重振制造業(yè)、重塑供應(yīng)鏈、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,拜登為民主黨繪制的新產(chǎn)業(yè)政策,大多在經(jīng)濟(jì)上是有意義的,我認(rèn)為它們?cè)谡紊弦灿幸饬x。那么,副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯的選舉表現(xiàn)令人失望,尤其是在工薪階層選民中,又是什么呢?
特朗普的吸引力,很大程度上要?dú)w功于經(jīng)濟(jì)不安全感的上升。許多人認(rèn)為,這是放松管制、企業(yè)權(quán)力增強(qiáng)、全球化、去工業(yè)化和自動(dòng)化的結(jié)果。作為弱勢(shì)群體的傳統(tǒng)支持者,西方中左翼政黨本可以從這些發(fā)展中受益,但它們已經(jīng)開(kāi)始更多地為受過(guò)教育的專業(yè)精英說(shuō)話。面對(duì)越來(lái)越多的人認(rèn)為它們已經(jīng)放棄了自己的工人階級(jí)根源,拜登轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)民粹主義似乎是正確的策略。
然而,對(duì)特朗普重新當(dāng)選的一種常見(jiàn)解釋是,民主黨推行經(jīng)濟(jì)民粹主義是一個(gè)錯(cuò)誤,應(yīng)該更有力地向中間靠攏。但哈里斯顯然徒勞地努力爭(zhēng)取中間路線的共和黨選民,也沒(méi)有取得多大的成功。
至少還有三種可能。首先,拜登的策略確實(shí)奏效了,但不足以贏得大選。通貨膨脹和生活成本的增加,在世界各地引發(fā)了對(duì)政府的普遍反彈。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》廣為流傳的一份圖表顯示,現(xiàn)任議員在2024年的幾乎每一次選舉中,都沒(méi)有達(dá)到之前的得票率。
第二種可能性是,新政策需要一段時(shí)間才能顯現(xiàn)效果。拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)仍是新生事物,指望拜登的親工人言論和強(qiáng)勁的制造業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)能夠克服自克林頓執(zhí)政以來(lái)出現(xiàn)并加深的分歧,或許有點(diǎn)過(guò)了頭。要策劃一場(chǎng)政治重組,需要的不只是幾年精心設(shè)計(jì)的政策。
第三種可能性是,拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種搞錯(cuò)了方向的經(jīng)濟(jì)民粹主義,它把注意力集中在制造業(yè)、舊式工會(huì)力量和工人組織以及與中國(guó)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)上,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和新工人階級(jí)的性質(zhì)關(guān)注得太少。在一個(gè)只有8%的工人從事制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)體中,承諾通過(guò)將制造業(yè)帶回國(guó)內(nèi)來(lái)恢復(fù)中產(chǎn)階級(jí)的政策不僅是不切實(shí)際的,它聽(tīng)起來(lái)也很空洞,因?yàn)樗c工人的愿望和日常經(jīng)歷不一致。
如今,典型的美國(guó)工人不再?gòu)氖萝堜摶蚪M裝汽車的工作。相反,他或她是一個(gè)長(zhǎng)期的護(hù)理提供者,一個(gè)食物準(zhǔn)備者,或是一個(gè)獨(dú)立的小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。解決此類服務(wù)業(yè)低工資和不穩(wěn)定工作條件的問(wèn)題,需要一種不同于制造業(yè)激勵(lì)或進(jìn)口關(guān)稅的戰(zhàn)略。同樣,階級(jí)團(tuán)結(jié)需要以不同的方式建立,而不是訴諸工會(huì)或議價(jià)能力。根據(jù)這種觀點(diǎn),拜登的出發(fā)點(diǎn)是正確的,但未能擊中正確的目標(biāo)。
我們的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要21世紀(jì)版本的“產(chǎn)業(yè)政策”,重點(diǎn)是在服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。那種幫助工人而不是取代他們的新技術(shù),對(duì)這一努力至關(guān)重要。綠色產(chǎn)業(yè)政策表明,創(chuàng)新確實(shí)可以從碳密集型活動(dòng)轉(zhuǎn)向更可持續(xù)的活動(dòng)。現(xiàn)在,我們需要類似地推動(dòng)勞動(dòng)友好型技術(shù)政策,以促進(jìn)創(chuàng)新,使沒(méi)有受過(guò)大學(xué)教育的工人能夠在護(hù)理和其他個(gè)人服務(wù)中,執(zhí)行更復(fù)雜的任務(wù)。
值得注意的是,選前一項(xiàng)民調(diào)中,得州的拉美裔選民表示,他們感覺(jué)民主黨是“為不工作的人提供福利的政黨”。雖然向窮人提供社會(huì)轉(zhuǎn)移是當(dāng)代福利國(guó)家的必要措施,但左翼政黨不能允許自己只被這樣定義。它們需要被視為那些希望通過(guò)體面工作為社區(qū)做出貢獻(xiàn)的人的倡導(dǎo)者,以及那些在這樣做時(shí)遇到障礙的人的幫助者。
民主黨必須認(rèn)識(shí)到,工人階級(jí)已經(jīng)發(fā)生了變化,有了不同的需求。提供社會(huì)保險(xiǎn)和制衡商業(yè)利益,是進(jìn)步左派的重要元素,但這些目標(biāo)必須通過(guò)一套全新的“好工作”政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。這些政策既不能盲目崇拜制造業(yè),也不能通過(guò)與中國(guó)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看待制造業(yè)。