高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施路徑研究

摘 要：開展高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作是培育高素質人才的重要一環(huán)，也是解決目前就業(yè)崗位供需不匹配問題，緩解高校大學生就業(yè)壓力的重要方式之一。本文運用文獻資料、邏輯推理等方法，闡明高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內涵。指出開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有利于緩解高校大學生就業(yè)壓力、培育高校大學生的綜合素質、提升高校辦學能力與教學水平。研究表明，高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在師資教學能力欠缺、實踐教學資源不足、學生創(chuàng)業(yè)意識匱乏、缺少政策與資金支持的困境。應加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學團隊建設、兼顧課程的理論指導與實踐教學、重視學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想教育工作，并劃撥創(chuàng)業(yè)教育專項資金與提供政策傾斜。

關鍵詞：高校；大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；現實困境；實施路徑

中圖分類號：G420； G40-01文獻標識碼：A文章編號：2095-9052（2024）12-0094-03

作者簡介：謝 婷（1990.04— ），女，漢族，江蘇省蘇州人，碩士研究生，講師，研究方向：思想政治教育、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究。

基金項目：2021年度江蘇省高校哲學社會科學研究項目“‘課程思政’背景下高校優(yōu)良學風培育路徑探究”（項目編號：2021SJB0726）。

引言

高校大學生群體是“大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的主力軍，近年來，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，指明未來我國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重要地位與總體戰(zhàn)略布局。并在《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》中，針對大學生群體的發(fā)展現狀與相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，創(chuàng)新性的提出了推進創(chuàng)客空間等孵化模式、眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠、整合發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、稅收減免等一系列扶持政策。旨在借助國家引導與政策扶持的形式，催生一批優(yōu)秀的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，改善目前社會就業(yè)形勢，進一步推動我國經濟社會發(fā)展。高等院校是培育大學生的搖籃，更應主動承擔起培養(yǎng)大學生群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維與提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重任［1］。

一、高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內涵與意義

（一）減緩高校大學生的就業(yè)壓力

隨著人口數量的攀升，我國高等院校招生規(guī)模不斷擴大，高等院校畢業(yè)生數量也在持續(xù)上漲。然而，社會就業(yè)崗位需求量并未得到有效提升，高校畢業(yè)生就業(yè)市場出現供過于求的現象。高校大學生就業(yè)壓力激增，社會就業(yè)問題愈加顯著。近十年來高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關注度得到提升，在高校畢業(yè)生“找飯碗”到“造飯碗”政策的指引下，全國各大高校陸續(xù)開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導課程。相關資料顯示，目前我國多數高等院校畢業(yè)生已通過高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，初步掌握了一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維與能力。部分高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程開展較好的院校，在畢業(yè)生去向統(tǒng)計中已出現以創(chuàng)業(yè)代就業(yè)的發(fā)展趨勢。未來持續(xù)加大大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育力度，完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系，將會更大程度上的緩解高校大學生就業(yè)壓力。同時，也有助于為高校畢業(yè)生提供更多發(fā)展可能，激活社會發(fā)展活力。

（二）培育高校大學生的綜合素質

隨著人均學歷水平的不斷提高，目前我國人才就業(yè)市場的競爭極為激烈。高校大學生不僅要加強自身知識水平的學習，更應注重個人綜合素質提升，實現全面發(fā)展。例如兼具創(chuàng)新思維和職業(yè)素養(yǎng)，更容易在高校畢業(yè)生就業(yè)市場上占據優(yōu)勢。在高等院校中開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程更有利于培育大學生的綜合素質。一方面，高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程有助于培育學生靈活與創(chuàng)新發(fā)展的思維［2］。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課通過將各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識靈活穿插于實戰(zhàn)模擬教學，仿真化的環(huán)境有助于開闊學生的思維和眼界。另一方面，高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程有助于提升學生的職業(yè)素養(yǎng)。創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)本屬于就業(yè)的一種，通過設置專門課程進行教學，能夠幫助高校大學生樹立正確的就業(yè)觀。為其在未來崗位競爭中，在職業(yè)素養(yǎng)考評環(huán)節(jié)提供經驗積累。

（三）提升高校辦學能力與教學水平

高等院校的辦學能力與教學水平深刻影響我國高素質人才培養(yǎng)質量。借助高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學，一方面能夠提升學生培養(yǎng)質量；另一方面又有助于提升高校自身的辦學能力與教學水平。第一，科研工作是高校建設的一大重要組成部分，高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程既能提升學生的創(chuàng)業(yè)思維與創(chuàng)新意識。也能促使教師在教學環(huán)節(jié)中寓教于學，不斷提升自身創(chuàng)新思維，進而助推高校科研事業(yè)實現新突破。第二，開展高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，能夠在校園內構筑一個濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研氛圍。潛移默化的影響每一個在校師生，為高校科研工作的開展提供環(huán)境支持。

二、高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現實困境

（一）師資教學能力欠缺

一所高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資水平與教學能力高低，決定著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最終實現效果。目前，我國各大高校普遍存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學師資隊伍建設不完善，師資教學能力欠缺的問題。第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專任教師是隨著近年來高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷發(fā)展而產生的。部分高校在吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師人才時由于沒有專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，導致教師檔案歸屬與管理責任劃分不清。存在教師教學能力監(jiān)管的缺口，不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師能力水平提高。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師人才數量較少，且存在兼任現象。我國現有的高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學師資較為緊缺，人才數量未能滿足我國高校的師資所需［3］。此外，部分高等院校為節(jié)省開支，采用選拔與抽調的形式，擇優(yōu)選擇各個二級學院中具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學能力的師資兼任高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學骨干。導致高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學師資團隊存在一人多職，教學水平良莠不齊的現象。

（二）實踐教學資源不足

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學理念、教學目標及教學模式不同于傳統(tǒng)的高校課程。其不僅要求學生掌握一定的基礎理論知識，更要求學生具備一定的實踐應用能力。近來，隨著大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的地位不斷提升，各大高等院校都在積極籌備與提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學基礎設施建設。但各大高等院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學資源仍較為稀缺。第一，目前需要高校已經意識到擴展實踐教學資源的重要性，但仍缺乏具體可行的資源籌備指導。例如部分學校劃撥專項資金與土地資源專門用于提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學。但是在實際應用中，由于缺少經驗積累與理論指導，只提供了教學平臺，但不具備可供學生進行創(chuàng)業(yè)實操的孵化基地。第二，實踐教學資源建設過程中透明度較低，缺乏合理規(guī)劃與有效監(jiān)管。導致部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學資源建設存在供需不匹配以及建設項目爛尾的現象，未能發(fā)揮其應有之效。

（三）學生創(chuàng)業(yè)意識匱乏

學生是高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的主體，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學中具有重要的參與性。要想全面提升高校大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，促使其畢業(yè)后真正以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就必須著重增強高校大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，充分發(fā)揮學生的學習主動性。目前我國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程存在頭重腳輕問題，學校與教師主導性過強，學生主動參與意識較弱［4］。第一，主要表現為在課堂教學中，學生的參與積極性不高。多數課程依賴于教師主導，學生互動性較差。第二，理論課與實踐課課堂簽到率存在顯著差異，學生的理論課簽到率與活躍度普遍高于實踐課。第三，高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程結課后的“就業(yè)—創(chuàng)業(yè)”轉化率有待提升。能夠真正樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，將課堂所學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識與實踐經驗轉化為個人主動創(chuàng)業(yè)行為的學生仍較少。

（四）缺少政策與資金支持

盡管國家對高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視程度有所提升，各大高等院校獲得的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策扶持與資金支持不斷增強。但是具體到大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基層教學中，仍存在缺少政策與資金支持的窘境。第一，高等院校內部的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策與教學規(guī)章制度不健全。導致部分高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資待遇、教學資源較為薄弱，不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開展［5］。第二，自國家到高校再至基層的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金支持機制不夠完善和透明。真正用在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)上的資金少之又少，不利于形成有效激勵效應。第三，高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策扶持的宣傳力度有待提高。應加大政策宣傳力度，使每個學生都能了解到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

三、高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施路徑

（一）加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學團隊建設

應不斷加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學團隊建設，以優(yōu)良師資提升高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的能力水平。第一，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師單獨建制，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育二級學院。劃分專業(yè)主管人員，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資團隊進行有效監(jiān)管。定期評估各教師的教學能力與水平，并與教師個人績效掛鉤，以此促進教師教學能力正向發(fā)展。第二，結合時代發(fā)展要求，不斷加強高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的培訓工作。合理劃分崗前培訓，崗中培訓，定時定期組織各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師外出學習，不斷提升教學能力與水平。第三，加強高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的準入門檻。既要在招聘時加強應聘人員的專業(yè)知識、實踐能力及創(chuàng)業(yè)經驗的考察，又要注重提升人才招聘的學歷、三創(chuàng)能力與經歷的考核標準。

（二）兼顧課程的理論指導與實踐教學

全面提升高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平，必須注重教學內容的優(yōu)化。打破以往“重理論，輕實踐”的教學思路，兼顧大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的理論指導與實踐教學。第一，注重改革教學組織模式。在教學課程申報以及教師教案撰寫時，教務部門應緊抓理論與實踐雙重發(fā)展思路，敦促教師在課程設計時做好理論與實踐的平衡［6］。第二，多渠道拓展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的時間資源。采用校企合作，產學研深入融合等多種形式，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開展提供創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)實踐平臺。例如魯東大學積極成立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。堅持創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為核心，以校企合作市場化運營為保障，深入打造集“知識產權、人才培訓、技術指導、跟蹤扶持”等項目為一體的一站式創(chuàng)業(yè)服務平臺。有力助推大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作深入開展。第三，以各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類三創(chuàng)大賽為契機，借此檢驗教師的教學能力、學生的學習效果以及高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學質量［7］。一方面，校方要通過榮譽激勵、物質激勵等多種形式，積極引導師生參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽。另一方面，要加強師生協同合作參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的意識，促進師生主動參與比賽。

（三）重視學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想教育工作

加強學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想教育工作，不斷提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，發(fā)揮學生的主觀能動性是高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的終極目標。第一，通過“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+思政教育”結合的模式，打造專門的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想教育課程［8］。發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師與思想政治教師的雙重作用，激發(fā)學生的主動參與性。第二，引進優(yōu)秀企業(yè)導師、專家學者以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物進學校。通過講座、培訓課等多種形式，從不同的角度分享成功經驗，對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想進行引導。第三，不斷豐富大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的教學手段，將教學知識融入大學生喜聞樂見的內容。激發(fā)大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的熱情與積極性。第四，利用好社交媒體與網絡社區(qū)的宣傳推廣作用。以推文、短視頻等多種形式，向大學生傳播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢［9］。

（四）劃撥創(chuàng)業(yè)教育資金與提供政策傾斜

資金支持與政策傾斜是高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作開展的基礎保障。應在國家、高等院校及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學院三個層級，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項資金的劃撥與政策傾斜工作。第一，國家應結合就業(yè)形勢，不斷推出相應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導性文件。并出臺相關扶持政策，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境。例如，教育部印發(fā)《關于做好2023屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，其中提出支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。要求各地各高校要積極鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，在資金、場地等方面向畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者傾斜，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉化等提供服務［10］。為高校畢業(yè)生將理論知識轉化為實踐能力，實現創(chuàng)新性發(fā)展提供了一定的政策支持。第二，各高等院校應將國家層級關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策的指導性文件，結合各院校自身實際情況，因地制宜進行細化。出臺相應的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵學生積極投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習與實踐中來。第三，應在教育資金當中，單列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類扶持資金。解決高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，為大學生發(fā)揮其創(chuàng)業(yè)思維提供基礎保障。

結語

隨著高等院校的招生規(guī)模持續(xù)擴大，社會就業(yè)壓力也隨之攀升。做好高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，提升畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)率，對緩解就業(yè)壓力，提升高等教育質量具有重要意義。未來，各大高等院校均應在國家教育政策指引下，將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育放在教學科研的核心位置。通過理論教學與實踐指導的雙重方式，進一步加強師資團隊建設，全面提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程質量。為國家和社會培育一批優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質人才，助力我國“大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略目標的實現。

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