國網新疆經研院“黨建＋”五推進國網新疆經研院“黨建＋”五推進

［摘 要］新形勢下，黨建與業務深度融合已成為國有企業提升發展質量、增強市場競爭力、實現可持續發展的重要支撐和有力保障。國網新疆電力有限公司經濟技術研究院聚焦價值創造，按照“從業務出發、從黨建入手”的工作原則，深入實施“黨的全面領導+綜合實力提升”“黨的組織建設+專業機構建設”“黨的隊伍建設+人力資源管理”“黨的思想建設+文化品牌建設”“黨的紀律建設+風險防控管理”五個維度的“黨建+”五推進五融合工程，形成了基于“1+N+X”的能源發展研究價值創造模式，有力推動了組織功能創新、管理體系創新、機制制度創新、融合發展創新，實現了以高質量黨建引領企業高質量發展。

［關鍵詞］黨建引領；“黨建＋”；價值創造

一、實施背景

黨的二十大報告中強調，“貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路”，并作出“立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動”“推動能源清潔低碳高效利用”“加快規劃建設新型能源體系”等系列重要部署，充分體現了黨中央深入推進能源革命的信心和決心。這對電網企業當好能源革命的推動者、先行者、引領者提出了更高要求。

能源高質量發展是“十四五”乃至更長時期做好新時代能源工作的主題，關系到我國社會主義現代化建設全局。當前，我國能源消費結構持續優化、能源供給保障能力不斷增強、能源科技創新和產業培育加快推進。

對于新疆能源企業來說，端牢能源飯碗，扎實推動自治區能源高質量發展，必須要把黨中央關于貫徹新發展理念的要求落實到新時代新疆能源工作中去、貫穿到能源發展全過程中，主動融入黨中央和自治區發展大局，緊抓歷史發展機遇、搶占發展制高點、掌握發展主導權，以更大擔當、更強支撐，主動服務新疆能源清潔低碳轉型。

二、主要做法

（一）實施思路

站在新起點、開啟新征程，必須承前啟后、繼往開來，做到“三個準確把握”：一是準確把握黨和國家的決策部署；二是準確把握自治區黨委、政府對新疆能源電力發展的工作要求；三是準確把握新時代新征程國家電網公司的使命任務。

國網新疆電力有限公司經濟技術研究院（簡稱“國網新疆經研院”）立足企業職責使命，牢牢做到“三個準確把握”，聚焦價值創造，按照“從業務出發、從黨建入手”工作原則，深入推進“旗幟領航”黨建工程，創新黨建“五推進五融合”實施策略，探索實施“黨的全面領導+綜合實力提升”“黨的組織建設+專業機構建設”“黨的隊伍建設+人力資源管理”“黨的思想建設+文化品牌建設”“黨的紀律建設+風險防控管理”五個維度的“黨建+”深度融合工程，探索形成基于“1+N+X”的能源發展研究模式，推動組織功能創新、管理體系創新、機制制度創新、融合發展創新，著力深化政治建設、強化思想引領、優化組織管理、高效推動“黨建+專業”深度融合，以高質量黨建引領能源高質量發展，全力服務能源電力轉型、公司和電網高質量發展。（如圖1、圖2所示）

（二）主要措施

1.推進黨的全面領導與企業綜合實力提升深度融合

（1）健全現代基礎管理體系

貫穿“1+N+X”能源發展研究模式，把堅持旗幟領航、發揮獨特優勢體現到把準發展方向上，體現到完善企業治理上，持續推進“黨委抓主體責任、支部抓達標創優、黨員抓三亮三比”重點任務，堅持黨建工作考評與生產經營績效考評相結合，有機統籌黨建工作與專業工作同部署、同檢查、同考核，常態推進各項“黨建+”工程落地見效。

（2）優化完善創先爭優機制

始終在業務工作中發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，優化評先評優模式，形成標準統一、程序規范、評價全面、覆蓋“職業全生命周期”的評選機制，把創先爭優貫穿于企業發展各領域、各專業始終，持續激發全員內生動力，有效深化能源發展研究，為高質量支撐服務自治區能源清潔低碳轉型發展筑牢基礎。

（3）推崇倡導黨員攻堅機制

面臨能源發展轉型步伐持續加快的新挑戰，經研院堅持分層分類、差異管理的原則，緊密結合生產經營實際情況，自上而下積極引導、基層黨組織自下而上主動作為、組織引導廣大黨員在解決重點難點問題上爭做先鋒、多立新功。（如圖3所示）

2.推進黨的組織建設與企業專業機構建設深度融合

（1）鍛造思想提升鏈

以建立標準化黨支部為基礎，堅持與時俱進、注重實效的工作思路，讓主題亮起來，依托主題黨日活動，系統深入學習中央關于黨的建設和能源發展等系列重要講話精神、指示批示，聚焦新疆電網戰略落地、管理升級、創新創效，建立“黨建+”工作機制。

（2）鍛造能力提升鏈

持續強化黨對國有企業的絕對領導，把準工作方向和重點，建立落實“明定位、強要素、促提升”工作方案。充分挖掘能源發展價值增長點，統籌好基礎核心業務與新興業務的關系，健全基礎管理、能力提升、成果轉換工作流程，全面提升專業支撐能力與質效。

（3）鍛造價值創造鏈

全面加強科技成果的培育和轉化，圍繞能源發展戰略、能源發展路徑、能源規劃布局、新能源發展消納、電力市場建設、能源電力保供、供需分析預測、碳市場建設、新型儲能發展、能源電力價格研究、終端用電成本分析等研究方面，不斷深挖科技創新價值鏈。（如圖4所示）。

3.推進黨的隊伍建設與企業人力資源管理深度融合

（1）聚焦人才梯級培養

全面深化人才強企戰略，堅持“抓專業必須抓人才”基本原則，著眼激發各類專業人才積極性與創造性，搭建全周期干部人才培養體系，因人而異制定員工發展職業規劃，建立多通道人才發展路徑，助力實現人才隊伍可持續發展。

（2）著力實施正向激勵

推行“有為有位”的公開選拔和競聘上崗制度，實施人才正向激勵機制，以強化人才價值和業績創造為導向，實行員工積分制管理，在崗位激勵、薪酬待遇、成果獎勵上營造更加有利于研究工作的環境氛圍，助力培育“專業+人才”同向高效發展。（如圖5所示）

4.推進黨的思想建設與企業文化品牌建設深度融合

（1）提升企業文化凝聚力

充分發揮以“黨的領導、黨的智慧、黨的力量、黨的作用”為內核的黨內政治文化引領作用，持續深化“文化潤疆·電亮疆來”專項行動，挖掘提煉能源發展專業精神，總結凝練能源發展專業信條，將企業文化融入道德講堂，以文化凝聚組織力，不斷增強各業務板塊、各層級的同向行動力和戰略協同力。

（2）增強企業文化驅動力

切實把思想建設過程融入推動企業發展戰略落地過程中，全面煥發“思政”新活力，引領發揮文化軟實力，引導“黨員+群眾”積極踐行“人民電業為人民”的企業宗旨，增強文化驅動力，有效把“黨員+群眾”組織起來、發動起來，集思廣益，借助眾人之力，匯聚起推動能源轉型的強大合力。（如圖6所示）

5.推進黨的紀律建設與企業風險防控管理深度融合

（1）推進從嚴管理，強化政治監督

深入實踐“三不三機制”一體推進，著力推進政治監督具體化常態化，健全完善全面從嚴治黨主體責任、監督責任、第一責任和“一崗雙責”，心懷“國之大者”，推動各類監督有機貫通、相互協調，持續深化重點領域專項治理，開展靠前監督、精準監督。

（2）完善合規管理體系，強化風險防控

緊密結合業務實際，樹立紅線意識和底線思維，健全安全風險防控責任體系，建立關鍵崗位和重點業務的廉政風險預控工作機制，滾動梳理潛在廉潔風險清單，按計劃整改消缺，發揮紀律規矩保障作用，為企業高質量發展筑牢風險防范屏障。（如圖7所示）

三、主要成效

通過創新實施“黨建+專業”五推進五融合工程，初步形成“1+N+X”為主線的能源發展研究價值創造模式，黨建工作與能源發展研究工作進一步融合，黨建工作在深化思想、組織建設、匯聚合力、隊伍建設方面引領作用進一步加強，引領準確把控能源發展研究方向、強化基層的戰斗堡壘、提升能源發展工作質效和全面提高員工專業化水平，形成多項有價值、高質量研究成果和決策參考意見建議，充分發揮了企業功能。（如圖8所示）

（一）準確把控了能源發展研究方向

踐行“為民服務”宗旨，著重解決民生保障社會關切問題。在能源發展研究中突出政治屬性，堅定“立足實際”搞研究，攻堅能源電力供應保障關鍵難題，積極踐行國網公司“人民電業為人民”的企業宗旨，堅持以人民為中心的發展思想。結合電力供應矛盾問題，完成《容量補償電價機制的思考與建議》《燃煤機組頂峰發電電價補償機制》等研究，為在全國范圍內解決能源電力供應矛盾問題提供參考。完成《電價交叉補貼面臨問題與措施分析》《中長期電力供需形勢分析》《電力需求預測及電力保供方案》等研究，提出更好保障電力普遍服務和做好民生保障相關措施建議。

（二）強力打造了基層堅強戰斗堡壘

堅持以黨建為引領，牢固樹立大抓基層導向，選派1名優秀骨干參加“訪惠聚”駐村工作，將黨的建設與鄉村振興有機結合，為發展注入“源源動力”。充分發揮共產黨員先鋒模范作用，強化組織內生動力。組建“黨員+青年+群眾”的柔性隊伍，強化黨員與群眾一線的密切聯系，實現互幫互助、共同成長。常態開展共產黨員黨員服務隊活動，發揮能源發展專業特長優勢，增強組織成員干事創業的內生動力，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

（三）全力提升了能源發展工作質效

形成專業精神指導實踐，能源發展“五大板塊”工作質效顯著提升。以黨建為引領，深入落實公司“文化潤疆”專項行動，從黨支部層面深度挖掘提煉塑造，形成“專業專注 科學嚴謹、求實創新、融合發展”的能源發展研究工作專業精神。聚焦“五大板塊”重點工作，選派優秀骨干參與國家發展改革委、自治區相關重點集中工作，有力支撐能源規劃和市場建設等工作，多項成果獲得政府能源主管部門采納；牽頭完成儲能、新能源重大咨詢項目，為儲能、新能源健康有序、科學規范發展提供有益參考。

（四）全面提高了員工專業化水平

能源專業支撐能力全面提升，重大問題研究能力持續提升。堅持“黨員+群眾”發展模式，建立人才發展培養機制，制定適合青年員工自身發展的職業規劃，實施正向激勵引導，形成了良好的專業研究工作氛圍。選派專業骨干至自治區發改委、國網總部等部門開展交流鍛煉，高質量完成能源發展規劃、能源政策與經濟研究報告及系列專題研究，形成多項有價值、高質量研究成果，獲專利授權26件，2項工程設計獲公司輸變電優質工程金獎，實現企業新發展。

（五）多維度拓展了發展優勢

以黨建激發內生動力，多方面拓展發展優勢，全方位創造能力價值。創新開展“送理論到基層”“紅色微考堂”等特色活動，持續深化黨建課題和實踐案例研究，在國家級期刊刊發7篇論文；榮獲中電聯“2022年度電力行業企業文化品牌影響力企業”榮譽稱號；榮獲國企黨建（管理）創新二等獎2項、全國電力能源優秀黨建典型案例6項；成果案例被人民出版社《紅色基因與革命精神在國有企業落地實踐案例集》、中電聯《中國電力企業黨建管理創新實踐》收錄；榮獲中電聯“2022年度電力行業文化創新優秀案例”、中國電力思想政治研究會2022年度優秀研究成果（三類）和自治區2022-2023年度企業文化優秀成果獎。

凝聚發展正能量，廣泛開展“非凡十年”、服務“雙碳”等主題宣傳。參加新疆電視臺《天山論道》系列專訪，年度發稿1600余篇。深度參編國網戰略綱要和戰略課題研究，研究成果在《國家電網智庫》上稿多篇。獲電力創新一、二等獎各1項；獲得國網公司、自治區管理創新、科學技術獎；牽頭完成自治區地方標準1項、參與5項；2項專利成果鑒定評價為“國際先進”。