新質生產力理念下高等職業教育高質量發展的底層邏輯、現實羈絆與應對策略研究

［摘 要］ 立足新質生產力與職業教育在科技進步、產業變革、產教融合等方面的底層邏輯，深度剖析了當下高等職業教育存在的現實問題、面臨的挑戰以及關鍵影響要素等諸多現實羈絆，進而提出了“績效、雙師、兩翼、產出”導向的四位一體應對策略，涵蓋構建科學的質量評價體系、打造教學創新團隊、推進產教融合體系建設、強化實踐教學體系等，旨在推進高等職業教育高質量發展，為經濟社會培育適配需求的高素質技術技能人才。

［關 鍵 詞］ 新質生產力；高等職業教育；高質量發展；“雙師型”教師

［中圖分類號］ G710 ［文獻標志碼］ A ［文章編號］ 2096-0603（2024）25-0021-04

一、引言

黨的二十大明確指出，科技是第一生產力，人才是第一資源，創新是第一動力，要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢[1]。新質生產力的發展離不開教育、科技以及人才的協同支撐，是推動高質量發展的新引擎。教育是新質生產力發展的基礎保障，為新質生產力的孕育、發展與轉化提供了重要的人力資本與智力支撐?？萍荚谛沦|生產力發展中發揮戰略引領作用，推動新質生產力在勞動形態、產業變革和生產方式等方面的創新性發展。人才是新質生產力發展的關鍵要素，新質生產力的發展離不開拔尖創新人才。研究實證表明，職業教育只有更加注重新質生產力理念與“產出導向”教育模式的有機融合，才能切實推動職業教育辦學能力高水平、產教融合高質量、人才培養高層次、社會服務高效能發展。

二、新質生產力賦能職業教育的底層邏輯

職業教育是與產業發展緊密相連的教育類型。新質生產力既為職業教育發展帶來機遇，又帶來挑戰，推動其在改革發展、人才培養、協同育人等方面改革與創新。深入理解并把握這一底層邏輯，對于推動職業教育與新質生產力協同發展具有重要的理論意義和實踐價值。

（一）科技進步賦能職業教育改革發展的根本動力

新質生產力的核心驅動力是科技創新?？萍紕撔碌某掷m突破與廣泛應用，有力地推動了生產方式、生產流程以及產業結構的深刻變革，進而催生了一系列新業態、新技術、新工藝、新職業、新崗位。這就要求職業教育緊跟科技發展的步伐，及時更新課程內容，培養學生掌握新技術、新工具，以適應新的職業需求。為適應新質生產力帶來的變化，職業教育應及時將前沿科技知識納入教學體系，積極開設諸如人工智能、大數據、智能制造、量子計算、生物技術、新能源等相關專業，并在教學方法、教育模式、評價體系等方面不斷創新[2]。例如，量子計算領域的發展為信息處理和數據安全帶來了革命性的變化，這不僅為經濟增長注入了強大動力，還為社會進步創造了嶄新的機遇。在這一過程中，職業教育需緊跟科技發展的步伐，培養能夠適應量子計算技術應用和研發的專業人才。生物技術的突破為醫療、農業等領域帶來了創新成果，職業教育應據此調整教學內容，培養具備生物技術應用能力的人才，以滿足產業發展的需求。新能源的開發和利用逐漸成為能源領域的主流趨勢，職業教育有責任為新能源產業輸送具備專業知識和實踐技能的勞動者。

（二）產業變革賦能職業教育人才培養的根本需求

教育是培養科技人才、推動新質生產力發展的根本基石，而人才則是新質生產力的關鍵支撐要素。新質生產力推動產業結構的優化升級，產業的融合與創新使得職業邊界日益模糊，跨領域、復合型的人才需求增加。職業教育需要打破傳統專業界限，加強學科交叉融合，培養學生具備跨學科的知識和技能，能夠在復雜多變的產業環境中應對自如[2]。對教師而言，他們需緊跟時代步伐，擁有先進的科技素養與豐富的實踐經驗，積極投身企業實踐，親身參與科研項目，錘煉實踐操作技能，強化專業能力，適應新生產力對培育高素質人才的需求，為產業的進步與發展注入強勁動力。對學生而言，職業教育應著重培養職業綜合素養、職業行動能力以及社會發展力、跨學科知識融合能力，將科技創新成果切實轉化為生產力，有效應對新質生產力發展進程中的不確定性和復雜性，成為新質生產力可持續發展的關鍵人力資源，以滿足新質生產力對人才的高標準要求。對企業而言，應積極參與職業教育人才培養的過程，共同制訂人才培養標準和課程體系，為師生提供實踐平臺和科研項目資源，可以促進教師的專業成長，為學生提供實踐機會，確保培養出的人才符合自身發展需求。

（三）產教融合賦能職業教育協同育人的根本保障

新質生產力促使產業與教育的聯系更加緊密。企業在新質生產力的推動下，為了保持競爭力，更愿意與職業教育合作，共同參與人才培養。職業教育則通過與企業的深度合作，能夠更好地了解產業需求，實現教育與產業的無縫對接，提高人才培養的針對性和實用性[3]。在此形勢下，職業教育亟須與企業展開深度協作，以達成教育與產業的無縫銜接。例如，在蓬勃發展的數字經濟領域，職業院校積極與互聯網企業合作，推行訂單式人才培養模式，有針對性地培養數字營銷、數據分析等專業人才，確保為企業精準輸送所需的高素質專業人才。通過校企合作共建實訓基地，能夠為學生打造高度仿真的生產環境，使學生在實踐中積累經驗、學習知識、實現成長。在這樣的真實場景中，學生能夠更好地理解和掌握理論知識在實際工作中的應用，提高解決實際問題的能力[4]。這種深度融合的合作模式，不僅有利于提升職業教育的質量和實用性，還為產業的發展提供強有力的人才支撐。

三、新質生產力賦能高等職業教育發展的現實羈絆

（一）高等職業教育質量的現實問題

我國高等職業教育在近年來雖取得了顯著成就，但在適配新質生產力需求層面仍存在顯著短板。首先，教學資源配置不均衡現象突出，經濟發達地區與欠發達地區、不同院校之間的教學設施和資源差距明顯。其次，課程設置與新質生產力的發展要求脫節。很多傳統專業課程更新緩慢，無法涵蓋新興產業的關鍵知識和技能，導致學生畢業后難以迅速適應新工作。雖然部分院校增加了實踐課程比例，但實踐內容的深度和廣度不足，教學實踐環節薄弱，學生在實際操作中應對復雜問題難以有效運用所學理論。最后，校企合作的效果未達預期。雖然眾多高職院校與企業建立了合作關系，但存在合作層次和質量參差不齊、溝通不暢、利益分配不均等問題，未能提供有價值的實踐指導和培訓，既影響了合作的穩定性和持續性，也不利于提升學生的實踐能力。

（二）當前高等職業教育質量面臨的挑戰

新質生產力在為高等職業教育提供發展契機的同時，也使高等職業教育面臨著諸多嚴峻的問題與挑戰。首先，教學模式創新不足是其中關鍵的制約因素。新質生產力強調個性化、創新性和綜合性的培養模式，但當前的高職教育缺乏以行動導向主導教學，不利于激發學生的創新思維和實踐能力。其次，師資隊伍“雙師型”教師不足，缺乏企業工作經歷和實踐經驗，缺乏對新技術、新工藝的廣泛應用，缺乏對新質生產力相關前沿領域的了解，不利于向學生傳遞最新的行業動態和切實可行的實踐經驗。最后，學生的職業素養培養亟待加強。新質生產力要求勞動者具備良好的職業道德、團隊協作精神和創新意識。但目前高職教育在這方面的重視程度不夠，致使學生就業后難以迅速適應企業的文化環境與工作要求，這不僅妨礙學生個人的職業發展，還在一定程度上影響企業的生產效率。此外，當下的評價體系主要基于學業成績、獲證率以及就業升學率等指標進行衡量，忽視了學生在職業發展能力和社會適應能力的發展狀況，不利于反映教育的真實質量以及學生的綜合素養。

（三）影響高等職業教育質量的關鍵因素

眾多因素彼此交織，對新質生產力賦能高等職業教育的發展施加影響。首先，政策支持的力度與精準度舉足輕重。盡管國家出臺了一系列推動職業教育發展的政策，但在實際推行過程中卻存在政策落實不暢、資金分配不合理等狀況。其次，行業企業的參與程度與高等職業教育和新質生產力的對接效果直接相關。部分企業參與職業教育的積極性不足，在提供實習崗位、參與課程開發以及師資培訓等方面，企業投入不足，導致高等職業教育難以緊跟行業發展的前沿態勢。最后，社會觀念的轉變也具有關鍵意義。傳統社會觀念對職業教育抱有偏見，認為其屬于“次等教育”，這種觀念影響了學生和家長的選擇，使得優質生源稀缺。同時，社會對高等職業教育的認可度不高，對學校的招生和就業質量產生負面影響，進而制約了其發展。要實現新質生產力對高等職業教育的有效賦能，需要政府、企業、社會和學校協同合作，克服種種現實障礙，推動高等職業教育邁向高質量發展的軌道。

四、實施“績效、雙師、兩翼、產出”四位一體的質量應對策略

（一）強化以“績效”為導向的質量評價體系

強化以“績效”為導向的高等職業教育質量評價體系是提升教育質量的關鍵一步，重點要從評價指標、評價方法、評價過程、評價體系等方面入手，旨在構建一套科學、公正、全面且有效的質量評價體系，以促進高等職業教育的持續優化和高質量發展。

其一，評價指標的設計應具備全面性與科學性。不僅要廣泛涵蓋學生的知識掌握程度，還需深入包括技能應用水平、創新能力發展、職業素養養成以及團隊協作能力等多維領域。例如，在知識掌握層面，可以通過定期開展的理論考試和項目報告，精準評估學生對專業知識的理解與運用；在技能應用維度，精心設置實際操作任務和模擬工作場景，細致考察學生的動手實踐能力和問題解決能力；創新能力則通過鼓勵學生參與創新創業項目、科技競賽等活動進行衡量；職業素養可從職業道德、工作態度、職業規范遵守等多方面進行綜合評價；團隊協作能力則依據小組作業、團隊項目中的表現予以評判[5]。

其二，評價方法應呈現多元化和動態化的特征。除傳統的考試和測驗方式外，還應廣泛運用問卷調查、實踐操作考核、企業導師評價、項目成果展示等多元手段。問卷調查能夠有效收集學生對于教學過程和自身學習效果的反饋，從而為教學改進提供有力依據；實踐操作考核能夠直觀檢驗學生的實際技能水平；企業導師評價能夠從行業實際需求的視角給出客觀且專業的意見；項目成果展示則能夠全方位展示學生在綜合運用知識和技能方面的能力。評價應貫穿整個教學流程，形成全過程、全方位的評價態勢。

其三，要保證評價過程的公正性和準確性。評價標準應當明確、具體、可衡量，使教師和學生均能清晰知曉達到優秀、良好、合格等不同等級的具體要求。操作流程應規范、透明，最大限度避免人為因素的干擾和誤判，保障評價過程的客觀性和公正性。要充分借助信息技術手段，搭建數字化的質量評價平臺，實時收集和深度分析評價數據，為學校管理部門、教師和學生提供及時、準確且極具價值的反饋，助力各方及時調整教學策略和學習方法，實現教育質量的持續提升。

其四，質量評價體系應與教師的職業發展和激勵機制緊密關聯。對于在教學中取得顯著成效、獲得學生高度評價的教師，應給予相應的優厚獎勵。反之，對于教學質量未達標的教師，應提供具有針對性的培訓和改進機會，形成有效的激勵與約束機制。

（二）強化以“雙師”為導向的教學創新團隊

教師是第一資源，構建以“雙師”為導向的教學創新團隊是提升職業教育質量的關鍵策略，重點要從標準與要求、團隊建設、教學創新、校企共育、激勵評價等方面入手，旨在打造一支理論與實踐兼備、教學與創新共進、適應新時代職業教育需求的高素質教師隊伍。

其一，明確“雙師型”教師的標準和要求至關重要。職業院校教師不僅應具備深厚扎實的專業理論知識，還需擁有豐富多元的行業實踐經驗，更要具備熟練的專業操作能力。招聘教師時應優先選取具有企業工作經歷或相關實踐項目的經驗者。同時，需制訂并推行系統完備、科學合理的培訓計劃，定期赴企業掛職鍛煉、參與實際項目，以實現實踐技能的及時更新與顯著提升。

其二，注重團隊成員不同專業背景和教學風格教師的搭配，形成互補優勢。例如，將理論根基深厚的教師與實踐經驗豐富的教師予以有機組合，攜手開展課程設計與教學活動。通過定期舉行團隊研討與交流活動，分享教學經驗及行業前沿動態，有力推動教師間的相互學習與共同成長，形成協同發展的良好態勢。

其三，加強與企業的合作是培育“雙師型”教學團隊的重要途徑。與企業建立長期穩定、互利共贏的合作關系，邀請企業專家參與教學指導和課程開發，同時合理安排教師到企業參與技術研發和員工培訓，促進校企之間的人才雙向流動和資源充分共享。加強師資隊伍的實踐能力培養，鼓勵教師參與企業實踐和聘請企業一線人員兼職教學，為學生傳授實用的實踐經驗和前沿技術，培養高度滿足行業需求的專業人才。

其四，建立科學合理、客觀公正的教師評價體系。評價指標不僅涵蓋教學工作量和教學效果，更應著重考察教師的實踐能力、行業服務能力和創新成果。依據評價結果，為教師的職業發展提供精準指引與有力支持，持續推動教學團隊整體素質的穩步提升，為職業教育的高質量發展奠定堅實基礎。

（三）強化以“兩翼”為導向的產教融合體系

構建以“兩翼”為導向的產教融合體系，對于推動高等職業教育的發展具有重要意義，要著重從打造市域產教融合聯合體、推動行業企業產教融合共同體、加強產教融合平臺建設、完善產教融合保障機制等方面入手，旨在為區域經濟發展提供強有力的人才支撐和智力支持。

其一，打造市域產教融合聯合體。政府應發揮主導作用，制定并完善相關政策法規，建立產教融合協調機構，對市域產業發展及職業教育資源予以科學規劃與合理配置。學校需主動適應市域重點產業與企業需求，靈活調整專業與課程設置，強化產學研合作，如共建產業學院、實習實訓基地等，為學生創造真實的實踐環境。企業應積極投身產教融合，與學校共定人才培養方案，提供實習崗位與實踐指導教師，深度參與課程教學與評價，提前培育和儲備所需的高素質人才，以增強企業的競爭力。

其二，推動行業企業產教融合共同體。行業協會要充分發揮橋梁紐帶作用，深入開展行業調研，完善行業標準與職業資格認證體系，及時發布精準的行業人才需求報告，為職業院校的專業設置及課程開發提供科學指引，促進職業教育與行業標準的精準對接。同時，企業應支持學校的教學改革與實訓基地建設，開展訂單式培養、現代學徒制等創新人才培養模式，實現人才培養與企業需求的無縫銜接。

其三，加強產教融合平臺建設。一方面，構建產教融合信息服務平臺，及時、精準發布產教融合政策、項目及人才需求等信息，促進校企間的高效信息交流與緊密合作對接；另一方面，為學校和企業提供經驗交流與成果推廣的契機，推動產教融合向縱深發展。

其四，完善產教融合保障機制，建立健全行業企業參與職業教育的長效機制和政策體系，明確各方的權利、義務和責任，保障產教融合的順利推進。加強對產教融合的監督和評估，建立科學、合理的評價指標體系，確保產教融合的質量和效果，推動產教融合可持續發展。

（四）強化以“產出”為導向的實踐教學體系

在高等職業教育中，強化以“產出”為導向的實踐教學體系是提升學生職業能力和就業競爭力的關鍵，從課程設置、基地建設、教學方法創新、管理機制完善等方面入手，旨在培養出具有實際工作能力、創新精神和良好職業素養的高素質人才，滿足社會和企業對高等職業教育人才的需求。

其一，“產出”導向體現在優化實踐教學課程設置上。增加實踐教學的比重，確保學生有充足時間進行實踐操作和技能訓練，這是直接指向培養學生實際工作能力的產出。課程內容緊密結合行業需求和最新技術，涵蓋專業技能、職業素養、創新能力等方面，意味著培養出的學生能夠在畢業后迅速適應工作崗位，并具備應對復雜問題和持續創新的能力。

其二，加強實踐教學基地建設是“產出”導向的重要體現。校內建設先進、功能齊全的實踐教學基地，校外拓展多樣化的實習實訓合作企業，為學生提供豐富的實踐環境和崗位選擇，其目的是讓學生在真實的工作場景中鍛煉，以產出具備實際工作經驗和崗位適應能力的人才。

其三，創新實踐教學方法是以“產出”為導向的有效途徑。積極引入項目驅動、任務導向、案例分析等，讓學生在完成具體任務和項目中提高實踐能力，以企業真實項目為載體的團隊協作式學習，能產出具備解決實際問題能力和創新思維的學生。同時，促進實踐教學與創新創業教育融合，為學生提供創新創業平臺和資源支持，有助于產出具有創新意識和創業能力的學生。

其四，完善實踐教學管理機制是保障“產出”質量的關鍵。建立健全組織管理、質量監控和考核評價體系，明確目標、任務和要求，制訂詳細計劃和方案，加強過程監督和檢查，通過科學考核評價反映學生的實踐能力和學習成果，確保產出符合預期的高素質實踐型人才。同時，加強與行業企業的深度合作，邀請企業參與實踐教學的設計和實施，能使實踐教學更加貼合企業需求，產出高度適應市場的就業人才，提高學生的就業適應性和職業發展潛力。

五、結束語

總之，新質生產力理念為高等職業教育帶來了新的機遇和挑戰。只有深刻理解底層邏輯，正視現實困境，積極實施有效的應對策略，才能推動高等職業教育不斷創新和優化，培養更多適應新質生產力發展需求的高素質技術技能人才，為經濟社會的高質量發展做出更大貢獻。未來，我們仍需持續關注并研究高等職業教育在新質生產力理念下的發展動態，不斷完善策略和措施，以促進其持續、健康、高質量發展。

參考文獻：

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［2］ 鄭復銘.高等職業教育高水平專業群建設的三維釋讀：邏輯理路、現實困境與實踐路向［J］.現代職業教育，2024（7）：13-16.

［3］ 陸軍，田山俊.職業本科教育賦能新質生產力的理論邏輯、現實挑戰與實踐路徑［J］.教育與職業，2024（12）：21-29.

［4］ 鄭復銘.高質量發展視域下中職學校辦學質量評價體系研究［J］.西北成人教育學院學報，2024（3）：44-49.

［5］ 何柏略，劉衍峰.職業教育賦能新質生產力的內在邏輯與實踐策略［J］.教育與職業，2024（11）：14-21.

編輯 栗國花