高校學生網(wǎng)絡輿情引導優(yōu)化路徑研究

[摘 要]當前全民網(wǎng)民化現(xiàn)象愈發(fā)凸顯，特別是高校學生這一群體更是全員具有較典型網(wǎng)民特點，如使用網(wǎng)絡時間長、使用網(wǎng)絡類型多等。在此背景下，利用對高校學生群體調(diào)研結(jié)果的分析，以及有關資料的梳理能夠知道：絕大多數(shù)高校網(wǎng)絡信息均可發(fā)揮出正向作用，然而消極的、不穩(wěn)定的網(wǎng)絡輿情也同樣存在，負面輿情對高校學生正確價值觀形成，對于高校教育環(huán)境完善是不利的。此時，分析高校學生網(wǎng)絡輿情引導方面現(xiàn)存問題并進行問題成因與解決策略的探索，具有突出意義。

[關鍵詞]高校工作；學生發(fā)展；網(wǎng)絡輿情；引導路徑

一、引言

網(wǎng)絡輿情重點指互聯(lián)網(wǎng)視域下所流行的，對于社會問題所存有的不同看法，及由此表現(xiàn)出來的網(wǎng)絡輿論情況。因為網(wǎng)絡所具有的開放化、虛擬化、碎片化諸多特點，網(wǎng)絡輿情往往會突然發(fā)生、多樣表現(xiàn)、迅速傳播，這些特點在高校學生網(wǎng)絡輿情方面表現(xiàn)得尤為明顯。近些年來，輿情研究領域內(nèi)的社會輿情和網(wǎng)絡輿情研究工作受到專家學者的普遍關注，其中高校網(wǎng)絡輿情因為關聯(lián)群體的特殊性，則毫無異議地成為工作焦點。時至今日，這方面已經(jīng)形成了一系列學術成果。通過對既往研究成果的整理分析，可看到高校學生網(wǎng)絡輿情引導路徑研究工作具有突出現(xiàn)實意義。其一，能夠給高校輿情引導處置提供操作參考；其二，符合思想政治工作同時代發(fā)展相結(jié)合的要求；其三，能夠讓思政教育研究范圍得到拓展；其四，考慮到高校學生網(wǎng)絡輿情的正負兩方面作用，恰當?shù)木W(wǎng)絡輿情引導可促進學生身心健康發(fā)展，滿足其成才要求[1]。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展背景下，本文依托中央網(wǎng)絡信息安全方面的政策，針對當前高校學生網(wǎng)絡輿情引導過程中存在的問題進行分析，并做了問題成因及優(yōu)化策略的探索。

二、高校學生網(wǎng)絡輿情引導方面現(xiàn)存問題

除進行文獻資料梳理外，課題組就高校學生網(wǎng)絡輿情引導問題展開調(diào)查研究，走訪了省內(nèi)幾所高校的部分師生和相關工作人員。研究表明，高校在學生網(wǎng)絡輿情引導方面存在以下問題：

（一）不能適應學生快速變化的思想

學生思想變化快，而高校不能對此迅速適應，是高校學生網(wǎng)絡輿情引導問題表現(xiàn)的重要方面。首先，調(diào)查結(jié)果表明，學生在面對輿情時個體快速變化，受調(diào)查學生中，有超過85%的人認為自己會在出現(xiàn)輿情時主動關注，有超過60%的人認為自己會根據(jù)輿情進行相應的思想與行為調(diào)整。這表明高校學生在新時代背景下，作為網(wǎng)絡輿情的參與主體，其本身文化素質(zhì)比較高，認知事物能力較強，所以可以在網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)時，產(chǎn)生自我思想的相應變化。但與此同時，高校則對此表現(xiàn)出了工作部署的滯后性，在接受調(diào)查的教師中，有超過半數(shù)表示：自己會關注學生的思想變化，但關注頻率較低，以學期為單位的思想變化監(jiān)督，顯然不能適應學生思想傾向的改變現(xiàn)狀。另外，多數(shù)學生會將所得到的信息分享給同伴，而不會事先進行信息真?zhèn)蔚恼{(diào)查，或者等待權(quán)威發(fā)布，而另有超過30%的學生表示，會相信來自同伴的信息，對這種學生群體間的信息交換情況，高校與教師缺少有效的監(jiān)督手段。

（二）輿情治理觀念陳舊

高校網(wǎng)絡輿情治理觀念相對陳舊，是又一較突出的引導問題表現(xiàn)。在面對網(wǎng)絡輿情發(fā)生及持續(xù)情況時，高校有時會缺少系統(tǒng)化思維，把可能與多項因素有關的網(wǎng)絡輿情事件看作一個獨立事件，并以靜態(tài)視角對其進行觀察、審視、處理，沒能注意到網(wǎng)絡輿情所具有的疊加效應。當前高校網(wǎng)絡輿情類型多樣，且內(nèi)因部分內(nèi)容與外源部分內(nèi)容可相互關聯(lián)，同時內(nèi)因或者外源本身各部分也可能相互影響[2]，受復雜局面所影響，相關部門和人員的輿情管理思維也便表現(xiàn)出一定的落后特征，當網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)或者持續(xù)發(fā)酵時，這些部門和人員會習慣于用后發(fā)式治理思維來處理。采取封殺和圍堵等強制手段不但不能從根本上化解矛盾，還有可能導致群眾猜疑，擴大矛盾、加大治理難度。

（三）輿情研判機制緩慢

網(wǎng)絡輿情研判機制較慢，突發(fā)輿情得不到及時處理，以及輿情擴大化等情況，也是治理工作的重要問題表現(xiàn)。具體來講，現(xiàn)在各高校在進行網(wǎng)絡輿情管理與監(jiān)測時，依然以宣傳部門為主，存在人員配置不足、專業(yè)設備欠缺等問題。同時可以發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查的相關工作人員中，只有少數(shù)人具有相關專業(yè)知識和操作經(jīng)驗。由此造成的結(jié)果是，在面對網(wǎng)絡輿情及背后誘因時，研判處置工作或因缺少專門人員和設備，或管理與監(jiān)測不及時、不到位，難以做到迅速有效應對問題、解決問題，時間上的滯后情況極為突出。

三、高校學生網(wǎng)絡輿情引導問題成因分析

經(jīng)系統(tǒng)梳理，可發(fā)現(xiàn)上述對學生思想觀念變化較快情況的不適應，以及觀念陳舊、機制不完善問題皆因以下幾個原因所致：

（一）不夠重視網(wǎng)絡輿情引導

不夠重視網(wǎng)絡輿情引導是導致上面多重問題始終得不到解決的突出誘因，總結(jié)起來，這一問題成因中涉及如下多個細分原因，其一是思想政治教育引導針對性不夠凸顯，經(jīng)考察各校表現(xiàn)可發(fā)現(xiàn)，學校思政教育目標不夠清晰、方法單一問題較普遍存在。其二，網(wǎng)絡素養(yǎng)既屬于一種技能，又屬于一種意識的外在表現(xiàn)，但在意識形態(tài)安全維護上，高校做得還不夠到位，使得前述輿情研判機制慢等問題得不到有效解決。其三，高校往往忽略了網(wǎng)絡文化建設責任與校園文化建設責任二者之間的關系，在校園文化建設時缺少對網(wǎng)絡文化建設的關注，未能使兩者保持統(tǒng)一規(guī)劃，這使得很多學生對于網(wǎng)絡的認知不夠深入，對于輿情的審視不夠理性。這些細分原因均應在實踐中加以有效解決，以避免學生被負面網(wǎng)絡信息所裹挾。

（二）引導隊伍構(gòu)建尚未健全

與網(wǎng)絡輿情引導有關的工作隊伍建設效果不佳，是突發(fā)輿情問題得不到及時解決的核心原因，高校往往欠缺專業(yè)化網(wǎng)絡輿情管理人員，隊伍組織也不夠系統(tǒng)，網(wǎng)絡輿情引導工作通常是宣傳部的一人或者多人兼任，雖然有關工作人員具有較高的思政素質(zhì)，然而受限于職能交叉與身兼多職的客觀情況，難以將全部精力投入于輿情管理工作上。特別是基本網(wǎng)絡輿情引導隊伍建設、網(wǎng)評員隊伍建設效果不佳，又進一步突出了人員工作乏力的現(xiàn)實困境。

（三）引導方式缺少改革創(chuàng)新

一直以來，各高校都表現(xiàn)出了治理網(wǎng)絡輿情方式太過粗放的問題，特別是在面對學生所關注的，或者直接由學生參與其中的校園熱點活動時，高校經(jīng)常利用堵與封的做法解決已出現(xiàn)的輿情問題，這是引導方式缺少改革創(chuàng)新的突出表現(xiàn)。至于具體的缺少改革創(chuàng)新的表現(xiàn)，則可發(fā)生于前期預防與事件發(fā)生時的處置兩個方面。在前期預防時，對于網(wǎng)絡內(nèi)容管理得不夠全面，以及重點不夠突出問題普遍存在，而輿情處理時，判斷不準、上下欠缺溝通等問題則均值得關注。

四、高校學生網(wǎng)絡輿情引導優(yōu)化路徑

（一）明確引導方式協(xié)同路徑

為了解決上面所提及的不夠重視網(wǎng)絡輿情引導問題，建議高校教育者找準網(wǎng)絡輿情引導目標，即從引導方式角度出發(fā)，進行恰當?shù)穆窂竭x擇，并做到下述多個路徑的優(yōu)化調(diào)整[3]。

1.思政教育工作路徑的強化

引導目標之中，加強思政教育工作是首要一點，只有以之為基礎才能將基本的輿論疏導工作做好。從教育主體而言，思政課教師有必要做教育模式的創(chuàng)新，以學生樂于接受的方式開展恰當?shù)乃颊逃ぷ鳎弥v故事、舉事例的辦法與學生增進互動、凝聚共識，突破思政教育效果局限性。同時，輔導員或班導師應不斷加強學習，主動強化思政教育素養(yǎng)，通過網(wǎng)絡思政教育形式，更具針對性地完成釋疑解惑、疏解情緒工作。若從教育內(nèi)容而言，教育工作者則有必要關注到新媒體傳播特點，切實融教育目標于高校學生平時生活實踐之中，引導大家以正確的價值觀念與觀點去評判網(wǎng)絡輿情事件，借此提升學生的明辨是非能力[4]。

2.意識形態(tài)管理路徑的完善

維護高校意識形態(tài)安全，應當成為找準網(wǎng)絡輿情引導目標的又一關注點，即高校應當有意識加強高校學生行為意識方面的管理工作。具體言之，很多學生會在不知不覺間牽涉進網(wǎng)絡安全問題，這主要由于其所處社交網(wǎng)絡存在一定信息泄露風險，以及本人盲目發(fā)表不實或不當言論風險。高校可以利用網(wǎng)絡安全教育，使之認識到網(wǎng)絡社交環(huán)境的便利性與風險性共存特點，明確網(wǎng)絡空間不是法外之地，注意在公共社交網(wǎng)絡上保護個人信息，要明辨是非，不信謠、不傳謠。這樣的目標引導做法，將有效防止學生本人或者其親友受到不良網(wǎng)絡輿情的影響，讓其可以在相對安全的網(wǎng)絡空間內(nèi)學習與生活。

3.網(wǎng)絡環(huán)境協(xié)調(diào)路徑的構(gòu)建

良好網(wǎng)絡環(huán)境協(xié)調(diào)目標與網(wǎng)絡輿情引導總體目標具有高度一致性，為營造清朗網(wǎng)絡，進一步加強網(wǎng)絡輿論引導，建議高校應著力打造符合本校情況的校園全媒體宣傳平臺，同時注重發(fā)揮學校各網(wǎng)絡平臺輿論引導功能，做好網(wǎng)絡環(huán)境協(xié)調(diào)路徑的構(gòu)建。高校應意識到加強官方平臺建設的工作價值，用微信、微博、短視頻等學生常用平臺作為主體開展新媒體的矩陣構(gòu)建工作，讓網(wǎng)絡空間變?yōu)楦咝Ｋ颊逃龑лd體，使廣大師生增加接受宣傳引導機會、拓展建言獻策渠道。

（二）形成引導人才隊伍建設路徑

高校網(wǎng)絡輿情引導需要專門的人才來做，因此，應考慮建設網(wǎng)絡輿情引導隊伍，具體工作可重點從下述兩個角度開展：

1.基本管理隊伍的建設

高校應以校內(nèi)選拔與校外聘請相結(jié)合的形式，建立一支足夠?qū)I(yè)的基本網(wǎng)絡輿情管理隊伍。例如，高校應在校內(nèi)選擇那些政治表現(xiàn)好、業(yè)務水平高的優(yōu)秀人才，使之成為網(wǎng)絡輿情管理工作的骨干，除此之外，高校還應聘請政治素質(zhì)過硬且具有專業(yè)特長表現(xiàn)的黨政領導、專家學者等負責指導、講解及顧問等工作。

2.網(wǎng)評員隊伍的建設

在基本網(wǎng)絡輿情引導隊伍構(gòu)建前提下，高校可讓那些對于網(wǎng)絡語言比較熟悉、能夠做好輿情引導，同時政治上堅定可靠的人員加入網(wǎng)評員隊伍中來。這些人員可以是權(quán)威理論專家，可以是一線教育者，由其共同研究引導網(wǎng)絡輿論的方法，并將方法付之于實踐。除此之外，還應充分發(fā)揮宣傳工作隊伍、思政教師、輔導員、學生黨員等的作用，多主體通力合作，共同監(jiān)控網(wǎng)絡輿情、做好輿情咨詢，其中所涉及的工作包括但不限于：在網(wǎng)絡中發(fā)布正面信息、及時上報校內(nèi)外網(wǎng)絡媒體中同學校相關的重要內(nèi)容，對師生意見和建議等給予及時回復反饋等。

（三）同步關注預防處置工作

前述思政教育、意識形態(tài)、網(wǎng)絡環(huán)境等多條工作路徑，使網(wǎng)絡輿情引導效果改善具備了一定的方法基礎，而從動態(tài)處理角度看，幾條工作路徑均應圍繞預防與處置兩個方面進一步著手完善優(yōu)化。

1.多種路徑下的預防機制完善

為了使預防機制不到位問題得到解決，首先，高校應當對網(wǎng)絡輿情進行準確與及時預測，利用輿情管理機構(gòu)專項監(jiān)測與高校有關的網(wǎng)絡輿情，機構(gòu)內(nèi)各相關人員分別負責具體事項，使常規(guī)預測與網(wǎng)絡監(jiān)測工作有條不紊地展開。其次，高校應當在輿情監(jiān)控時注意把握重點，在關注熱點話題時把握住話題的內(nèi)容指向，在關注網(wǎng)絡論壇和各新聞門戶網(wǎng)站的評論，或者微博、抖音等平臺的內(nèi)容時，以監(jiān)控主體的靈敏政治感知力與鑒別力，在海量信息中捕捉到有價值輿情信息。

2.多種路徑下的處置機制優(yōu)化

與預防機制同等重要的是處置機制，即為避免高校網(wǎng)絡輿情的短時間內(nèi)快速擴散，高校輿情引導機構(gòu)需要注意到輿情和高校學生群體生活密切相關的事實，采取有效的疏導而非圍堵做法加以處理。首先，高校應在突發(fā)網(wǎng)絡輿情事件出現(xiàn)時，及時對事件的形成、發(fā)展走向加以正確判斷，明確事件危機等級，及時應對或上報，盡量將影響降至最低。其次，高校應力爭構(gòu)建線下與線上聯(lián)動機制，在網(wǎng)絡輿情事件出現(xiàn)之后，成立專門的危機應對小組，使線上與線下人員能夠各司其職、各盡其責，保證應急預案能夠以更高效率推進下去[5]。

結(jié)束語

高校出現(xiàn)的網(wǎng)絡輿情，本質(zhì)是對現(xiàn)實矛盾的反映，而隨著高校建設發(fā)展工作的深化，出現(xiàn)了更多、更新的熱點問題，學生對這些問題表現(xiàn)出了較高的關注度，與此同時，因?qū)W生思維的個性與多變，以及高校重視程度不夠、引導隊伍機構(gòu)沒有健全、引導方式缺少創(chuàng)新等方面因素所影響，網(wǎng)絡輿情不良傳播的風險增加。為此，要解決當前存在的網(wǎng)絡輿情引導路徑不夠清晰完善等問題，高校應當牢牢把握主導權(quán)，通過多種方式做好輿情正確引導，分別從工作目標、環(huán)境建設、參與主體、實施方法等角度著手，做好線上線下協(xié)力配合的管理和治理工作，以便不斷提高學校公信力，打造更為清朗、和諧的高校網(wǎng)絡空間。

參考文獻

[1]中共中央宣傳部，中央國家安全委員會辦公室.總體國家安全觀學習綱要[M].北京：人民出版社，2022.

[2]潘明雪，王江，朱長旭，等.加強高校網(wǎng)絡輿情引導機制探究[J].遼寧工業(yè)大學學報：社會科學版，2022，24（4）：88-90.

[3]魏嵬，李林峰，孫雪松，等.大數(shù)據(jù)時代高校負面網(wǎng)絡輿情演化機理及應對機制[J].數(shù)字技術與應用，2021，39（12）：1-4.

[4]張瀟勻.智媒時代高校學生網(wǎng)絡輿情引導路徑探頤[J].安徽冶金科技職業(yè)學院學報，2023，33（3）：50-52.

[5]李玲.高校學生參與網(wǎng)絡輿情管理的現(xiàn)狀調(diào)查與優(yōu)化路徑：以廣東省高校為例[J].教育現(xiàn)代化，2019，6（66）：238-239.

作者簡介：繆向杰（1982— ），男，漢族，福建福安人，寧德職業(yè)技術學院黨委宣傳部，副研究員，本科。

研究方向：高校教育管理。

基金項目：2022年度福建省教育系統(tǒng)哲學社會科學研究項目“高校學生網(wǎng)絡輿情引導路徑研究”（課題編號：JAS22372）。