分布式光伏發電項目報建施工全流程數字化管理平臺的建設實踐

摘 要：針對分布式光伏發電項目報建施工全流程業務進行深刻剖析，通過對分布式光伏發電項目涉及到的前期踏勘資料收集、隱蔽工程施工、總體工程施工、并網驗收4個階段的業務進行標準化重構、審批流程標準化，結合云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能等新一代信息技術，搭建了智能化、信息化屬性強的分布式光伏發電項目報建施工全流程數字化管理平臺，以確保項目的高質量管理和建設。截至2024年9月，此類平臺已為32個整縣分布式光伏發電項目提供了服務，項目總裝機容量達350萬kW，并吸納百余家工程承包商在平臺進行項目的數字化協同管理。

關鍵詞：分布式光伏發電項目；報建施工；數字化管理平臺；管理創新

中圖分類號：TM615 文獻標志碼：A

0" 引言

隨著信息技術的不斷發展，設計、搭建分布式光伏發電項目報建施工全流程數字化管理平臺，有助于輔助管理者對未來的投資進行決策，實現分布式光伏發電項目報建施工過程的可視化、標準化，以及業務管控的數字化、智能化和自動化，助力分布式光伏發電項目的建設，并不斷加強項目管控的精益化程度。

針對項目的信息化管理，國內外均已開展了一定的研究工作。建筑模型[1]常被用于協助完成項目的3D可視化、量化剖析，提升項目的施工效率，高效完成項目的建設工作。由于分布式光伏發電項目的建設具有“點多面廣”的特點，傳統的項目管理方法明顯具有滯后性，不符合高效管理的發展趨勢。分布式光伏發電項目的報建施工過程包括前期踏勘資料收集、隱蔽工程施工、總體工程施工、并網驗收等業務，涉及圖片、視頻、圖紙等多種形式的文件，但由于過往項目的管理通常采取粗放式管理方式，導致信息的二次利用困難。基于此，本文針對分布式光伏發電項目報建施工的全流程業務進行深刻剖析，通過對前期踏勘資料收集、隱蔽工程施工、總體工程施工、并網驗收4個階段的業務進行標準化重構、審批流程標準化，結合云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能等新一代信息技術，搭建智能化、信息化屬性強的分布式光伏發電項目報建施工全流程數字化管理平臺，以確保分布式光伏發電項目的高質量管理與建設。

1" 報建施工過程中的項目管理信息化現狀

目前，分布式光伏發電項目報建施工過程中普遍存在項目管理溝通成本高、信息化應用程度低、業務標準混亂不齊、數據項顆粒度差、審批流程不明確等問題，導致項目管理難度大，整體建設效果不佳。

1.1" 項目管理信息化應用程度低

分布式光伏發電項目的項目管理涉及業務推廣、踏勘設計、現場施工等多個階段的管理，目前存在施工人員專業技能、現場施工經驗參差不齊，項目管理方式滯后等問題，無法實現對人力資源、施工現場、工程進度及安全生產等關鍵環節的全面監控，導致出現項目初期信息搜集不充分、設計方案缺乏充分合理性等情況，使項目最終實施效果遠低于預期，造成客戶投訴頻繁。因此，迫切需要建設涵蓋多施工階段、項目建設全生命周期管控的數字化管理平臺。

1.2" 業務標準混亂不齊、審批流程不明確

分布式光伏發電項目的報建施工過程涉及多項業務管理，每個階段若未建立統一的業務流程、業務資料填寫標準，以及統一且便捷的審批流程，會導致業主方無法清晰明了地掌握工程進度、裝機容量排名情況等關鍵信息，造成資源分配不合理，工程整體進度滯后。因此，急需對業務流程進行標準化重構、對業務資料填寫方式進行標準化統一、對業務審批流程進行標準化構建。

鑒于分布式光伏發電項目的報建施工全流程管理的現狀，將云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等技術與項目全流程深度融合，有助于構建具有標準化業務流程和審批流程，以及透明化管理過程、輕量化協作模式特點的數字化管理平臺，使分布式光伏發電項目實現高質量、綠色可持續發展[2]。

2" 數字化管理平臺的建設

2.1" 業務流程標準化重構

分布式光伏發電項目的全生命周期包括工程階段、生產階段和運營階段3個階段。其中，工程階段可分為前期工作、合同簽訂、報裝申請、設計選型、施工監管及并網驗收6個環節，本文提出的數字化管理平臺的建設只涉及工程階段。分布式光伏發電項目全生命周期內的標準化業務流程圖如圖1所示。需要說明的是，圖中每個階段的業務資料填寫方式均已進行了標準化統一。

1）前期工作環節包括協助意向農戶提交報裝資料、現場勘察及提交勘察資料等，在該環節需要收集和整理相關的現場圖片、視頻，以及設計草圖、報裝資料等信息。2）合同簽訂環節需要與滿足條件的農戶簽署租賃協議或合作開發協議，涉及合同文本的起草、審查、修改和最終簽署等內容，需要準備的資料包括合同條款、技術規格書、價格清單等；此外，還需擬定施工進度。3）報裝申請環節需根據當地發展改革委、電力局的要求，提交并網申請、身份信息、授權委托書等相關材料，并上傳備案申請檔案掃描件，以獲得并網許可。4）設計選型環節需出具施工設計圖紙，對主、輔材進行選型，選擇合適的光伏組件、逆變器、光伏支架等關鍵設備，同時完成系統的電氣設計和結構設計，確保系統的穩定性和安全性。5）施工監管環節包括土建、設備安裝、系統集成調試等工作，需要嚴格按照設計圖紙和技術規范執行；針對施工作業各節點自由配置停工待檢點，并進行施工質量與進度的遠程監管審核。6）并網驗收環節包含簽署購、售電合同，提交驗收資料等內容，涉及性能測試、安全評估和合規性檢查等方面，一旦通過并網驗收，項目即可正式投入運行。

2.2" 業務審批流程標準化構建

針對分布式光伏發電項目報建施工過程涉及的前期踏勘資料收集、隱蔽工程施工、總體工程施工、并網驗收4個階段的業務，將其審批流程設定為開工申請審批、隱蔽工程施工審批、總體工程施工審批、并網驗收審批4個標準化審批流程，且每個審批流程均統一為“起草→內部審核→總包審核→監理審核→業主審核→下一個階段（結束）”，具體如圖2所示。需要說明的是，為了適應不同項目的特定需求和管理要求，審批流程及其具體審批項可以根據項目需要靈活調整。

對于開工申請審批流程，重點是評估項目的整體規劃和設計是否合理，以及是否符合相關的法規和標準。隱蔽工程施工審批流程則側重于驗收那些在后續施工中將被覆蓋或難以檢查的施工結果，比如：光伏支架基礎驗收、防雷接地驗收、電纜驗收等，確保這些關鍵部分的質量符合要求。

總體工程施工審批流程關注的是整個施工過程中主要設備（比如：逆變器、光伏組件、光伏支架、配電箱等）的安裝過程和消防設施的驗收。并網驗收審批流程則是在項目即將完成時進行，目的是確保光伏發電系統能夠安全、穩定地接入電網，并且滿足電力輸出質量要求。

2.3" 數字化管理平臺的總體架構

分布式光伏發電項目報建施工全流程數字化管理平臺以“訂單”為核心，實現項目建設的全流程追蹤和全生命周期管理，按照報建施工全流程的前期踏勘資料收集、隱蔽工程施工、總體工程施工、并網驗收4個階段，以訂單建立為起點，需包含前期開發管理、施工監管、并網管理、輔助功能、待辦事項、基礎配置、訂單管理、庫存管理等功能。該平臺采用多種客戶端形式，實現戶用資源在報建施工全流程中的數字化管理。分布式光伏發電項目報建施工全流程數字化管理平臺的總體架構如圖3所示。

1）基礎數據層：業務人員使用電腦（PC）端或移動端錄入基本資料（包含農戶身份信息、銀行卡信息、土地房屋信息等）、入網備案資料、合同資料等信息；踏勘人員錄入踏勘資料；設計人員錄入設計資料；施工人員錄入隱蔽工程施工資料、總體工程施工資料和并網驗收資料等信息。這些信息的錄入可為后續的處理和分析提供原始數據。

2）存儲層：將基礎數據層上傳的資料和產生的業務數據分別保存在文件存儲和關系數據庫中，這種分層存儲策略可確保數據的有序管理和高效檢索。文件存儲適用于非結構化數據的存儲，（比如：文檔和圖片）；而關系數據庫則更適合結構化數據的管理（比如：以表格形式記錄的數據）。

3）應用層：以JReap平臺為基礎，為PC端和移動端應用提供服務支撐。JReap平臺主要有認證鑒權中心、用戶中心、工作流引擎、日志管理等模塊，可為PC端、移動端應用的開發和運行提供堅實的基礎。PC端應用主要包括首頁、待辦事項、訂單管理、前期開發管理、施工監管、并網管理、輔助功能、基礎配置和庫存管理模塊；移動端應用主要包括首頁、訂單管理、我的和登錄模塊。

4）展示層：考慮到不同用戶群體的操作習慣和需求，展示方式主要分為PC端和移動端，可供業主單位、設計單位、監理單位和施工單位使用。

3" 應用案例

3.1" 平臺展示

以某公司的分布式光伏發電項目報建施工全流程數字化管理平臺的搭建為例，其管理界面如圖4所示。

該數字化管理平臺采用總公司、分公司、項目部3級管理模式，以數據看板、表格、柱狀圖、折線圖等形式集中展示項目的報建施工信息、工程建設進展、簽約裝機容量排名面板等相關內容。通過數據看板，可以實時了解各個項目的施工進度、質量情況及安全狀況，為管理層提供決策支持。各類型的表格可使各類數據信息一目了然，且便于進行快速查閱和對比分析。柱狀圖和折線圖等形式可直觀展示工程建設進展，比如：投資完成情況、施工進度、設備安裝進度等關鍵環節的發展態勢。簽約裝機容量、完工裝機容量等排名面板可以更好地評估各項目公司的業務能力和市場地位。通過采用該數字化管理平臺可實現對分布式光伏發電項目的投決立項，以及工程建設的全流程數字化、標準化、智能化與智慧化管控，可為成為一流能源供應商提供重要支撐。

3.2" 應用效果

2023年10月，該分布式光伏發電項目報建施工全流程數字化管理平臺建設完成并上線運行，截至2024年9月，其已為32個整縣分布式光伏發電項目提供了服務，項目總裝機容量達350萬kW，并吸納百余家工程承包商在平臺進行項目的數字化協同管理。

該分布式光伏發電項目報建施工全流程數字化管理平臺體現出了以下優勢：

1）針對業主決策層，該管理平臺提供工程統計信息、子單位不同時間維度數據及累計數據統計信息、工程建設進展、裝機容量排名信息，通過直觀的可視化界面，為業主決策層提供項目建設全生命周期內一體化綜合數據的實時展示、監測、分析，方便業主決策層進行遠程調度指揮，并可輔助其投資決策，提高管理效能。

2）針對總包項目管理層，該管理平臺提供項目規劃信息、工程建設詳情、工程建設進展、地區完工率信息、資料完善詳細統計信息、物料信息等，應用信息化手段便于管理人員對比線上數據與工程實時進展情況，從而可以更加合理高效地分配資源；同時，支持跨項目管理，增強項目之間的信息交流與資源共享，便于管理人員管控多個項目的情況。

3）針對項目執行層，該管理平臺提供訂單進度統計信息、關鍵審批點消息提醒、裝機容量統計等，為現場管理人員提供移動端應用形式，便于對比線上數據與工程實時進度及進展情況，保證數據真實。另外，為項目團隊提供了一個統一的信息交流平臺，通過即時消息提醒功能，團隊成員可迅速收到關鍵的更新和警報，進一步提升了項目協調的時效性和響應能力。

4" 結論

本文建立了分布式光伏發電項目報建施工全流程數字化管理平臺，該平臺實現了戶用資源從前期踏勘資料收集、隱蔽工程施工、總體工程施工、并網驗收4個階段業務的數字化管理。通過在該平臺實時錄入項目前期踏勘資料、施工資料、并網驗收資料等方面的信息，實現線上管控，充分發揮了數字化技術的優勢，實現了項目管理的優化；同時利用數據可視化技術，對海量數據進行篩選、分析、管理和利用，更好地支持項目管理工作的展開，強化項目管理全流程管控。截至2024年9月，此類平臺已為32個整縣分布式光伏發電項目提供了服務，項目總裝機容量達350萬kW，并吸納百余家工程承包商在平臺進行項目的數字化協同管理。

[參考文獻]

[1] 龔波濤，肖斌，汪孔屏，等. 電力建設工程管理數字化應用[J]. 電力與能源，2022，43（1）：92-94.

[2] 楊怡，曹陽. EPC工程設備全流程數字化管理平臺建設實踐[J]. 項目管理技術，2023，21（8）：151-155.

[3] 楊洪雷. 分布式光伏工程建設管理淺析[J]. 上海節能，2022（6）：756-758.

Construction Practice of Digital Management Platform

for Whole Process of Application and Construction of Distributed PV Power Generation Projects

Tian Miaomiao1，Ji Zhaoyang2，Li Dezhong2，Long Zhou2，Li Lu2

（1. Wuling Electric Power Co.，Ltd，Changsha 410004，China；2. Hunan Datang Xianyi Technology Co.，Ltd，Changsha 410007，China）

Abstract：This paper deeply analyzes the whole process of application and construction of distributed PV power generation projects. Through standardized reconstruction and approval process standardization of four stages of business for the early survey data collection，concealed project construction，overall project construction，and grid connection acceptance involved in distributed PV power generation projects，combined with cloud computing，big data，the Internet of Things，mobile internet，artificial intelligence and other new generation information technologies，a digital management platform for the whole process of application and construction of distributed PV power generation projects with strong intelligence and information attributes has been built to ensure high-quality management and construction of projects. As of September 2024，such platforms have provided services for thirty-two county-level distributed PV power generation projects，with total installed capacity of 3.5 GW，and have attracted more than one hundred engineering contractors for digital collaborative management of projects on the platform.

Keywords：distributed PV power generation project；application and construction；digital management platform；management innovation