新質生產力視域下高職產業(yè)學院辦學模式探究

摘要：新質生產力是符合高質量發(fā)展要求的生產力，是數字時代更具融合性、更體現新內涵的生產力。在新質生產力的視域下，高職產業(yè)學院的辦學模式需要進行深入探究，以適應數字化、網絡化、智能化的發(fā)展趨勢，培養(yǎng)出符合新時代需求的高素質技能人才。經過高職院校多年的產業(yè)學院建設探索實踐，產業(yè)學院成為深化產教融合、校企合作，提升高職教育適應性和教育針對性的重要手段。產業(yè)學院建設從理論到實踐的探索夯實了賦能產業(yè)的核心建設目標，彰顯類型特色、賦能經濟發(fā)展、培育產業(yè)人才、構建共贏機制，是政企行校凝聚優(yōu)勢、協同共建產業(yè)學院的價值邏輯。本文闡述了高職院校產業(yè)學院辦學模式的相關內容及意義，以西安航空職業(yè)技術學院產業(yè)學院建設為著力點，分析了產業(yè)學院建設過程中的實踐堵點、運行機制與建設路徑。

關鍵詞：新質生產力；高職院校；產業(yè)學院；高素質技能人才

引言

新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟結構，新質生產力的形成具有緊迫性和必要性，加速產教融合是現代職業(yè)教育體系構建和高職院校培養(yǎng)高素質技術技能型人才的現實路徑。在我國經濟社會進入新常態(tài)和高等職業(yè)教育進入大眾化后半段的背景下，高等職業(yè)教育需要適應時代的變化和要求，國家從戰(zhàn)略上提出“產教融合、校企合作”促進高素質技術技能型教育教學實施。產業(yè)學院作為新時代職業(yè)教育改革過程中產教融合的創(chuàng)新模式，是校企協同教育、精準教育的重要抓手和突破口，持續(xù)推動產業(yè)學院建設，打造產教融合高地，是提升人才培養(yǎng)質量，賦能產業(yè)發(fā)展的關鍵舉措。

一、新質生產力視域下產業(yè)學院的建設背景

（一）產業(yè)學院的建設內涵

在新質生產力視域下，產業(yè)學院的建設以學生發(fā)展為中心，突破傳統路徑依賴，充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)重要教育主體作用，深化產教融合，推動高校探索現代產業(yè)學院建設模式，建強優(yōu)勢特色專業(yè)，完善教育協同機制，造就大批產業(yè)需要的高素質應用型、復合型、創(chuàng)新型人才，為提高產業(yè)競爭力和匯聚發(fā)展新動能提供人才支持和智力支撐。

高職院校產業(yè)學院是圍繞產教融合、校企合作而衍生的新型辦學模式。2020年7月，教育部辦公廳、工信部辦公廳發(fā)布的《現代產業(yè)學院建設指南》提出，產業(yè)學院的建設目的是要完善高職院校產教融合、協同教育機制，構建高等教育與產業(yè)集群聯動發(fā)展機制，以便打造融合科學研究、技術創(chuàng)新、企業(yè)服務、學生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的新型教育實體[1]。

（二）產業(yè)學院的建設背景

數字智能化時代，新質生產力能夠在產業(yè)結構高端化、生產流通智能化、核心技術自主化、數字實體融合化以及產業(yè)發(fā)展低碳化等方面推動企業(yè)轉型升級。當前，產業(yè)轉型升級面臨著產業(yè)結構調整、制造生產過程智能化水平亟需提升、關鍵核心技術“卡脖子”數字經濟與實體經濟融合不均衡等一系列制約因素。發(fā)展新質生產力是著眼于新一輪科技革命和產業(yè)變革對生產力發(fā)展水平提出的新要求，產業(yè)學院建設成為中國特色職業(yè)教育的新載體，其核心目標必然是為產業(yè)賦能的教育主體，對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，并加快校企合作、產教融合、科教融合的深度，因此高職院校要加快開展現代產業(yè)學院辦學模式探索的步伐[2]。

西安航空職業(yè)技術學院立足區(qū)域經濟發(fā)展優(yōu)勢，助力“雙高”建設，有效解決了航空類新技術、新工藝、新規(guī)范與教學、教材同步難等問題，破解航空類高端技術技能人才企業(yè)需求側和學校教育供給側的結構性矛盾。持續(xù)探索建立以特色產業(yè)學院為牽引的產教融合新道路。學校先后與中國人民解放軍第五七〇二工廠、廣州南方測繪股份科技有限公司、成都縱橫自動化技術股份有限公司、亞太菁英、昆山學院、晶澳（揚州）太陽能科技有限公司、華為等國內外龍頭企業(yè)聯合建立了9個特色產業(yè)學院，覆蓋20多個專業(yè)。實現了對新一代信息技術產業(yè)、數字經濟產業(yè)、高端裝備制造業(yè)等產業(yè)全覆蓋，探索形成了具有新時代中國特色的職業(yè)教育產教融合新路徑[3]。

二、新質生產力視域下產業(yè)學院的機遇和挑戰(zhàn)

高職院校建設產業(yè)學院是響應國家政策要求、有效落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》等文件精神，深化產教融合，推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)構建命運共同體的重要舉措。西安航空職業(yè)技術學院扎根陜西，面向全國，以“服務航空，服務區(qū)域經濟發(fā)展，促進學生就業(yè)”為目標，堅持與企業(yè)“合作辦學、合作教育、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的辦學思路，努力探索職業(yè)教育與航空產業(yè)融合發(fā)展的新路子，實現了產教融合、校企合作的新突破。數字智能化時代，在新質生產力的發(fā)展推動下，產業(yè)學院能夠在產業(yè)結構高端化、生產流通智能化、核心技術自主化、數字實體融合化等方面迎來巨大的機遇和挑戰(zhàn)。

（一）面臨的機遇

1.國家政策支持

2017年，國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》首次明確提出：“深化引企入教改革”“鼓勵企業(yè)依托或聯合職業(yè)院校、高等學校設立產業(yè)學院”。2019年，國務院《國家職業(yè)教育改革方案》強調：“深化辦學體制改革和教育機制改革，以促進就業(yè)和適應產業(yè)發(fā)展需求為導向，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才”。2020年，教育部辦公廳和工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)的《現代產業(yè)學院建設指南（試行）》，進一步明確了產業(yè)學院建設的指導思想、建設目標、建設原則、建設任務與立項遴選程序。2021年，教育部、工信部公布首批示范性現代產業(yè)學院名單，彰顯國家對現代產業(yè)學院建設的高度重視與推進決心[4]。

2.新時代發(fā)展需求

多年來，職業(yè)院校的校企合作停留在工學結合、頂崗實習層面上，隨著新質生產力的概念提出，加快企業(yè)轉型升級，學校專業(yè)建設和學生技能水平跟不上企業(yè)需求。圍繞專業(yè)發(fā)展，必須進一步確立校企合作在技能型教育中的重要地位，使更多的行業(yè)、企業(yè)參與到職業(yè)教育中來，完善校企聯合教育機制，積極探索校企合作模式，推動學校提升辦學質量，實現校企合作可持續(xù)發(fā)展[5]。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1.區(qū)域產業(yè)轉型升級新需求

隨著全球科技競爭的加劇，區(qū)域產業(yè)轉型升級越來越依賴于創(chuàng)新驅動，加強產學研創(chuàng)合作，推動科技成果轉化，提升區(qū)域產業(yè)的核心競爭力。目前大數據、云計算、物聯網、人工智能等新一代信息技術，不僅提升企業(yè)的生產效率、管理水平和市場競爭力，還有助于推動產業(yè)融合。區(qū)域產業(yè)轉型升級需要實現產業(yè)結構的優(yōu)化升級，推動區(qū)域產業(yè)結構向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，契合區(qū)域產業(yè)轉型的需要。

2.現代職教改革新變化

近年來，國家先后出臺了《國家職業(yè)教育改革實施方案》《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》和《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》等系列政策，支持我國職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。產業(yè)學院的辦學模式已經是我國職業(yè)教育改革重點探索的產教融合模式，有效推動學校和企業(yè)在技術、資金、崗位、管理等方面相融互通，充分發(fā)揮校企雙主體教育作用，通過崗位成才、工學交替，推動學校和企業(yè)共同為企業(yè)自己培養(yǎng)人的目標，有效實現校企人才零距離對接[6]。

三、新質生產力視域下產業(yè)學院的建設思路

產業(yè)學院建設以區(qū)域產業(yè)發(fā)展急需為牽引，把握產業(yè)發(fā)展趨勢，促進區(qū)域產業(yè)升級發(fā)展，為區(qū)域經濟發(fā)展提供智力支持，為區(qū)域產業(yè)和經濟高質量發(fā)展擴展新空間、培育新動能、增添新活力。新質生產力視域下的產業(yè)學院的發(fā)展促進了教育模式的變化，推動了教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接、深度融合。產業(yè)學院在完成共同培養(yǎng)人才的同時，還將深入探索產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈的有效銜接，建立新型信息、人才、技術與物質資源共享機制，形成學校教育、專業(yè)建設、科學研究、平臺建設等與產業(yè)發(fā)展良性互動機制。

（一）服務地方需求，多元化發(fā)展

《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》）指出，要面向產業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，完善教育資源布局，加快教育結構調整，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，促進教育和產業(yè)聯動發(fā)展。高職產業(yè)學院應當立足區(qū)域發(fā)展，面向區(qū)域內優(yōu)勢產業(yè)或產業(yè)集群。隨著經濟社會數字化轉型不斷發(fā)展和新技術創(chuàng)新，我國高職院校在產業(yè)學院構建方面已經形成了多種模式，包括“1+1”“1+N”“N+N” 等，根據院校教育規(guī)劃、專業(yè)領域及產業(yè)類型的不同，立足區(qū)域經濟發(fā)展，瞄準國家產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，經過多年實踐經驗積累，現代產業(yè)學院的建設思路和辦學模式構建都呈現多元化趨勢[7]。

（二）教育模式創(chuàng)新，校企一體化教育

產業(yè)學院面向整條產業(yè)鏈，產業(yè)鏈的不斷發(fā)展催生了對人才鏈的需求。產業(yè)學院在構建中需要考慮到整體的規(guī)模和結構的需求。針對產業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的崗位需求，將原先設置的不同專業(yè)拆解重構、交叉融合，產業(yè)學院要不斷延伸和完善人才鏈，才能最終形成生態(tài)系統，服務區(qū)域產業(yè)發(fā)展。組建產業(yè)學院，推進校企一體化教育，按照“共建、共管、共享”的原則，推動資源共享、人員共用、技術共研、功能互補，實現學校教學資源與行業(yè)最新技術同頻共振，構建了集產、學、研、創(chuàng)、用于一體，互補、互利、互動、多贏的實體性教育創(chuàng)新平臺，為提升產業(yè)競爭力和匯聚發(fā)展相關產業(yè)提供人才支持和智力支撐。

（三）合理分擔教育成本，引入行業(yè)規(guī)范標準

引入企業(yè)資源，解決學校教學資源更新與行業(yè)企業(yè)新技術、新工藝、新規(guī)范不同步問題。校企共同投入資金新建實驗實訓室，實現校企設備同步更新。互聘共用，兼職兼薪，及時將企業(yè)新技術、新工藝、新規(guī)范引入課堂教學；學校教師為企業(yè)開展技術技能服務，實現人員流動雙向化，推進產業(yè)學院實體化，整合校企雙主體創(chuàng)新要素和資源，構建產教深度融合、多方協同教育模式[8]。

（四）建立校企互聘共用的師資隊伍

建立“請進來”“走出去”的互聘制度，提升“雙師”教師的全面共建、共享。聘請企業(yè)專家和技術能手頒發(fā)崗位培訓指導教師聘書，擔任崗位培訓指導教師，針對企業(yè)師傅專業(yè)技能水平強，教學能力較弱的問題，學校為企業(yè)師傅培養(yǎng)搭建平臺，積極組織校內教師開展企業(yè)師傅培訓工作，并對企業(yè)師傅進行了知識傳授能力、教學組織與管理能力、教育科研研究能力方面的培訓。提升了企業(yè)師傅的教學能力，能夠有效開展師帶徒和專業(yè)課授課工作。企業(yè)接收教師掛職鍛煉，助力校內專任教師“雙師”能力提升企業(yè)接收學校教師掛職鍛煉有效提升了教師的專業(yè)技能水平和教師服務企業(yè)的能力，促進教師在教學改革中不斷完善教育方案和課程標準，有效提升了教育質量。

四、新質生產力視域下產業(yè)學院存在的問題

（一）校企合作保障機制待健全

盡管國家已制定了相關政策來支持校企合作，但政府缺乏相應的激勵機制，導致企業(yè)享受不到相關獎勵措施以及政策優(yōu)惠，校企合作僅停留在表面，出現校“熱”企“冷”之困境。

（二）職業(yè)教育改革措施待完善

教育方案的制定權在學校，即便明確了企業(yè)需求，但因市場需求變化快，短期內無法培養(yǎng)合適的教師，也沒有足夠的時間購買相應設備，教學實際與企業(yè)需求仍有距離。

（三）企業(yè)新規(guī)范難融入

教育模式缺乏特色，同時很多企業(yè)缺乏校企合作經驗，企業(yè)的核心技術、最新工藝難以進課堂，導致教學內容與崗位需求脫節(jié)。

結語

新質生產力作為創(chuàng)新主導、高科技、高效能、高質量的先進生產力質態(tài)，為現代產業(yè)學院的發(fā)展提供了全新的視角和要求，在數字智能化時代的巨大沖擊下，產業(yè)學院的辦學模式正經歷著前所未有的變革。在新質生產力的視域下，高職院校產業(yè)學院的辦學模式需要進行深入探究，以適應數字化、網絡化、智能化的發(fā)展趨勢，現代產業(yè)學院在建設過程中，必須轉變傳統的產教融合模式，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，以市場需求為導向、以就業(yè)為目標的辦學理念，緊密結合產業(yè)發(fā)展趨勢，培養(yǎng)符合新質生產力要求的高素質技能型人才。

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