學校安全管理制度不能束之高閣

近日，筆者在校園安全檢查工作中發現，不少學校在安全管理制度建設方面存在制度不健全、不規范，內容不切實際，落實不到位等問題，需認真加以整改。俗話說：“無規矩不成方圓。”學校安全管理制度就是安全工作的規矩，對學校安全管理起著重要作用，它能有效地規范師生安全行為，維護校園安全管理秩序，保證學校工作正常開展，遏制或減少各類安全事故發生，保護師生生命和學校財產安全。學校要重視安全管理制度建設，在安全管理制度的具體制定和實施過程中要體現以下“七性”。

權威性。學校的安全管理制度就是學校安全工作的綱領，是匡正師生安全行為的準繩，是教職工履行安全管理責任的依據。在校園安全教育和管理過程中，具有一定的權威性，全體師生必須嚴格遵守，任何人不得違反。否則，學校正常的工作秩序無法保證，工作任務無法圓滿完成，工作目標無法順利實現。安全管理制度一旦形成，人人都要義不容辭地去落實，一切按制度辦事，讓制度真正體現在行為上，不能束之高閣。

全面性。學校設置的每個工作崗位，都必須安排人員去負責，有人員負責就必須有安全管理制度，這也是“一崗雙責”原則的要求。設立什么工作崗位，就必須制定什么樣的安全管理制度。學校日常要建立健全各項安全管理制度，確保每個工作崗位都有相對應的安全管理制度，否則容易在安全管理方面出現漏洞，從而引發校園安全事故。

針對性。學校制定安全管理制度，切莫從網上下載別人的東西，生搬硬套，千篇一律，人云亦云。學校應根據校園周邊的自然環境和社會環境特點以及學校實際，研判可能出現的安全風險，有針對性地制定安全管理制度。安全管理制度要體現本校特色，如北方的學校要制定冬季防滑防寒制度；學生上下學有途經河溝、水庫、鐵路等危險路段的學校，要制定防溺水、防交通事故等安全防范制度，不準學生在河邊、水庫邊和鐵路邊逗留、玩耍。

適用性。學校安全管理制度切忌高、大、上、空，上不著天，下不著地。內容要求要貼近師生工作、學習和生活實際，既要接地氣，又要有硬氣。制度要條理清晰、語言精練、用詞準確、通俗易懂、便于操作，否則就是面子工程，做樣子給別人看，使制度成了一紙空文，大家難以接受也不愿意接受。

科學性。制定學校安全管理制度不能閉門造車，而要因地制宜、因時制宜、因事制宜，合情合理合法。要在廣泛調研的基礎上，組織教職工和學生代表認真討論，反復征求他們的意見和建議，對其可行性進行論證，集各方智慧，群策群力，達成共識。安全管理制度確定以后，先試行一個階段，在試行過程中不斷地修訂、補充和完善，使之更好地趨于科學。

實踐性。安全管理制度重在實踐，不能說在嘴上，拿在手上，放在桌上，貼在墻上，而要牢記在心上，落實在行動上。執行制度的過程就是一個從思想認識階段上升到實踐階段的過程。用制度去指導、規范、約束師生的行為，做到制度和行為完美的融合。在實施過程中，還要研究制定一系列實施制度的具體辦法，完善相應的職責要求，使其形成一套完整的體系。

持久性。執行制度是一項長期而艱巨的任務，需要師生樹立持之以恒的精神，堅持不懈、始終如一地執行下去，絕不能說起來重要，做起來次要，忙起來不要，一陣冷一陣熱，甚至置若罔聞，熟視無睹，說一套做一套，言行不一。短期心理和應付心理要不得。學校要通過實施安全管理制度，逐漸培養師生養成良好的安全行為習慣，不斷增強他們的自覺性和主動性。

（作者單位系山西省朔州市教育局）

（摘自《中國教育報》，并對原文有編輯改動）

（責任編輯：朱福昌）