《內蒙古日報》“中華民族共同體”報道議程設置策略

摘 要：“中華民族共同體”理念深刻揭示了“鑄牢中華民族共同體意識”對于新時代民族團結與進步，建設現代文明，實現第二個百年奮斗目標的理論價值與實踐意義。本文基于議程設置理論，考察自“中華民族共同體”理念提出以來，《內蒙古日報》“中華民族共同體”報道在整體報道格局中的顯著性與重要性，研究發現《內蒙古日報》在報道時間及數量、報道形式、報道內容上均進行了一定的議程設置，為主流媒體在主題報道中的議程設置提供了有益的參考和借鑒。

關鍵詞：“中華民族共同體”報道；議程設置；《內蒙古日報》；內容分析

中圖分類號： G210 文獻標識碼： A 文章編號： 1672-8122 （2024） 12-0073-04

一、引 言

“中華民族共同體”是習近平總書記在黨和國家重大會議中反復強調的核心思想理念，它反映了我國當前民族工作和國家建設的發展方向與基本要求。尤其是在黨的十八大和十九大期間，這一理念得到了更為明確地強調和闡述。“中華民族共同體”理念的基本內涵，即中華民族在歷史演進和現實發展中結成的相互依存、共擔共享的親緣體和有機統一體，凸顯中華民族以共同體形式存在和發展的狀態和實質，蘊含了中華民族共同體的整體性、共同性和實體性特征，多元一體是其內在結構，命運共同體是其本質屬性[1]。《內蒙古日報》作為官方主流媒體，始終對“中華民族共同體”理念保持高度關注，在報道內容與形式上運用了一定的議程設置策略，以加深公眾對“中華民族共同體”理念的理解和認知，凝聚社會共識，增強民族認同，并提升傳播效果，幫助人們樹立社會主義核心價值觀，加強民族團結，為實現民族偉大復興提供強大的精神動力和支撐。

二、理論基礎與研究設計

（一）議程設置理論

議程設置理論是一種媒介效果理論，其核心思想是大眾傳播具有為公眾設置議事日程的功能，該理論揭示了新聞媒體在塑造公眾議程和認知方面的重要作用。通過報道的選題、報道的頻次和突出程度等因素來影響公眾對于某些事件的認知和態度，從而決定公眾討論的議題和焦點，不僅告訴公眾“想什么”，還通過報道方式和角度的引導，告訴公眾“怎么想”。這種影響力在一定程度上可以左右公眾對外部世界的認知和判斷。

（二）研究設計

自從習近平總書記在2014年中央民族會議上使用中華民族共同體意識概念以來，《內蒙古日報》的相關報道數量逐年增加，充分展現了其在報道社會熱點和重要議題方面的責任感與使命感。2014至2016年，共有44篇相關報道， 2017年后，開始呈現上升趨勢，從46篇上升至2019年395篇報道，并在2021年達到數量頂峰，共1100篇報道， 2022年、2023年分別有896篇、995篇報道。除了數量穩定增長外，在報道內容與形式上也表現出鮮明的特征，運用了多種議程設置策略，以更有效地塑造公眾認知、引導社會輿論。近年來，《內蒙古日報》對“中華民族共同體”報道的議程設置策略較為成熟，基于此，本文選取2023年相關報道作為研究對象，以“中華民族共同體”理念內涵為準，“中華民族共同體”為關鍵詞進行檢索，概括出以下詞組篩選文章：中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識、中國共產黨、中華民族、中華文化、民族團結等。篩選出在語義上符合“中華民族共同體”理念內涵的報道，去除重復項及無關報道后作為全部有效樣本，整理樣本資料，通過內容分析法分析出報道內容與報道形式上的議程設置策略，宏觀全面地掌握報道的議程設置情況。

三、《內蒙古日報》“中華民族共同體”報道情況分析

以“中華民族共同體”為關鍵詞，在《內蒙古日報》數字報檢索2023年1月1日至12月31日的相關報道，共995篇，逐篇閱讀后篩選出文章內容與“中華民族共同體”理念內涵相呼應的562篇報道作為全部研究樣本并進行劃分，構建出報道時間及數量、報道形式和報道內容共三組類目，對其進行數據化統計與分析。

（一）報道時間及數量

《內蒙古日報》于2023年1月1日至12月31日對“中華民族共同體”主題報道的時間及數量統計結果如下：

從表1可以看出， 9月、11月的報道數量較多，這段時間正值民族團結進步活動月和民族文化節，開展的活動著重于促進各民族之間的交流、溝通和融合。2月、4月報道數量較少，其它月份的報道依然保持著較高的熱度。

（二）報道形式

1.報道版面：聚焦重要版面，凸顯議題顯著性與深度性

“中華民族共同體”理念相關報道主要聚焦在1、2版，在整體議程中占據重要地位。統計報道后發現數量1版的有103篇； 2版的有163篇； 5、6版數量適中，分別是69、58篇， 3、4、7、8版分別是38、21、34、35篇。此外， 9、10、11、12版的數量較少，分別是9、15、14、2篇。

2.報道來源：來源多元化，保障新聞的全面性與公正性

來自本報記者的文章共302篇，占總體報道的56%，本報評論員文章8篇，說明《內蒙古日報》在“中華民族共同體”報道中，對政策的詳細解讀，著重描繪內蒙古各民族之間的交流與合作，以及他們在共同推動地區繁榮中的角色，旨在促進各民族之間的團結，加深共同體意識，為營造一個和諧的社會環境提供有力的媒體支持。新華社記者文章32篇，黨政機關人員文章56篇，其它來源文章145篇（為方便統計，其他來源包括專家學者、研究人員以及其他投稿等），這說明《內蒙古日報》注重傳播專家學者對“中華民族共同體”理念的見解、觀點以及研究成果。報道來源的多元化，確保了新聞報道的全面與公正。

3.報道標題：間接渲染“中華民族共同體”理念

經統計，報道標題普遍與“中華民族共同體”理念內涵相契合。包含“團結、民族團結”標題的報道共124篇，多以呈現民族團結和諧的社會事件報道為主。“中華民族共同體”93篇、“中華民族”59篇、“命運共同體”38篇，涵蓋了國家重大政策宣傳、民族地區發展變化和民族團結進步創建活動的深入報道。此外，部分報道還聚焦于“多元一體”概念，強調了中華民族大家庭中，各民族文化的多樣性和相互尊重。“中華文化、中華文明”27篇，深入探討了中華文化的源遠流長和博大精深，以獨特的視角切入，詳細解讀中華文明的成就和影響。“石榴、石榴籽、石榴花”共39篇，主要報道各民族團結一心，像石榴籽一樣緊緊抱在一起的社會事件和學習教育活動。“復興、民族復興”標題共92篇，涵蓋了國家歷史與未來展望，深入探討了民族復興的多維度意義。“凝聚、凝心聚力”標題共75篇，以反映守望相助一家親的報道為主；“北疆文化”標題117篇，報道覆蓋北疆文化歷史與人文底蘊、文化傳承與弘揚。通過強調中華民族共同體理念的重要性，展現各民族團結合作、共同發展的精神面貌，間接渲染中華民族共同體理念。

（三）報道內容

1.報道題材：題材廣泛，議題覆蓋全面領域

“中華民族共同體”是一種深層次的國家治理理念與政策實踐。《內蒙古日報》的相關報道涉及多個領域，包括政治領域149篇，文化領域151篇，社會領域140篇，教育領域120篇，經濟、法制、生態話題涉及較少，分別有22篇、9篇、15篇。此外，還有涉及兩個或以上領域的綜合類報道42篇，例如，在傳承非遺的同時促進經濟效益提升，將民族文化資源優勢轉化為經濟發展優勢，將政治傳播以主題教育、黨日活動等形式進行，民族團結進步與社會治理深度融合等。

2.報道體裁：體裁豐富，多以報道類為主

在“中華民族共同體”報道中，報道類（消息、通訊、深度報道、新聞特寫等）文章數量最多，共374篇，占比67%。新聞評論類共184篇，占比33%，主要為專家學者、研究人員對“中華民族共同體”理念的思考及解讀，多以社論、思想評論、文藝評論、理論特刊以及述評等形式呈現。

3.報道主題：側重“中華民族共同體”的踐行和成果

《內蒙古日報》對“中華民族共同體”理念相關會議、活動的報道有144篇，如多個“民族政策宣傳月”活動及文化節、相關思想政治教育活動、重大會議期間“中華民族共同體”理念相關學習講座與論壇等。對“中華民族共同體”理念的解讀與思考的報道有194篇，如促進各民族融合發展、民族團結、感恩黨聽黨話跟黨走、為推進強國建設和民族復興作出貢獻的思想評論以及從有關“中華民族共同體”理念的文藝作品中解讀中華文化深層內涵等。有關“中華民族共同體”理念實踐成果的報道共214篇，如宏觀層面，民族團結進步示范市縣的成功創建、推動民族工作高質量發展；中觀層面，自治區領導深入高校，圍繞“中華民族共同體”理念開展政治思想教育；微觀層面，幫助貧困生圓夢大學，傳遞溫暖大愛，共建美好家園的社會暖心事件。

四、《內蒙古日報》“中華民族共同體”報道議程設置策略

（一）認知議程：堅定政治立場，凝聚社會共識

1.政治立場明確，發揮意見領袖作用

作為黨的機關報，《內蒙古日報》高度重視意見領袖的權威引領，以及對“中華民族共同體”理念的專業性解讀。報道來源除本報記者外，也刊登了許多黨政機關人員和專家學者的文稿，以及公職人員會議講話記錄，政治立場和態度非常明確。例如，《牢牢把握新時代黨的民族工作的根本遵循》《學習貫徹習近平總書記近期重要講話精神》《微宣講解讀“大政策”，小切口講解“大道理”》等文章有助于激發讀者對相關政策、對習近平總書記講話精神的學習熱情，有力地強化了中華民族共同體意識。群眾的認同感，對于國家繁榮昌盛、中華民族團結與進步具有極其重要的意義。

2.版面凸顯議題，引導讀者的認知與判斷

通過將“中華民族共同體”議題置于重要版面進行報道，能夠有效吸引讀者的注意力，影響讀者對議題顯著性、重要性的判斷。《內蒙古日報》通過精煉的語言、緊湊的版面結構，將報道以專業的方式呈現給讀者，進一步提升報道的整體質量和影響力。此外，報道數量呈現穩定遞增趨勢，彰顯了《內蒙古日報》在議題報道上持續發揮引導作用，不僅提升了讀者對議題的感知度，還充分展現了其作為主流媒體引導輿論的能力。

3.運用特色地域文化，建立群眾共識

內蒙古自治區位于我國北部邊疆，地理位置遼闊，是多元文化交融的瑰麗舞臺。其中，由內蒙古自治區黨委提出的地域文化品牌——北疆文化涵蓋了內蒙古所有的文化類型，是典型的多民族融合文化，是中華文化的重要組成部分。“北疆文化”相關報道共117篇，占比20%。報道中闡釋了北疆文化及其重要內涵、時代價值，與中華文化之間的血脈聯系，宣傳“北疆文化”學習論壇，以此建立內蒙古群眾共識，推進中華民族共同體思想文化建設。

（二）內容議程：與鞏固“中華民族共同體”意識形態

1.覆蓋領域廣泛，引導受眾全面認知

“中華民族共同體”是一種意識形態，《內蒙古日報》在鞏固“中華民族共同體”意識形態過程中發揮著顯著作用。在內容議程的設置上，全面覆蓋政治、經濟、社會、文化、教育、法制、生態等各個領域。主題包括民族團結立法宣傳，群眾團結互助，政策、基層工作推動，守邊固疆等，從“中華民族共同體”理念是什么、為什么、怎么做等三個維度為受眾提供啟發與指引。

2.凸顯文化認同，鞏固中華民族共同體思想基礎

多角度、多層次解讀中華文化，是增強中華文化感召力，推進文化自信自強的重要途徑。習近平總書記指出：“加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園。”[2]在文化題材報道中，《內蒙古日報》闡釋我國歷史傳統，追溯文化古跡的淵源、發展。在“北疆文化”“草原文化”“蒙古馬精神”“三北精神”等相關報道中，闡釋了其中的淵源與內涵，使讀者深刻體會到各民族文化與中華文化之間你中有我、我中有你的血脈聯系，進一步穩固和深化了“中華民族共同體”思想基礎。

3.深度挖掘群眾故事，增強中華民族一家親意識

內蒙古日報社特別策劃，重磅推出“守望相助一家親”大型傳播活動，將宏觀議題通過百姓之間的溫暖故事，感人事跡，民族團結故事傳達給受眾，全面展現各族群眾團結奮斗的幸福生活。例如，《指尖綻放石榴花》《查干沐淪河畔兄弟情深》《誰家有困難，我們就搭把手》以及《扎根北疆，傳遞溫暖大愛》等報道聚焦群眾，議題接地氣，為推動新時代黨的民族工作高質量發展提供了一定支持。

（三）話語議程：堅持正面導向，引導社會輿論

1.標題積極正面，體現議題的號召性

報道中運用的符號及語言潛移默化地影響著讀者的認知與行為。例如，《內蒙古日報》在標題設置中多運用“團結”“石榴”“守望相助”“同心圓”“凝心聚力”以及與“中華民族共同體”理念內涵貼合的詞語，體現了群眾攜手互助的精神，又突出了民族團結和諧的重要性，發揮了作為主流媒體的號召力與凝聚力，對于更好地實現輿論引導具有重要意義。

2.主流化報道，強化議題設置效果

主流化報道是指媒體傳播主流意識形態和社會主義核心價值觀，引導社會發展，指引社會前進方向[3]。《內蒙古日報》在報道中突出“中華民族共同體”議題屬性，弘揚主旋律，傳遞積極奮斗的價值理念。常采用“團結”“進步”“努力”“奮斗”“新”“強”“增”“建設”“發展”“把握”“凝聚”以及“筑牢”等詞語，體現對“中華民族共同體”理念擁護、支持的正面態度，達到了強化議題設置、提升輿論引導效能等目標。

五、結 語

《內蒙古日報》在“中華民族共同體”報道的議程設置中，始終堅定政治立場，充分發揮主流媒體的意見領袖作用，利用內蒙古特色地域文化與中華文化之間的連接，建立群眾共識，建構中華民族共同體思想文化基礎。在內容議程上，報道題材覆蓋領域廣泛，凸顯文化認同以及中華民族一家親的群眾故事，以鞏固人民群眾的中華民族共同體意識。在話語議程上，堅持正面導向，以正面立場、積極支持的情感態度進行主流化報道，強化議題設置效果，使讀者全面認識“中華民族共同體”理念的重大意義，同時，增強了人們對民族團結進步事業的關注和支持。

參考文獻：

[1] 孔亭，毛大龍.論中華民族共同體的基本內涵[J].社會主義研究，2019（6）：57.

[2] 習近平.習近平著作選讀：第1卷[M].北京：人民出版社，2023：285.

[3] 毛可.主流化報道：地市黨報的價值取向[J].新聞窗，2010（3）：107.

[責任編輯：李慕荷]