高質量發展背景下岑溪市木材加工產業發展策略研究

摘" "要：產業高質量發展是區域經濟持續穩定增長的關鍵。木材加工產業作為岑溪市的支柱產業之一，推動其高質量發展可以拉動經濟。基于此，分析岑溪市木材加工產業發展概況，指出木材加工產業高質量發展過程中存在的問題，進一步分析問題產生的原因，進而提出壯大經營主體、強化用地保障、聚焦強鏈補鏈、提升組織能力、實施品牌戰略和用好用足政策等高質量發展策略。

關鍵詞：木材加工產業；發展概況；問題；發展策略；岑溪市

中圖分類號：F276.1" " " " 文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）24-0021-04

林木資源既是岑溪市的生態稟賦，也是推動綠色發展、低碳發展的優勢資源。發展林業產業，既是貫徹落實習近平生態文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措[1]，也是全面推進鄉村振興、切實維護和鞏固脫貧攻堅成果的必然要求。進入高質量發展階段，林業產業作為實體經濟的重要組成部分，肩負著提供生態產品和綠色林產品的雙重任務。以岑溪市為研究對象，在梳理現有林木資源的基礎上，分析木材加工產業存在的問題，明確產業發展方向，提出相關對策建議，以期為岑溪市林業產業高質量發展提供重要決策依據。

一、發展概況

（一）林木資源：規模大、種類多、經濟價值高

林木資源比較豐富，位居廣西前列。2023年，岑溪市林業用地面積309.89萬畝，其中有林面積267.66萬畝，森林總蓄積量1 888.89萬立方米，在全區111個縣（市、區）中排名第13位、梧州市（代管岑溪市）排名第3位；森林覆蓋率66.60%，高于廣西平均水平（62.55%），在全區111個縣（市、區）中排名第15位、梧州市排名第3位。

商品林地占絕對優勢，為林業資源開發利用提供支撐。按林地類別劃分：岑溪市商品林地面積241.48萬畝，占林地面積的77.92%；公益林地面積68.41萬畝，占22.08%。“十四五”期間岑溪市年森林采伐限額87萬立方米。

樹種類型豐富多樣，為木材加工企業提供原材料保障。岑溪市優勢樹種包含馬尾松、速生桉、八角、肉桂、油茶、堅果、竹子等，其中松類面積最大，為145.95萬畝，占主要樹種的35.92%；其次是速生桉56.19萬畝，占比20.02%。2023年，全市完成木材生產蓄積量89.087萬立方米，出材量61.513 1萬立方米。

（二）木材加工：以初加工為主，原料利用不充分

2023年，全市林業產業總產值203億元，其中木材加工產業產值32.4億元，木材加工業規模相對較小。全市現有木材加工企業171家，在庫規上木材加工企業19家。當前全市膠合板原料類型以桉單板為主，少量為松單板，主要為家具用板、混凝土模板和包裝用板等，產品主要銷往貴港市、廣東省、浙江省等地進行再加工。

二、存在的問題

（一）經營模式分散，同質化競爭嚴重

岑溪市木材加工規上企業數量少，約90%的企業規模小且分散。由于實力雄厚的木材加工企業較少，企業經營多停留在家族式管理模式，產業觀念落后，內部經營管理還不夠科學規范；整體工序的成本控制還不夠系統、精細，有待進一步加強，各工序成本標準不夠嚴格。目前，全市除了鑫沐林木業的“鑫沐林”牌生態板、“三威”牌人造板和纖維板外，其余產品大多是通用型普通產品。產品同質化現象嚴重，使得低水平競爭、價格戰、重復建設等愈演愈烈[2]，既造成木材資源嚴重浪費，也影響了岑溪市林業產業結構升級。

（二）產業鏈條不完善，產品附加值低

全市大部分林產品處于原料初加工階段，由于產品層次相對低端，產品技術含量不高，生產工藝和產品單一，產品附加值低，行業內競爭激烈，產品利潤不高。目前，木材加工企業布局較為分散，產業鏈條短，未形成集聚效應，比較優勢不突出。雖然近年來岑溪市木材加工企業逐步向家具、地板、木門、櫥柜等終端產品轉型升級，但是高附加值產品比重仍不足5%，尚未形成結構合理的木制品產業鏈；同時，相應配套產業，如五金、膠粘劑、玻璃、油漆、裝飾紙、木業機械等產業發展相對滯后。

（三）外部競爭壓力大，抗風險能力弱

木材加工產業與房地產行業高度相關，受房地產行業影響，與房地產行業相關的裝修裝飾行業波動較大，進而影響到人造板、家具、木門、木地板等木材相關產業的發展。同時，市場需求量下降，市場價格波動較大，訂單量存在不確定性，現受越南、老撾等東南亞同類企業沖擊較大，木材加工企業生產經營壓力加大，市場競爭和抗風險能力弱。加上周邊林業產業集聚區發展強勁，特別是貴港市擁有龐大的木材加工市場，能夠對各種品質、規格原木材料實現“通吃”，具有強大的虹吸效應，對岑溪市林業產業發展形成了原料、市場的競爭。因此，岑溪市如何發揮自身優勢，與周邊市縣產業聚集區形成差異化發展和良性互動，是亟須解決的問題。

（四）用地指標緊缺，缺少專業化園區

由于林業產業園區建設占地面積較大，岑溪市在早期的城鄉規劃中未預留有充足的工業用地，加上園區選址建設面臨征拆面積大、涉及基本農田、權屬構成復雜等問題，導致園區長期處于選址階段。當前，林產加工項目用地需求日趨強勁，無專業園區已成為制約岑溪市木材產業發展的瓶頸，嚴重影響了岑溪市林業高質量發展，迫切需要專業園區解決企業用地問題。

三、發展策略

（一）壯大經營主體

組建企業聯盟，分類引導中小企業抱團發展。通過組建木材企業聯盟， 制訂“個轉企、小升規、規改股、股上市”民營企業培育計劃，實施龍頭企業帶動、中等企業抱團、小微企業眾創的發展路徑。加快淘汰不符合國家環保政策和產業方向的“小、散、亂、污”木材加工企業，全市不再新增備案建筑模板項目，對存量項目采取政策引導、土地置換、“飛地”聯建等模式就近搬遷入園，做到關停取締一批、提升改造一批、兼并重組一批。

培育企業梯隊，促進大中小企業融通發展。積極培育壯大現有的大型木材加工企業，鼓勵行業龍頭企業發揮技術、資金、管理、品牌、銷售等優勢，通過兼并、重組、聯合、上市等方式，擴大企業生產規模，增大市場份額。培育打造高成長性的中小微林業企業，以政府購買服務等方式為企業提供智能化改造、政策咨詢、投融資等專業化配套服務。

搭建大數據招商平臺，為大企業提供精準服務。在現有人造板、膠合板企業基礎上，聚焦產業鏈延伸和關鍵環節，搭建大數據精準招商平臺，通過聚焦“大數據+”，建立產業鏈招商目標企業庫，精準篩選目標企業。瞄準木地板、高端家具行業龍頭企業，如歐派、索菲亞、揚子地板、大亞圣象集團等大企業進行跟蹤服務，采取“一事一議”“一企一策”招商引資策略[3]，通過上門拜訪、實地考察、招商推介等措施，引進優質企業落戶投資。

（二）強化用地保障

調整國土空間規劃方案，保障林業產業園建設。利用本輪國土空間規劃調整機會，調整國土空間總體規劃中的城鎮開發邊界方案，將林業產業園一期規劃范圍納入城鎮開發邊界；同時，加快低效、閑置用地的處置工作，完善工業用地退出再利用制度。以鄉鎮或村為單位開展全域土地綜合整治，盤活農村存量建設用地，騰挪空間用于支持林產品加工產業用地。

創新用地供給模式，探索臨時用地政策。在不占用耕地和永久基本農田的前提下，對單板、鋸材、碎片等木材初級加工生產用地，統一按設施農用地管理，建立木材初級加工生產使用林地按臨時使用林地管理機制。

強化用地跟蹤服務。對于新進招商項目，從項目前期工作、用地預審與選址意見，到征地材料組件報批，再到批后土地供應，全程安排專人跟蹤服務、及時調度，解決用地報批中的困難問題，優化辦事流程，壓縮辦事時限，推進林業重點項目用地盡快落實。

（三）聚焦強鏈補鏈

岑溪市應在近期做大做強人造板，同步推進物流配套服務產業，重點支持發展纖維板精深加工，加快推進業生態膠合板新建和改擴建工作，保持岑溪市人造板的規模和產品質量優勢，進一步鞏固纖維板、膠合板的行業龍頭地位。扶持1—2家物流企業，降低木材加工企業物流成本。建設板材智能立體倉儲，將現有空置廠房和空白場地進行改造，采用裝配式、便攜式材料組裝立體式倉儲存放板材。

中期開展木材加工企業優化整合，有序引導有實力的人造板企業向綠色家居終端制造延伸發展。鼓勵現有板材生產企業建設新型板材、裝飾材料、家具制造、木地板等項目，著力提高木材加工產業配套能力。加快補齊門扇、線條、門鎖、飾面板等配套環節，帶動全市木材加工產業由低端板材生產向定制家具、木地板加工、智能家居等高端制造轉變。

遠期引進培育全屋定制家具龍頭企業，打造木材加工企業產業群體。聚焦高端家具、智能家居等重點領域，加快補齊產業鏈短板、弱項，構建形成從上游的家具研發、設計，到中游的家具生產、加工，再到下游的家具物流、配套展示、市場營銷的高端家具家居全產業鏈（見下頁圖3）。

（四）提升組織能力

制定項目服務清單，提供“全生命周期”服務。對招商落地項目，推行“全生命周期”服務，按照“一個項目、一份任務清單、一張進度表、一個微信群、一抓到底”的“五個一”工作方法，精準解決企業復工復產、原料供應、工人招聘等難題，助力企業發展壯大。

加大資金扶持力度，打造方便快捷的融資平臺。在市本級設立一定規模的木材加工產業高質量發展專項資金，專項用于項目引進、投資、擴大再生產及研發。建立企業信譽度信息共享平臺，通過整合現有擔保資源，充分發揮政策性融資擔保功能及作用，通過金融質押、訂單金融、在途融資等方式為岑溪市木材加工企業提供資金“蓄水池”，滿足企業融資需求。

推行“校企共建”人才培養合作模式。以行業企業為主體、職業院校為基礎，打造制造業職業教育培訓基地和平臺，為木材加工企業培養優質產業工人。圍繞木材加工“產業鏈”打造“人才鏈”，引導職業院校與“三威”“鑫沐林”“明興”等重點企業聯合開展現場工程師培養計劃，為企業“量身定制”技術技能人才。定期舉辦公共就業服務專項活動，搭建企業和勞動者供需對接平臺。

（五）實施品牌戰略

制定人造板品牌實施方案。通過“政府支持品牌創建、部門引導品牌發展、企業促進品牌提升”的品牌建設工作方案，培育提升“三威”“鑫沐林”等系列品牌核心競爭力。通過品牌引領產業轉型升級，形成一條“產品品牌—產業品牌—區域品牌—城市品牌”的特色發展軌跡，提升岑溪市人造板品牌的影響力。

實施質量品牌建設。推行質量、環境等管理體系認證，引導企業應用先進的質量管理方法和質量工程技術。強化企業質量提升主體責任，支持有條件的木材加工企業建立產品研究、設計、生產、服務和產品形成的全過程質量管理追溯體系。

強化原料“訂單供應”。建議將林業砍伐指標管理與木材生產企業管理深度融合，以會員單位制度在群內及時公布采伐數量和企業需求數量，實現從“砍伐設計—原料供應—木材加工”到加工無縫對接，延長產業鏈服務。

（六）用好用足政策

木材加工企業的生產、研發、銷售受政策性影響大，因此應千方百計用好用足用活政策紅利，把握木材加工行業由傳統產業向綠色智能轉變的政策導向，用“差異化共存”代替“同質化競爭”，圍繞綠色制造、智能制造、大規模個性化定制來滿足消費升級的需要。通過梳理國家、自治區、梧州市木材加工產業相關政策，岑溪市應整合各方資源力量，爭取上級支持，從原料保障、土地供給、財稅金融、人才培養等方面提升關鍵要素保障水平，因地制宜發展新質生產力，加快把政策優勢轉化為產業優勢。

參考文獻：

[1]" "石寶雅，曾云敏.生態產品價值實現的廣東實踐及推進建議[J].廣東經濟，2023（15）：21-24.

[2]" "徐凱飛.宿遷林業產業高質量發展存在的問題與對策[J].江蘇農業科學，2021，49（15）：246-251.

[3]" "潘曉荷.崇左市木材加工產業發展存在的問題及對策[J].綠色科技，2018（21）：196-197.

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