“扁平化”管理模式下的校園文化建設

摘" "要：九年一貫制學校管理層級多、年級跨度大、管理半徑長，各個層級之間容易形成互相推諉的局面，導致學校決策難以落地，管理效能沒有被完全釋放。“扁平化”管理模式以成立年級組、學科組等管理單位為主要手段，打造“低內耗、高效能、有擔當、善合作”的“合作型”學校，能喚醒全校教師的內驅力，為完成“立德樹人”的根本任務提供保障，為學生全面發展注入新動力。

關鍵詞：九年一貫制學校 “扁平化”管理模式 “合作型”校園文化

傳統的學校管理模式是層級管理，即由校長室做出決策，并下達至學校職能部門，各部門根據決策布置工作到年級組或學科組，最后由教師及班組落實工作任務。在這種管理模式下，基層管理薄弱，執行力不足，凝聚力不強，各個層級之間相互推諉，導致學校決策難以落實，年級組和學科組等管理單位主動作為意愿不強，其管理效能沒有被完全釋放。九年一貫制學校管理層級多、年級跨度大、管理半徑長，問題更加凸顯。學校構建新型管理機制，使決策要求直接、迅速下達基層勢在必行。

一、“扁平化”管理模式的內涵

“扁平化”管理模式以“校長室→年級組→教師”的線性垂直管理為“線”，通過成立備課組、班組團隊，落實常規工作，讓各部門的職能從上傳下達變為服務監督，能為學校有效、高效、全效落實工作保駕護航。同時，在“扁平化”管理模式下，學校還要成立教師專業發展委員會專門負責教師和學生的成長工作，建設“合作型”校園文化體系，打造“低內耗、高效能、有擔當、善合作”的“合作型”學校，喚醒全校教師的內驅力，為學生全面發展注入新的動力。

“扁平化”管理模式通過減少管理層級、壓縮職能部門和機構，減少了決策層和操作層之間的中間管理層級，以便決策能快速延至管理最前線，提高信息傳遞效率和工作效率，達到提升管理效率的目的。在這種模式下，學校的常規教育教學、教研、秩序管理工作以年級組為單位，在校長室的垂直管理下進行線性自主管理。這樣不僅能提升教師教學、管理、服務的綜合素養，還能提高班組管理水平和學生成長質量。“扁平化”管理模式的實施最大限度地縮短了中間流程，方便了信息傳遞，明確了責任主體，增強了凝聚力，大大提高了學校的管理效率。

二、“扁平化”管理模式下的校園文化建設實踐

（一）嘗試探索階段，提高管理效率

在學校推行“扁平化”管理模式初期，首要任務就是改變各管理層級的主要職能，將各職能部門作為督導和服務機構，以年級組為學校工作的落實單元，加大校長室對各部門和年級組的垂直管理力度，從而達到縮短管理半徑、提高工作效率的目的。

第一，為了深入推進“扁平化”管理模式，學校可以組織管理干部、教師代表進行廣泛、深入的討論與研究。這不僅是“扁平化”管理模式被大家逐步認識和接受的過程，還是思維碰撞、博采眾家之長的實踐探索。同時，學校應加強年級組建設，讓年級組長參與學校管理工作決策討論，增強年級組長作為推動學校發展中堅力量的責任意識，以及作為年級組第一責任人的角色意識。

第二，年級組長是“扁平化”管理模式中的重要一環，關系到整個“扁平化”管理模式的推行廣度。因此，培養“有擔當、有合作、有執行力、有創新力”的年級組長至關重要。學校可以采取“老帶新、重歷練、重培養”的策略，從學校行政干部中抽調副校長及中層干部兼任年級組長，同時將有潛力的教師作為副組長及組長后備人選加以培養。這樣既為“扁平化”管理模式的運行和推廣注入了活力，也為各項工作的延續提供了堅實的保障。

第三，為了高效落實“五育”并舉，真正做到“立德樹人”，構建有利于學生成長的德育體系，學校可以成立教師專業發展委員會，選拔各學科專委一名，統籌規劃教師專業發展，完善課程體系。同時聘請省市專家擔任委員會顧問，組織教師定期參與活動，推動教師專業發展，賦能學生全面發展。

（二）形成模式階段，完善管理體系

年級組建設、學生成長中心、教師專業發展委員會的建設，為“扁平化”管理模式在校園內實施提供了一個強大的支撐點。在此基礎上，學校還要強化上層建筑，建立和完善與“扁平化”管理模式相配套的管理制度與體系，保障“扁平化”管理模式的高效運行。

評價是指揮棒、風向標，評價體系的制定是管理機制的引領方向。首先，學校應推行“團隊評價”機制，完善年級組、學科組、部門、班組、備課組、名師工作室團隊評價機制。在初步梳理各部門和年級組工作職責的前提下，以部門督導和年級組創新落實工作為評價導向。其次，對教師個人考核評價機制進行修訂，逐步將教師個人年度評優評先、師德考核與團隊考核結合在一起，把團隊考核折合比例納入個人考核。同時，為促進年級組、教師專業發展委員會高效落實學校決策，把推薦權直接下放至年級組，由年級組對教師個人成績、常規工作進行綜合考評。最后，在基本形成“扁平化”管理模式體系的基礎上，學校可以根據學生的年齡特征、成長需求，結合學科特點開展活動。

（三）探索完善階段，建設“合作型”校園文化

文化是管理能力和管理機制的升華，是學校發展的靈魂，是凝聚人心、展示學校形象、提高學校文明程度的重要體現。校園文化對學生世界觀、人生觀、價值觀的形成具有潛移默化的作用，它與管理機制的運行是相互融合、相互促進的系統工程。在“扁平化”管理模式相對成熟的基礎上，學校可以建設“合作型”校園文化，將“扁平化”從制度管理提煉為文化育人，實現以文化人，加速學校品牌化建設的步伐。建設“合作型”校園文化，能有效解決學校傳統管理模式中存在的各個管理層相互推諉的問題，形成有效的團隊合作。

在“扁平化”管理機制和“合作型”文化的高度融合下，學校應著重建設三支隊伍。一是教師隊伍，打造師師合作成長共同體、目標共同體、利益共同體的教師隊伍；二是家長隊伍，以家長進課堂、家長沙龍、家長開放日等活動為載體，進一步加強家長參與學校活動和管理的深度、廣度，構建學校、家庭、社會“三位一體”教育體系；三是學生隊伍，以課程體系為載體，以“立德樹人”為導向，形成生生合作共同體，讓不同的學生得到不同的發展，為社會輸送有用的人才。在此基礎上，增加團隊合作形式，以實踐為基礎，以問題為導向，實現校際資源共享。同時，充分利用地域優勢，與高校、紅色教育基地、科技館等主體合作，拓展學生的實踐基地，鍛煉學生的綜合實踐能力。

綜上所述，“扁平化”管理模式有效解決了傳統“線性”管理存在的問題，建立起了一套“塊狀”管理模式，能幫助學校以問題為導向，打造“有人性、有溫度、有故事、有美感”的新樣態學校。在新時期背景下，學校應著力探索一條適合自身的內生式發展之路，培養有高度責任感、有合作能力、有奉獻精神、有創新理念、有家國情懷的社會主義接班人。

參考文獻：

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[2]曹靜.論學校行政扁平化管理：以小學行政服務中心管理為例[J].現代教育，2021，（8）：18-21.

（作者單位：江西省南昌市紅谷灘區實驗學校）

本文系江西省教育科學“十四五”規劃2022年度普通類重點課題“‘扁平化’管理模式下九年一貫制學校‘合作型’校園文化構建機制的研究”（項目編號：22PTZD046）的階段性研究成果。