導員帶班學生往往超過200名，要想保證認定的精準性，難度較高。4.評議小組的成員往往存在和誰關系好就給誰認定的主觀意識，評定過程中存在有失公正的現象。正是由于貧困生認定機制不健全，導致部分學生不誠信，鉆空子。

在高校，學生失信行為主要表現為考試作弊和各類申報材料作假。對于考試作弊，各高校都有相應的懲罰措施，如警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除，情節嚴重者移送司法機關依法處置。對于申報材料作假，往往取消評定資格，追回已獲得的資金，很少有高校會參照考試作弊的處理方式處理此類情況。這就給部分學生的失信行為發生提供了空間。加之，貧困生認定過程中，判斷學生佐證材料的真偽存在很強的主觀性，評議小組核實難度大，這進一步加大了約束學生在貧困生認定過程中失信行為的難度。

（四）社會對學生失信行為的懲戒機制不健全

由于對失信行為的危害認識不夠，很多學生的失信行為往往被輕描淡寫地看待，社會對學生失信行為的包容度也較高，這種寬松的態度使得高校學生對其后果缺乏足夠的恐懼感，從而難以有效遏制學生失信行為的發生。同時，社會對高校學生失信行為的懲戒機制還存在缺乏跨部門合作的問題。失信行為的處理不應僅由學校單獨負責，而是需要社會各界的共同參與和合作。然而，目前社會各部門之間在處理高校學生失信行為時缺乏有效的協調和配合機制，導致信息交流不暢、責任不清，使得對高校學生失信行為的懲戒效果大打折扣。

三、學生失信行為干預舉措

在貧困生認定過程中，學生誠信問題日益突出。學生的失信行為不僅損害了學校的聲譽和認定程序，也阻礙了個人的全面發展。文章從以下五個角度提出相應的失信干預措施，旨在引導學生樹立正確的價值觀和行為規范，提升貧困生認定的公平性和精準性。

（一）夯實家庭教育基礎，形成誠信做人理念

父母作為孩子的第一任教師，扮演關鍵的角色，不僅需要以身作則，樹立誠信的榜樣，還要注重與孩子的溝通交流。通過與孩子的真誠對話，父母可以從小引導孩子了解誠信的內涵和重要性，教育他們如何對待承諾、言行一致等。可以通過豐富多樣的家庭教育措施培養孩子的誠信意識，其中，共同參與家務勞動是培養孩子誠信意識的有效途徑。如，父母與孩子一起完成家務，鼓勵孩子承擔自己的責任，培養他們守時、守信的習慣。此外，父母還可以通過講故事、看電影等形式，引導孩子認識和學習誠信的價值，告訴他們一些現實生活中的誠信典型案例，讓他們從中獲得啟示和感悟。學校和社區可以為家長提供相關的家庭教育資源，幫助他們更好地培養孩子的誠信意識。學校可以開展家庭教育講座、工作坊等活動，為家長提供專業的指導和培訓。社區可以組織家庭教育交流會，讓家長互相分享經驗和方法。這樣的交流平臺能夠增進家長之間的溝通與合作，共同推動孩子誠信意識的培養。

（二）誠信教育融入教學課程體系

為了培養學生良好的道德品質和行為規范，誠信教育應該成為學校教育的重要內容，并融入學校的教學課程體系。通過將誠信教育滲透到各個學科中，可以更好地引導學生樹立誠實守信的理念，建立正確的價值觀。在高校，將誠信教育融入學校的“思想道德修養與法律基礎”“形勢與政策”等思政類課程是非常重要的措施。通過講授和討論一些生活中的道德問題和法律知識，教師可以引導學生深入了解誠信對于社會和個人的意義。例如，教師可以通過案例分析、角色扮演等方式，引導學生討論誠信與欺騙、偷竊等行為之間的關系，明確違背誠信原則會造成的不良后果[7]。此外，在其他學科中也可以融入誠信教育元素。例如，在自然科學課程中，教師要注重實驗過程的誠實守信，引導學生正確記錄實驗數據，不造假、不篡改結果。通過這樣的方式，學生能夠在學科學習中體驗到誠信的意義和價值。

（三）完善貧困生認定機制

當前，貧困生認定機制存在學生申報材料不真實等失信行為，最終導致認定結果的公正性受到質疑。為了解決這一問題，可以建立完善的數據收集和審核機制，確保采集的信息真實可靠，進一步設計出可以量化的指標體系，把以前貧困生認定中模糊的無法操作的概念轉換成直觀的數據，作為貧困生認定的依據，并探討出定性的評價體系，對量化指標的偏差進行合理修正，從而實現定量和定性相結合的貧困生精準認定模式。此外，貧困生認定機制中，還需要強化對后續教育幫扶的銜接。因此，在認定機制中應該設立完善的跟蹤和評估機制，及時了解貧困生在學習、生活、消費等各方面的情況，不斷修正貧困生困難等級的準確性。最終通過完善的貧困生認定機制，實現學生誠信申報，精準認定。

（四）制定學生失信懲戒制度

制定學生失信懲戒制度需要明確失信行為的范圍。失信行為包括但不限于撒謊、作弊、抄襲、偽造證明材料、違反校規校紀等行為[8]。因此，學校以及社會應該明確規定各類失信行為的定義和劃定標準，以便在實踐中能夠準確認定學生的違規行為。設置的懲戒措施既要具有警示教育的效果，又不能過分嚴厲，要能夠引導學生認識到自己的錯誤并改正。例如，對于輕微的失信行為，可以采取口頭警告、書面道歉、參加誠信教育活動等方式進行懲戒；對于較為嚴重的失信行為，可以采取扣分、降級、停課等處罰措施；對于嚴重違反誠信原則的行為，如材料作假行為，可以考慮給予留校察看、勸退等更為嚴厲的處理。另外，制定學生失信懲戒制度時應注重懲戒與教育相結合。因此，除了采取相應的懲戒措施外，還應該提供教育指導、心理輔導以及行為督導，幫助學生認識到自己的過錯并引導他們走上正確的道路。制定學生失信懲戒制度需要建立相應的監督機制，學校領導、教師、家長等都應積極參與到監督和管理中來，確保懲戒措施的執行和效果。

（五）營造社會誠信風氣

社會誠信是一個國家和社會發展的重要基石，對于維護公平正義、促進經濟繁榮和社會穩定具有重要意義。為了營造良好的社會誠信風氣，我們需要共同努力，從個人、家庭、學校、社會多個角度入手，采取有效措施。個人要樹立誠信意識和價值觀。誠信是一個人品質的體現，每個人都應該堅持誠實守信，遵守承諾和約定。在生活中，我們要堅持守信用人，不說謊言、不做假賬，切實履行自己的承諾和責任。家庭是培養誠信品質的重要場所。在家庭中父母要以身作則，具備良好的誠信習慣。家長要注重塑造孩子的道德觀念和價值觀，讓他們懂得守信誠信的重要性，從小培養他們誠實守信的習慣。教育機構應注重培養學生的誠信意識和行為規范，開展相關教育活動，引導學生自覺遵守學術規范和道德準則。社會各界應積極參與到誠信建設中來。政府應加大對法律法規的執行力度，嚴厲打擊欺詐行為，維護市場秩序和公平競爭環境。企業要遵守商業道德，主動履行合同，提供優質產品和服務。媒體可以發揮監督作用，加強輿論引導，讓誠信成為社會風氣的主旋律。通過多層面的共同發力，營造出誠實守信、公平正義的社會環境。

四、結語

學生誠信問題在高校中仍然存在，尤其是在貧困生認定過程中。文章通過對現有研究的綜述和對高校貧困生認定工作的調查，發現存在虛假申報、夸大貧困程度等失信行為，上述失信行為對學校教育管理工作的公正性產生了負面影響，也不利于社會的穩定與發展。文章剖析了學生在貧困生認定過程中出現失信行為的原因，并探討了夯實家庭誠信教育等五方面的措施，促使學生樹立誠信意識，養成誠信習慣，落實誠信行為，最終促進高校貧困生的全面發展和社會公平公正的真正實現。

參考文獻：

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（責任編輯：劉潔）