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數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑研究

2024-12-25 00:00:00龐琳陳哲騫潘光曦

摘要:隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化技術(shù)不斷發(fā)展,一種以數(shù)字為依托的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐步形成,并對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用,深刻影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作的進(jìn)程。本文主要通過(guò)分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售環(huán)節(jié)的內(nèi)在機(jī)理,改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨的基礎(chǔ)設(shè)施不足,技術(shù)型人才缺失、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難、整合效率較低等問(wèn)題,從夯實(shí)數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)、提升勞動(dòng)者數(shù)字素養(yǎng)、培育多元化經(jīng)營(yíng)模式、加快技術(shù)創(chuàng)新等角度著手,提出切實(shí)可行建議,以釋放數(shù)字紅利,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟(jì) 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 數(shù)字紅利

*基金項(xiàng)目:山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(軟科學(xué))項(xiàng)目“數(shù)字科技驅(qū)動(dòng)山東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建研究”(2023RKY07016);山東省社科規(guī)劃研究專項(xiàng)“習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要論述與山東實(shí)踐研究”(23CXSXJ18);山東省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目“黃河中下流省城農(nóng)業(yè)碳賬戶建設(shè)及差額補(bǔ)償機(jī)制研究(項(xiàng)目編號(hào):23DGJ19)。

2024年中央一號(hào)文件提出,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。”產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,勢(shì)必要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)在優(yōu)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)力,對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨各種困境,阻礙著鄉(xiāng)村振興工作的進(jìn)程。因此,本文通過(guò)剖析數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的理論機(jī)制,研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨的困境與挑戰(zhàn),提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興現(xiàn)實(shí)路徑,將數(shù)字技術(shù)融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,使全民共享數(shù)字發(fā)展的紅利。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的理論機(jī)制

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合,從而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賦能,已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必要條件。數(shù)字經(jīng)濟(jì)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等現(xiàn)代化技術(shù),從生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)著手(見(jiàn)圖1),為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈賦能,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)空限制,優(yōu)化資源配置,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供重要支撐。

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能生產(chǎn)環(huán)節(jié),降低生產(chǎn)與交易成本

我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化規(guī)模迅速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)取得顯著成效。《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2023年)》顯示,截至2023年,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)63%,全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已超過(guò)73%,全國(guó)安裝北斗終端農(nóng)機(jī)超220萬(wàn)臺(tái)(套),植保無(wú)人機(jī)總量近20萬(wàn)架,年作業(yè)面積突破21億畝次。數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)作物生產(chǎn)不斷融合,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。遙感系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,不僅可以在種植過(guò)程中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投入,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行變量操作,促進(jìn)智能生產(chǎn)決策的實(shí)現(xiàn),并且可以對(duì)農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)、災(zāi)害、環(huán)境等情況進(jìn)行定期檢測(cè),控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不確定性,有效防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),從而減少人力成本的投入和農(nóng)作物的成本消耗。數(shù)字平臺(tái)通過(guò)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系,降低交易成本。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在著不同程度的信息不對(duì)稱,產(chǎn)品流通效率低下等問(wèn)題,不僅制約著產(chǎn)品流通效率的提升,而且導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和交易成本不斷上漲,嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的進(jìn)程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要推動(dòng)力,可以將線上信息與線下資源結(jié)合,使各類要素得到精確匹配,提高資源配置效率。同時(shí),在平臺(tái)聚集效應(yīng)的加持下,生產(chǎn)者可以清楚地觀察到農(nóng)產(chǎn)品供求信息的實(shí)時(shí)流動(dòng),促進(jìn)市場(chǎng)供需快速匹配,從而打破傳統(tǒng)的銷售模式,將以產(chǎn)定銷的銷售模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐凿N定產(chǎn),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種類和數(shù)量進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,有效預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品的滯銷問(wèn)題,降低平均交易成本。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié),構(gòu)建智能運(yùn)輸體系

儲(chǔ)運(yùn)是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分,將生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)相連接。隨著我國(guó)現(xiàn)代化科技不斷取得突破,數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)中的賦能作用效果顯著。構(gòu)建智能化的儲(chǔ)運(yùn)體系,可以極大減少損耗的成本和提高運(yùn)輸?shù)男省R环矫妫锫?lián)網(wǎng)、5G、智慧物流體系等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,對(duì)物流過(guò)程中的運(yùn)輸條件進(jìn)行全方位的監(jiān)控,確保農(nóng)產(chǎn)品得到規(guī)范的保溫、保濕和保鮮,在一定程度上減少農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的損耗。此外,國(guó)家提出加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品提供良好的儲(chǔ)藏條件,有效地推遲果蔬的成熟衰老,延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的上市周期,促成農(nóng)產(chǎn)品的錯(cuò)峰銷售,以滿足消費(fèi)者對(duì)生鮮產(chǎn)品的需求。另一方面,農(nóng)村物流配送體系的不斷完善,農(nóng)村電商技術(shù)的進(jìn)一步提高,農(nóng)產(chǎn)品集散中心的快速發(fā)展,使農(nóng)村物流逐漸從傳統(tǒng)的物流模式向數(shù)字化物流轉(zhuǎn)型,極大提高物流運(yùn)輸效率。

(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能銷售環(huán)節(jié),優(yōu)化銷售市場(chǎng)環(huán)境

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度融入與廣泛運(yùn)用,提高了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)的效率,將商品和服務(wù)推向更廣闊的市場(chǎng),優(yōu)化銷售市場(chǎng)環(huán)境。一方面,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,網(wǎng)絡(luò)要素不斷地發(fā)展和普及,逐步與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,形成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的銷售模式到現(xiàn)代化銷售模式的轉(zhuǎn)變。目前,網(wǎng)絡(luò)銷售在增加銷售收入方面已取得顯著成效。《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展研究報(bào)告(2024年)》顯示,2023年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5870.3億元,同比增長(zhǎng)12.5%,兩項(xiàng)增速均快于網(wǎng)絡(luò)零售額總體。全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額連續(xù)三年增長(zhǎng)率在10%以上,進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期。另一方面,網(wǎng)絡(luò)銷售為農(nóng)產(chǎn)品搭建了更為廣泛的平臺(tái),打破時(shí)空限制,大量信息在此聚集,為生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙方創(chuàng)造了供需兩端即時(shí)對(duì)話和有效溝通的便利條件,信息不對(duì)稱的弊端得以克服,提高了農(nóng)產(chǎn)品的供需匹配水平。同時(shí),銷售平臺(tái)依托物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈的數(shù)字技術(shù),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量置信溯源系統(tǒng),在銷售產(chǎn)品的同時(shí)滿足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全需求,從而提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)存問(wèn)題

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)賦能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售環(huán)節(jié),降低成本、減少損失、擴(kuò)大銷售,從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展仍然較為落后,在基礎(chǔ)設(shè)施、人才供給等方面存在一些制約因素,嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的推進(jìn)。

(一)部分地區(qū)設(shè)施簡(jiǎn)陋,數(shù)字基礎(chǔ)缺乏支撐

截至目前,隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的不斷融合、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)、我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化得到明顯提升,部分鄉(xiāng)村已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)。第五十四次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2024年6月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模近11億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)78%,我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.04億人,占網(wǎng)民整體的27.7%;城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.95億人,占網(wǎng)民整體的72.3%,呈現(xiàn)出明顯的城鄉(xiāng)差距(如圖2所示)。從整體而言,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及范圍逐漸擴(kuò)大,但城鄉(xiāng)差距依然顯著,部分鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱,尤其是地理位置偏遠(yuǎn)的地區(qū),自然環(huán)境惡劣,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在條件差、維修難度大,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、效果不明顯、回報(bào)率低等問(wèn)題,使得數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以普及,城鄉(xiāng)之間存在的數(shù)字鴻溝無(wú)法擬合,阻塞各種數(shù)據(jù)要素在城市與鄉(xiāng)村之間流動(dòng),易產(chǎn)生農(nóng)村信息孤島。

(二)農(nóng)村人才較為匱乏,產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中,數(shù)字化人才的發(fā)展及儲(chǔ)備占據(jù)重要地位。目前,相對(duì)于需求,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域我國(guó)數(shù)字化人才相對(duì)匱乏,無(wú)法滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對(duì)數(shù)字化人才在質(zhì)量和數(shù)量上的需要,對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在掣肘。《全民數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展水平調(diào)查報(bào)告(2024年)》顯示,成年人中,城鎮(zhèn)居民達(dá)到初級(jí)及以上數(shù)字素養(yǎng)與技能水平的人口占比為65.92%,農(nóng)村居民初級(jí)及以上水平占比為50.57%。未成年人中,城鎮(zhèn)居民初級(jí)及以上水平占比為70.94%,農(nóng)村居民初級(jí)及以上水平占比為53.11%。城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)與技能水平協(xié)同提升,但城鄉(xiāng)之間仍存在一定差距。一方面,我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,缺乏基本的公共服務(wù),農(nóng)業(yè)收益普遍較低,農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,大部分?jǐn)?shù)字化人才傾向流入具有更多就業(yè)機(jī)會(huì)、收益水平更高的城市,而農(nóng)村人口占比較大的是數(shù)字素養(yǎng)較低的兒童和老人,他們大多對(duì)數(shù)字技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣和接受能力相對(duì)較弱。且現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)教育資源相對(duì)匱乏,部分農(nóng)村地區(qū)人口受教育水平較低,加之?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性、創(chuàng)新性,農(nóng)民難以建立系統(tǒng)的知識(shí)體系,不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)數(shù)字技術(shù)的需求,數(shù)字技術(shù)無(wú)法被充分利用,難以發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最大效益。另一方面,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、缺乏教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施,生活質(zhì)量較差,對(duì)高端數(shù)字人才的吸引力不足。盡管利用政策引進(jìn)了部分技術(shù)型人才,但難以使人才扎根鄉(xiāng)村建設(shè),無(wú)法滿足農(nóng)村對(duì)大量人才的需求,農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)仍面臨著各種困難與挑戰(zhàn)。尤其是在城鎮(zhèn)化水平快速發(fā)展的今天,專業(yè)技術(shù)人才往往流向大城市,加劇了數(shù)字鴻溝的產(chǎn)生,進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距,使得農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力,數(shù)字經(jīng)濟(jì)難以與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相融合,嚴(yán)重阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的進(jìn)程。

(三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)固定,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難

結(jié)合當(dāng)前基本國(guó)情,我國(guó)部分地區(qū)仍然以小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式為主,小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式的特點(diǎn)決定其難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),在市場(chǎng)上無(wú)法占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,存在一定的被動(dòng)性,制約著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一方面,小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式的生產(chǎn)規(guī)模小且分布零散,對(duì)現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用有限,不利于充分發(fā)揮數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)。大數(shù)據(jù)、5G等現(xiàn)代化技術(shù)投入和維護(hù)成本較大,傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式難以承受長(zhǎng)期的高投入,對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用少之又少。另一方面,傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式受內(nèi)在因素的限制,無(wú)法快速而準(zhǔn)確獲取市場(chǎng)信息,無(wú)法準(zhǔn)確定位消費(fèi)者的直接需求,在產(chǎn)業(yè)鏈中處于被動(dòng)地位。且傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和抵抗能力弱,受外界因素影響大,缺乏對(duì)數(shù)字化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性和創(chuàng)造性,難以控制農(nóng)副產(chǎn)品因供需不平衡而帶來(lái)的價(jià)格波動(dòng),限制著數(shù)字化鄉(xiāng)村的建設(shè)速度,影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。

(四)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新較少,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源整合效率較低

科技創(chuàng)新成果供給的數(shù)量和質(zhì)量、應(yīng)用的效率和效果在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面起重要作用,影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的進(jìn)程。《中國(guó)數(shù)字發(fā)展報(bào)告(2023年)》顯示,截至2023年,物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備、遙感監(jiān)測(cè)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合,設(shè)施栽培、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和種植業(yè)的數(shù)字化水平分別達(dá)到41%、32.8%、16.4%和21.8%,綜合經(jīng)濟(jì)效益提高30%。科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平大幅度提升,但區(qū)域間科技創(chuàng)新不平衡問(wèn)題仍然存在,城鄉(xiāng)差距尤為顯著。一方面,數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的研發(fā)滯后,系統(tǒng)性和前瞻性的研究較少,即使數(shù)字技術(shù)通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賦能銷售環(huán)節(jié)已經(jīng)取得明顯成效,但在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)賦能效果差強(qiáng)人意。并且對(duì)于農(nóng)民而言,相對(duì)于研發(fā)先進(jìn)的數(shù)字技術(shù),更加注重?cái)?shù)字技術(shù)的實(shí)用性,而我國(guó)目前的數(shù)字技術(shù)的研究泛化,偏向于理想化,脫離實(shí)際問(wèn)題,無(wú)法對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行準(zhǔn)確了解和分析,阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2024年)》顯示,2023年,我國(guó)科學(xué)技術(shù)支出為10885.84億元,較2022年上漲853.82億元。政府對(duì)科技投入有所增加,但對(duì)比于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展所需資金的總量來(lái)看,投入資金仍顯不足,無(wú)法為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供資金保障。另一方面,我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)還存在數(shù)字治理模式不規(guī)范、數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全、數(shù)據(jù)整合難度較大等問(wèn)題。政府部門信息渠道有限,數(shù)據(jù)收集困難,相關(guān)的政策法規(guī)不完善,在利用數(shù)字技術(shù)采集數(shù)據(jù)過(guò)程中缺乏監(jiān)管,存在泄露風(fēng)險(xiǎn)。且數(shù)據(jù)使用標(biāo)準(zhǔn)的缺失,極大妨礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,使鄉(xiāng)村資源整合效率較低。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)化路徑

在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的背景下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能效應(yīng)日益顯著,對(duì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有重大意義。當(dāng)前,我國(guó)正處于鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期,但農(nóng)村部分地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人才供給、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、資源整合等方面存在一定程度上的問(wèn)題,阻礙著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè),影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)度和效度。基于此,本文以問(wèn)題為導(dǎo)向,抓住鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從以下四個(gè)角度提出切實(shí)可行的建議,以拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的廣度與深度,有效保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

(一)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)裝備

就我國(guó)發(fā)展情況而言,與城市相比,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度不高,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全面振興還需進(jìn)一步建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化科技智能裝備支撐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級(jí),以便應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中遇到的各種挑戰(zhàn)。政府應(yīng)基于農(nóng)村不同區(qū)域的實(shí)際情況,草擬切實(shí)可行的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,并因地制宜地推動(dòng)方案的規(guī)劃與落實(shí),確保鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠真正惠及廣大人民。一方面,在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先引入物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化技術(shù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí),促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,要加大對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)體系,尤其是交通運(yùn)輸體系,提高運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和效率。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面,應(yīng)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)普及范圍,提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率,滿足農(nóng)村地區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的基本需求,使廣大農(nóng)民群眾都能享受到網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的紅利。同時(shí),加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施迭代速度,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量,保證網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行,降低網(wǎng)絡(luò)使用成本,減少鄉(xiāng)村地區(qū)資金投入壓力。此外,在網(wǎng)絡(luò)覆蓋的基礎(chǔ)上,深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的融合程度,應(yīng)用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、灌溉技術(shù)等現(xiàn)代化科技,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,增加農(nóng)民收益。并且在醫(yī)療、教育等提高農(nóng)民幸福指數(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施上加大投資力度,改善居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,以先進(jìn)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)儲(chǔ)備鄉(xiāng)村數(shù)字化人才,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)

人才的培養(yǎng)、引進(jìn)與留用是鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中的著力點(diǎn),加快人才隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)激發(fā)鄉(xiāng)村生機(jī)與活力、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興起到極大的助力。為儲(chǔ)備鄉(xiāng)村數(shù)字化人才,首先要增加農(nóng)村地區(qū)的教育資源投入,培養(yǎng)本土勞動(dòng)力的數(shù)字思維和對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能力。構(gòu)建智能化數(shù)字平臺(tái),對(duì)典型事例進(jìn)行宣傳與視頻講解,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民數(shù)字思維應(yīng)用層面的示范引領(lǐng),使群眾切實(shí)感受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能作用,樹立認(rèn)知體系,提高群眾對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可度和鄉(xiāng)村建設(shè)的參與度,加快鄉(xiāng)村數(shù)字化隊(duì)伍的建設(shè),激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生機(jī)與活力。其次,積極開展數(shù)字化技能培訓(xùn),利用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)教育資源,有針對(duì)性地引導(dǎo)本地人民學(xué)習(xí)應(yīng)用數(shù)字技術(shù),推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化技能的普及,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村本土人力資源的挖掘利用。此外,充分發(fā)掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造高質(zhì)量工作崗位的潛能,應(yīng)用一系列福利政策,如獎(jiǎng)勵(lì)津貼、稅收優(yōu)惠、住房補(bǔ)貼等,為農(nóng)村地區(qū)吸引更多知識(shí)型人才、技術(shù)型人才,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并加大對(duì)鄉(xiāng)村生活設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、醫(yī)療、衛(wèi)生環(huán)境等方面的建設(shè)力度,提高公共服務(wù)水平,縮小城鄉(xiāng)差距,在留住本地人才的同時(shí),吸引外來(lái)人才扎根建設(shè)鄉(xiāng)村,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興賦能。

(三)培育多元經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村部分地區(qū)經(jīng)營(yíng)模式仍然較為單一,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢,數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能效果差強(qiáng)人意。因此,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的深度融合,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的任務(wù)刻不容緩。一方面,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程中,將個(gè)體經(jīng)營(yíng)者與龍頭企業(yè)相結(jié)合,帶動(dòng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),解決市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、信息閉塞、社會(huì)化服務(wù)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、投資能力有限等問(wèn)題,激發(fā)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者的活力。另一方面,創(chuàng)新多元經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式相互融合,利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展,借助多元化手段,搭建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),加快我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式的數(shù)字化改造,從整體上提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化、智能化、規(guī)模化水平,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。

(四)提高科技創(chuàng)新水平,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合

基于我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平,可以看出數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合程度仍需深化。政府應(yīng)提高數(shù)字科技創(chuàng)新水平,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。首先,加快我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新,建立相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,利用人工智能、云計(jì)算等現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)控、監(jiān)測(cè),以降mpj7i9p5Mll1HtELtzIRow==低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率。加強(qiáng)農(nóng)村物流工程建設(shè),推動(dòng)冷鏈服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)深入延伸,利用數(shù)字科技成果為儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)賦能。并通過(guò)數(shù)字科技平臺(tái),拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道,擴(kuò)大銷售規(guī)模,轉(zhuǎn)變銷售模式,以銷定采,防止滯銷。其次,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)以需求為導(dǎo)向,加大對(duì)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)立專項(xiàng)資金,為鄉(xiāng)村振興提供充足的財(cái)政資金保障。利用大數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合和處理,打破信息壁壘,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享的格局。通過(guò)制定相關(guān)的政策,完善鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)體系,為數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管和合理開發(fā)提供法律依據(jù)。此外,根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,有針對(duì)性地進(jìn)行科技研究,著重加強(qiáng)與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相匹配的數(shù)字技術(shù)研發(fā),提高科研投入的精準(zhǔn)度,使科研成果能夠真正賦能農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的有效性和實(shí)用性。

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(作者單位:1山東科技大學(xué)2濟(jì)寧學(xué)院)

責(zé)任編輯:李政

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