國企改革深化提升行動之財務(wù)風(fēng)險管理與應(yīng)對策略

摘要：國企改革深化提升行動旨在通過優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、推進混合所有制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局等手段，全面提升國有企業(yè)的競爭力與效率。在此過程中，財務(wù)風(fēng)險的有效管理與應(yīng)對策略顯得尤為重要。本文分析了國企改革背景下財務(wù)會計風(fēng)險的成因，并探討了應(yīng)對策略，旨在提高國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理水平，保障其可持續(xù)發(fā)展。相信通過建立健全的風(fēng)險管理機制、強化內(nèi)部控制、完善審計體系等舉措，可為國企改革深化提升行動提供堅實的財務(wù)安全保障。

關(guān)鍵詞：國企改革；財務(wù)風(fēng)險；成因分析；應(yīng)對策略；內(nèi)部控制

DOI：10.12433/zgkjtz.20242542

隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，財務(wù)風(fēng)險的管理與控制成為企業(yè)運營中的重要議題。國企改革深化提升行動通過多維度改革措施，激發(fā)了國有企業(yè)內(nèi)在活力，但同時也帶來了新的財務(wù)挑戰(zhàn)。深入剖析財務(wù)風(fēng)險的成因，并制定有效的應(yīng)對策略，對于確保國企改革順利進行、提升企業(yè)整體競爭力具有重要意義。

一、國企改革深化提升行動對財務(wù)風(fēng)險管理的影響

（一）混合所有制改革對財務(wù)風(fēng)險的影響

混合所有制改革通過引入社會資本，優(yōu)化了國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了投資主體的多元化。這一過程中，財務(wù)風(fēng)險的來源更加廣泛，既包括傳統(tǒng)的市場風(fēng)險、信用風(fēng)險，也涵蓋了新引入的社會資本可能帶來的整合風(fēng)險、控制權(quán)變更風(fēng)險等。因此，國有企業(yè)需加強財務(wù)風(fēng)險的全面識別與評估，確保改革順利推進。

（二）治理結(jié)構(gòu)改革對財務(wù)內(nèi)控的提升

加強企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明確了權(quán)責邊界，提升了管理效率與透明度。這為企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善提供了有力支持，有助于減少人為操作失誤和舞弊行為，降低財務(wù)風(fēng)險。同時，決策效率和透明度的提升，使得企業(yè)能夠更快速、準確地應(yīng)對市場變化，提高財務(wù)風(fēng)險管理的前瞻性。

（三）產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與財務(wù)資源配置

優(yōu)化企業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)勢資源，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高了資源利用效率和企業(yè)整體競爭力。然而，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整也伴隨著大量的資金投入與資產(chǎn)重組，可能引發(fā)資金流動性風(fēng)險、資產(chǎn)減值風(fēng)險等。因此，國有企業(yè)需加強財務(wù)資源的優(yōu)化配置，確保產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的順利進行。

二、國企改革背景下財務(wù)會計的風(fēng)險成因分析

（一）財務(wù)風(fēng)險管理意識薄弱與制度缺失

在國有企業(yè)深化改革的過程中，財務(wù)風(fēng)險管理意識的薄弱成為引發(fā)財務(wù)風(fēng)險的根源之一。企業(yè)管理層對潛在財務(wù)風(fēng)險缺乏足夠的前瞻性認知，往往局限于短期經(jīng)濟效益的追求，而忽視了長期財務(wù)風(fēng)險的管理與防控。同時，內(nèi)部控制制度的缺失或不完善，進一步削弱了企業(yè)對財務(wù)風(fēng)險的抵御能力。企業(yè)未能構(gòu)建起全面、系統(tǒng)的內(nèi)部控制框架，導(dǎo)致財務(wù)管理流程松散，崗位職責不清，進而為財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生提供了溫床。

（二）財務(wù)信息失真與透明度不足

財務(wù)信息失真現(xiàn)象在國有企業(yè)中屢見不鮮，其根源在于會計記錄與處理過程中的不規(guī)范操作及人為干預(yù)。一方面，部分會計人員專業(yè)素養(yǎng)不高，對會計準則理解不透，導(dǎo)致會計處理錯誤頻發(fā)；另一方面，出于利益驅(qū)動，部分企業(yè)存在粉飾財務(wù)報表、隱瞞真實財務(wù)狀況的行為，使得財務(wù)信息嚴重失真。此外，財務(wù)信息透明度不足也加劇了這一問題，企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的信息公開機制，外部利益相關(guān)者難以獲取準確、及時的財務(wù)信息，進而無法對企業(yè)財務(wù)狀況做出合理判斷。

（三）內(nèi)部審計機制不健全與監(jiān)督缺失

內(nèi)部審計作為企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，其健全與否直接關(guān)系到財務(wù)風(fēng)險防控的效果。然而，部分國有企業(yè)內(nèi)部審計機制存在明顯缺陷，如審計目標設(shè)定模糊、審計程序不規(guī)范、審計資源投入不足等，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。同時，企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督機制的缺失也加劇了財務(wù)風(fēng)險的積聚。一方面，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系不完善，各部門之間缺乏有效的溝通與協(xié)作；另一方面，外部審計機構(gòu)受限于獨立性不足、審計范圍有限等因素，難以全面揭示企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險狀況。

（四）財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊

財務(wù)人員作為企業(yè)財務(wù)管理工作的核心力量，其綜合素質(zhì)的高低直接影響著財務(wù)風(fēng)險管理的成效。然而，在國有企業(yè)中，財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊的問題較為突出。一方面，部分財務(wù)人員專業(yè)知識儲備不足，難以適應(yīng)復(fù)雜多變的財務(wù)管理環(huán)境；另一方面，部分財務(wù)人員職業(yè)道德水平有待提高，存在違規(guī)操作、營私舞弊等行為，嚴重損害了企業(yè)的財務(wù)安全。此外，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)對財務(wù)人員的信息化技能也提出了更高要求，而部分財務(wù)人員在這方面仍存在明顯短板。

（五）預(yù)算管理控制能力薄弱

預(yù)算管理作為企業(yè)資源配置與財務(wù)控制的重要手段，其有效性直接關(guān)系到企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防控水平。然而，在部分國有企業(yè)中，預(yù)算管理控制能力薄弱成為引發(fā)財務(wù)風(fēng)險的重要因素之一。一方面，企業(yè)預(yù)算管理觀念落后，預(yù)算編制方法不科學(xué)、不合理，導(dǎo)致預(yù)算目標與實際經(jīng)營狀況脫節(jié)；另一方面，預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)控與調(diào)整機制不健全，預(yù)算執(zhí)行的隨意性和靈活性過大，削弱了預(yù)算的約束力和指導(dǎo)意義。此外，部分企業(yè)在預(yù)算考核與評價方面也存在不足，難以有效激發(fā)各部門參與預(yù)算管理的積極性與主動性。

三、國企改革背景下財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對策略

（一）強化財務(wù)風(fēng)險管理意識與制度建設(shè)

在國企改革背景下，強化財務(wù)風(fēng)險管理意識是規(guī)避風(fēng)險的首要任務(wù)。國有企業(yè)應(yīng)將財務(wù)風(fēng)險管理納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃之中，從高層管理者至基層員工，形成全員參與的風(fēng)險管理文化。通過定期舉辦財務(wù)風(fēng)險管理研討會、案例分析會等形式，提升全體員工的財務(wù)風(fēng)險認知，使風(fēng)險意識深植人心。同時，建立健全的財務(wù)風(fēng)險管理制度體系，包括風(fēng)險識別、評估、監(jiān)控及應(yīng)對機制，確保各項財務(wù)活動有章可循、有據(jù)可查。在制度建設(shè)中，應(yīng)細化操作流程與標準，避免模糊條款和灰色地帶，提高制度的可執(zhí)行性和約束力。此外，企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的風(fēng)險管理部門或崗位，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財務(wù)風(fēng)險管理工作，確保風(fēng)險管理制度得到有效執(zhí)行與監(jiān)督。

（二）提升財務(wù)信息質(zhì)量與透明度

財務(wù)信息的真實性與透明度是保障企業(yè)財務(wù)健康的重要基石。國有企業(yè)應(yīng)加大對財務(wù)信息的監(jiān)控力度，采用先進的信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、云計算等，提高會計數(shù)據(jù)處理的準確性和時效性。通過建立嚴格的財務(wù)報告編制與審核流程，確保會計數(shù)據(jù)與實際情況相符，減少信息失真現(xiàn)象。同時，企業(yè)應(yīng)完善財務(wù)信息披露制度，明確披露內(nèi)容、范圍和頻率，提高財務(wù)信息的透明度與可比性。對于關(guān)鍵財務(wù)指標和重大財務(wù)事項，應(yīng)及時、準確地向內(nèi)外部利益相關(guān)者進行披露，保障其知情權(quán)。此外，加強對會計人員的培訓(xùn)與考核，不僅限于專業(yè)知識與技能的提升，更要注重職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)，通過案例分析、模擬演練等方式，提高會計人員的職業(yè)操守與責任感，減少人為操作失誤與舞弊行為的發(fā)生。

（三）完善內(nèi)部審計機制與強化監(jiān)督

內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分，對于發(fā)現(xiàn)與糾正財務(wù)風(fēng)險具有重要意義。國有企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計機制，明確審計目標與流程，提高審計工作的獨立性與權(quán)威性。在審計目標設(shè)定上，應(yīng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標與經(jīng)營計劃展開，確保審計工作有的放矢、精準高效。在審計流程上，應(yīng)細化審計步驟與方法，確保審計過程規(guī)范有序、結(jié)果客觀公正。同時，企業(yè)應(yīng)加強對內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)與管理，通過引進外部專家、參與行業(yè)交流等方式，提升其專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)。此外，建立跨部門協(xié)作機制，促進審計部門與其他業(yè)務(wù)部門之間的溝通與協(xié)作，確保審計工作的全面性與深入性。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)及時整改與落實，并追究相關(guān)責任人的責任，以儆效尤。同時，加強對內(nèi)部審計結(jié)果的運用與反饋，形成持續(xù)改進的良性循環(huán)。

（四）提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)

財務(wù)人員的綜合素質(zhì)直接影響到財務(wù)風(fēng)險管理的效果。國有企業(yè)應(yīng)加大對財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，不僅限于專業(yè)知識與技能的提升，更要注重培養(yǎng)其綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力。通過舉辦專題講座、在線課程、實踐操作等方式，拓寬財務(wù)人員的知識視野與實踐經(jīng)驗。同時，加強職業(yè)道德教育，引導(dǎo)財務(wù)人員樹立正確的價值觀與職業(yè)操守，自覺遵守財經(jīng)法規(guī)與企業(yè)規(guī)章制度。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重理論與實踐相結(jié)合，通過案例分析、模擬演練等方式提高財務(wù)人員的實戰(zhàn)能力。此外，建立完善的考核激勵機制，將財務(wù)風(fēng)險管理成效納入考核體系之中，激發(fā)財務(wù)人員的工作積極性與創(chuàng)造力。鼓勵財務(wù)人員參與企業(yè)經(jīng)營管理決策過程，提高其全局意識與戰(zhàn)略眼光，使其能夠更好地服務(wù)于企業(yè)整體發(fā)展目標。

（五）加強預(yù)算管理控制能力

預(yù)算管理是控制財務(wù)風(fēng)險的重要手段之一。國有企業(yè)應(yīng)樹立科學(xué)的預(yù)算管理理念，將預(yù)算管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程之中。在制定預(yù)算方案時，企業(yè)應(yīng)充分考慮市場環(huán)境變化、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等因素對預(yù)算目標的影響，確保預(yù)算方案既具有前瞻性又具有可操作性。同時，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控與分析工作，采用定期報告與不定期抽查相結(jié)合的方式，確保預(yù)算目標的實現(xiàn)。在預(yù)算調(diào)整機制上，企業(yè)應(yīng)建立靈活的預(yù)算調(diào)整程序與標準，對于因外部環(huán)境變化或內(nèi)部經(jīng)營策略調(diào)整導(dǎo)致的預(yù)算偏差進行及時調(diào)整與修正。此外，建立完善的預(yù)算考核機制與評價體系，將預(yù)算執(zhí)行情況與部門績效考核相掛鉤，提高各部門對預(yù)算管理的重視程度與執(zhí)行力度。通過預(yù)算管理控制能力的提升，有效降低企業(yè)的運營成本與財務(wù)風(fēng)險水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

四、結(jié)語

國企改革深化提升行動為國有企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。在此過程中，財務(wù)風(fēng)險管理作為企業(yè)運營中的重要環(huán)節(jié)，其有效性直接關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。通過強化財務(wù)風(fēng)險管理意識、提升財務(wù)信息質(zhì)量與透明度、完善內(nèi)部審計機制與監(jiān)督、提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)以及加強預(yù)算管理控制能力等舉措的實施，國有企業(yè)將能夠有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，確保改革順利推進并取得預(yù)期成效。

參考文獻：

[1]馬潔.國企改革下的企業(yè)財務(wù)會計風(fēng)險與防范策略探討[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2024，（01）：91-93+101.

[2]李良琛.國企改革下的企業(yè)財務(wù)會計風(fēng)險與防范策略分析[J].財會學(xué)習(xí)，2023，（23）：85-87.

[3]李麗群.國企改革形勢下的企業(yè)財務(wù)會計風(fēng)險與規(guī)避探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2023，（15）：165-168.