“新烯望”黨建品牌鑄就行業標桿

［摘 要］加強基層黨組織建設，是新時期國有企業黨建工作的重要任務，是企業實現高質量發展的堅強組織保證。國家能源集團寧夏煤業烯烴二分公司黨委堅持大抓基層鮮明導向，以全面提升基層黨建工作水平和效能為重點，通過建立黨建“三基本”與化工“三基”融合機制和制定實施《黨建工作創標桿三年行動計劃》，創建“新烯望”黨建品牌，構建“1+5+N”制度體系、“4×4×4×4”工作體系、“五責聯管”責任體系和“2+2”考評體系，有力推動基層黨組織建設與基礎管理全面融合、全面進步。

［關鍵詞］國企黨建；基層黨組織；特色黨建品牌

一、實施背景

黨的二十大報告提出，“堅持大抓基層的鮮明導向”“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”。這一重大部署，突出強調基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的功能定位，為新時代新征程國有企業堅持黨的領導，加強基層黨組織建設指明了方向。

（一）存在的問題

隨著國有企業改革發展轉型升級，目標導向、形勢任務變化，國有企業基層黨建工作在與時俱進、不斷創新的同時，大抓基層在具體落實中也存在著“抓不住”“抓不實”“抓不好”的問題。

1. 抓不住

基層黨組織牢固樹立“黨領導一切”的工作理念不實，履行職責、發揮統籌協調作用等不夠大膽和理直氣壯，存在瞻前顧后、畏首畏尾的現象；各類組織強化政治引領不夠，基層黨組織對其他各類組織的領導和協調能力不足，對廣大黨員強化政治規矩引導不夠。

2. 抓不實

黨建工作與中心工作緊密結合不夠，存在“兩張皮”問題；沒有主動把黨建工作放到中心大局去謀劃、去設計，缺乏對“設立什么樣的組織、打造什么樣的班子、選配什么樣的干部、引進什么樣的人才、健全什么樣的制度、完善什么樣的機制”的深入思考；抓黨建工作眼高手低，不能堅持問題導向，查擺問題、整改問題流于形式，使基層黨建工作不能主動適應中心工作的發展需要。

3. 抓不好

缺少進一步解放思想、迎難而上、破舊立新的緊迫性，抓黨建存在一些條條框框，缺少創新招法，只是循規蹈矩、按部就班，苦雖然沒少吃，卻工作平平、看不到成效；個別黨組織不善于集聚、發揮基層智慧和力量，單靠幾名黨務工作人員抓黨建，很難抓出質量和水平；黨建工作責任落實不到位，“穩穩當當”抓黨建、“太太平平”抓黨建的現象還較為普遍，影響了抓落實的成效。

（二）原因分析

針對上述問題，究其原因，主要體現在以下幾個方面：

1. 黨建工作統領一切的局面尚未全面形成

企業黨組織貫徹落實黨中央決策部署，特別是貫徹落實“始終堅持和加強黨的全面領導”等重要指示精神不到位。部分基層黨組織不同程度存在著黨的建設弱化、淡化、虛化的問題。對黨建工作的重要性認識不足，在黨言黨、管黨治黨的觀念不強， 仍然存在“重業務、輕黨建”的現象；對黨建工作的推動力度不夠，主動思考研究黨建工作的意識不強，專題研究黨建工作的次數偏少。

2. 黨支部書記聚焦主業主責不夠，履行管黨治黨主體責任和第一責任人責任不到位

《中國共產黨支部工作條例（試行）》對基層黨支部書記提出了明確的要求。比照新時代新要求，當前，企業基層黨支部書記工作還存在一些差距。比如，沒有真正樹牢“抓好黨建是最大的政績”的理念，在履行黨建工作責任上缺乏一抓到底的“釘釘子”精神，一些工作沒有完全“落地”，致使基礎工作存在薄弱環節。

3. 黨支部抓基層黨建工作還存在比較突出的形式主義

基層黨建工作的關鍵就是抓落實。但不少企業基層黨支部在抓工作落實中，還存在簡單化、形式化和過于留痕化的問題。如，“三會一課”、主題黨日活動等，形式單調，內容單一，針對性不強，效果不佳。

4. 基層黨建的特色品牌建設亮點不亮、特色不特

開展特色黨建品牌創建活動，是持續推動基層黨建工作整體提高的有效途徑，也是活躍基層黨建工作的有效載體。然而，目前部分企業基層黨建工作仍停留在完成規定動作，沒有結合行業特色和自身特點，通過特色黨建品牌創建工作，推動業績和服務的實現雙提升。

二、主要做法

國家能源集團寧夏煤業烯烴二分公司黨委錨定高質量發展這一首要任務，圍繞“中心工作要我能干什么，我要怎么干”這個根本問題，把抓基層打基礎作為長遠之計、固本之策，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨建品牌建設為重點，通過建立黨建“三基本”與化工“三基”融合機制，制訂了《黨建工作創標桿三年行動計劃》， 創建“新烯望” 黨建品牌（寓意： 對嶄新烯烴二分公司的美好希望），打造“1+10+N”黨建品牌矩陣，構建組織、責任、考核、制度“四個”體系，推動基層黨建工作守正創新，改進基層黨建工作方法，擴大基層黨建工作影響，引導基層黨組織堅持政治引領，強化責任擔當。

同時，從黨支部、黨小組、黨員三個層面，以特色品牌思維、活動載體創新等，深化細化大抓基層實踐，推動基層黨建與基礎管理全面融合、全面進步、全面過硬。

（一）鍛造黨支部特色品牌，凝聚思想共識匯聚引領力量

烯烴二分公司黨委堅持大抓基層，以具體化、可操作、求實效的載體抓手，鍛造黨支部特色品牌，凝聚思想共識，匯聚引領力量。

細抓“一支部一品牌”，以品牌導視Logo、品牌陣地展示、創意風采展示等抓手，輻射帶動各黨支部培育出“三安儲運”“四定聚合”“五彩分離”等10 個子品牌，強化特色品牌創建，持續提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，以黨建工作的活力“引擎”持續凝聚共識、統一思想、筑牢堡壘、匯聚合力、助推發展。

1. 培育“三安儲運”黨建子品牌

儲運車間黨支部以強根固本“夯三基”、擔實生產安穩運行“強三化”等措施，推廣“八九十”操作法（即：球罐交出八步法、裝車作業九步走、標準化容檢十步驟），落實“生產安穩運行” 的支撐載體， 將“紅色”的重大危險源掛牌管理項目變成“藍色”放心工程，做到了黨建工作與車間主責的思想統一、目標同向。截至目前，車間累計完成裝卸車任務7 萬輛車次、安全裝車2000天以上，實現了安全、環保、質量、人員傷害“四零”目標。

2. 培育“四定聚合”黨建子品牌

聚合車間黨支部以生產組織為關鍵，通過以“小任務落細、小培訓精兵、小指標競賽、小課題攻關”為主要內容的“四小”措施，強化黨支部戰斗堡壘作用發揮；以“生產推星、網格賽星、崗位爭星、登高摘星”為舉措，強化先鋒模范“定盤星”作用發揮，做到了措施融合、目標互促。

針對共建的聚丙烯循環氣冷凝器出現局部高溫這一難題，聚合車間黨支部書記靠前指導鎖定主攻方向，生產委員潛心排查支大招，為重大隱患的溯源追因及風險化解發揮了重要作用。

同時，聚合車間瞄準新市場新產品開發，抓好試生產1000 噸聚丙烯高透明均聚注塑料、2000 噸聚乙烯滾塑料和5000 噸聚丙烯無規共聚透明定制料，有力推進了3 個聚烯烴新產品牌號的開發。

3. 培育“五彩分離”黨建子品牌

分離車間黨支部突出“黨建紅”引領“安全黃”落實措施，以“五星支委做示范、五區（責任區）競賽力爭先、五個帶頭走在前”細化踐行，推進五套裝置“安穩長滿優”運行。

分離車間黨支部采取支委抓統籌、黨小組抓難點、黨員抓落實“三位一體”方式，緊盯生產目標，引導用裝置產能進一步釋放和產量目標完成， 來檢驗黨支部品牌創建成效。

對丁二烯裝置采取生產數據收集、研判、攻關、優化運行措施，奮力打造“丁二烯裝置三年無大修，連續穩定運行1260 天”的行業領先新標桿，實現了特色展示、品牌創建與安全生產、技術攻關的目標合一、成果互促。

（二）賦能黨小組任務目標，推進互融共進激發創新活力

為進一步強化對黨小組的管理，公司各黨支部根據工作、生產、學習等實際，以有利于開展黨內活動、管理教育黨員、擔實崗位職責、提升工作效率等為目標，探索強化“特色黨小組”建設。

1.“四崗爭先”

生產管理黨小組在“降本增效創新崗”等崗位爭創中，強化智能工廠建設， 大力推進“黑屏操作2.0”，優化各裝置順控程序，開展裝置報警率、儀表自控回路投運率、DCS 操作頻次等攻關，大幅降低操作頻次和手動干預，助力公司成為全國唯一一家制度化推行全裝置黑屏操作、全崗位制度性夜班輪休的化工生產企業。該項創新成果，實現連續黑屏時長突破76 天，3 次在“中國石油和化工行業工業互聯網大會（2023 年）”等行業大會上作專題交流。

生產管理黨小組還強力實施“標桿創建”專項行動，打造行業標桿11 項、集團標桿7 項，助力企業管理水平不斷提升。

同時， 以“黑屏操作1+3+1 模式”技術輸出為重點，深入開展技術輸出、人才孵化，引領寧夏乃至煤化工行業智能化發展；依托“智能工廠+”升級，優化生產執行、能源管理等系統，確保智能工廠運行更高效、更便捷。

2.“四招保安”

安健環保黨小組以“溫情中擔責”建立健全作業包、指導書等各類檢修指導性文件1500 套，做到“一機一卡一單”。

持續開展持卡“找茬” 活動，完成風險控制卡修訂6 輪次1300 余張，將量化的標準深入到工作的每個環節、每個步驟。

以安全標準化一級達標建設為目標，借助日常工作有錯必糾、工作場所定置化、作業“手指口述”等具體措施，把“標準化”的理念輻射到管理各環節，融入到員工靈魂深處，持續推進安全管理體系建設。

原寧夏回族自治區副主席吳秀章帶領政府有關部門和67 家化工企業到分公司召開現場會進行觀摩交流，將分公司安全管理經驗在寧東化工基地推廣學習。

3.“健康經營”

經營管理黨小組持續以“制度保姆” 為抓手， 夯實“健康經營”基礎；借助合同履行系統等，搭建“健康經營”平臺；成立“智能+經營”黨員攻堅小組，推進特色“健康經營”創標；以“保鮮、賦能”等舉措，激發“健康經營”活力；以日效益測算模塊、績效考核為導向，擴大“健康經營”成果；抓實“利潤=收入- 費用” 主動利潤的財務結果導向，擦亮以“六個健康”為內涵的“健康經營” 黨小組品牌，持續推進黨建與業務融合更有深度廣度。

烯烴二分公司黨委通過持續為黨小組賦能，全力延伸黨建工作的觸角，以特色黨小組和具體業務的深度交融、生動實踐和活力釋放，詮釋黨支部特色品牌的創建內涵和“顏值”擔當，強化和延伸黨支部的政治功能和組織功能，全面激活基層組織的“神經末梢”。

（三）深推黨員先鋒崗實踐，強化責任擔當彰顯黨性風采

烯烴二分公司黨委堅持學思用貫通、知信行統一，把新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想信念、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，不斷探索新形勢下推進黨員先鋒模范作用發揮的有效舉措和路徑。

2022 年，推進黨員網格化與安全網格化“并網運行”，228 名黨員排查隱患315 條，51 名黨員揭榜掛帥參與重點項目攻關，成效顯著。

2023 年，圍繞年度105 萬噸奮斗目標，結合煤化工企業安全生產管控難度大、技術含量高、人才隊伍素質強等特點，深入實施“社會主義是干出來的”崗位建功行動，持續推進“先鋒亮崗，黨員引領”工作，以載體創新推進黨員強引領、實擔當、建功勛。

1. 先鋒“量崗”，量化崗位

探索黨員崗與安全生產同心同行有效做法，完善“黨建+”“+黨建”雙向融合模式。各黨支部以“三會一課”等形式，明確黨員崗位職責，引導黨員從講述崗位職責、講清風險要求、講透理解認識、講明安全履職、講出差距不足、講細改進措施等方面進行崗位講述，量化工作內容、巡檢頻次、操作標準，講深講透對崗位的理解認識，立足本職崗位有效發揮先鋒模范作用。

通過“量崗”有效引領廣大黨員干部員工沖在前、干在先，形成“隊、組、區、崗、網”的黨員崗基本發力點，有效提升兩級組織的組織力和戰斗力，真正落細落實“社會主義是干出來的”崗位建功行動。

2. 先鋒“亮崗”，擦亮崗位

在量化崗位工作量、工作效率、工作成果的基礎上，烯烴二分公司黨委通過挖掘宣傳身邊人、典型模范在崗位實踐活動中的先進事跡、感人故事，引導黨員強化責任擔當、提升創新實干能力。

對標先進、爭創一流，從平凡工作中挖掘亮點，在一言一行中弘揚正能量，以具體行動擦亮黨性底色和先鋒成色。邀請一線黨員，結合安全生產工作匯報展示“亮崗”思考實踐，引導各支部抓實活動載體，廣泛開展“向我看、跟我干、讓我來”黨員先鋒崗實踐競賽、勞動競賽等活動，把安全生產、降本增效、檢修任務等工作指標細化、量化，引導黨員在急難險重檢修任務中做先鋒、當表率。

3. 先鋒“靚崗”，綻放崗位

利用黨建工作例會、周例會等，分享黨員先鋒崗創建中的好形式、好做法，展示和推廣成果。

個性化挖掘、訂制、詮釋黨員先鋒崗的價值創造和動力賦能，召開先鋒“靚崗”座談會，以黨員先鋒崗的授牌表彰，推進黨員作用發揮與崗位職責擔當的“先鋒亮崗”向成果挖掘、風采綻放的“先鋒靚崗”推進， 展樹“一名黨員一面旗幟”的責任擔當。

充分利用網站、宣傳欄、電子屏、公眾號等媒體， 開展“‘嘜動’新烯望”短新聞大賽等，大力宣傳報道涌現出的先進典型和事跡，營造堅決實現年度各項任務目標的良好氛圍。

三、取得的成效

烯烴二分公司黨委通過創建“新烯望”黨建品牌，促進了基層黨建與企業管理全面融合、全面進步、全面過硬，黨建工作取得了一系列新進展新成效，有力推動了企業加快實現高質量發展。

（一）黨建引領走前列

烯烴二分公司黨委以建設支部特色黨建品牌的理念和方法，統抓基層黨建工作，改變了過去黨建工作不系統、不連貫、不全面的現象，彌補了黨建工作缺乏深度、力度和結合度的不足，彰顯了黨建工作凝聚人心、引領企業發展的作用。

分公司黨建工作和文明創建考核連續2 年排名寧夏煤業公司第一，先后獲評國家能源集團先進基層黨組織、首屆文明單位、企業文化示范基地；寧夏回族自治區第十二批民族團結進步示范單位、中國石油和化工行業黨建思想政治工作先進單位、新聞宣傳先進單位；中國煤炭工業協會人力資源工作先進單位、全國煤礦文化藝術工作先進單位。

（二）企業發展勁頭足

通過大抓基層互融互促安全生產、經營管理、文化建設、基層治理、人才培養、服務群眾，烯烴二分公司黨委切實將黨建優勢轉化為發展效能，推動了黨建工作與生產經營深入融合，助力企業成為國家能源集團、寧夏回族自治區的明星企業。

2022 年，分公司各類主副產品產量首次突破150 萬噸大關，銷售收入首次破百億，連續五年完成安全生產目標，歷史性實現安全、環保、質量、人身傷害事故事件“四零”目標，“新烯望杯”勞動競賽成果連續3 年獲得寧夏煤業公司金杯。

（三）科技創新成果靚

烯烴二分公司黨委以完善的支部品牌體系、精準的功能定位、務實的作用發揮，抓牢了“基層黨支部”這個精準點，抓實了黨建與生產經營“結合點”，激發了黨支部、黨小組、黨員的主觀能動性和無窮創造力，科技創新成果不斷涌現。

其中，公司依托“先鋒創新工作室”“勞模創新工作室”，孵化了一批科技創新成果，獲寧夏回族自治區科學技術進步一等獎1 項、取得軟件著作權6 項， 獲得專利18 項，制定企業／行業標準3 項。