RCEP框架下黑龍江省對外貿易高質量發展SWOT分析

摘 要：《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的正式簽署給成員國帶來了對外貿易的便利，推動了區域的經濟發展。黑龍江省對外貿易發展水平相對較落后，且目前正處于產業轉型之際，RCEP的出現為黑龍江省帶來了機遇和挑戰。本文基于RCEP框架分析了黑龍江省對外貿易發展的現狀，并運用SWOT模型分析了當前黑龍江省對外貿易發展的優勢、劣勢、風險與機遇。最后，根據分析結果提出繼續保持黑龍江省對外貿易的優勢的同時，采取發揮集群效應、人才優勢等策略以應對黑龍江省外貿的劣勢；從而積極踐行“求同存異，合作共贏”理念來應對黑龍江省對外貿易未來的挑戰。

關鍵詞：RCEP；黑龍江省；SWOT；對外貿易

中圖分類號：F752 文獻標志碼：A 文章編號：1003-5559（- 2024）08-0071-09

2020年11月15日，第四次區域全面經濟伙伴關系協定領導人會議舉行[1]，會后東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家正式簽署了《區域全面經濟伙伴關系協定》（以下簡稱RCEP）[2]。RCEP的簽署，標志著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航[3]。隨著全球貿易環境的日益復雜和多變，RCEP的簽署推動了亞太地區邁向更加緊密的貿易一體化。作為中國的東北重工業基地，黑龍江省承載著豐富的資源稟賦，并具有獨特的地緣優勢，擁有眾多的機遇的同時也面臨著挑戰。

RCEP作為一個涵蓋15個亞太國家、涉及人口超過30億的區域自由貿易協定，為黑龍江省打開了廣闊的貿易通道。通過深度解讀RCEP框架，探索其中蘊含的機遇，為黑龍江省在這一新形勢下把握貿易機遇，優化貿易結構，提高外貿水平提供有益的參考。在這個全球化發展的時代，深刻探索RCEP的內涵與外延對黑龍江省外貿的影響，以更好地利用RCEP框架為黑龍江省打造更具競爭力的外貿體系，具有重要的理論意義和實踐價值。

一、黑龍江省對外貿易的發展概況

通過查詢相關的統計數據，可以看出近十年來黑龍江省的貿易總體呈現出穩步增長的趨勢。以“一帶一路”的理念實行以及RCEP的簽訂為契機，黑龍江省內各外貿企業積極開拓國際市場，出口和進口規模逐年擴大。RCEP協定在黑龍江省對外貿易中優化商品結構、簡化出關程序、穩定供應鏈，推動區域貿易發展以及推動高水平對外開放中，發揮越來越重要的作用。另外，黑龍江省對RCEP成員國的主要貿易商品大多集中在農產品和機電產品，因此除了總體貿易水平發展概況外，本文將重點討論農產品和機電產品的對外貿易發展狀況。同時，高新技術產品的進出口狀況是衡量區域外貿易高質量發展水平的一個重要指標，所以本文也將對RCEP框架對黑龍江省高新技術產品的進出口影響做深入分析。

（一）對外貿易進出口總額

黑龍江省的進口是以用于加工的原料以及工業所需的能源為主，進口總額近幾年的上升趨勢是巨大的，在2023年黑龍江省進口總額達到2217.7億元，且較上年增長幅度為12.3%，這從側面反映出近幾年黑龍江省工業狀況是具有明顯的向上發展趨勢。在RCEP協定影響下，黑龍江近幾年出口總額總體趨于穩定且有一定上升，其出口總額在2023年達到760.6億元，相較于2022年增加39.4%，增長幅度較大。盡管2020—2022年間受到全球新冠疫情及國際經貿大環境的影響，但是黑龍江省的外貿進出口額仍然保持逐年增加的態勢。值得關注的是，黑龍江省長期以來一直存在貿易逆差，并且逆差額總體上呈現上升趨勢。在2011—2016年期間，黑龍江省的外貿進出口增長率持續下降，整體呈現不穩定的態勢，但在2020—2023年度，其外貿進出口總額同比增速明顯上升，詳見圖1。

（二）對外貿易主要產品結構

在黑龍江省的農產品貿易領域中，2014—2018年黑龍江農業發展迅速，出口占比逐年增加。2018年后農產品出口額沒有大幅減少的情況下，出口占比卻下降，在2023年時農產品出口占比下降到10.49%，說明外貿出口的商品結構得到了一定的改善。農產品出口額近幾年總體趨于上升趨勢，在2023年農產品出口額為79.8億元。進口方面，2017—2023年農產品的進口額總體是較大幅度的上升，在2023年農產品進口額達到256.2億元；農產品進口占比較小幅度上升，在2023年農產品進口占比上升到11.55%，這從側面反映出，近年來黑龍江省產業結構正在優化，且黑龍江省更多農產品通過進口來滿足，而其他非農產品則逐步走向自力更生，通過生產來滿足，詳見圖2。

從數據分析中可見，在黑龍江省的機電產品貿易領域中，2016年—2022年間黑龍江省的機電產品貿易經歷了顯著的結構性變化。就國內供應而言，無論是傳統產品還是新興產品，出口均大幅增加。同時，大宗商品和機電產品的進口依賴度有所降低。自2016年開始，黑龍江省的機電產品出口總額持續增長，至2023年已達到315.4億元，占當年外貿出口總額的41.47%，這主要得益于RCEP的積極影響。然而，在2017年—2022年間，機電產品的進口總量雖然保持穩定，但出現微小下降的趨勢，2022年黑龍江省的機電產品進口總額為71億元，占比為3.37%，如圖3所示。通過這些數據可以看出：黑龍江省機電產品貿易領域正在經歷重要的調整與轉型。

在黑龍江省的高新技術產品貿易領域中，2011—2017年間，其出口額總體維持了相對平穩的態勢，增減幅度較小，與外貿出口總額的占比幾乎穩定在1%～4%之間；2018—2021年間黑龍江省高新技術產品的出口額開始大幅度上升，并且出口占比也從6.08%上升到17.07%。雖然2022年的高新技術產品出口額減少至57.6億元，占出口總額比值降到10.56%，但總體可見黑龍江省近幾年高新技術產品貿易領域受新冠疫情與國際大環境影響較弱，產業結構也在高速優化升級，其對外開放正在高質量發展。從2018—2021年數據中可見，黑龍江省高新技術產品的進口量總體在減少，2021年黑龍江省高新技術產品進口總額降到13.34億元，高新技術產品的進口占比總體為下降趨勢，在2022年高新產品進口總額大幅增加至25.16億元.2018年高新技術產品占比為1.09%，在2018—2022年占比基本穩定在1%～2%。

由此可見黑龍江在高新技術的對外依賴性上在不斷減弱，其自主創新能力在不斷發展，這一部分原因得益于RCEP等政策利好；另外黑龍江省對外貿易在國際貿易中的競爭力得到了較為顯著的提高，尤其是高新技術方面，詳見圖4。

（三）對外貿易市場分布

根據相關的統計數據，2022年黑龍江省排名前四位的對外貿易國家和地區依次是俄羅斯、歐盟、巴西和東盟，雙邊貿易進出口額分別為18547369萬元、1287652萬元、817160萬元和782421萬元，同比的增長率分別為41.22%、13.70%、9.47%和55.93%；美國和澳大利亞，作為黑龍江省的第五和第六大貿易伙伴國，其雙邊貿易進出口額分別達到了717778萬元和525212萬元，同比增長了12.23%和40.80%。從這些數據可以看出，RCEP的簽署和實施，為黑龍江省與東盟的經濟貿易合作開辟了新的可能性，進一步推動了雙方的合作關系。

另外，黑龍江省與日本、新西蘭兩國的貿易往來因RCEP的實施而得到了進一步的推動，這一點從他們的進出口增長率的顯著提升中得以體現，這無疑證明了RCEP所帶來的政策優勢。2022年黑龍江省對歐盟、東盟和俄羅斯的進出口總額占全省進出口總額的77.77%，其次作為與黑龍江省毗鄰的俄羅斯一直是黑龍江省最大的貿易伙伴，并且貿易量在快速增長，因此若未來俄羅斯加入RCEP組織，將會是黑龍江省對外貿易的一個重大機遇，詳見表1。

表1 2022年黑龍江省對主要國家和地區的進出口額及從以上分析可見：RCEP簽訂為黑龍江省與成員方擴大貨物貿易創造了更有利條件，帶動了相應的服務貿易和投資開放，促進了貿易便利化和營商環境的提升。RCEP的全面生效為黑龍江省推進高水平對外開放提供了強勁助力[4]。因此，持續推動高質量實施RCEP，有利于深入推進區域產業鏈和供應鏈融合發展，地方、產業和企業拓展國際經貿合作新空間，在更高起點上推動實現更高水平制度型開放[5]。

二、RCEP框架下黑龍江省對外貿易發展的SWOT分析

（一）優勢（S）

第一，資源豐富。黑龍江省擁有豐富的農產品、礦產資源和森林資源[6]。黑龍江省作為中國主要的糧食生產基地，在保障國家食品安全方面具有十分重要的地位。黑龍江省的稻谷、大豆、玉米等農產品產量多年穩居全國前列，是中國大豆主產區，大豆種植面積約占全國60%。豐富的大豆產量，不僅可以提供國內的內需，而且也是出口的一大產品。同時黑龍江省也有豐富的魚類資源，盡管黑龍江省天氣寒冷，魚類生長周期長，生長緩慢。但黑龍江省水域豐富，且水質污染少，魚肉肉質好。此外，黑龍江省還擁有豐富的石油、天然氣、煤炭和金礦等礦產資源，鋼材也是黑龍江省對RCEP成員國主要出口商品。同時黑龍江省還有深厚的工業的底蘊和豐富的人才資源，省內分布有大量的高等院校，且在學科上偏重工科，具有發展高新產業巨大的智力潛力。而高新技術產品是對外貿易競爭力的一大主力，這也是黑龍江省對外貿易的一大優勢。

第二，對外貿易交通的便利。在交通資源上，黑龍江省作為與俄羅斯最為鄰近的省份，其與俄羅斯遠東地區有著近3040千米邊境線，另外還與俄羅斯有著豐富的“江線”，豐富的水域連接為黑龍江與俄羅斯貿易提供了便捷的交通條件。黑龍江省共有國家一類口岸27個，其中有19個是中俄邊境口岸[7]。2019年5月31日，連接中國和俄羅斯的中俄合建首座跨境公路大橋——黑河—布拉戈維申斯克黑龍江（阿穆爾河）大橋順利合攏，于2022年6月10日正式開通貨運。2019年年底，布拉戈維申斯克市被納入“符拉迪沃斯托克自由港”經濟區，成為遠東第二個“自由2849c01a8ba2558170bd4ef19e905643港”。2021年8月17日，同江中俄跨江鐵路大橋已全面貫通通車，同江市進入“大橋經濟時代”。

第三，對外貿易的政策支持。隨著“一帶一路”倡議的提出，黑龍江省成為我國向北開放的重要門戶。2013年國務院正式批復的《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》[8]，進一步確立了黑龍江省和內蒙古自治區在邊境開發中的戰略地位，為黑龍江省向俄羅斯及東北亞地區的對外開放提供了新契機。2015年，“哈綏符釜”陸海聯運的常態化運行以及“龍江絲路帶”被納入國家“一帶一路中蒙俄經濟走廊”[9]，進一步推動了黑龍江省的對外開放。2019年，黑河市自由貿易試驗區片區的設立以及黑龍江自由貿易試驗區的獲批，為黑龍江省對外貿易提供了更加便捷的條件。

近年來，黑龍江省委和省政府也出臺了一系列政策文件，如《關于推進貿易高質量發展的實施意見》《黑龍江省支持對外貿易發展的若干措施》和《關于建設高水平出口消費品加工區的指導意見》等[10]，以促進黑龍江省對外貿易的高質量發展。同時，2022年黑龍江省商務廳發布的《關于促進全省開放合作發展的實施意見》等相關文件，加速推動黑龍江省形成開放合作發展的新模式，為黑龍江省的對外貿易發展提供政策扶持。2023年1月20日，黑龍江省政府印發《中國（同江）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》，推動黑龍江省建立四個國家級跨境電商綜試區。截至2023年10月黑龍江省跨境電商產業已與9個RCEP成員國存在貿易關系；同時，RCEP的簽訂也推動了黑龍江省拓展海外倉布局，黑龍江省跨境電商企業已在包括RCEP成員國新西蘭在內的7個國家建立了39個海外倉，倉儲面積達到47.3萬平方米[11]。

另外，在2024年4月18日黑龍江省政府辦公廳印發了《黑龍江省促進內外貿一體化發展若干措施》，優化了黑龍江省對外貿易制度規則和內外貿易一體化環境，同時推動了內外貿易在重點領域的融合發展，加大了相關財政金融政策的支持力度[12]。這為推動RCEP框架下的黑龍江省的對外貿易發展提供有力的政策扶持。

（二）劣勢（W）

雖然近年來黑龍江省的機電產品和高新技術產品出口已占據主導地位，但與發達省份相比還存在明顯差距。很多企業仍依賴進口原材料進行低級加工，缺乏高新技術和創新能力。技術創新是主要的高級要素驅動力，但在高新技術的相關政策支持上，黑龍江省還沒有足夠重視，尤其是關于創新驅動的政策、法律、條例等目前尚且缺乏。高新技術產品出口貿易額在黑龍江省貿易總額中的比重為17.07%（見圖4），遠不及全國的平均水平；并且黑龍江省內企業對創新的投入也不充足。在技術創新應用產出方面，黑龍江省的專利產出不僅數量較低，其專利產出增長速度也在放緩，甚至有不增反降的現象。2021年黑龍江省專利申請授權僅占全國總量的0.8736%，表明其技術創新產出能力存在顯著的不足。

另外黑龍江省需要進一步改進對外貿易模式。盡管近期黑龍江省對外貿易商品的結構正在經歷持續的優化和升級，但是通過對比圖3和圖4可以清楚地看到近年來的黑龍江省機電產品的進出口額及占比均超越高新技術產品，說明黑龍江省的外貿結構仍有待進一步的優化，只有進一步優化外貿結構才能夠提升其高新技術產品在國際市場的競爭力。

同時，通過圖表數據可觀察到，新冠疫情的暴發對近年來黑龍江省高新技術進口產生了一定的影響，甚至使其出現短暫低迷的狀態。其次，附加值較高的產品所占比例不足；就規模而言2022年上半年黑龍江省的對外服務貿易主要集中在旅游服務、運輸服務以及其他商業服務等領域。

服務貿易方面，黑龍江省的服務貿易相對于貨物貿易，發展速度緩慢且呈波動式，并且近幾年由于國際形勢的動蕩起伏。由此可見，黑龍江省的對外服務貿易無論結構還是規模都亟待改善。因此，為了推動黑龍江省外貿出口的增長，抵消全球供應鏈中斷對相關外貿行業帶來的沖擊，必須進一步優化外貿產品結構，并著力提升高科技產品的對外貿易水平。

此外，從表1中可以看出，黑龍江省的外貿市場存在過于單一的風險——2022年黑龍江省對外貿易排名前列的國家和地區中，俄羅斯位列第一，具有顯著的優勢地位，黑龍江省與俄羅斯進出口總額在全省進出口貿易總額的占比很高，對其外貿市場的依賴程度偏高。但是，由于俄烏沖突等客觀因素，俄羅斯的對外貿易情況是不穩定的。這對于黑龍江省外貿來說，有著巨大的風險。并且由表1也可以看出，黑龍江對俄的貿易相對占比遠遠高于對于RCEP成員之間的貿易占比。盡管表1數據顯示2022年黑龍江與RCEP成員國的貿易量有顯著增長，但該貿易量在全省外貿總值中的占比仍不足10%。由此可見，黑龍江省與RCEP成員國之間的貿易合作具有巨大的上升空間和發展潛力。

另外，黑龍江所處的地理位置在與RCEP成員國的貿易上存在很大劣勢。首先黑龍江位處中國極北之地，而15個RCEP成員國分布橫跨南北半球。黑龍江省除去與日本相距較近外，與其他成員國都相距較遠。而黑龍江與RCEP成員國進行貿易時，最主要還是需要通過海運。但黑龍江不處于沿海，其進出口商品絕大部分是通過大連港。因此物流時間長，運輸成本較高。

最后，黑龍江省營商、投資環境有待提高。作為邊境地區，發展對外經濟運輸物流成本高，冬季漫長、氣候寒冷，生產成本和費用開支相對較高，這些都是基于RCEP框架下黑龍江省對外貿易發展的劣勢。

（三）機遇（O）

RCEP框架下的黑龍江省對外貿易發展的優勢與劣勢并存，而RCEP的正式落地為黑龍江的對外貿易帶來了許多機遇。

一方面，黑龍江省的外貿企業可以享受雙邊關稅優惠。RCEP生效后，區域內90%的貨物將逐步大幅度減少關稅，特別是中日之間雙邊關稅減免的安排，這是中日之間在貿易關系上首次實現的歷史性突破，增加了貿易進出口的便利，大幅度地提高貨物貿易的自由度。

根據國際貿易相關理論：一是關稅的減少首先會大大降低成員國之間的貿易成本，從而降低了進出口商品的價格，激發成員國之間的貿易需求，從而推動成員國之間貿易的進行，推動各成員國之間經濟和技術的交流，以達到共贏的局面。二是成員國之間貿易的便利和低成本，會促成各成員國將更多的貿易選擇從非成員國向成員國轉向，從而增加各成員國間貿易的規模。三是可以優化成員國的資源配置，同時形成規模效應。四是各成員國貿易規模的增加，無疑會促使技術交流更加頻繁，從而推進了各國的技術變革和良性競爭。總體來講，這些都有利于黑龍江省的產業結構升級，產業規模擴大和對外貿易的發展。

另一方面，RCEP實施后，黑龍江省越來越多的外貿企業受益于更快捷的通關流程。這一貿易協議提供了更多原產地證明文件的選擇，使企業可以申請原產地證書或成為“經核準出口商”，從而減少了通關時間并降低了外貿成本。此外，根據RCEP原產地的累積規則也有助于加深區域內的產業鏈和供應鏈合作。當產品在加工過程中有至少40%的附加值來自RCEP成員國時，該產品便能享受關稅優惠。這一規定降低了獲得原產地資格的門檻，符合企業的實際利益。RCEP還把15個國家視作一個統一的經濟區域，允許各成員國的產品價值進行累積，進一步降低了受益門檻。同時，RCEP通過簡化原產地證書的申請流程和降低相關成本，進一步激發了企業在區域內開展經濟活動的積極性。

最后，RCEP對中小企業、知識產權、競爭等領域也作出了相應規范，針對不同成員國的實際情況和特點，制定了相應的條款。其中，知識產權方面的規定尤為詳盡，充分保障了成員國的創新成果，進一步激發了成員國的創新活力，成功吸引了外資流入。此外，RCEP在貿易救濟、政府采購和競爭等方面的規定，旨在維護成員國間貿易的公平性和消費者權益，同時為成員國提供了必要的保障，有效激發了貿易市場的活力。協定中關于中小企業和經濟技術合作的內容，為成員國實現經濟社會可持續發展，為把RCEP打造成為東北亞地區合作的主要平臺提供了有力支持，對黑龍江省對外貿易發展而言，無疑是一次難得的機遇。

（四）挑戰（T）

RCEP對黑龍江省的對外貿易產生利好的同時，也帶來一定的挑戰。黑龍江省對外貿易發展的挑戰主要來自不穩定的RCEP內部系統結構。主要包括：

一是RCEP不全面的內容條款無法同時滿足成員國不同的需求，其只能選擇其中一條最為一致的條例。RCEP是根據WTO標準訂立的，而WTO標準已相對過時，所以制定相關規定在一定程度上不夠嚴謹；另外，相對于CPTPP幾乎100%的關稅減免，RCEP的關稅削減率只有91%；其次，RCEP的內容比CPTPP的內容大概要少10章，說明RCEP相關內容不夠有廣度和深度，比如RCEP對于電子商務的規定就是缺失的，如果發生相關的矛盾，RCEP的相關內容是無法解決的[13]。這就造成了一旦有成員國家出臺本國的電子商務相關法律，那必定會阻礙成員國間電子商務合作。

二是RCEP各成員國間的差異會阻礙外貿交易暢通的穩定性，尤其是各成員國間政策和經濟發展水平的差異必然會造成各成員國之間貿易的不穩定。綜上所述，RCEP內部的干擾因素對黑龍江省的對外貿易具有潛在的負面影響，這將對黑龍江省對外貿易未來的高質量發展構成一定的挑戰。

除此之外，RCEP框架下黑龍江省的對外貿易還面臨著美國遏制和CPTPP的雙重潛在風險。目前，亞太地區存在兩項協定，即CPTPP和RCEP。其中，日本、新加坡、越南等7個國家同時加入了RCEP和CPTPP。與CPTPP和RCEP雙重身份并存的國家之間貿易的情況可能對黑龍江省對外貿易造成一定的影響，并帶來一系列挑戰。當兩項協議發生沖突時，RCEP如果缺乏約束力，將不可避免地成為被拋棄的一方。美國雖然不是CPTPP成員國，但卻是CPTPP前身TPP的引導國。因此，美國對這兩個協定的成員國都有一定的影響力。從某種角度來看，這對于黑龍江省來說，美國遏制和CPTPP的雙重潛在風險將妨礙黑龍江省外貿發展，東盟十國及日本、新西蘭等RCEP中成員國因與黑龍江省外貿往來密切，也將不可避免受到一定程度的潛在影響，這些都要引起一定的關注。

綜上所述，我們根據RCEP框架下黑龍江省外貿的內部優勢、劣勢和外部機遇與挑戰，制定了SO戰略、WO戰略、ST戰略和WT戰略。這些戰略將指導黑龍江省外貿的未來發展。在SWOT矩陣中（詳見表2）可以看到SO戰略（增長型戰略）結合了內部優勢和外部機遇，因此更適合黑龍江省外貿的未來發展。通過充分利用內部優勢和外部機遇，黑龍江省可以進一步提升其外貿競爭力，實現可持續發展。

三、基于RCEP框架的黑龍江省對外貿易發展策略思考

（一）對外貿易均衡發展策略

首先，充分發揮黑龍江省在高新技術領域的集群效應。在推動機電產業發展的同時，應加大對高新技術產品的政策扶持力度，利用當地高校資源和人才優勢，積極研發高新技術產品，促進相關高新技術產業集群的形成。這不僅可以提高高新技術產品在外貿中的比重，還能增強黑龍江高新技術產品的全球競爭力，減少其對外部高新技術的依賴。

其次，黑龍江省應加大對RCEP成員國市場的拓展力度。借助RCEP的優勢，鼓勵外貿企業積極開拓國際新興市場，特別是加強與共建“一帶一路”國家和地區，如東盟、韓國的貿易合作。這樣可以降低對俄羅斯外貿市場的過度依賴，促進外貿市場的多元化發展。

同時，隨著國際形勢的發展，俄羅斯開始越來越關注并積極推動俄羅斯遠東地區的發展，這為毗鄰的黑龍江省的對俄貿易提供更大、更廣闊的發展空間。而積極推動俄羅斯加入RCEP，這將對黑龍江省與俄羅斯遠東地區的貿易發展起到巨大的推動作用，有利于充分利用黑龍江省的獨特優勢，提高其在對外經濟貿易經濟中的戰略地位。黑龍江省加大對RCEP成員國市場的拓展力度的同時，也會有效引導黑龍江省外貿企業過剩的產品從出口轉向內銷，形成對國際市場和國內市場“雙循環”，以促進黑龍江省對外貿易的均衡發展。

（二）應對外貿易發展挑戰的策略

目前RCEP處于生效初期，因此還存在許多問題。雖然不可否認RCEP經歷了實踐檢驗，具有科學性、合理性、可行性，但是也應看到RCEP存在自身結構不完善、內容不全面、具有不穩定性等問題。因此需要在RCEP的推行和各成員國的貿易中完善RCEP的缺陷，其中最重要的就是要遵守“求同存異，合作共贏”的原則。

雖然RCEP各成員國在經濟發展水平、政策法規和文化習俗上都有一定的差異，而且各成員國都具有自利性，但秉著“求同存異，合作共贏”的理念，可以在協商中解決這些內部因素。對此，黑龍江省可以積極與成員國優勢產業進行合作。比如黑龍江省在高新技術產業方面落后，可以加強與日本、新加坡、韓國等成員國在高新技術領域的合作交流，彌補自身產業結構缺陷，加強合作與交流，以克服RCEP框架下對外貿易發展的挑戰。

（三）充分利用RCEP的先進規則

為了推動黑龍江省進一步深化與RCEP成員國的多領域合作，拓展貿易合作的新空間，黑龍江省可以充分利用RCEP的先進規則，如“無紙化交易、電子簽名、電子認證”等[14]，更方便快捷地推動電子商務的快速發展。此外，黑龍江省還可以與RCEP成員國深入合作，共同探索傳統產業數字化轉型、數字基礎設施建設以及數字化人才培養等數字經濟領域的合作機會。通過解讀RCEP的先進規則，并應用在具體的合作交流上，黑龍江省對外貿易不僅可以提升經貿技術水平，如對外數字經濟發展水平，同時也有助于更廣泛地推動黑龍江省與RCEP成員國之間的貿易往來和交流合作。

另外，可以看到全國已經存在很多地區充分利用RCEP的先進規則，促進了其對外經貿更加科學有序地推進。如2022年4月25日，遼寧省商務廳上線了集查詢最優關稅稅率和原產地規則、市場分析和客戶資源獲取等功能于一體的“遼寧RCEP公共服務平臺”[15]。同屬東北地區的遼寧省已出臺相關政策，趁RCEP簽署實施并生效的東風，大力促進遼寧省對外貿易快速發展，黑龍江省也應把握時機，積極推動黑龍江省與RCEP成員國的貿易合作，為黑龍江省對外貿易高質量發展而助力。

四、結論

地處東北亞戰略要地的黑龍江省具有對外貿易得天獨厚的地理位置的同時，蘊藏十分豐富的自然資源，受到國內外貿易企業的青睞。RCEP的簽訂很大程度上助推了黑龍江省對外貿易步伐，為黑龍江省對外貿易的持續穩定增長產生了積極的作用。目前黑龍江省的對外貿易建設上還存在著許多不足，RCEP的簽署實施無疑給黑龍江省外貿彌補了不足，帶來了較為顯著的利好影響。但由于國際形勢的復雜多變，RCEP也為黑龍江省對外貿易帶來了挑戰。

通過SWOT分析RCEP框架下黑龍江對外貿易的優勢與劣勢，深入探討風險與機遇，從而提出在RCEP框架下促進黑龍江省對外貿易均衡發展、應對未來風險挑戰以及充分利用RCEP的先進規則的相關策略，可積極促進黑龍江省對外貿易的持續向好，克服不利因素。黑龍江省應通過具體的對外經貿改革措施，來逐漸完善RCEP框架下的對外貿易制度。

目前在全國各地積極推進RCEP促貿易的大好形勢下，以及2025年亞冬會在哈爾濱舉辦，擴大黑龍江省國際影響力之際，黑龍江省應充分抓住機遇，通過RCEP簽訂與實施所帶來的利好政策，大力促進對外貿易發展。如2023年11月黑龍江金象生化有限責任公司在哈爾濱海關所屬冰城海關指導下，通過國際貿易單一窗口“經核準出口商管理信息化系統”自主為出口至菲律賓的貨值2.67萬美元的L—色氨酸開具了RCEP原產地聲明。這是RCEP協定生效以來，黑龍江省由“經核準出口商”自主簽發的首份原產地聲明[16]。

基于RCEP框架下的黑龍江省對外貿易發展的SWOT分析，推動黑龍江省對外貿易穩中提質，需要深化擴大自主開放及開放平臺建設、推動多雙邊經貿深入合作、激發新質生產力，多舉措促進黑龍江省經濟社會高質量發展，構筑我國向北開放新高地。

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SWOT Analysis of High-Quality Foreign Trade Development in HeilongjiangProvince under the RCEP Framework

YANG Guang， YING Jiajun

（Harbin University of Commerce， Harbin， Heilongjiang 150028， China）

Abstract：The official signing of the Regional Comprehensive Economic Partnership （RCEP） Agreement has facili-tated foreign trade among member states and promoted regional economic development. Heilongjiang Province lagsbehind relatively in foreign trade development and is currently undergoing industrial transformation. The advent ofthe RCEP Agreement presents both opportunities and challenges for Heilongjiang Province. This paper analyzes thecurrent status of foreign trade development in Heilongjiang Province within the framework of the RCEP and em-ploys the SWOT model to analyze the strengths， weaknesses， opportunities， and threats in the Province's foreigntrade development. Finally， based on the research findings， the paper proposes strategies to maintain the strengths ofHeilongjiang's foreign trade while leveraging cluster effects and talent advantages to address its weaknesses. Thus，the concept of seeking common ground while reserving differences and achieving win-win cooperation should be ac-tively practiced to confront the future challenges of foreign trade in Heilongjiang Province.

Keywords：RCEP; Heilongjiang province; SWOT; foreign trade