尹錫悅“政治自殺”，韓國怎么變

12月3日晚，韓國總統(tǒng)尹錫悅宣布戒嚴令，陸軍參謀長樸安洙立即被任命為戒嚴指揮官，宣布禁止所有政治活動，任何違反戒嚴令的人都可能在沒有逮捕令的情況下被逮捕。韓國陸軍UH-60P特種作戰(zhàn)直升機，將707特種任務營官兵運送到國會大廈前的草坪，他們手持FN-SCAR突擊步槍，頭戴夜視儀執(zhí)行任務。

戒嚴令在韓國引起震動，各派政治力量迅速集結。預先收到風聲的在野黨“共同民主黨”的黨首李在明，呼吁國民前往國會附近，議員們則不畏持槍士兵阻攔，翻墻進入國會主樓。當日晚，190名抵達國會的議員通過決議推翻了戒嚴令，戒嚴僅持續(xù)6小時。

這起荒腔走板的多部門聯(lián)合特殊行動，引發(fā)了韓國的憲政危機。12月9日，韓國調查機關宣布已對尹錫悅等戒嚴令相關的11名核心人員立案調查。次日，國會通過要求迅速逮捕尹錫悅的決議案，總理韓德洙也被警方列入調查對象。后尹錫悅時期，韓國怎么變？

“政治自殺”的豪賭天性

自1980年代末韓國過渡到民主政治以來，韓國首次宣布戒嚴，結果出師未捷，在許多人的睡夢中就草草結束了。形格勢禁，尹錫悅之所以走上“政治自殺”這條路，也有豪賭的天性在起作用。

1980年，全斗煥將軍發(fā)動政變反對文官政府，當時在首爾國立大學攻讀法學本科學位的尹錫悅，在對全斗煥的模擬審判中擔任法官，他判處全斗煥死刑。當這個消息傳遍校園后，尹錫悅逃到江陵一個親戚家里，躲了三個月。1983年、1988年，他先后獲得法學本科和碩士學位。1991年，尹錫悅第九次參加律考，終于通過考試。

之后，在檢察官任上，尹錫悅因其在調查中的活躍表現(xiàn)逐漸嶄露頭角。1999年，尹錫悅以賄賂罪成功起訴了警察廳情報局長樸熙元。2004年，政治候選人安熙正接受非法競選捐款而被判處一年監(jiān)禁，尹錫悅是調查小組的活躍成員。

2008年，尹錫悅作為派遣檢察官，參與調查前總統(tǒng)李明博牽涉的“BKK證券公司違規(guī)操縱股價案”。2011年，尹錫悅主導了釜山儲蓄銀行事件的調查，并拘留起訴了李明博的胞兄、前新世界黨議員李相得。這是韓國憲政史上，首次出現(xiàn)總統(tǒng)直系親屬在總統(tǒng)任職期間被捕的案例。

尹錫悅的出色表現(xiàn)，清理了韓國政治轉型過程中的一些積弊，比如非法接受政治捐款、家族和親信干政等問題，也在公眾中贏得了積極反腐的聲譽。他也因此獲得青瓦臺信任，每次動人心魄的調查后他都獲得提拔。

2016年12月，尹錫悅參與調查樸槿惠總統(tǒng)和崔順實之間的非法利益關系，再次積累了廉潔檢察官的經驗和聲譽。2019年6月，尹錫悅被文在寅提名為總檢察長。此后，尹錫悅過去聲望來源的雙刃劍特點逐漸呈現(xiàn)，前總統(tǒng)樸槿惠所在的“自由韓國黨”對他進行了反擊，不過文在寅所在的“共同民主黨”堅定地支持尹錫悅。

好景不長，尹錫悅領導下的大檢察廳，對文在寅政府的新任法務部長曹國展開調查，這項調查導致曹國在正式任期開始僅35天時就辭職。此后，文在寅政府和尹錫悅開啟連番戰(zhàn)斗。2020年1月，法務部長秋美愛對包括尹錫悅在內的高級檢察官采取行動。同月，大檢察廳開始調查文在寅的盟友、蔚山市長宋哲浩可能違反選舉法的行為。其間，法務部長兩次試圖暫停尹錫悅的職務。尹錫悅成功地對這兩次停職提出上訴。

當2021年3月尹錫悅提出辭職時，文在寅政府松了口氣。但是，這是尹檢察官和文在寅的政黨之間另一場斗爭的開始。6月29日，尹錫悅宣布將在2022年競選總統(tǒng)，并于7月30日加入反對黨國民力量黨。

在初選期間，尹錫悅缺乏政治經驗導致他發(fā)表了一系列有爭議的言論，比如應該允許一些工人每周工作120小時，政府應該允許窮人選擇低于某些質量標準的食物，將韓國的低出生率歸因于女權主義，2011年福島核事故基本上沒有輻射泄漏……這些言論，以及他在檢察官生涯中累積的政治怨恨，降低了他在民意調查中的地位。

盡管如此，他在2021年11月贏得國民力量黨的初選。盡管時任總統(tǒng)文在寅仍然廣受歡迎，但由于韓國總統(tǒng)任期限制為一屆，大選是在尹錫悅和共同民主黨的候選人李在明之間展開。一些觀察家將這次競選描述為“有史以來最丑陋的總統(tǒng)選舉”。

兩位候選人都試圖將對方與重大的土地開發(fā)丑聞聯(lián)系起來，他們甚至互相攻擊對方的妻子，導致雙方的妻子都退出公眾視野暫避風頭。尹錫悅繼續(xù)發(fā)表分裂性的聲明，例如他將廢除性別平等和家庭辦公室，作為討好反女權主義投票的更廣泛嘗試的一部分。他還承諾赦免被他打入大牢的兩位前總統(tǒng)。

最終，尹錫悅以韓國歷史上最微弱的優(yōu)勢（以48.56%的得票率對李在明的47.83%）贏得了總統(tǒng)選舉，于2022年5月宣誓就職。

驚心動魄6小時

作為總統(tǒng)，尹錫悅的外交政策一直以對朝鮮的強硬立場為主，同時加強與日本和美國的關系。在國內，尹錫悅發(fā)現(xiàn)很難通過立法，他的一些提案非常不受歡迎，例如將兒童從5歲而不是6歲開始送入幼兒園的教育改革，以及將每周工作時間標準從52小時增到69小時。在尹錫悅任內，嚴重的生活成本危機、不斷加深的政治分化，以及人們普遍認為尹錫悅與普通韓國人脫節(jié)等問題，繼續(xù)對他的領導能力產生不良影響。

此外，他的妻子金建希也深陷幾起腐敗丑聞的漩渦。2024年4月國民議會選舉，在很大程度上被視為對尹錫悅總統(tǒng)任期的期中公投。自由派反對黨以壓倒性勝利贏得了多數(shù)席位，這表明尹錫悅不受歡迎。選舉結果公布后，總理韓德洙提出辭職，但未獲尹錫悅批準。

在接下來幾個月，隨著尹錫悅的支持率持續(xù)下降，要求他辭職的呼聲越來越高。在首爾舉行的反對尹錫悅的集會吸引了數(shù)千名參與者，涵蓋公眾、反對黨和民間組織。反對派領導人還要求對涉及尹錫悅夫婦的腐敗進行調查。學者、衛(wèi)生專業(yè)人員和羅馬天主教神父的聯(lián)盟，發(fā)表了宣言和請愿書，敦促他下臺。

在11月第一周，尹錫悅的支持率跌至17%的歷史新低，并在當月剩余時間里保持在17%至26%之間。不過，在他看來，反對黨控制國會是諸多困境的主要癥結所在。12月3日晚，尹錫悅宣布戒嚴令，他稱反對派領導的國民議會是“罪犯窩點”和“瓦解自由民主制度的怪物”，聲稱韓國已淪為“毒品天堂”，并指責反對黨與朝鮮結盟。尹錫悅表示，他決定實施戒嚴令是為了鏟除這些“無恥的親朝鮮反國家勢力”。

當時國會出入口已關閉，最大在野黨共同民主黨的黨首李在明翻墻進入國會主樓，并開啟了直播，呼吁韓國民眾前往國會，保護國會議員。其他議員也翻墻進入，就連83歲的議員樸智元也是翻墻才進入國會大廈的。

國會大廈外，約有4000名市民與警察發(fā)生激烈對峙，試圖闖入國會。戒嚴軍在試圖進入議事堂受阻后，用錘子和步槍打破玻璃窗闖入議事堂，但無濟于事。凌晨1時，參與表決的議員增至190人，超過法定人數(shù)。190名議員全體同意通過解除戒嚴的決議。隨后，尹錫悅宣布接受國會的要求，解除戒嚴。

12月8日，共同民主黨國會議員秋美愛召開記者會表示，總統(tǒng)尹錫悅宣布的戒嚴是經過精心策劃的密謀。她在記者會上公開8頁的內部文件，證明情報單位、軍方在協(xié)助尹錫悅擬定戒嚴擴權計劃。文件包含與宣布戒嚴相關的法律程序，包括聯(lián)合調查局的設立，應對解散國會的相關措施，任命戒嚴指揮官的程序，維持公共秩序和控制資訊的計劃。這份文件提到根據憲法和戒嚴法，如果國會議員以過半數(shù)投票要求解除戒嚴，總統(tǒng)不能拒絕。

善后，談何容易

自1980年代后期以來，韓國已轉型為一個民主國家，但其國內政治仍深陷兩極分化之中，總統(tǒng)經常面臨被彈劾和起訴的風險。

2003年至2008年擔任總統(tǒng)的盧武鉉，卸任后因涉嫌腐敗而接受刑事調查，不堪其辱跳崖自殺。他的繼任者李明博在下臺后，因腐敗被判處15年有期徒刑。樸正熙的女兒、韓國首位女總統(tǒng)樸槿惠，因其高級助手和朋友兜售影響力而遭國民議會彈劾，樸因腐敗和濫用職權被判處24年監(jiān)禁。一旦領導人失權，報復性正義就會隨之而來。

就目前的局勢看，尹錫悅雖然驚險闖過12月7日的彈劾案，但其政治前途懸而未決，要求他辭職的呼聲越來越高。戒嚴令被推翻后，共同民主黨表示，已正式制定針對尹錫悅及其國防部長和內政部長的叛國罪指控計劃。尹錫悅還面臨著黨內的壓力，國民力量黨反對他引入戒嚴令，稱其違憲。

針對尹錫悅的彈劾案，國民力量黨黨首的態(tài)度極具戲劇性。根據韓國憲法，彈劾動議必須得到立法機構300名議員中2/3的批準，才能在該國最高法院之一的憲法法院進行審議。共同民主黨、少數(shù)反對黨和獨立人士總共擁有192個席位，還需要至少8名尹錫悅的國民力量黨成員支持，才能通過該動議。但是國民力量黨立場幾經變化，導致反對派沒能湊足票數(shù)差額。

一開始，國民力量黨試圖阻止彈劾。該黨領導人韓東勛在12月5日簡報會上表示，他反對彈劾，因為這會導致毫無準備的混亂，并強調自己“不是在為戒嚴令辯護”，批評推進彈劾總統(tǒng)的做法，是“將政治利益置于（倉促彈劾）可能給人民帶來的潛在損害和不穩(wěn)定之上”。韓東勛表示，已要求總統(tǒng)退出國民力量黨。

12月6日，韓東勛立場生變。他表示，尹錫悅需要“立即停職”，以保護國家免受“嚴重危險”。韓東勛解釋，自己的立場變化是因為他收到“可信證據”，即尹錫悅在周二晚上實施的短暫戒嚴期間，下令逮捕了一系列關鍵政治人物。

然而，在12月7日議會的彈劾表決前夕，到場的執(zhí)政黨議員離開議會并抵制投票，只有兩名執(zhí)政黨議員留在議會里，返回議會的一名執(zhí)政黨議員則投了反對票。最終，只有195名國會議員參與投票，未能達到通過彈劾案所需的200名議員的法定人數(shù)，該版本彈劾案被廢止。

國民力量黨戰(zhàn)略規(guī)劃本部副部長Jehua Ryu在12月6日晚些時候，為第二天本黨的立場預熱。他說韓東勛不是在呼吁彈劾尹錫悅，“停職不是彈劾。有多種方法可以暫停尹錫悅總統(tǒng)的權力”。

不過，在彈劾投票前，尹錫悅表示拒絕辭職，他就戒嚴令事件向民眾道歉。在國會即將表決彈劾動議案時，約20萬民眾走向國會支持彈劾。此前，12月5日民調機構真實計量器（Realmeter）公布的民調結果顯示，73.6%的受訪者贊成彈劾尹錫悅。

首次彈劾失敗后，在野黨并不打算放棄，表示將在12月10日定期國會結束后，立即召開臨時國會，重新推進彈劾，并且每周提交一次彈劾動議案，直到通過為止。

國民力量黨團結起來抵制彈劾，是擔心若本黨繼樸槿惠之后再有總統(tǒng)被彈劾下臺，會提前輸?shù)粝聦么筮x。國民力量黨黨首韓東勛表示，他的政黨將“繼續(xù)推動總統(tǒng)有序辭職”，以“盡量減少混亂”。然而，在野黨認為，執(zhí)政黨黨首立場幾經更改，另有所圖。坊間認為，有“韓國第一劍”美譽的韓東勛，在其法務生涯中積累了良好的公眾印象，作為潛在的總統(tǒng)候選人，不排除想化本黨危機為個人機遇，接手尹錫悅余下任期的政務，為下屆總統(tǒng)大選積累一手經驗。

韓東勛若有這種想法，估計也很難實現(xiàn)。他雖稱“尹錫悅不會介入包括外交在內的國政事務”，但未提及軍隊統(tǒng)帥權、法案否決權以及高級官員任命權等核心權力問題。那是比外交更敏感的事務。

12月8日，李在明舉行記者會表示：總統(tǒng)權力不是私有物，不可轉讓；政府和執(zhí)政黨目前正策劃第二次內亂；一定要在12月14日以國民的名義成功彈劾尹錫悅。針對“總理和執(zhí)政黨代行總統(tǒng)職權”的方案，李在明譴責道：“在總統(tǒng)沒有出事的情況下讓他暫時退居二線，而總統(tǒng)的權力由總理和執(zhí)政黨黨首分開行使，這種稀奇古怪的聲明怎么能成立？”

的確，韓國的所謂執(zhí)政黨，在憲法體系里存在感很弱。韓國在“第三波”民主化浪潮中實現(xiàn)了民主轉型，但韓國民主具有諸多劣勢，比如政黨更迭頻繁、壽命短暫。目前的執(zhí)政黨，尹錫悅加盟才3年多，韓東勛當選黨首才幾個月。目前，圍繞尹錫悅在明年2月或3月主動辭職、4月或5月提前舉行總統(tǒng)大選的方案，執(zhí)政黨內部分歧嚴重。

此次戒嚴令風波中，強大的在野黨以及具有良好政治參與意識和行動力的民眾，在關鍵時刻高效動員起來，推翻戒嚴令，似乎彰顯了民主程序的成功之處。但韓國的民主鞏固進程屢屢陷入困境，集中的表現(xiàn)是歷任總統(tǒng)執(zhí)政危機頻發(fā)，以及卸任總統(tǒng)的非正常遭際。這些問題如今愈演愈烈，短期內看不出有任何解決的可能性。

作為亞洲第四大經濟體，韓國的政治變故對周邊國家都有影響。我們樂見其走出混沌期，重建基于妥協(xié)的政治生態(tài)。而尹錫悅的個人命運是好是歹，其實參考舊例就不難得出判斷。